建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”

建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”課件?目錄

第一節(jié)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”概述

第二節(jié)

職業(yè)病危害預(yù)評價

第三節(jié)

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇

第四節(jié)

建設(shè)項目施工過程管理

第五節(jié)

職業(yè)病危害控制效果評價

第六節(jié)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施竣工驗收管理

?第一節(jié)?第一節(jié)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時概述

?第一節(jié)?

一、職業(yè)病防治基本概念1.《國家十三五職業(yè)病防治規(guī)劃（2016年—2020年）/下同》對職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)思想2.《國家十三五職業(yè)病防治規(guī)劃》對職業(yè)病防治工作的基本原則3.《國家十三五職業(yè)病防治規(guī)劃》對職業(yè)病防治規(guī)劃目標(biāo)4.《國家十三五職業(yè)病防治規(guī)劃》對職業(yè)病防治主要任務(wù)

?第一節(jié)?

二、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”基本概念

1.建設(shè)項目

企業(yè)對生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場所等實施新建、改造、礦建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程（或項目）的總稱。

2.職業(yè)病類別

我國法定的職業(yè)病種類由國家以正式法規(guī)頒發(fā)，稱之為職業(yè)病目錄。我國法定的職業(yè)病目錄，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化而不斷完善。大體經(jīng)歷了四個階段。

?第一節(jié)?

職業(yè)病類別法定確認(rèn)階段劃分

初始起步階段：

（第一階段，建國初期—20世紀(jì)的60年代）1956年，衛(wèi)生部根據(jù)并參考當(dāng)時原蘇聯(lián)保健部頒發(fā)《職業(yè)病表》，于1957年2月28日，頒發(fā)了《關(guān)于試行<職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定>》（簡稱57版職業(yè)病目錄）。該目錄根據(jù)當(dāng)時國家經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和技術(shù)等條件，將14種職業(yè)中毒、塵肺等14種職業(yè)病列入職業(yè)病目錄。

?第一節(jié)?

陸續(xù)發(fā)展階段

（第二階段，20世紀(jì)60年代—20世紀(jì)的80年代）1987年，衛(wèi)生部、財政部、勞動人事部、全國總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于修正<職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法>的通知》衛(wèi)防字【1987】60號》，簡稱《87版職業(yè)病目錄》。該目錄將《57版職業(yè)病目錄》的14種職業(yè)病，增加到9個大類99種。

?第一節(jié)?

科學(xué)規(guī)范階段

（第三階段，20世紀(jì)的80年代—20世紀(jì)末）2002年5月23日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<職業(yè)病目錄>的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)簡稱【2001】108號/簡稱《02版職業(yè)病目錄》）。該目錄經(jīng)補(bǔ)充完善，將《87版職業(yè)病目錄》9個大類99種增加到10類115種。

?第一節(jié)?

改進(jìn)提升階段

（第四階段，21世紀(jì)之初—2013）2013年12月，國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局、全國總工會四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“職業(yè)病分類和目錄”的通知》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2013〕48號/簡稱《13版職業(yè)病目錄》）?！?3版職業(yè)病目錄》由原來9個大類增加為10個大類，職業(yè)病種類由原來115種增加到132種。

?第一節(jié)?

3.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施

是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。

?第一節(jié)?4.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施

是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物和建筑物等的總稱。

?第一節(jié)?

5.建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險等級

為加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理工作，國家對建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險實施類別劃分并實施分類管理。2012年5月，原國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）。該目錄將國家八大產(chǎn)業(yè)的131個行業(yè)建設(shè)項目的職業(yè)病風(fēng)險，分別劃分為嚴(yán)重、較重和一般三個檔次。

?第一節(jié)?

6.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度

《職業(yè)病防治法》第18條、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第90號），對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理制度做了具體規(guī)定。

建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。

?第一節(jié)?

（一）國家對職業(yè)病防治管理基本要求1.國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實施。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍內(nèi)、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)實施監(jiān)督管理。3.建設(shè)項目投資、管理的單位（以下簡稱建設(shè)單位）是建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。

?第一節(jié)?

（一）國家對職業(yè)病防治管理基本要求（續(xù)）4.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”）。

建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動者健康新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。

?第一節(jié)?

（一）國家對職業(yè)病防治管理基本要求（續(xù)）5.建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定（原國家安監(jiān)總局令第90號）進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價及相應(yīng)的評審，組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收，建立健全建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案。

?第一節(jié)?

（一）國家對職業(yè)病防治管理基本要求（續(xù)）6.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”工作可以與安全設(shè)施“三同時”工作一并進(jìn)行。

建設(shè)單位可以將建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和安全預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價和安全驗收評價合并出具報告或者設(shè)計，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與安全設(shè)施一并組織驗收。

?第一節(jié)?

（一）國家對職業(yè)病防治管理基本要求（續(xù)）7.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對全國建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”實施監(jiān)督管理。8.縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作；加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，完善、落實職業(yè)病防治工作責(zé)任制。

?第一節(jié)?

（一）國家對職業(yè)病防治管理基本要求（續(xù)）9.縣級以上政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護(hù)意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的能力；。10.縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”實施分類分級監(jiān)督管理。

?第一節(jié)?

（一）國家對職業(yè)病防治管理基本要求（續(xù)）11.跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。12.根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度，國家將建設(shè)項目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴(yán)重3個類別，并對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項目實施重點監(jiān)督檢查。

?第一節(jié)?

（一）國家對職業(yè)病防治管理基本要求（續(xù)）13.安監(jiān)部門建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?，聘請專家參與建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的監(jiān)督檢查工作。14.產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公告欄、網(wǎng)站等方式及時公布建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價的承擔(dān)單位、評價結(jié)論、評審時間及評審意見；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收時間、驗收方案和驗收意見等信息。

?第一節(jié)?

（一）國家對職業(yè)病防治管理基本要求（續(xù)）15.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定治職業(yè)病國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，對職業(yè)健康風(fēng)險進(jìn)行評估。16.縣級以上政府衛(wèi)生行政部門定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統(tǒng)計和調(diào)查分析。17.任何單位和個人有權(quán)對違法行為檢舉和控告。18.國家對防治職業(yè)病成績顯著單位和個人給予獎勵。

?第一節(jié)?

（二）國家對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理基本要求1.納入監(jiān)管計劃

（1）各級安監(jiān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)按照分類分級監(jiān)管的原則，將建設(shè)單位開展建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”情況的監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃；

（2）按照監(jiān)督檢查計劃與安全設(shè)施“三同時”實施一體化監(jiān)督檢查；

（3）對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以處理；

（4）對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

?第一節(jié)?

（二）國家對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理基本要求（續(xù)）2.強(qiáng)化職業(yè)病危害預(yù)評價監(jiān)管

（1）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價；

（2）對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分析、評價；

（3）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施評價，

（4）建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險類別；

（5）對職業(yè)病危害預(yù)評價報告評審、修改完善；

（6）職業(yè)病危害預(yù)評價書面報告?zhèn)洳椋?/p>

（7）公布建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價情況等。

?第一節(jié)?

（二）國家對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理基本要求（續(xù)）

3.強(qiáng)化職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計的監(jiān)管

（1）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計；

（2）采納職業(yè)病危害預(yù)評價報告中的對策與建議；

（3）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施防控性能分析；

（4）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置；

（5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施投資預(yù)算；

（6）組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計評審。審查（批復(fù)）；

（7）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計書面報告?zhèn)洳椋?/p>

（8）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計等；

?第一節(jié)?

（二）國家對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理基本要求（續(xù)）

4.強(qiáng)化建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收的監(jiān)管

（1）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收；

（2）職業(yè)病危害防治管理措施；

（3）評價、驗收書面報告?zhèn)洳椋?/p>

（4）驗收方案、控評報告（評審）、驗收報告上報；

（5）公布建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收情況（批復(fù)）等；

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（二）國家對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理基本要求（續(xù)）5.強(qiáng)化建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)管

（1）對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗收方案和驗收工作報告，全部進(jìn)行監(jiān)督核查（30號文）；

（2）對職業(yè)病危害較重和一般的建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗收方案和驗收工作報告，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的“雙隨機(jī)”方式實施抽查。

?第一節(jié)?

（二）國家對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理基本要求（續(xù)）6.強(qiáng)化監(jiān)督檢查人員的能力培訓(xùn)

（1）安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”知識的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（2）上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督執(zhí)法工作的檢查、指導(dǎo)；

（3）地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總分析有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法情況，并按照要求逐級上報。

?第一節(jié)?

（二）國家對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理基本要求（續(xù)）7.強(qiáng)化監(jiān)督檢查人員的紀(jì)律管理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為：

（1）向建設(shè)單位指定中介機(jī)構(gòu)等；

（2）向建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)收取或者變相收取費(fèi)用；

（3）向建設(shè)單位攤派財物、推銷產(chǎn)品；

（4）在建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)報銷任何費(fèi)用。

?第一節(jié)?

（二）國家對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理基本要求（續(xù)）8.強(qiáng)化社會公眾對執(zhí)法人員的監(jiān)管

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、安監(jiān)部門及其工作人員違反職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向安監(jiān)部門或者有關(guān)部門舉報。

受理舉報的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并依法對舉報內(nèi)容進(jìn)行核查和處理。

?第一節(jié)?

四、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理基本程序

（一）第一階段：可行性論證階段1.進(jìn)行可行性研究2.組織編制《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》3.建設(shè)單位組織評審4.整改發(fā)現(xiàn)的問題5.形成《職業(yè)病危害預(yù)評價工作報告》（37號文）6.整改《職業(yè)病危害預(yù)評價工作報告》發(fā)現(xiàn)的問題7.職業(yè)病危害預(yù)評價相關(guān)信息公示

?第一節(jié)?

（二）第二階段：設(shè)計階段1.組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計；2.建設(shè)單位自行組織評審；3.修改完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計；4.形成《職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計》專篇；5.審查--批復(fù);

6.工作過程形成的證據(jù)備查（37號文）；7.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計相關(guān)信息公示；8.經(jīng)確認(rèn)符合國家職業(yè)病防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

?第一節(jié)?

（三）第三階段：“三同時”施工和試運(yùn)行階段

1.按確認(rèn)的《職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計》專篇施工；2.建設(shè)單位對施工的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)常性檢查；3.加強(qiáng)工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員,質(zhì)量監(jiān)督單位、監(jiān)督人員的協(xié)調(diào)與監(jiān)管；4.規(guī)范《職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計》的修改；5.完整保存《職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計》修改證據(jù)；6.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時進(jìn)行試運(yùn)行（聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)）。

?第一節(jié)?

（四）第四階段：驗收階段1.開展職業(yè)病危害控制效果評價（報告評審）；2.編寫職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收方案并上報；3.安全監(jiān)管部門對驗收活動、結(jié)果監(jiān)督核查；4.建設(shè)單位組織對控評報告評審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收（預(yù)驗收、竣工驗收與批復(fù)）；5.依照評審及驗收意見進(jìn)行整改；6.控評報告、驗收報告?zhèn)洳椴⑦M(jìn)行信息公示；7.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施正式投入生產(chǎn)和使用（竣工驗收批復(fù)）。

?第一節(jié)?

五、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價分類和程序

1.按照評價內(nèi)容分類

——建設(shè)項目職業(yè)病危害評價；

——生產(chǎn)過程中的職業(yè)病危害評價；

——職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及防護(hù)用品評價；

——職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價等。

?第一節(jié)?

五、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價分類和程序（續(xù)）2.按照工程項目進(jìn)度狀況評價

按照建設(shè)項目的工程進(jìn)度進(jìn)行評價分類。

可分為：

——建設(shè)項目職業(yè)病危害評預(yù)評價；

——建設(shè)項目職業(yè)病危害設(shè)施控制效果評價。

?第二節(jié)?第

二

節(jié)

職業(yè)病危害預(yù)評價

?第二節(jié)?

一、預(yù)評價基本概念

為了貫徹落實《職業(yè)病防治法》及國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，為了從源頭控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康。需要對可能存在化學(xué)毒物、粉塵、放射性物質(zhì)、噪聲、高溫和其他有毒、有害因素的建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。

二、預(yù)評價目的

識別、分析建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，評價危害程度，確定職業(yè)病危害類別，為建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理提供科學(xué)依據(jù)。

?第二節(jié)?

三、預(yù)評價內(nèi)容

原則上以擬建項目可行性研究報告中提出的工程項目為準(zhǔn)，主要針對項目投產(chǎn)后運(yùn)行期存在的職業(yè)病危害及防治內(nèi)容進(jìn)行評價。

評價內(nèi)容包括選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病危害因素和危害程度及對勞動者健康的影響、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、輔助用室、應(yīng)急救援、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專項經(jīng)費(fèi)概算等。

?第二節(jié)?

四、預(yù)評價依據(jù)——建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價的基本依據(jù)是我國有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；——建設(shè)項目可行性研究的有關(guān)資料；——預(yù)評價工作委托書、建設(shè)項目有關(guān)的支持性文件、國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評價工作有關(guān)的其他資料等。

?第二節(jié)?

五、預(yù)評價基本原則1.貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，對建設(shè)項目實行分類管理，綜合治理；2.遵循科學(xué)、公正、客觀、真實的原則，保證評價工作的獨(dú)立性，排除非技術(shù)人為因素的影響；3.進(jìn)行風(fēng)險評估，綜合分析建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害；4.遵循國家質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。

?第二節(jié)?

六、預(yù)評價程序

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。

預(yù)評價程序包括：——準(zhǔn)備階段；——實施階段；——報告編制與評審階段。

?第二節(jié)?

（一）預(yù)評價的準(zhǔn)備階段1.準(zhǔn)備盡可能完整的資料

（1）建設(shè)項目的包括立項審批文件、資料；

（2）建設(shè)項目的可行性研究報告

（3）建設(shè)項目的技術(shù)資料：

（4）國家安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施法律法規(guī)；

（5）國家安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（6）地方職業(yè)病防護(hù)設(shè)施法規(guī)、部門規(guī)章等。

?第二節(jié)?

（一）預(yù)評價的準(zhǔn)備階段（續(xù)）2.預(yù)評價方案編制

（1）建設(shè)項目概況

（2）建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者健康影響與危害程度的分析與評價

（3）對建設(shè)項目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施進(jìn)行分析、評價，并提出對策與建議

（4）評價結(jié)論

?第二節(jié)?

（三）評價階段

1.工作分析

（1）建設(shè)項目工程概況

（2）總平面布置、生產(chǎn)工藝、技術(shù)路線等

（3）生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料，工藝流程等

（4）擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)備及應(yīng)急救援設(shè)施

（5）擬配置的個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品

（6）擬配置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)施

（7）擬采取的職業(yè)病防治管理措施等

?第二節(jié)?

（三）評價階段（續(xù)）

2.職業(yè)健康調(diào)查

（1）選址

（2）總平面布置

（3）職業(yè)病危害現(xiàn)狀

（4）職業(yè)病防護(hù)設(shè)備

（5）職業(yè)病發(fā)病情況

（6）組織架構(gòu)及管理情況

（7）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入、使用情況等

?第二節(jié)?

（三）評價階段（續(xù)）3.分析和評價

（1）職業(yè)病危害因素識別和分析

（2）職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施分析

（3）職業(yè)病危害評價

（4）控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施

?第二節(jié)?

（四）報告編制與評審階段1.《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》編制2.《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》內(nèi)容

（1）建設(shè)項目概況

（2）職業(yè)病危害因素及其防護(hù)措施評價

（3）綜合性評價

（4）職業(yè)病防護(hù)措施及建議

（5）評價結(jié)論

?第二節(jié)?

（四）報告編制與評審階段（續(xù)）3.《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》評審

（1）職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目的評審

（2）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的評審4.《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》評審問題修改

（1）對評價報告修改完善，對其真實性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（2）職業(yè)病危害預(yù)評價工作過程應(yīng)當(dāng)形成書面報告?zhèn)洳?，其格式?yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

?第二節(jié)?

（四）報告編制與評審階段（續(xù)）

5.《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》評審不得通過的條件

（1）職業(yè)病危害因素識別不全，勞動者健康影響與危害程度未分析評價或評價不符合要求的；

（2）未對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、措施分析、評價的；

（3）職業(yè)病危害風(fēng)險分析與評價不正確的；

（4）評價結(jié)論和對策措施不正確的；

（5）不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。

?第二節(jié)?

（四）報告編制與評審階段（續(xù)）

6.職業(yè)病危害風(fēng)險的變更管理

建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告通過評審后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和評審。

?第三節(jié)?第

三

節(jié)

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇

?第三節(jié)?

一、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇基本概念

存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計。

二、設(shè)計目的1.貫徹國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2.針對建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素的種類和危害程度，提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計方案與具體技術(shù)參數(shù)，為建設(shè)單位落實職業(yè)病防護(hù)措施提供依據(jù)。3.為安監(jiān)部門監(jiān)督檢查提供科學(xué)依據(jù)。

?第三節(jié)?

三、設(shè)計內(nèi)容1.設(shè)計范圍、設(shè)計依據(jù)2.建設(shè)項目概況及工程分析3.職業(yè)病危害因素分析及危害程度預(yù)測4.擬采取設(shè)施名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、分布等5.輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況6.對設(shè)施、措施、采納情況的說明7.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施投資預(yù)算明細(xì)表8.設(shè)施可以達(dá)到的預(yù)期效果及評價9.具體防護(hù)設(shè)施類型

?第三節(jié)?

四、設(shè)計依據(jù)1.法律、法規(guī)、規(guī)章2.規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)3.基礎(chǔ)依據(jù)4.其他依據(jù)

?第三節(jié)?

五、設(shè)計基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合、前期預(yù)防2.完整覆蓋全部職業(yè)病危害因素3.優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動者健康四新——新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備4.職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)5.設(shè)計人員熟悉法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；掌握該建設(shè)項目職業(yè)病危害相關(guān)信息好防控技術(shù)6.具有針對性、可行性、有效性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性

?第三節(jié)?

六、設(shè)計程序及要求

（一）準(zhǔn)備資料——建設(shè)項目審批核準(zhǔn)資料、可行性研究報告、初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計、預(yù)評價報告、建設(shè)項目的技術(shù)資料等；

（二）工程分析（工藝分析）

——建設(shè)項目工程概況，建設(shè)地點，總體布局、生產(chǎn)工藝、設(shè)備布局、原料材料、產(chǎn)品產(chǎn)量、勞動組織、工作制度、工種崗位、作業(yè)方法、建筑衛(wèi)生學(xué)等；

?第三節(jié)?

六、設(shè)計程序及要求（續(xù)）

（三）職業(yè)病危害因素分析及危害程度預(yù)測1.可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類、名稱、形態(tài)、理化特性和毒理特征等；2.接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)人員數(shù)量、接觸方式、接觸時間、接觸機(jī)會等；3.職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度（強(qiáng)度）和危害程度。4.可能導(dǎo)致的職業(yè)病、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度。

?第三節(jié)?

六、設(shè)計程序及要求（續(xù)）

（四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本設(shè)計1.構(gòu)（建）筑物基本設(shè)計——總平面布置、

豎向布置——結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光、照明、微小氣候等；——特殊要求設(shè)計（如產(chǎn)生粉塵、有毒物質(zhì)、酸堿等強(qiáng)腐蝕介質(zhì)、劇毒工作場所、降噪、減振等設(shè)計）；

?第三節(jié)?

六、設(shè)計程序及要求（續(xù)）

（五）防護(hù)設(shè)施設(shè)計——擬采取防塵、防毒、防暑、防寒、防噪、減振設(shè)施名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、分布及其控制性能。

（六）應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)計——發(fā)生職業(yè)病危害事故的救援裝置、防護(hù)設(shè)備、急救用品、急救場所、沖洗設(shè)備、泄險區(qū)、撤離通道、報警裝置等；

?第三節(jié)?

六、設(shè)計程序及要求（續(xù)）

（七）職業(yè)病危害警示標(biāo)識設(shè)計——警示圖形、警示語句等警示標(biāo)識、中文警示說明；高毒作業(yè)崗位告知卡；

（八）輔助衛(wèi)生設(shè)施

——車間衛(wèi)生用室、浴室、更/存衣室、盥洗室、休息室、就餐場所、廁所、婦女衛(wèi)生室等；（九）設(shè)計圖紙

?第三節(jié)?

七、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇內(nèi)容1.概述2.建設(shè)項目概況及工程分析3.建設(shè)項目概況4.工程分析5.職業(yè)病危害因素分析及危害程度預(yù)測6.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計7.預(yù)期效果評價

8.設(shè)計圖紙

?第三節(jié)?

八、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的評審

1.評審及審查

（1）職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目，由建設(shè)單位組織評審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見；

（2）屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審工作，并形成評審意見。（3）集團(tuán)公司（建設(shè)單位的上級公司--企業(yè))組織設(shè)施設(shè)計審查并對設(shè)施設(shè)計行文批復(fù)。

?第三節(jié)?

八、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的評審、審查（續(xù)）2.評審及審查問題修改

（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評審（審查）意見對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計進(jìn)行修改完善，對最終職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計真實性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（2）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計工作過程應(yīng)當(dāng)形成書面報告?zhèn)洳椤鎴蟾娴木唧w格式符合國家相關(guān)規(guī)定。

?第三節(jié)?

八、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的評審、審查（續(xù)）3.評審、審查不得通過的條件

（1）職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計內(nèi)容不全的；

（2）設(shè)施設(shè)計未按照評審意見修改完善的；

（3）未采納職業(yè)病危害預(yù)評價報告中的對策措施，且未作充分論證說明的；

（4）未對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的預(yù)期效果進(jìn)行評價的；

（5）不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。

?第三節(jié)?

八、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的評審（續(xù)）4.設(shè)施采購、施工管理

建設(shè)單位應(yīng)按照批復(fù)的設(shè)計和有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的采購和施工。5.設(shè)施設(shè)計變更管理

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計批復(fù)后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和審查批復(fù)。

?第四節(jié)?第

四

節(jié)

建設(shè)項目施工過程管理

?第四節(jié)?

一、基本概念

建設(shè)項目工作場所，是指勞動者進(jìn)行職業(yè)活動的所有地點，包括建設(shè)單位施工場所。

建設(shè)項目施工過程、其建設(shè)施工單位有關(guān)工作場所各項職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理的情況，應(yīng)當(dāng)包括施工階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測、施工階段職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、施工階段建設(shè)項目采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援措施，施工期工人的個體防護(hù)等內(nèi)容。

?第四節(jié)?

二、施工階段職業(yè)病危害因素

建設(shè)項目施工過程中，其產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素千變?nèi)f化，首先應(yīng)當(dāng)明確危害因素的種類、名稱、存在形態(tài)、理化特性和毒理特征，來源和產(chǎn)生方式，產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的設(shè)備名稱、數(shù)量及分布。其次分析其職業(yè)病危害作業(yè)的工種（崗位）、工作地點及其作業(yè)方法、接觸時間與頻度，以及可能引起的職業(yè)病及其他健康影響等。

?第四節(jié)?

三、施工階段應(yīng)急救援設(shè)施與防護(hù)設(shè)施1.建設(shè)項目在施工過程中應(yīng)當(dāng)對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故進(jìn)行分析和判斷，2.建設(shè)單位應(yīng)配備——事故通風(fēng)、救援裝置、防護(hù)設(shè)備、急救用品、急救場所、沖洗設(shè)備、泄險區(qū)、撤離通道、報警裝置等——明確其類型、規(guī)格型號、數(shù)量、存放地點等

?第四節(jié)?

三、施工階段應(yīng)急救援設(shè)施與防護(hù)設(shè)施（續(xù)）3.建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)施工過程可能存在的發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所，和該場所導(dǎo)致急性職業(yè)損傷職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì)和危害特點、可能發(fā)生泄漏、逸出或聚積的狀況以及相關(guān)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求等，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)施。

?第四節(jié)?

三、施工階段應(yīng)急救援設(shè)施與防護(hù)設(shè)施（續(xù)）4.建設(shè)單位可針對建設(shè)項目施工過程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理，根據(jù)職業(yè)病危害因素、防護(hù)措施等內(nèi)容的分析與評價結(jié)果，從建設(shè)工程的發(fā)包、施工組織設(shè)計、防護(hù)設(shè)施與主體工程的施工過程以及施工監(jiān)理等方面，設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。

?第四節(jié)?

四、施工階段個人職業(yè)病防護(hù)

建設(shè)單位應(yīng)明確建設(shè)施工過程可能存在的職業(yè)病危害作業(yè)工種（崗位）以及建設(shè)單位相應(yīng)防護(hù)用品的配備狀況，根據(jù)該工種（崗位）及其相關(guān)工作地點的作業(yè)環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì)、或類比檢測的接觸水平以及GB/T11651或GB/T18664等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，為職業(yè)病危害作業(yè)工種（崗位）配備合適的個人使用職業(yè)病防護(hù)用品。

?第四節(jié)?

五、施工階段“三同時”1.預(yù)評價應(yīng)以建設(shè)項目可行性研究報告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)，包括建設(shè)項目建設(shè)施工過程職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理要求的內(nèi)容。

對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目，評價范圍還應(yīng)包括建設(shè)單位施工階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理基本情況。

?第四節(jié)?

五、施工階段“三同時”（續(xù)）2.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)在初步設(shè)計（含基礎(chǔ)設(shè)計）階段，除生產(chǎn)過程外，設(shè)計單位還應(yīng)針對建設(shè)項目施工過程產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素采取的各種防護(hù)措施及其預(yù)期效果編制的專項報告。

?第四節(jié)?

五、施工階段“三同時”（續(xù)）3.控制效果評價在試生產(chǎn)階段，除生產(chǎn)過程外，評價單位還應(yīng)針對建設(shè)項目施工過程產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、措施的控制效果進(jìn)行分析評價。

?第四節(jié)?

六、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工管理1.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)建立完善監(jiān)督檢查制度；2.應(yīng)明確管理職能、監(jiān)督檢查責(zé)任人及崗位職責(zé)；3.，建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工、作業(yè)、工程質(zhì)量等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

?第五節(jié)?第

五

節(jié)

職業(yè)病危害控制效果評價

?第五節(jié)?

一、建立完善職業(yè)病防治管理機(jī)制1.設(shè)置或指定職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理人員；2.制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；3.建立健全職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度和操作規(guī)程；4.建立健全設(shè)施檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案；5.專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測；6.對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價；7.主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)病防治管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)健康培訓(xùn)；

?第五節(jié)?

一、建立完善職業(yè)病防治管理機(jī)制8.組織勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)；9.依法依規(guī)組織接塵接毒勞動者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者；10.在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病危害防治規(guī)章制度、操作規(guī)程等信息；11.為勞動者提供符合要求的職業(yè)病防護(hù)用品；12.建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；13.依法依規(guī)建立完善職業(yè)病防治制度、措施。

?第五節(jié)?

二、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施試運(yùn)行1.試運(yùn)行時期節(jié)點

建設(shè)項目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。2.試運(yùn)行時間

試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

?第五節(jié)?

三、職業(yè)病危害控制效果評價1.目的意義——明晰職業(yè)病危害因素、分析危害程度及對勞動者健康的影響，評價防護(hù)措施及其效果，針對不同建設(shè)項目的特征，提出職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點和防護(hù)的特殊要求，為建設(shè)單位職業(yè)病防治的日常管理提供依據(jù)。

2.職業(yè)病危害控制效果評價的時間節(jié)點——建設(shè)項目在竣工驗收前或者試運(yùn)行正常后。

3.職業(yè)病危害控制效果評價的責(zé)任主體——由建設(shè)單位組織職業(yè)病危害控制效果評價。

?第五節(jié)?

四、職業(yè)病危害控制效果評價主要依據(jù)

主要包括：1.職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；2.建設(shè)項目設(shè)計及試運(yùn)行情況資料；3.建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書；4.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測和健康監(jiān)護(hù)資料等。

?第五節(jié)?

五、職業(yè)病危害控制效果評價基本原則1.貫徹落實預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，對建設(shè)項目實行分類管理，綜合治理。2.遵循科學(xué)、公正、客觀、真實的原則，保證評價工作的獨(dú)立性，排除非技術(shù)人為因素的影響。3.控制效果評價工作應(yīng)在生產(chǎn)滿負(fù)荷和正常生產(chǎn)情況下進(jìn)行。4.控制效果評價工作應(yīng)遵循國家質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。

?第五節(jié)?

六、控制效果評價的主要內(nèi)容

按照《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理部分》（原國家安監(jiān)總局令第90號第24條）之規(guī)定，評價

主要內(nèi)容應(yīng)包括：1.建設(shè)項目概況2.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計執(zhí)行情況3.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測和運(yùn)行情況4.工作場所職業(yè)病危害因素檢測情況5.工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測情況6.職業(yè)病危害因素對勞動者健康危害程度

?第五節(jié)?

六、控制效果評價的主要內(nèi)容（續(xù)）7.職業(yè)病危害防治管理措施8.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況9.職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援和控制措施10.正常生產(chǎn)后建設(shè)項目職業(yè)病防治效果預(yù)期11.職業(yè)病危害防護(hù)補(bǔ)充措施及建議12.評價結(jié)論

?第五節(jié)?

七、控制效果評價程序

（一）準(zhǔn)備階段1.建設(shè)單位整理并準(zhǔn)備資料，包括

預(yù)評價報告書、初步設(shè)計、建設(shè)項目概況、工藝、職業(yè)病危害防護(hù)措施、有關(guān)設(shè)計圖紙、現(xiàn)場檢測、勞動者職業(yè)健康檢查、項目試運(yùn)行等相關(guān)資料等。2.編制控制效果評價方案，并對方案進(jìn)行技術(shù)審核，確定質(zhì)量控制要點；3.準(zhǔn)備需求的工具、文書等。

?第五節(jié)?

（二）實施階段1.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查

（1）項目概況與試運(yùn)行情況調(diào)查

（2）總體布局和設(shè)備布局調(diào)查

（3）職業(yè)病危害因素調(diào)查

（4）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查

（5）個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品調(diào)查

（6）建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查

（7）輔助用室調(diào)查

（8）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理情況調(diào)查

?第五節(jié)?

2.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測

（1）職業(yè)病危害因素檢測——依據(jù)評價方案實施現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測，按照評價單元，整理職業(yè)病危害作業(yè)工種接觸時間、接觸水平、檢測結(jié)果等；

（2）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測——依據(jù)評價方案實施現(xiàn)場職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測，按照評價單元，整理職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測結(jié)果、職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等；

（3）建筑衛(wèi)生學(xué)檢測——依據(jù)評價方案實施現(xiàn)場建筑衛(wèi)生學(xué)檢測，并按照檢測內(nèi)容整理和分析檢測結(jié)果。

?第五節(jié)?

3.職業(yè)病危害因素檢測、評價

（1）職業(yè)病危害因素評價

（2）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評價

（3）個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品評價

（4）總體布局與設(shè)備布局評價

（5）建筑衛(wèi)生學(xué)評價

（6）輔助用室評價

（7）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理評價

（8）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價

?第五節(jié)?

4.采納措施建議

在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試運(yùn)行階段存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足，從職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等方面，綜合提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施與建議，建設(shè)單位在整改過程中應(yīng)予以實施。

?第五節(jié)?

5.評價結(jié)論

在全面總結(jié)評價工作的基礎(chǔ)上，歸納建設(shè)項目的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理等的評價結(jié)果，指出存在的主要問題，對該建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果做出總體評價，并闡明是否達(dá)到建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收的條件。

?第五節(jié)?

（三）報告編制與評審階段1.報告編制

2.報告評審不得通過的條件

（1）評價報告其內(nèi)容不完整，不符合《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理部分》（原國家安監(jiān)總局令第90號第24條）之規(guī)定要求的；

（2）評價報告未按照評審意見整改的；

（3）未按照建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計組織施工，且未充分論證說明的；

?第五節(jié)?

（三）報告編制與評審階段2.報告評審不得通過的條件

（4）職業(yè)病危害防治管理措施不符合《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理部分》（原國家安監(jiān)總局令第90號第22條）之規(guī)定要求的；

（5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照驗收意見整改的；

（6）不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。

?第五節(jié)?

3.評審實施主體和責(zé)任

（1）職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目——由建設(shè)單位組織評審，形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見。

（2）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目——由建設(shè)單位組織外單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專業(yè)技術(shù)人員評審，形成評審意見。

（3）問題整改——建設(shè)單位應(yīng)按照評審意見對職業(yè)病危害控制效果評價報告進(jìn)行整改完善，對最終職業(yè)病危害控制效果評價報告真實性、合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。

（4）資料留存——建設(shè)單位應(yīng)將職業(yè)病危害控制效果評價工作過程形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

?第五節(jié)?

八、職業(yè)病危害控制效果評價報告內(nèi)容

（一）建設(shè)項目概況

（二）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果——應(yīng)包括：項目概況、防護(hù)設(shè)施設(shè)計執(zhí)行情況、防護(hù)設(shè)施檢測和運(yùn)行情況、工作場所職業(yè)病危害因素檢測情況、工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測情況、職業(yè)病危害因素對勞動者健康危害程度、職業(yè)病危害防治管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況、應(yīng)急預(yù)案、正常生產(chǎn)后建設(shè)項目職業(yè)病防治效果預(yù)期、職業(yè)病危害防護(hù)補(bǔ)充措施及建議。

（三）措施及建議

（四）評價結(jié)論

?第六節(jié)?第

六

節(jié)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收管理

?第六節(jié)?

一、竣工驗收工作準(zhǔn)備1.明確竣工驗收實施主體——根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第90號）的相關(guān)規(guī)定，竣工驗收的實施主體是建設(shè)單位。

竣工預(yù)驗收--建設(shè)單位；竣工驗收及批復(fù)--集團(tuán)（按照30號文件規(guī)定，驗收工作接受河南煤監(jiān)局的全程監(jiān)督--河南省煤炭辦參加監(jiān)督工作）。

?第六節(jié)?2.編制竣工驗收工作方案

（1）項目基本情況

（2）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收主要依據(jù)

（3）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收工作機(jī)構(gòu)、人員

（4）竣工驗收工作任務(wù)及職責(zé)

（5）竣工驗收工作內(nèi)容、日期及日程安排

（6）驗收工作原則

（7）驗收方法和驗收程序

（8）竣工驗收準(zhǔn)備工作

（9）竣工驗收工作要求等。

?第六節(jié)?3.竣工驗收資料準(zhǔn)備

（1）建設(shè)單位的組織機(jī)構(gòu)證據(jù)資料

（2）規(guī)章制度及措施

（3）職業(yè)病防治投入保障證據(jù)

（4）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檔案建立證據(jù)

（5）前期預(yù)防證據(jù)資料

（6）材料和設(shè)備管理資料

（7）告知義務(wù)履行證據(jù)資料

?第六節(jié)?4.作業(yè)場所管理準(zhǔn)備

——生產(chǎn)布局合理性；

——職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的基本條件；

——警示標(biāo)識、警示說明、報警裝置及其運(yùn)行；

——急救用品、沖洗設(shè)備、撤離通道；

——輔助衛(wèi)生用室設(shè)置；

——高毒作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施及其運(yùn)行；

——女職工特殊勞動保護(hù)設(shè)施及其運(yùn)行等。

?第六節(jié)?5.作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測準(zhǔn)備

——監(jiān)測系統(tǒng)及其運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性；

——職業(yè)病危害因素監(jiān)測頻次、強(qiáng)度、濃度符合性。6.防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品管理準(zhǔn)備

——職業(yè)病防護(hù)設(shè)施類別、臺帳及其運(yùn)行管理狀況；

——勞動護(hù)品的配置、批準(zhǔn)、采購、庫存、發(fā)放、使用、報廢、監(jiān)督等。

?第六節(jié)?

7.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理準(zhǔn)備

——管理制度建立、“三期”職業(yè)健康檢查實施、職業(yè)