水利工程安全管理責(zé)任制全套

水利工程安全管理責(zé)任制全套第一章總則第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。第二條本辦法適用于項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位及相關(guān)人員。第二章安全文明施工管理職責(zé)第三條根據(jù)項(xiàng)目安全文明施工總體中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對(duì)工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四條依據(jù)××縣水利局安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工開工條件及落實(shí)情況。第五條委托監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗(yàn)收，各種驗(yàn)收記錄存檔。第六條工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)罰款等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。第七條組織對(duì)項(xiàng)目安全文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進(jìn)，使項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第八條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時(shí)修整和恢復(fù)；并及時(shí)收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修正后的影像資料）。第九條定期開展分析和總結(jié)工作，及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。第三章監(jiān)理單位職責(zé)第十條監(jiān)理單位需認(rèn)真按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。第十一條建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的控制和監(jiān)督。監(jiān)理人員應(yīng)持有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。第十二條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃，將項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。第十三條應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系、安全管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施：對(duì)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工順序是否合理。第十四條對(duì)各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。第十五條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。第十六條對(duì)危及安全施工的問題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。第十七條及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。第十八條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時(shí)停止施工；對(duì)施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告×××××。第十九條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。第二十條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。第二十一條對(duì)重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。第二十二條按規(guī)定召開安全例會(huì)并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會(huì)議紀(jì)要。第二十三條按時(shí)報(bào)送監(jiān)理并包含安全內(nèi)容。第二十四條按規(guī)定組織開展安全檢查，對(duì)檢查和隱患處置督促落實(shí)整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評(píng)，并督促落實(shí)整改措施。笫二十五條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。第二十六條按規(guī)定對(duì)施工單位進(jìn)行安全考核獎(jiǎng)罰。第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺(tái)賬，監(jiān)理日志應(yīng)做好安全記錄工作。第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；對(duì)安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告×××××；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。第四章施工單位職責(zé)第三十四條堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。第三十五條服從×××××及監(jiān)理對(duì)安全文明施工的管理，并全面遵守×××××、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。第三十六條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級(jí)人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三十七條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。第三十八條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時(shí)，承包商負(fù)直接責(zé)任；對(duì)分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。第三十九條必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并確保實(shí)施到位。推行逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。第四十條施工技術(shù)方案和措施等必須包括切實(shí)可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報(bào)審程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。第四十一條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全檢查工作，參加×××××、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。第四十二條發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào)；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。第四十三條配備合格的施工用機(jī)具，加強(qiáng)