種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案

種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案一、背景介紹近年來(lái)，我國(guó)種糧農(nóng)民的增收問(wèn)題日益凸顯。盡管政府在農(nóng)業(yè)方面的扶持力度不斷加大，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，仍面臨諸多困難。其中一個(gè)主要問(wèn)題就是耕地肥力下降，農(nóng)藝技術(shù)水平較低，以及農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資使用不當(dāng)，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的壓力。在這樣的情況下，如何保障我國(guó)的糧食安全，同時(shí)又不影響生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。二、政策目的為保障我國(guó)的糧食安全，同時(shí)又能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的實(shí)施方案》，該政策的主要目的是：1、促進(jìn)種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，提高農(nóng)民的種植技術(shù)和管理水平，增加農(nóng)民的生產(chǎn)效益，進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入水平，保障我國(guó)的糧食安全；2、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地使用農(nóng)資，減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資對(duì)環(huán)境的污染，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。三、補(bǔ)貼范圍該政策主要針對(duì)全國(guó)種糧農(nóng)戶，補(bǔ)貼范圍包括：1、種植基本糧食作物的農(nóng)戶；2、施用化肥的農(nóng)戶；3、使用農(nóng)藥的農(nóng)戶；4、使用新型農(nóng)資的農(nóng)戶，如生物制劑、有機(jī)肥料等；5、種植脫粒玉米，水稻和小麥等作物的農(nóng)戶。四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)該政策的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：1、針對(duì)種植基本糧食作物的農(nóng)戶，按照單位面積每年承包土地的數(shù)量，每畝用地補(bǔ)貼50元；2、針對(duì)施用化肥的農(nóng)戶，針對(duì)畝施肥量不同，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所區(qū)別，具體如下：畝施肥量在50公斤以下的，每畝補(bǔ)貼30元畝施肥量在50-100公斤的，每畝補(bǔ)貼50元；畝施肥量在100公斤以上的，每畝補(bǔ)貼100元。3、針對(duì)使用農(nóng)藥的農(nóng)戶，按照使用農(nóng)藥數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：每畝用藥量在5公斤以下的，每畝補(bǔ)貼50元；每畝用藥量在5公斤以上的，每畝補(bǔ)貼100元。4、針對(duì)使用新型農(nóng)資的農(nóng)戶，每畝補(bǔ)貼50元。五、補(bǔ)貼資金來(lái)源對(duì)于種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的資金來(lái)源，政府按照以下方式進(jìn)行：1、中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼資金，用于補(bǔ)貼施肥、使用農(nóng)藥、新型農(nóng)資等費(fèi)用；2、省級(jí)財(cái)政按照中央財(cái)政安排的比例，向地方轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼資金，用于補(bǔ)貼當(dāng)?shù)胤N植小麥、水稻、玉米等農(nóng)業(yè)作物的貧困農(nóng)民；3、地方財(cái)政按照省級(jí)財(cái)政的要求，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼資金，用于補(bǔ)貼當(dāng)?shù)胤N植小麥、水稻、玉米等農(nóng)業(yè)作物的農(nóng)民；4、縣級(jí)政府通過(guò)自有資金或其他資金來(lái)源，為農(nóng)民發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。六、補(bǔ)貼資金管理對(duì)于補(bǔ)貼資金的管理，主要包括以下內(nèi)容：1、完善補(bǔ)貼資金的撥付、使用、管理制度，規(guī)范補(bǔ)貼資金的使用流程，保障補(bǔ)貼資金的合理有效使用；2、建立補(bǔ)貼資金使用登記制度，明確農(nóng)民進(jìn)行施肥、使用農(nóng)藥、新型農(nóng)資等行為時(shí)的登記責(zé)任、資金領(lǐng)取等相關(guān)程序和要求；3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立公開(kāi)透明的補(bǔ)貼資金使用評(píng)估機(jī)制，及時(shí)匯報(bào)和公示補(bǔ)貼資金使用情況；4、落實(shí)投入與產(chǎn)出的掛鉤機(jī)制，向符合要求的種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。七、政策保障為確保該政策的順利實(shí)施，政府將采取以下措施：1、加大宣傳力度，積極宣傳種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案的政策與優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)資、科學(xué)開(kāi)展種植生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；2、完善實(shí)施機(jī)制，從資金撥付、使用流程管理、評(píng)估和監(jiān)管等方面制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和方案，保障補(bǔ)貼資金的合理、有效和安全使用；3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)補(bǔ)貼任務(wù)制度，確保補(bǔ)貼工作的有序、高效和周密；4、完善政策宣傳和法律制度，提高農(nóng)民對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案的了解程度和接受度，杜絕漏報(bào)、失報(bào)、搭車等現(xiàn)象的發(fā)生。八、總結(jié)本文就《關(guān)于實(shí)施種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的實(shí)施方案》進(jìn)行了闡