城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展工作方案

城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展工作方案一、背景和依據(jù)城鎮(zhèn)化是新時期經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志和基本目標，以人為本、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展理念引導城市建設(shè)和管理工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展，是促進經(jīng)濟社會持續(xù)增長和人民幸福生活的重要手段和基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展工作方案制定的依據(jù)：1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快城市建設(shè)發(fā)展的若干意見》2.《經(jīng)濟體制改革決定》3.《國土資源規(guī)劃》4.《城市總體規(guī)劃》等。二、基本原則1.人民為中心。加大城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活品質(zhì)。2.可持續(xù)發(fā)展。堅持節(jié)約能源、資源和環(huán)境保護，避免城市“惡性循環(huán)”問題。3.協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)一體化、垂直式和水平式協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。4.合理布局。根據(jù)城市功能布局、區(qū)域發(fā)展特點，合理分區(qū)分級、分類對待、宜辦則辦。三、主要目標1.建設(shè)景觀宜人、綠化覆蓋率達到70%以上，使城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高。2.加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城市公共服務(wù)設(shè)施與人民群眾需求相適應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施維修工作得到加強。3.優(yōu)化城市空間布局，推進城市垂直式和水平式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城市板塊化、功能區(qū)分明、建設(shè)區(qū)域化、交通道路化的城市新格局。4.提高城市經(jīng)濟效益，加強城市功能性建設(shè)，鼓勵外來投資，壯大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)增長和良性循環(huán)。5.依法治理城市建設(shè)，加強規(guī)劃和行政管理工作，強化城市管理法制意識，保障城市建設(shè)的管理質(zhì)量和審批效率。四、主要任務(wù)1.切實加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。2.加強城市規(guī)劃制定和監(jiān)測管理工作，促進城市規(guī)劃實施，實現(xiàn)城市規(guī)劃與城市建設(shè)有機結(jié)合。3.積極開展城市環(huán)境治理，加大城市綠化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。4.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強城市經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性，增強城市發(fā)展后勁，促進城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。5.加強城市管理和服務(wù)能力，創(chuàng)新城市管理方式和方法，提高城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量。五、落實措施1.堅決執(zhí)行《國土資源規(guī)劃綱要》，制定詳細的城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃實施情況監(jiān)測。2.大力發(fā)展園林綠化事業(yè)，加強城市綠化建設(shè)，實現(xiàn)城市綠化機構(gòu)化、規(guī)?；?、體系化。3.加強城市交通建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善城市交通環(huán)境。4.加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施維護工作，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和服務(wù)質(zhì)量。5.加強城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施，統(tǒng)籌城市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。6.建立和完善城市管理體系，提高城市管理水平，加強城市管理能力和服務(wù)質(zhì)量，為城市可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。六、存在的問題1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城市與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口服務(wù)、發(fā)展機會等領(lǐng)域存在較大差距。2.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏，投資不足，社會力量參與度不高，設(shè)施的維護管理滯后。3.城市規(guī)劃實施不力，城市發(fā)展缺乏整體性和前瞻性，規(guī)劃實施中存在“許可證市場化”和“規(guī)劃地圖經(jīng)濟化”現(xiàn)象。4.城市企業(yè)發(fā)展缺乏核心技術(shù)和高端人才，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，企業(yè)效益不高，缺乏可持續(xù)發(fā)展。5.城市管理水平亟需提高，部門職能不清、工作不協(xié)調(diào)、人才儲備不足。七、解決措施1.加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。2.加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，增強投資的多元化、市場化和社會化，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平。3.強化城市規(guī)劃實施和管理，完善規(guī)劃體系和規(guī)范，加強規(guī)劃對城市建設(shè)的引領(lǐng)作用，保證規(guī)劃實施質(zhì)量和效果。4.優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的延伸，促進高端產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強城市經(jīng)濟競爭力。5.加強城市管理水平，整合部門職能，優(yōu)化工作流程，提升工作效率，加強人才建設(shè)和管理。八、總結(jié)城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展作為城市建設(shè)和管理的基本思想和方法，必將在更大范圍實踐