有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理

落實直線組織安全管理——有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理一、有感領(lǐng)導(dǎo)工作載體領(lǐng)導(dǎo)層基層員工管理部門有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任屬地管理落實責(zé)任制1、安全核心價值；2、七個帶頭；3、四個親自。

1、誰主管、誰負責(zé)；2、主管業(yè)務(wù)范圍安全管理；3、職能合理，責(zé)權(quán)一致。1、屬地區(qū)域人員管理；2、設(shè)備設(shè)施管理；3、作業(yè)、場地管理。

如何理解有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理的關(guān)系？是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部立足本崗位職責(zé)、管理權(quán)限和工作業(yè)務(wù)，以自己的言行展現(xiàn)對健康安全與環(huán)境工作的重視，讓員工真正聽到、看到和感受到領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心員工安全、高標(biāo)準踐行安全環(huán)保價值觀，引領(lǐng)員工共同做好安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)行為。

一、有感領(lǐng)導(dǎo)的涵義有感領(lǐng)導(dǎo)—安全領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn)執(zhí)行力影響力示范力有感領(lǐng)導(dǎo)計劃參與執(zhí)行執(zhí)行力：提供人力、財力和組織運行保障，讓員工感受到各級領(lǐng)導(dǎo)對履行安全責(zé)任做出的承諾。示范力：各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親力親為，通過深入現(xiàn)場、遵守制度等良好個人行為，起到了模范示范作用。影響力：各級領(lǐng)導(dǎo)所展現(xiàn)出來的安全行為，以及對安全工作的決心,可以影響員工的安全行為，并積極參與安全管理。

二、為什么要做有感領(lǐng)導(dǎo)安全管理是一個自上而下的過程，高層領(lǐng)導(dǎo)個人的承諾、領(lǐng)導(dǎo)力和推動力從根本上決定了安全工作的成功；安全文化實際上就是“一把手”文化，各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，是履行自身安全職責(zé)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建安全文化的一個重要部分；上行下效，領(lǐng)導(dǎo)的最低標(biāo)準就是員工的最高要求。二、為什么要做有感領(lǐng)導(dǎo)最高管理者應(yīng)對組織建立、實施、保持和持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理體系提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，建立和維護企業(yè)健康、安全與環(huán)境文化。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過以下活動予以證實：a）遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求；b）制定健康、安全與環(huán)境方針；c）確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實現(xiàn)；d）主持管理評審；e）提供必要的資源；f）確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行。

領(lǐng)導(dǎo)和承諾二、為什么要做有感領(lǐng)導(dǎo)1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；2、安全是聘用的必要條件；3、企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；4、各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責(zé)；5、各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；6、員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制；7、事故隱患必須及時整改；8、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；9、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準。安全管理原則從思想認識、工作態(tài)度、管理方法和個人行為四個方面，通過以身作則、親歷親為、率先垂范體現(xiàn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”。

三、如何做有感領(lǐng)導(dǎo)七個帶頭：（一）帶頭宣貫安全觀念；（二）帶頭以身作則遵守安全規(guī)章制度；（三）帶頭制定和實施個人安全行動計劃；（四）帶頭開展安全審核；（五）帶頭講授安全課；（六）帶頭開展危害因素識別；（七）帶頭開展安全經(jīng)驗分享。

三、如何做有感領(lǐng)導(dǎo)四個親自：（一）親自研究制定安全工作計劃；（二）親自抓安全責(zé)任制落實；（三）親自抓隱患的整改；（四）親自到安全聯(lián)系點檢查指導(dǎo)。

三、如何做有感領(lǐng)導(dǎo)批準、頒布并溝通安全方針和承諾；

進行安全承諾，積極履行，示范引領(lǐng)；主動學(xué)習(xí)掌握安全知識、理念和工具方法；

給予安全項目充足的資金和其它人力物力資源的支持；輔導(dǎo)自己的下屬提高管理技能；親自表彰在改進安全方面取得成績的單位和個人。結(jié)合本崗位職責(zé)、管理權(quán)限和工作業(yè)務(wù)特點，探索：

三、如何做有感領(lǐng)導(dǎo)

四、落實有感領(lǐng)導(dǎo)的作用通過各級領(lǐng)導(dǎo)在安全方面的以身作則，能夠帶動員工積極參與安全文化建設(shè)、自覺遵守各項安全標(biāo)準，創(chuàng)造遵章守紀和全員參與的氛圍；在各級領(lǐng)導(dǎo)實踐有感領(lǐng)導(dǎo)的過程中，掌握相關(guān)安全管理標(biāo)準和工具，提高自身駕馭安全管理的能力；通過運用有效的溝通和激勵措施，提高團隊的凝聚力，從而帶動團隊各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。

五、公司落實有感領(lǐng)導(dǎo)的要求人事部門培訓(xùn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”，安全部門支持、輔導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)安全理念、經(jīng)驗和做法；領(lǐng)導(dǎo)干部做出安全承諾并踐行；領(lǐng)導(dǎo)干部編制個人安全行動計劃并實施；將落實“有感領(lǐng)導(dǎo)”納入安全責(zé)任書中過程指標(biāo)；做好“有感領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)宣傳報道。真正把安全放到與生產(chǎn)、經(jīng)營等同等重要的位置來考慮；工作當(dāng)中嚴格遵循和執(zhí)行安全標(biāo)準制度；始終如一地堅持對安全工作高標(biāo)準、嚴要求；親自及時獎勵對安全工作有貢獻的員工；

一定要以身作則、親歷親為、率先垂范、持之以恒。落實有感領(lǐng)導(dǎo)的注意事項：二、直線責(zé)任是指賦予公司和各單位兩級機關(guān)部門對主管業(yè)務(wù)和主管單位（站隊）的健康安全與環(huán)境管理職責(zé)，以及應(yīng)承擔(dān)的健康安全與環(huán)境責(zé)任。是落實安全管理體系“組織機構(gòu)和職責(zé)”要素的具體體現(xiàn)。一、直線責(zé)任的涵義二、為什么要落實直線責(zé)任“誰主管，誰負責(zé)”安全管理原則沒有真正落實；安全管理剝離生產(chǎn)經(jīng)營活動之外，安全被寄予專職人員幫著“看好”安全；生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全意識和管理技能逐漸喪失，安全人員則越來越脫離生產(chǎn)；事故沒有隨安全部門的壯大而減少或杜絕。直線責(zé)任舉例：編制安全制度、標(biāo)準制定操作規(guī)程（含安全）對員工進行安全培訓(xùn)進行安全觀察與溝通制定安全目標(biāo)和指標(biāo)對員工的安全表現(xiàn)考核承包商安全管理事故事件調(diào)查安全審核建立健全工藝安全信息開展工藝危害分析工藝與設(shè)備變更管理質(zhì)量保證設(shè)備完好性啟動前安全檢查關(guān)鍵崗位人員管理應(yīng)急管理工程建設(shè)項目立項和設(shè)計階段安全管理三、如何落實直線責(zé)任1.各業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)是否清楚自己應(yīng)負的安全責(zé)任2.是否清楚自己主管業(yè)務(wù)的安全風(fēng)險3.是否定期聽取自己主管業(yè)務(wù)的安全工作匯報4.是否清楚主管業(yè)務(wù)存在的安全隱患、整改和安全措施情況5.是否對下屬進行了安全責(zé)任落實情況考核6.所有的考核是否真正與個人利益掛鉤兌現(xiàn)完善各職能部門和管理崗位的安全職責(zé)；職能部門人員制定實施個人安全行動計劃；職能部門領(lǐng)導(dǎo)參與行為安全審核；各級管理者對其直接下屬進行安全培訓(xùn)；建立落實直線責(zé)任逐級考核制度。三、如何落實直線責(zé)任生產(chǎn)管理部1、負責(zé)安全運行控制過程中分包商、作業(yè)許可和變更管理的歸口管理。2、負責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生產(chǎn)項目安全管理。3、負責(zé)組織崗位生產(chǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程制修訂工作。4、負責(zé)生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)管理，負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下指令的發(fā)出和執(zhí)行。。。。示例：完善職能部門的安全職責(zé)設(shè)備物資部1、負責(zé)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施的完整性、設(shè)備維修承包商和設(shè)備物資供應(yīng)商的歸口管理。2、負責(zé)設(shè)備物資質(zhì)量保證、設(shè)備啟用前安全檢查管理。3、負責(zé)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備安全管理。。。。明確了各級職能管理部門及管理人員的安全責(zé)任。實現(xiàn)了各項管理工作與安全管理的有機結(jié)合，真正體現(xiàn)“誰主管、誰負責(zé)”；實現(xiàn)了安全管理是整個組織參與的過程，使得在各業(yè)務(wù)、各層面、各階段做決策的管理人員為安全后果負責(zé)，如：財務(wù)人員、人力資源管理人員、規(guī)劃計劃人員、設(shè)計研發(fā)人員、采購人員等。真正體現(xiàn)了安全是企業(yè)核心價值的思想。四、落實直線責(zé)任的作用五、公司落實直線責(zé)任的要求人事部門培訓(xùn)“直線責(zé)任”，安全部門支持、輔導(dǎo)；根據(jù)內(nèi)控管理流程，確定主管業(yè)安全職責(zé)；安全職責(zé)經(jīng)人事部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、行政領(lǐng)導(dǎo)批準，人事部門、安全環(huán)保管理部門備案。

各級職能部門均需結(jié)合具體管理工作明確安全職責(zé)；管理者通過逐級下達目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)安全責(zé)任的有效傳遞；通過逐級培訓(xùn)指導(dǎo)，促進目標(biāo)指標(biāo)的實現(xiàn)；通過逐級考核，實現(xiàn)一級為一級負責(zé)，一級管理一級。落實直線責(zé)任的注意事項：三、屬地管理是指基層崗位員工按照崗位職責(zé)范圍，對本崗位工作以及轄區(qū)內(nèi)的人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)、場地等健康安全與環(huán)境的管理。是落實安全管理體系“組織機構(gòu)和職責(zé)”要素的具體體現(xiàn)。一、屬地管理的涵義

傳統(tǒng)的安全管理靠安全人員“警察抓小偷”式管理，效果不明顯；安全需要全員參與，安全職責(zé)必須明確，必須落實到全員，尤其是基層的員工。員工的直接參與是安全管理成敗的關(guān)鍵；屬地管理是落實安全職責(zé)的有效方法，是崗位責(zé)任制這種優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和延伸；實施屬地管理，可以樹立員工“安全是我的責(zé)任”的意識，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全管理才落到實處。二、為什么要實施屬地管理劃分屬地范圍；明確屬地管理者；建立屬地管理職責(zé)。三、如何落實屬地管理（1）劃分屬地范圍“屬地”應(yīng)當(dāng)以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，按照崗位責(zé)任制規(guī)定的工作內(nèi)容、管理范圍、職責(zé)權(quán)限，結(jié)合崗位實際工作特點劃分，達到范圍準確、界線清晰、職責(zé)明晰，盡可能避免交叉。（1）劃分屬地范圍（一）按區(qū)域劃分；（二）按工藝或者操作系統(tǒng)（包括單個、多個系統(tǒng)）劃分；（三）按時間段劃分；（四）按設(shè)備設(shè)施劃分；（五）按工作內(nèi)容劃分。班組長的屬地劃分應(yīng)當(dāng)按照直線責(zé)任原則確定，當(dāng)班組長承擔(dān)具體操作內(nèi)容或項目時，應(yīng)按照上述規(guī)定劃分。

（1）劃分屬地范圍

舉例：對操作人員來說，他的屬地是他的崗位區(qū)域；對維修人員來說，他的屬地是他的維修工作間（包括所使用的工具）；對機關(guān)人員來說，他的屬地是他的辦公室。（2）明確屬地管理者各單位應(yīng)將對所轄區(qū)域的管理落實到具體的責(zé)任人，做到公司所屬的每一片區(qū)域、每一個設(shè)備（設(shè)施）、每個工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在任何時間均有人負責(zé)管理，可在基層現(xiàn)場設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)明屬地管理者和職責(zé)。（2）明確屬地管理者因特殊原因無法避免交叉的屬地，應(yīng)當(dāng)對交叉部分涉及需要管理的內(nèi)容明確責(zé)任范圍。一個屬地有多名員工的，應(yīng)當(dāng)按照技能等級等條件指定一名屬地管理者。屬地劃分應(yīng)廣泛征求各專業(yè)部門和崗位員工的意見，上報本單位人事部門審查確認、備案。（3）屬地管理安全職責(zé)（一）進行安全檢查，辨識危害因素，削減和控制風(fēng)險；（二）對外來人員進行安全提示，告知風(fēng)險；（三）監(jiān)督外來人員安全操作作業(yè)；（四）為外來人員施工提供相關(guān)的技術(shù)支持；（五）發(fā)生突發(fā)事件按應(yīng)急處置程序處置并報告。（4）屬地管理權(quán)利（一）有制止本屬地內(nèi)違章作業(yè)的權(quán)力；（二）有阻止未經(jīng)允許外來人員進入本屬地的權(quán)力；（三）有要求進入本屬地人員遵守規(guī)章制度的權(quán)力；（四）有檢查進入屬地內(nèi)的外來施工隊伍安全資質(zhì)、勞動防護、施工作業(yè)機具、器具、作業(yè)許可票證辦理的權(quán)力；（五）有考核屬地內(nèi)承包商的現(xiàn)場安全表現(xiàn)的權(quán)力。STOP通過屬地管理，確保每個生產(chǎn)區(qū)域、每臺設(shè)備、每次作業(yè)都有明確的屬地主管，做到“事事有人管，人人有事做”，保證了安全管理無空白；實現(xiàn)了安全管理由“全員參與”向“全員有責(zé)”的轉(zhuǎn)變；提升了基層生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平，避免了各類事故事件的發(fā)生，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。四、落實屬地管理的作用公司和各單位專業(yè)部門為主管專業(yè)系統(tǒng)的各單位（基層站隊）正確劃分屬地提供指導(dǎo)。基層站隊按崗位劃分屬地，明確屬地安全管理職責(zé)和權(quán)力。屬地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的屬地標(biāo)識基層站隊負責(zé)對基層崗位員工培訓(xùn)，確保具備“屬地管理”能力的員工承擔(dān)“屬地管理”工作。五、公司落實屬地管理的要求員工清楚“屬地管理”職責(zé)和權(quán)力，掌握“屬地管理”方法，按照“屬地管理”職責(zé)和權(quán)力管理屬地?；?/p>