森林草原違規(guī)野外用火專項(xiàng)整治方案

森林草原違規(guī)野外用火專項(xiàng)整治方案匯報(bào)人：文小庫2023-11-26CONTENTS引言違規(guī)野外用火現(xiàn)狀及問題分析專項(xiàng)整治目標(biāo)和任務(wù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案專項(xiàng)整治保障措施專項(xiàng)整治效果評(píng)估引言01背景和目的近年來，隨著全球氣溫上升和極端天氣事件增多，森林草原火災(zāi)頻繁發(fā)生，給生態(tài)環(huán)境和人類生活帶來嚴(yán)重威脅。違規(guī)野外用火行為是導(dǎo)致火災(zāi)的主要原因之一，為了有效遏制此類行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)勢在必行。整治范圍本次專項(xiàng)整治行動(dòng)涵蓋全國各地的森林草原區(qū)域，重點(diǎn)是國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域。整治重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊非法砍伐林木、非法捕獵、非法放牧等破壞森林草原生態(tài)的違法行為；重點(diǎn)查處違規(guī)野外用火行為，包括焚燒秸稈、野外露營違規(guī)用火等。整治范圍和重點(diǎn)違規(guī)野外用火現(xiàn)狀及問題分析02祭祀用火祭祀用火是違規(guī)野外用火的另一種類型，主要發(fā)生在清明、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日。其特點(diǎn)是火勢較難控制，容易引發(fā)森林火災(zāi)。農(nóng)事用火農(nóng)事用火是違規(guī)野外用火的主要類型之一，主要發(fā)生在春耕、夏收和秋收等農(nóng)忙季節(jié)。其特點(diǎn)是火勢較易控制，對(duì)森林草原的破壞性相對(duì)較小。野外生活用火野外生活用火主要是指在野外露營、野餐等活動(dòng)時(shí)生火取暖、煮食等。其特點(diǎn)是火源較難控制，對(duì)森林草原的破壞性較大。違規(guī)野外用火類型和特點(diǎn)部分農(nóng)民和牧民對(duì)違規(guī)野外用火的危害性認(rèn)識(shí)不足，缺乏安全用火的意識(shí)和知識(shí)。目前有關(guān)森林草原違規(guī)野外用火的法律法規(guī)還不夠完善，對(duì)違規(guī)用火的處罰力度不夠，難以起到有效的震懾作用。一些地方森林草原監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)野外用火的監(jiān)管力度不夠，缺乏有效的巡查和處罰措施。思想意識(shí)淡漠法律制度不健全監(jiān)管力度不夠違規(guī)野外用火原因分析威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全違規(guī)野外用火容易引發(fā)森林火災(zāi)，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來不良影響。損害社會(huì)形象違規(guī)野外用火會(huì)給社會(huì)帶來不良影響，損害社會(huì)形象，不利于文明城市、文明鄉(xiāng)村的建設(shè)。破壞生態(tài)環(huán)境違規(guī)野外用火會(huì)直接燒毀森林草原，破壞生態(tài)環(huán)境，影響野生動(dòng)植物的生存和繁衍。違規(guī)野外用火的危害專項(xiàng)整治目標(biāo)和任務(wù)03遏止森林草原違規(guī)野外用火行為，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提高公眾對(duì)野外用火規(guī)定的認(rèn)識(shí)和意識(shí)建立健全野外用火管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化管理專項(xiàng)整治目標(biāo)加強(qiáng)火源管控，設(shè)立臨時(shí)火源存放點(diǎn)，嚴(yán)格控制攜帶火源進(jìn)入林區(qū)草原開展巡查巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)用火行為廣泛宣傳野外用火法規(guī)和安全知識(shí)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違規(guī)用火行為專項(xiàng)整治任務(wù)020103040506制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)整治行動(dòng)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作加強(qiáng)宣傳教育，通過多種形式宣傳野外用火法規(guī)和安全知識(shí)，提高公眾意識(shí)加強(qiáng)巡查巡護(hù)，增加巡查頻次，擴(kuò)大巡查范圍，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為并制止建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違規(guī)用火行為，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、失職瀆職的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)處理專項(xiàng)整治措施專項(xiàng)整治實(shí)施方案04普及森林草原法律法規(guī)、野外用火安全知識(shí)和火災(zāi)應(yīng)急處置方法。宣傳教育內(nèi)容宣傳教育形式宣傳教育對(duì)象通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及宣傳單、宣傳冊等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。面向廣大群眾，特別是林區(qū)、草原附近居民、中小學(xué)生和游客。030201宣傳教育方案對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，包括林區(qū)、草原、山區(qū)等易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域。巡查監(jiān)管范圍采取定期巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)野外用火行為進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。巡查監(jiān)管方式組建專業(yè)巡查隊(duì)伍，明確工作職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核。巡查監(jiān)管人員巡查監(jiān)管方案對(duì)違規(guī)野外用火行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理、調(diào)查、處理違規(guī)野外用火案件。加強(qiáng)警務(wù)保障和司法協(xié)作，確保案件查處工作的順利進(jìn)行。案件查處標(biāo)準(zhǔn)案件查處程序案件查處保障案件查處方案專項(xiàng)整治保障措施0503加強(qiáng)基層組織建設(shè)建立健全基層森林草原管理機(jī)構(gòu)和護(hù)林員隊(duì)伍，明確職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層管護(hù)能力和水平。01建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制加強(qiáng)森林草原管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。02設(shè)立專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施，以及監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。組織保障修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確違規(guī)野外用火行為的法律責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化法律約束。完善法律法規(guī)制定森林草原火源管控、應(yīng)急處置等管理辦法，明確各項(xiàng)管理要求和操作規(guī)范，使專項(xiàng)整治工作有章可循。制定管理辦法嚴(yán)格依法行政，加大對(duì)違規(guī)野外用火行為的查處和處罰力度，形成有效震懾。加強(qiáng)制度執(zhí)行力度制度保障設(shè)立專項(xiàng)資金各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持森林草原違規(guī)野外用火專項(xiàng)整治工作，確保工作的順利開展。資金使用監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合法、規(guī)范、透明，防止挪用和浪費(fèi)。爭取社會(huì)資金積極爭取社會(huì)各界的支持和投入，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入格局。資金保障建立火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)掌握火險(xiǎn)等級(jí)和動(dòng)態(tài)變化情況，提高預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測積極引進(jìn)和推廣森林草原防火先進(jìn)技術(shù)，如無人機(jī)巡查、紅外線監(jiān)測等，提高防控水平。推廣先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們在火源管控、應(yīng)急處置等方面的技能水平。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)保障專項(xiàng)整治效果評(píng)估06評(píng)估整治期間火源管控的力度和效果，包括火源登記、巡查、監(jiān)管等措施的落實(shí)情況?；鹪垂芸匦Чy(tǒng)計(jì)整治期間違規(guī)野外用火發(fā)生的次數(shù)、頻率，與整治前進(jìn)行對(duì)比分析。違規(guī)野外用火發(fā)生率評(píng)估火災(zāi)撲救的速度、效率和效果，包括響應(yīng)時(shí)間、人員配備、物資保障等?；馂?zāi)撲救效率評(píng)估宣傳教育措施的覆蓋面和效果，包括宣傳海報(bào)、標(biāo)語、媒體宣傳等。宣傳教育效果評(píng)估指標(biāo)體系通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作報(bào)告、現(xiàn)場調(diào)查等方式收集相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和比較，采用定量和定性分析方法。邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)分析結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，提出意見和建議。將評(píng)估結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員，作為下一步工作的參考和依據(jù)。數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)分析專家評(píng)估結(jié)果反饋評(píng)估方法和流程針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施和建議，如加強(qiáng)火源管控力度、優(yōu)化宣傳教育方式等。01020304通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，如火源管