法治社會建設水平評價表

3法治社會建設水平評價表表A.1法治社會建設水平評價表一級指標二級指標三級指標得分一、推動全社會樹立法治意識(25分）育機制健全1）“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的領導體制和工作機制進一步加強，黨委、政府的屬地管理責任、各單位的屬人管理責任落實到位，“大普法”格局鞏固完善2）法治宣傳教育滲透融入社會生活各個方面，納入黨委政府綜合績效考核、國民教育體系及精神文明創(chuàng)建內容，各級各類學校按國家規(guī)定開設法治課程，法治宣傳在文明城市創(chuàng)建測評體系中權重有較大增長3）黨委、政府出臺國家機關“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”意見并得到有效落實34）按照DB32/T《以案釋法制度實施工作指南》的要求，法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等“以案釋法”制度常態(tài)化、長效化運行2作體系完備1）加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設，機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位100%建立專兼職相結合的法治宣傳隊伍，社會化普法志愿者隊伍、社會團體有效運轉，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織網絡體系32）設區(qū)市、縣（市、區(qū)）法治宣傳教育中心全部建成，法治文化陣地建成率100%、村（居）法治文化陣地建成率85%以上（法治文化陣地建設按照DB32/T3672—2019的要求）23）媒體公益普法制度健全，新媒體技術在普法中充分發(fā)揮運用1育深入開展1）深入開展“法護人生”行動，群眾法治宣傳產品需求和供給渠道暢通，互動型服務型創(chuàng)新型法治宣傳教育模式有效運行，有接受教育能力的公民每年接受不同形式的法治宣傳教育兩次以上22）“法律六進”進一步深化和拓展，形成法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的長效機制24表A.1（續(xù)）一級指標二級指標三級指標得分3）群眾性法治文化活動經常開展，村（居）基層村居基層法治文化活動經常開展，每年開展有規(guī)模有影響的法治文化活動四次以上24）積極探索建立法治社會誠信體系，守法誠信得到褒獎，違法失信行為受到懲戒，法治政府誠信起到示范作用，社會誠信理念進一步確立1育效果明顯1）領導干部、公務員運用法治思維、法治方式能力不斷增強，不發(fā)生侵害群眾合法正當權益的有重大影響的事件，行政復議、行政訴訟在糾正違法和不當行政行為中的作用更加明顯12）全民法治素養(yǎng)和道德素質明顯提升，青少年違法犯罪率、刑事案件發(fā)案率呈下降趨勢13）全民規(guī)則意識、契約精神得到有效強化，民事判決執(zhí)結率逐年上升14）積極探索建立法治社會誠信體系，守法誠信得到褒獎，違法失信行為受到懲戒，法治政府誠信起到示范作用，法治社會誠信理念進一步確立1二、推進多層次多領域依法治理（17分)綜合治理、源頭治理1）加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系健全完善，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求，流動人口、特殊人群服務管理制度健全落實，刑釋人員、社區(qū)服刑人員重新犯罪不超過控制指標，努力打造共建共治共享的社會治理格局22）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基層民主法治建設不斷推進，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系不斷健全，村民委員會依法自治達標率98%以上，居民委員會依法自治達標率98%以上，省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達到45%以上，并積極探索崇德尚法新型村(社區(qū))建設（民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建按照DB32/T3671—2019的要求）23）開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，基層法治機構覆蓋率100%，基層法治隊伍健全，村（居）民參加村（居）委會選舉比率達90%25表A.1（續(xù)）一級指標二級指標三級指標得分4）市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范制定程序合法、內容合規(guī)；有效解決內部公共事務，社會組織有效運行2建共治共享1）人民團體和社會組織建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，社會組織黨組織應建已建率100%，社會組織發(fā)展達到省定標準，行業(yè)協(xié)會與政府部門在人員、經費、辦公場所、職能等方面基本脫鉤22）“政社互動”“政民互動”全面推行，社會組織服務項目納入政府購買服務內容，參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道進一步暢通23）行業(yè)協(xié)會商會類社會組織行業(yè)自律（管理、監(jiān)督）、專業(yè)服務等功能作用發(fā)揮，切實履行對其成員行為引導、規(guī)則約束、權益維護等的相關責任2因素的社會問題1）民族事務依法管理，各項民族政策落實，民族關系和睦融洽12）各項宗教政策落實，管理服務到位，宗教信仰的正面積極作用得到發(fā)揮，非法宗教活動徹底取締2三、建設完備的法律服務體系（24.5分）鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設1）建成公共法律服務實體工作平臺，設區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級公共法律服務中心和村(社區(qū))司法行政服務站建成率100%，一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋，形成城市半小時、農村一小時公共法律服務圈（社區(qū)法律服務按照GB/T20647.5要求，縣(市、區(qū))公共法律服務中心工作按照DB32/T3245—2017要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務中心工作按照DB32/T《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務中心工作指南》要求，政府法律顧問服務按照DB32/T3670—2019要求，村（社區(qū)）法律顧問服務按照DB32/T3673—2019要求）22）以律師、公證、基層法律服務、法律援助、人民調解、司法鑒定等職能為主體，形成完善的公共法律服務的核心業(yè)務和產品體系23）法律服務隊伍建設得到有效加強，執(zhí)業(yè)水平不斷提高。每萬人口律師、公證、基層法律服務等專業(yè)法律服務人員數(shù)逐年增加24）公共法律服務實體、熱線、網絡平臺融合發(fā)展，服務質量不斷提升（村（社區(qū)）法律顧問微信平臺按照DB32/T《村（社區(qū)）法律顧問微信平臺建設指南》“12348”司法行政服務熱線工作規(guī)范要求建設，司法行政服務熱線工作規(guī)范》要求）26表A.1（續(xù)）一級指標二級指標三級指標得分5）政府購買公共法律服務機制建成，將公共法律服務體系建設納入地方經濟社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，將公共法律服務納入基本公共服務均等化建設內容，納入政府為民辦實事項目，將公共法律服務項目納入財政預算和政府采購目錄，實現(xiàn)財政保障水平動態(tài)增長26）法律服務人員執(zhí)業(yè)權利得到充分保障，執(zhí)業(yè)監(jiān)管規(guī)范有效17）建立完善人民陪審員、人民監(jiān)督員選任機制，進一步拓寬人民群眾參與司法的渠道1度健全，司法救助體系完善1）法律援助服務范圍不斷擴大，每萬人獲得援助率達萬分之十；刑事法律援助辯護率逐步提高，法律援助辦案質量穩(wěn)步提升（案件辦理質量評估按照DB32/T3244—2017要求）22）健全司法救助體系，做到應援盡援、應助盡助23）受援群眾對法律援助的滿意率達80%以上（以第三方機構的評估為準）公證、基層法律服務業(yè)發(fā)展1）法律服務機構規(guī)范化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，法律服務行業(yè)公信力和服務能力明顯提升22）城鄉(xiāng)區(qū)域法律服務資源統(tǒng)籌發(fā)展1法鑒定管理體制1）司法鑒定管理機構體系健全，管理規(guī)定體系完善12）司法鑒定機構建立并運行質量管理體系比例達98%13）司法鑒定機構能力驗證通過率不斷提高14）司法鑒定機構五星級誠信等級比例超過98%1四、健全依法維權和化解糾紛機制（27.5分）紛組織網絡體系健全1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）人民調解委員會建成覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解委員會規(guī)范化達標率100%，村（社區(qū)）人民調解委員會規(guī)范化達標率95%以上（人民調解委員會建設按照DB32\T****要求）22）在矛盾糾紛多發(fā)行業(yè)、領域普遍建立專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織，專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織規(guī)范化達標率90%以上3）人民調解協(xié)會建設進一步加強，自我管理、自我服務功能進一步強化紛預防化解機制健全1）堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，創(chuàng)新方式方法，構建網格化矛盾糾紛排查機制22）省、市、縣（市、區(qū)）三級堅持矛盾糾紛每月分析研判制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專業(yè)、行業(yè)人民調解組織注重對重大典型個案的剖析17表A.1（續(xù)）一級指標二級指標三級指標得分3）建立重大矛盾糾紛領導包案化解制度0.54）社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制健全完善，相關渠道暢通15）社會矛盾糾紛調處成功率90%以上0.56）民轉刑命案在命案總量中占比明顯下降0.57）人民群眾對調解工作的滿意度達98%以上1制，構建人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系1）推進公調對接，公安派出所、交警大、中隊全面推行派駐制人民調解工作室22）市縣兩級法院人民調解工作室建設全覆蓋，訴調對接規(guī)范和深化13）勞動爭議、物業(yè)、醫(yī)療、道路交通、消費等糾紛調解規(guī)范24）工會、婦聯(lián)等群團組織在化解矛盾糾紛中的作用充分發(fā)揮25）調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調16）仲裁制度完善、公信力提高1治化軌道1）信訪法治化的要求基本落實，保障群眾合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結果。進京違法上訪比率下降12）認真落實涉法涉訴信訪終結案件后續(xù)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府和基層組織做好教育疏導、幫扶救助、包保穩(wěn)控、矛盾化解等工作1維護群眾利益中