乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

公告

2021年15號(hào)

為進(jìn)一步完善汽車節(jié)能治理制度，實(shí)施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量治理，按照?國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃〔2021-2020年〕的通知?〔國(guó)發(fā)[2021]22號(hào)〕要求，工業(yè)和信息化部、進(jìn)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局制定了?乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法?，現(xiàn)予以公告，請(qǐng)有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法工業(yè)和信息化部

國(guó)家進(jìn)展改革委

商務(wù)部

海關(guān)總署

質(zhì)檢總局2013年3月14日

附件：乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法第一章總那么

第一條按照?國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃〔2021～2020年〕的通知?〔國(guó)發(fā)[2021]22號(hào)〕要求，為進(jìn)一步完善汽車節(jié)能治理制度，實(shí)施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量治理，逐步降低我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量，實(shí)現(xiàn)2021年和2020年我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目標(biāo)，特制定本方法。

第二條本方法所稱乘用車是指在中國(guó)關(guān)境內(nèi)銷售的能夠燃用汽油或柴油燃料的乘用車產(chǎn)品〔含非插電式混合動(dòng)力乘用車〕以及純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池乘用車等新能源乘用車產(chǎn)品，包括在中國(guó)關(guān)境內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)乘用車產(chǎn)品和在中國(guó)關(guān)境外生產(chǎn)的進(jìn)口乘用車產(chǎn)品。

第三條本方法所稱企業(yè)是指依法獲得許可在中國(guó)關(guān)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)，包括國(guó)產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)。

國(guó)產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)已列入工業(yè)和信息化部?車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告?，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)要緊是指其生產(chǎn)的乘用車產(chǎn)品已獲得中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的中國(guó)關(guān)境外的乘用車生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)口乘用車經(jīng)銷企業(yè)視同為進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)的代理，負(fù)責(zé)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算的一切工作。

第四條本方法所稱核算年度是公歷年，即每年1月1日至12月31日。其中，國(guó)產(chǎn)乘用車采納生產(chǎn)日期，生產(chǎn)日期以?機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證?上的制造日期為準(zhǔn)；進(jìn)口乘用車采納進(jìn)口日期，進(jìn)口日期以海關(guān)放行日期為準(zhǔn)。

第五條工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家進(jìn)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局實(shí)施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算治理。第二章乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算主體

第六條國(guó)產(chǎn)乘用車產(chǎn)品與進(jìn)口乘用車產(chǎn)品企業(yè)平均燃料消耗量分別實(shí)施核算。

第七條原那么上?車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告?內(nèi)每一個(gè)獨(dú)立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)、每一個(gè)單獨(dú)注冊(cè)的進(jìn)口汽車經(jīng)銷企業(yè)作為一個(gè)企業(yè)平均燃料消耗量核算主體。第三章乘用車產(chǎn)品燃料消耗量數(shù)據(jù)報(bào)送與公示

第八條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建立〝汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)〞，定期匯總數(shù)據(jù)，并將情形通報(bào)核算治理相關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)送新生產(chǎn)、新進(jìn)口的乘用車產(chǎn)品的燃料消耗量數(shù)據(jù)〔具體要求見(jiàn)附件一〕。

第九條企業(yè)應(yīng)建立乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量監(jiān)控體系，依照達(dá)標(biāo)情形及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)或進(jìn)口打算，并將已停止生產(chǎn)或進(jìn)口的車型情形報(bào)工業(yè)和信息化部〔裝備工業(yè)司〕，同時(shí)抄送質(zhì)檢總局〔認(rèn)監(jiān)委〕。

第十條工業(yè)和信息化部通過(guò)中國(guó)汽車燃料消耗量網(wǎng)站汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)公布乘用車燃料消耗量及相關(guān)信息。第四章乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法

第十一條企業(yè)乘用車車型燃料消耗量實(shí)際值運(yùn)算采納汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中車輛型號(hào)對(duì)應(yīng)的綜合工況燃料消耗量指標(biāo)數(shù)據(jù)。

假如汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中同一企業(yè)在市場(chǎng)上銷售的同一車輛型號(hào)有多個(gè)不同的綜合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)〔含本年度已通過(guò)汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)公布的停止生產(chǎn)或進(jìn)口車型的數(shù)據(jù)〕，運(yùn)算企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值時(shí)采納最大的燃料消耗量。

第十二條國(guó)內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的核算基數(shù)為核算年度內(nèi)的乘用車產(chǎn)量〔不含乘用車出口量〕。進(jìn)口乘用車經(jīng)銷企業(yè)的核算基數(shù)為核算年度內(nèi)經(jīng)中國(guó)海關(guān)放行、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的實(shí)際進(jìn)口量。

第十三條核算主體平均燃料消耗量的運(yùn)算方式為：核算主體各車型燃料消耗量與各車型所對(duì)應(yīng)核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有車型核算基數(shù)之和。運(yùn)算結(jié)果四舍五入圓整至小數(shù)點(diǎn)后2位。

核算主體平均燃料消耗量目標(biāo)值的運(yùn)算方式為：核算主體各車型燃料消耗量目標(biāo)值與各車型所對(duì)應(yīng)核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有車型核算基數(shù)之和。運(yùn)算結(jié)果四舍五入圓整至小數(shù)點(diǎn)后2位。

第十四條2021-2021年，乘用車車型燃料消耗量目標(biāo)值和企業(yè)達(dá)標(biāo)要求按?乘用車燃料消耗量評(píng)判方法及指標(biāo)?(GB27999－2020)規(guī)定〔不計(jì)新能源乘用車產(chǎn)品〕。

同一車輛型號(hào)因整車整備質(zhì)量、座位排數(shù)、變速器型式不同有多個(gè)不同的燃料消耗量目標(biāo)值時(shí)，運(yùn)算企業(yè)平均消耗量目標(biāo)值時(shí)采納最小的燃料消耗量目標(biāo)值。

第十五條為鼓舞進(jìn)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品，在統(tǒng)計(jì)企業(yè)達(dá)到國(guó)家乘用車平均燃料消耗量目標(biāo)的情形時(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口的純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50公里及以上的插電式混合動(dòng)力乘用車，綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零運(yùn)算，并按5倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和；綜合工況燃料消耗量實(shí)際值低于2.8升/100公里〔含〕的車型〔不含純電動(dòng)、燃料電池乘用車〕，按3倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和；其他插電式混合動(dòng)力乘用車，按實(shí)際數(shù)量核算。第五章乘用車企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告

第十六條每年12月20日前，各核算主體應(yīng)依照年度達(dá)標(biāo)要求向工業(yè)和信息化部遞交下一年度企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)報(bào)告〔紙制和光盤各一式五份，由工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)送核算治理相關(guān)部門〕，預(yù)報(bào)告要緊內(nèi)容包括企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)期值、預(yù)期目標(biāo)值等。

第十七條每年8月1日前，各核算主體應(yīng)向工業(yè)和信息化部遞交企業(yè)平均燃料消耗量中期報(bào)告〔紙制和光盤各一式五份，由工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)送核算治理相關(guān)部門〕，要緊內(nèi)容包括：

(一)上半年已實(shí)際生產(chǎn)或進(jìn)口的各車型數(shù)量、對(duì)應(yīng)綜合工況燃料消耗量及關(guān)鍵參數(shù)；

(二)下半年企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值、實(shí)際值情形推測(cè)；

(三)本年度企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值推測(cè)完成情形等。

第十八條每年2月1日前，各核算主體應(yīng)向工業(yè)和信息化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告〔紙制和光盤各一式五份，由工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)送核算治理相關(guān)部門〕，要緊內(nèi)容包括：生產(chǎn)或進(jìn)口的各車型數(shù)量、關(guān)鍵參數(shù)、綜合工況燃料消耗量和對(duì)應(yīng)車型燃料消耗量目標(biāo)值及核算主體的企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值、實(shí)際值等情形。〔企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)報(bào)告、中期報(bào)告、年度報(bào)告的格式見(jiàn)附件二〕

第十九條如核算主體認(rèn)為遞交的企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)報(bào)告、中期報(bào)告涉及企業(yè)商業(yè)隱秘，需在報(bào)告中明確涉及企業(yè)商業(yè)隱秘的內(nèi)容及保密期限。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意，可不對(duì)外公布。

核算主體遞交的汽車產(chǎn)品燃料消耗量年度報(bào)告不得以涉及企業(yè)商業(yè)隱秘為名限制對(duì)外公布。第六章核算與公示

第二十條工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家進(jìn)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局建立企業(yè)平均燃料消耗量核算的聯(lián)合工作機(jī)制。

工業(yè)和信息化部具體負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)乘用車燃料消耗量、產(chǎn)量及乘用車生產(chǎn)企業(yè)等情形的核查。

海關(guān)總署具體負(fù)責(zé)進(jìn)口量及進(jìn)口經(jīng)銷企業(yè)等情形的核查。

質(zhì)檢總局具體負(fù)責(zé)進(jìn)口乘用車燃料消耗量、進(jìn)口量及進(jìn)口經(jīng)銷企業(yè)、進(jìn)口乘用車制造企業(yè)等情形的核查。

第二十一條上一年度所有核算主體的企業(yè)平均燃料消耗量情形將于每年3月20日前公示。

第二十二條各核算主體和社會(huì)各界對(duì)公示的企業(yè)平均燃料消耗量情形有異議的，可在20個(gè)工作日內(nèi)反饋。相關(guān)部門需在接到異議后20個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)或處理。

第二十三條每年6月1日前，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家進(jìn)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局公布上一年度〝乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情形報(bào)告〞，包括生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車產(chǎn)品數(shù)量、企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值、實(shí)際值、達(dá)標(biāo)及排名等情形。第七章額度的轉(zhuǎn)結(jié)與使用

第二十四條優(yōu)于/劣于目標(biāo)值的額度為本年度企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值的差額與本年度車型核算基數(shù)的積。運(yùn)算結(jié)果四舍五入圓整至整數(shù)位。

第二十五條企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值優(yōu)于目標(biāo)值的核算主體，可將優(yōu)于目標(biāo)值的額度結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用。2021年前，優(yōu)于目標(biāo)值的額度是指低于100％目標(biāo)值以下的額度。

第二十六條結(jié)轉(zhuǎn)額度有效期不超過(guò)三年。先結(jié)轉(zhuǎn)的額度可先使用。第八章監(jiān)督治理

第二十七條工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家進(jìn)展改革委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量核查、公示制度，對(duì)市場(chǎng)上銷售的汽車產(chǎn)品的燃料消耗量進(jìn)行抽樣核查，核查結(jié)果向社會(huì)公布公布。

第二十八條對(duì)報(bào)告和核算數(shù)據(jù)存在不達(dá)標(biāo)問(wèn)題的企業(yè)，要求其說(shuō)明情形及提交改進(jìn)方案。未按要求上報(bào)燃料消耗量數(shù)據(jù)的企業(yè)，按企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)處理。

第二十九條對(duì)發(fā)覺(jué)或有舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)有以下情形之一的，將視情節(jié)嚴(yán)峻，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)予以處理：

〔一〕企業(yè)未按要求標(biāo)示汽車燃料消耗量的；

〔二〕企業(yè)標(biāo)示的汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)不符的；

〔三〕企業(yè)標(biāo)示、上報(bào)的汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)與核查結(jié)果不符的；

〔四〕企業(yè)不按時(shí)遞交企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)報(bào)告、中期報(bào)告、年度報(bào)告的；

〔五〕企業(yè)遞交的企業(yè)平均燃料消耗量年度報(bào)告與事實(shí)不符的。第九章附那么

第三十條2021年度企業(yè)平均燃料消耗量核算執(zhí)行日期從2012年7月1日至2012年12月31日。

第三十一條按照?節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃〔2021～2020年〕?要求，有關(guān)汽車燃料消耗量治理方法將另行制定。

第三十二條本方法自2013年5月1日開(kāi)始實(shí)施。附件一：乘用車燃料消耗量數(shù)據(jù)報(bào)送要求.doc附件一乘用車燃料消耗量數(shù)據(jù)報(bào)送要求工業(yè)和信息化部〔裝備工業(yè)司〕負(fù)責(zé)建立〝汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)〞。企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)送新生產(chǎn)、新進(jìn)口的乘用車產(chǎn)品的燃料消耗量數(shù)據(jù)。一、報(bào)送范疇在中國(guó)關(guān)境內(nèi)銷售的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的乘用車產(chǎn)品，包括能夠燃用汽油或柴油燃料的〔含非插電式混合動(dòng)力〕的乘用車，以及純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池等新能源的乘用車；包括國(guó)產(chǎn)乘用車和進(jìn)口乘用車，不含出口乘用車。其中，進(jìn)口乘用車為經(jīng)中國(guó)海關(guān)放行、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的、一樣貿(mào)易等以進(jìn)入中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的乘用車。二、報(bào)送要求1.從規(guī)定之日起新生產(chǎn)、新進(jìn)口的乘用車產(chǎn)品，凡屬于報(bào)送范疇內(nèi)的，需按要求報(bào)送。其中，國(guó)產(chǎn)乘用車的生產(chǎn)日期以?機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證?上的制造日期為準(zhǔn)，進(jìn)口乘用車的進(jìn)口日期以海關(guān)放行日期為準(zhǔn)。2.原那么上由?車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告?內(nèi)每一個(gè)獨(dú)立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)、每一個(gè)單獨(dú)注冊(cè)的進(jìn)口汽車經(jīng)銷企業(yè)作為一個(gè)主體，報(bào)送其汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)。3.按照〝一車一條燃料消耗量數(shù)據(jù)〞的原那么報(bào)送。4.國(guó)產(chǎn)汽車在下線后48小時(shí)內(nèi)、進(jìn)口汽車在通關(guān)并完成檢驗(yàn)檢疫后48小時(shí)內(nèi)〔節(jié)假日順延〕上報(bào)燃料消耗量數(shù)據(jù)。5.報(bào)送數(shù)據(jù)內(nèi)容見(jiàn)〝乘用車燃料消耗量數(shù)據(jù)表〞〔附表1〕。其中，進(jìn)口乘用車應(yīng)報(bào)送〝海關(guān)商品編碼〞。6.企業(yè)應(yīng)保證報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性。企業(yè)能夠依照需要進(jìn)行數(shù)據(jù)修改、撤銷和補(bǔ)傳等操作，但相關(guān)操作將作為歷史記錄給予儲(chǔ)存。7.企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)實(shí)施月度〔自然月〕鎖定治理。每月15日之前企業(yè)能夠?qū)ι弦粋€(gè)月的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，在此期間可進(jìn)行修改、撤銷和補(bǔ)傳等工作。在15日之后對(duì)上月數(shù)據(jù)實(shí)施鎖定，企業(yè)確需進(jìn)行修改、撤銷或補(bǔ)傳的，須提交紙質(zhì)說(shuō)明材料，紙質(zhì)材料須有企業(yè)法定代表人簽名并加蓋單位公章。每年8月1日為上半年數(shù)據(jù)修訂截止日，每年2月1日為上一年度數(shù)據(jù)修訂截止日。三、報(bào)送流程1.軟件下載。登錄工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司網(wǎng)站://，下載〝汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)〞安裝包和〝汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)用戶手冊(cè)〞。2.本地安裝。下載完成后，按照用戶手冊(cè)安裝〝汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)〞。3.本地填報(bào)。使用初始用戶名密碼登錄后能夠在本地操作。4.獵取上傳賬號(hào)。企業(yè)需提交以下加蓋單位公章的紙質(zhì)材料：〔1〕企業(yè)差不多情形表，見(jiàn)附表2；〔2〕企業(yè)工商登記文件和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；〔3〕企業(yè)相關(guān)人員從事相關(guān)工作托付書，相關(guān)人員身份證復(fù)制件；〔4〕進(jìn)口經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品代理托付書復(fù)印件或進(jìn)口許可證明復(fù)印件。5．企業(yè)開(kāi)發(fā)接口申請(qǐng)如企業(yè)需自行開(kāi)發(fā)上傳軟件，在提交獵取上傳賬戶材料的同時(shí)，提交開(kāi)發(fā)接口開(kāi)通申請(qǐng)書(需加蓋單位公章)，申請(qǐng)獵取開(kāi)發(fā)標(biāo)識(shí)碼和相關(guān)技術(shù)資料。企業(yè)自主開(kāi)發(fā)上傳軟件的接口服務(wù)地址：

:///FuelDataSysSTD.asmx6.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸。

附表1乘用車燃料消耗量數(shù)據(jù)表1.車輛差不多信息汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口汽車經(jīng)銷企業(yè)〔僅進(jìn)口汽車填寫〕備案號(hào)車輛制造日期/進(jìn)口日期車輛型號(hào)通用名稱海關(guān)商品編碼〔僅進(jìn)口汽車填寫〕車輛種類越野車〔G類〕燃料類型座位排數(shù)整車整備質(zhì)量kg最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量kg最高車速km/h額定載客人輪胎規(guī)格輪距〔前/后〕mm軸距mm驅(qū)動(dòng)型式其他信息2.1傳統(tǒng)能源汽車填寫發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)氣缸數(shù)排量mL額定功率kW最大凈功率⑦kW變速器型式變速器檔位數(shù)市區(qū)工況燃料消耗量L/100km市郊工況燃料消耗量L/100km綜合工況燃料消耗量L/100km綜合工況CO2排放g/km2.2非插電式混合動(dòng)力汽車填寫混合動(dòng)力結(jié)構(gòu)型式串聯(lián)/并聯(lián)/混聯(lián)/其它是否具有行駛模式手動(dòng)選擇功能？動(dòng)力蓄電池組種類鉛酸電池/金屬氫化物鎳電池/鋰電池/超級(jí)電容/其它動(dòng)力蓄電池組總能量kW·h動(dòng)力蓄電池組比能量W·h/kg純電動(dòng)模式下綜合工況續(xù)駛里程④km純電動(dòng)模式下1km最高車速④km/h動(dòng)力蓄電池組標(biāo)稱電壓V驅(qū)動(dòng)電機(jī)類型混合動(dòng)力最大電功率比%驅(qū)動(dòng)電機(jī)峰值扭矩N·m驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率kW綜合工況燃料消耗量⑤L/100km市區(qū)工況燃料消耗量⑤L/100km市郊工況燃料消耗量⑤L/100km綜合工況CO2排放⑤g/km發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)排量mL氣缸數(shù)額定功率kW最大凈功率⑦kW變速器型式變速器檔位數(shù)2.3插電式混合動(dòng)力汽車填寫混合動(dòng)力結(jié)構(gòu)型式串聯(lián)/并聯(lián)/混聯(lián)/其它是否具有行駛模式手動(dòng)選擇功能？動(dòng)力蓄電池組種類鉛酸電池/金屬氫化物鎳電池/鋰電池/超級(jí)電容/其它動(dòng)力蓄電池組總能量kW·h動(dòng)力蓄電池組比能量W·h/kg純電動(dòng)模式下綜合工況續(xù)駛里程km純電動(dòng)模式下1km最高車速km/h動(dòng)力蓄電池組標(biāo)稱電壓V驅(qū)動(dòng)電機(jī)類型混合動(dòng)力最大電功率比%驅(qū)動(dòng)電機(jī)峰值扭矩N·m驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率kW綜合工況電能消耗量⑥kW·h/100km綜合工況燃料消耗量⑥L/100km綜合工況CO2排放⑥g/km發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)氣缸數(shù)排量mL額定功率kW最大凈功率⑦kW變速器型式變速器檔位數(shù)2.4純電動(dòng)汽車填寫動(dòng)力蓄電池組種類鉛酸電池/金屬氫化物鎳電池/鋰電池/超級(jí)電容/其它動(dòng)力蓄電池組比能量W·h/kg動(dòng)力蓄電池組總能量kW·h電動(dòng)汽車30分鐘最高車速km/h動(dòng)力蓄電池總質(zhì)量與整車整備質(zhì)量的比值％動(dòng)力蓄電池組標(biāo)稱電壓V綜合工況續(xù)駛里程km驅(qū)動(dòng)電機(jī)類型驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率kW驅(qū)動(dòng)電機(jī)峰值扭矩N·m綜合工況電能消耗量kW·h/100km2.5燃料電池汽車填寫燃料電池燃料類型燃料電池堆功率密度kW/L動(dòng)力蓄電池組種類鉛酸電池/金屬氫化物鎳電池/鋰電池/超級(jí)電容/其它電電混合技術(shù)條件下動(dòng)力蓄電池組比能量W·h/kg綜合工況燃料消耗量⑦kg/100km綜合工況續(xù)駛里程⑦km電動(dòng)汽車30分鐘最高車速⑦km/h驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率kW驅(qū)動(dòng)電機(jī)類型儲(chǔ)氫瓶類型驅(qū)動(dòng)電機(jī)峰值扭矩N·m儲(chǔ)氫瓶標(biāo)稱工作壓力kPa儲(chǔ)氫瓶容積NL3.檢測(cè)試驗(yàn)情形檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱報(bào)告編號(hào)注： ①備案號(hào)，采納車輛識(shí)別代號(hào)〔VIN〕； ②燃料類型，選填汽油、柴油、兩用燃料、雙燃料、非插電式混合動(dòng)力、插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池； ③可填多項(xiàng)，非必填項(xiàng)； ④有純電動(dòng)模式的車輛填寫； ⑤填寫修正后〔電能平穩(wěn)值為0〕的燃料消耗量或CO2排放量； ⑥填寫加權(quán)平均值； ⑦非必填項(xiàng)。

附表2企業(yè)差不多情形表企業(yè)名稱〔全稱〕企業(yè)注冊(cè)地址企業(yè)法定代表人注冊(cè)商標(biāo)名稱組織機(jī)構(gòu)代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼注冊(cè)資金〔萬(wàn)元〕固定資產(chǎn)凈值〔萬(wàn)元〕通信地址郵政編碼聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系手機(jī)E-MAIL注：〝企業(yè)差不多情形表〞在獵取上傳賬戶時(shí)遞交，如〝企業(yè)差不多情形表〞相關(guān)信息發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)遞交更新后的〝企業(yè)差不多情形表〞。附件二：\o":///gzdt/att/att/site1/20210320/1c6f6506c7f812b3d64a02.doc"企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告.doc附件二企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告企業(yè)名稱：〔公章〕企業(yè)所在地：省市編制日期：年月日企業(yè)平均燃料消耗量年度預(yù)報(bào)告估量本企業(yè)年度內(nèi)打算生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車產(chǎn)品輛，估量本年度本企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值為升/100公里，估量實(shí)際平均燃料消耗量為升/100公里。估量本企業(yè)本年度企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值將優(yōu)于/劣于企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值％。本企業(yè)承諾，將采取措施，確保企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)法人代表簽名〔手簽〕：企業(yè)〔印章〕：日期：

企業(yè)平均燃料消耗量年度中期報(bào)告本企業(yè)年度上半年生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車產(chǎn)品輛，本年度上半年本企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值為升/100公里，實(shí)際平均燃料消耗量為升/100公里〔具體情形見(jiàn)附表〕。估量本企業(yè)年度內(nèi)下半年將生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車產(chǎn)品輛，估量本年度本企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值為升/100公里，估量實(shí)際平均燃料消耗量為升/100公里。估量本企業(yè)本年度企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值將優(yōu)于/劣于企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值％。本企業(yè)承諾，將采取措施，確保企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)法人代表簽名〔手簽〕：企業(yè)〔印章〕：日期：

企業(yè)平均燃料消耗量執(zhí)行情形年度報(bào)告本企業(yè)年度共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車產(chǎn)品輛，本年度本企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值為升/100公里，實(shí)際平均燃料消耗量為升/100公里〔具體情形見(jiàn)附表〕。本企業(yè)本年度企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值優(yōu)于/劣于企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值％。本企業(yè)本年度企業(yè)平均燃料消耗量的結(jié)轉(zhuǎn)額度為＋/-。本企業(yè)本年度結(jié)轉(zhuǎn)額度使用打算為：本企業(yè)承諾，所有數(shù)據(jù)是據(jù)實(shí)填報(bào)的，如有弄虛作假行為，情愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)法人代表簽名〔手簽〕：企業(yè)〔印章〕：日期：附表年企業(yè)國(guó)產(chǎn)乘用車產(chǎn)品燃料消耗量序號(hào)車輛型號(hào)燃料種類整車整備質(zhì)量變速器型式座位排數(shù)純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況續(xù)駛里程車型燃料消耗量目標(biāo)值=1\*GB3①綜合工況燃料消耗量實(shí)際值=2\*GB3②實(shí)際生產(chǎn)量=3\*GB3③備注年企業(yè)進(jìn)口乘用車產(chǎn)品燃料消耗量序號(hào)車輛生產(chǎn)企業(yè)車輛型號(hào)燃料種類整車整備質(zhì)量變速器型式座位排數(shù)純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況續(xù)駛里程車型燃料消耗量目標(biāo)值=1\*GB3①綜合工況燃料消耗量實(shí)際值=2\*GB3②實(shí)際進(jìn)口量=3\*GB3③備注注：=1\*GB3①車型燃料消耗量目標(biāo)值，同一車輛型號(hào)因整車整備質(zhì)量、座位排數(shù)、變速器型式不同有多個(gè)不同的燃料消耗量目標(biāo)值時(shí)，運(yùn)算企業(yè)平均消耗量目標(biāo)值時(shí)采納最小的燃料消耗量目標(biāo)值。=2\*GB3②綜合工況燃料消耗量實(shí)際值，四舍五入至小數(shù)點(diǎn)后一位；如汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中同一車型有多個(gè)不同的綜合工況燃料消耗量實(shí)際值，那么填寫該車型最高的綜合工況燃料消耗量實(shí)際值。=3\*GB3③實(shí)際生產(chǎn)量/實(shí)際進(jìn)口量，不含出口量。日前，工信部在其網(wǎng)站上公布?乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法?〔以下簡(jiǎn)稱?方法?〕并征求意見(jiàn)，并打算于2012年7月1日起正式實(shí)施。方法規(guī)定：自2021年～2021年，各核算主體的企業(yè)平均燃料消耗量與企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的年度目標(biāo)值達(dá)標(biāo)指標(biāo)按以下要求執(zhí)行：——不大于109％〔2021年〕；——不大于106％〔2021年〕；——不大于103％〔2021年〕；——不大于100％〔2021年〕。?方法?的出臺(tái)意味著之前引發(fā)業(yè)界高度關(guān)注的?乘用車燃料消耗量限值?第三時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入工作將在今年下半年正式啟動(dòng)。作為阻礙我們汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重大政策，?方法?將會(huì)對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生什么樣的阻礙，以及?方法?中顯現(xiàn)的新名詞如何說(shuō)明，貝葉思咨詢針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了深入解讀。

企業(yè)組合?方法?中首次提到了企業(yè)組合的概念，第三章第十一條中規(guī)定：〝國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)之間或進(jìn)口汽車經(jīng)銷商之間，可按照自愿原那么申請(qǐng)成立企業(yè)組合，作為一個(gè)核算主體進(jìn)行企業(yè)平均燃料消耗量核算〞，第十二條對(duì)企業(yè)組合的責(zé)任主體做了明確劃分，規(guī)定：〝申請(qǐng)成立企業(yè)組合的汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車經(jīng)銷商應(yīng)簽署企業(yè)組合書面協(xié)議，并明確一個(gè)企業(yè)作為責(zé)任企業(yè)。責(zé)任企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)組合的企業(yè)平均燃料消耗量相關(guān)工作的一切責(zé)任〞，如企業(yè)組合發(fā)生違規(guī)行為，第十六條規(guī)定：〝……企業(yè)組合自動(dòng)解散，成員企業(yè)應(yīng)單獨(dú)核算企業(yè)平均燃料消耗量；企業(yè)組合責(zé)任企業(yè)和違規(guī)成員企業(yè)5年內(nèi)不得參與企業(yè)組合〞。企業(yè)組合概念的核心是：組合作為一個(gè)整體，燃料消耗值達(dá)標(biāo)即可，而不論單個(gè)成員企業(yè)是否達(dá)標(biāo)。那個(gè)概念提出的前提是，假如以單個(gè)企業(yè)為主體核算平均燃料消耗量，那么確信有部分企業(yè)無(wú)法達(dá)標(biāo)，強(qiáng)制規(guī)定每家企業(yè)都必須達(dá)標(biāo)，將給一些企業(yè)帶來(lái)龐大的壓力。受此規(guī)定阻礙最大的應(yīng)當(dāng)是進(jìn)口豪華車經(jīng)銷商，這些企業(yè)必須找到足以拉低本企業(yè)燃料消耗均值的大企業(yè)作為依靠。同時(shí)，受惠最大的應(yīng)當(dāng)是節(jié)油技術(shù)領(lǐng)先的日系企業(yè)和比亞迪等新能源汽車進(jìn)展情形較好的企業(yè)。不同企業(yè)之間如何組合，企業(yè)組合內(nèi)部利益如何交換，都將是挑戰(zhàn)。但目前中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口豪華車熱銷，且有增速加快的趨勢(shì)，關(guān)于那些找到〝過(guò)硬〞靠山的進(jìn)口豪華車經(jīng)銷商，無(wú)疑能夠借此優(yōu)勢(shì)超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。企業(yè)組合概念歸根結(jié)底是一個(gè)數(shù)字游戲，劣勢(shì)企業(yè)需要估算自身以后的均值敞口，而優(yōu)勢(shì)企業(yè)需要核算自身的均值頭寸，當(dāng)劣勢(shì)企業(yè)的敞口與優(yōu)勢(shì)企業(yè)的頭寸數(shù)額接近的時(shí)候，就會(huì)形成最正確組合——企業(yè)組合帶來(lái)的收益將最大化。因此，不管優(yōu)勢(shì)企業(yè)依舊劣勢(shì)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)盡早運(yùn)算出敞口和頭寸的值，早做預(yù)備，以免到后期難以找到合適的組合企業(yè)，成為〝剩男剩女〞。結(jié)轉(zhuǎn)額度?方法?中還首次提到了〝結(jié)轉(zhuǎn)額度〞的概念，第六章第三十一條規(guī)定：〝企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值優(yōu)于目標(biāo)值的核算主體，可將優(yōu)于目標(biāo)值的額度轉(zhuǎn)結(jié)至下一年度使用。2021年前，優(yōu)于目標(biāo)值的額度是指低于100％目標(biāo)值以下的額度。〞第三十二條規(guī)定了結(jié)轉(zhuǎn)額度的結(jié)算方式：〝核算主體之間結(jié)轉(zhuǎn)額度不得轉(zhuǎn)讓。企業(yè)組合自動(dòng)解散或失效時(shí)，如企業(yè)組合成員一致同意可向工業(yè)和信息化部提出結(jié)轉(zhuǎn)額度的讓受申請(qǐng)，經(jīng)工業(yè)和信息化部備案后結(jié)轉(zhuǎn)額度可轉(zhuǎn)企業(yè)組合成員單位；否那么，結(jié)轉(zhuǎn)額度按自動(dòng)作廢處理。〞通過(guò)上述兩條規(guī)定，明確了結(jié)轉(zhuǎn)額度的存在方式，類似于銀行對(duì)企業(yè)的授信額度，在貸款沒(méi)有發(fā)放前，授信額度是不具備使用價(jià)值的，而且該授信額度單獨(dú)制定，不同企業(yè)之間是不同的。結(jié)轉(zhuǎn)額度也是一個(gè)道理，核算主體之間不能轉(zhuǎn)讓，只有當(dāng)企業(yè)組合不存在時(shí)，在企業(yè)組合成員之間才能夠轉(zhuǎn)讓，也確實(shí)是說(shuō)，在那個(gè)時(shí)候，結(jié)轉(zhuǎn)額度才是真正發(fā)揮價(jià)值的時(shí)候。這一規(guī)定給予了結(jié)轉(zhuǎn)額度商品屬性，但假設(shè)企業(yè)組合在2021年之前一直不解散，那么結(jié)轉(zhuǎn)額度無(wú)法變現(xiàn)，商品屬性也就無(wú)法兌現(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)組合是作為一個(gè)主體進(jìn)行申報(bào)的，在進(jìn)行企業(yè)組合時(shí)，成員企業(yè)必須對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)額度的轉(zhuǎn)讓受讓方式做出明確規(guī)定，依此解決結(jié)轉(zhuǎn)額度轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的收益歸屬問(wèn)題。此條規(guī)定的不合理之處是，在?方法?生效期內(nèi)，受讓了結(jié)轉(zhuǎn)額度的企業(yè)〔非企業(yè)組合責(zé)任企業(yè)和違規(guī)成員企業(yè)〕假如需要加入新的企業(yè)組合，是否違反第三十二條〝核算主體之間結(jié)轉(zhuǎn)額度不得轉(zhuǎn)讓〞的規(guī)定。受讓企業(yè)能不能在新的企業(yè)組合中連續(xù)使用結(jié)轉(zhuǎn)額度以及如何使用。同時(shí)，由于沒(méi)有明確規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)額度的轉(zhuǎn)讓方式，當(dāng)受讓企業(yè)將結(jié)轉(zhuǎn)額度帶入新的企業(yè)組合時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生定價(jià)的問(wèn)題，這會(huì)可不能導(dǎo)致部分企業(yè)以結(jié)轉(zhuǎn)額度作為獲利方式？另外，?方法?沒(méi)有明確說(shuō)明2021年后結(jié)轉(zhuǎn)額度的去向問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)制造、留存結(jié)轉(zhuǎn)額度的意愿大大降低，上述問(wèn)題將可能曲解政府用?方法?改善汽車燃料消耗量的用意。

?方法?降低了市場(chǎng)對(duì)混合動(dòng)力汽車的預(yù)期?方法?第二條規(guī)定：〝本方法適用于在中國(guó)關(guān)境內(nèi)銷售的能夠燃用汽油或柴油燃料的乘用車以及純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池乘用車。〞另外，第二十一條規(guī)定：〝2021年及往常，在核算企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值時(shí)，純電動(dòng)、燃料電池乘用車綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零運(yùn)算，綜合工況燃料消耗量實(shí)際值低于2.5升/100公里〔含〕的車型〔含純電動(dòng)、燃料電池車型〕，按3結(jié)合這兩條規(guī)定，不難看出，?方法?明確將混合動(dòng)力汽車與純電動(dòng)等新能源汽車區(qū)分，對(duì)混合動(dòng)力汽車的政策鼓舞力度大大降低。關(guān)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)混合動(dòng)力汽車對(duì)企業(yè)燃料消耗均值的拉低作用明顯降低，因此，能夠估量，以后我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展將可能繞過(guò)混合動(dòng)力這一時(shí)期，直截了當(dāng)向更高等級(jí)的純電動(dòng)等方向進(jìn)化。但這一指導(dǎo)精神是否符合市場(chǎng)進(jìn)展規(guī)律，還有待驗(yàn)證，如何說(shuō)，一些國(guó)際大廠專門重視混合動(dòng)力汽車的研發(fā)，混合動(dòng)力作為一個(gè)過(guò)渡性產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的意義目前還難以判定。中新網(wǎng)3月20日電工信部解讀今日公布的?乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法?，全文如下：概要依照新形勢(shì)下我國(guó)汽車產(chǎn)品節(jié)能治理的需要，工業(yè)和信息化部組織汽車行業(yè)研究制定了GB27999-2020?乘用車燃料消耗量評(píng)判方法及指標(biāo)?，提出了建立企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)目標(biāo)值的全新評(píng)判體系。按照?國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃(2021～2020年)的通知?(國(guó)發(fā)[2021]22號(hào))要求，為進(jìn)一步完善汽車節(jié)能治理制度，實(shí)施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量治理，逐步降低我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量，實(shí)現(xiàn)2021年和2020年我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目標(biāo)，工業(yè)和信息化部會(huì)同進(jìn)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局，組織汽車行業(yè)研究制定了?乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法?。一、背景、依據(jù)及意義(一)背景近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速進(jìn)展，對(duì)石油資源的需求激增，能源供需矛盾日益突出，對(duì)進(jìn)口石油的依靠度不斷提高。同時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)進(jìn)展迅速，產(chǎn)銷總量連續(xù)增長(zhǎng)，2020年、2020年汽車銷量連續(xù)兩年超過(guò)1800萬(wàn)輛，2021年汽車銷量超過(guò)1900萬(wàn)輛；至2021年，我國(guó)汽車保有總量超過(guò)一億輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前汽車用汽柴油消費(fèi)占全國(guó)汽柴油消費(fèi)的比例差不多達(dá)到了55%左右，每年新增石油消費(fèi)量的70%以上被新增汽車所消耗。我國(guó)自2001年開(kāi)始正式啟動(dòng)了汽車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)體系研究和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，先后制定實(shí)施了?輕型汽車燃料消耗量試驗(yàn)方法?、?乘用車燃料消耗量限值?、?輕型汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)?、?乘用車燃料消耗量評(píng)判方法及指標(biāo)?等一系列汽車節(jié)能領(lǐng)域的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立起相對(duì)完善的乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年，工業(yè)和信息化部公布?輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示治理方法?，建立了輕型汽車燃料消耗量公示制度。2020年6月，國(guó)家出臺(tái)〝節(jié)能產(chǎn)品惠民工程〞節(jié)能汽車推廣政策，對(duì)購(gòu)買節(jié)能型乘用車的消費(fèi)者給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。2020年，?中華人民共和國(guó)車船稅法?及?中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例?頒布，自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的汽車實(shí)施減征或免征車船稅政策。截至目前，我國(guó)已建立了較為完善的乘用車單車產(chǎn)品節(jié)能治理體系。從汽車燃料消耗量檢測(cè)方法、限值、標(biāo)識(shí)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)到汽車燃料消耗量公示制度、汽車燃料消耗量抽樣核查制度，以及與燃料消耗量掛鉤的節(jié)能汽車推廣、節(jié)能與新能源汽車車船稅減免等財(cái)稅政策，都已建立并實(shí)施。目前，歐、美、日等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和汽車保有大國(guó)都差不多建立了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以企業(yè)平均燃料消耗量核算為核心，包括汽車燃料消耗量標(biāo)示、企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告、核算和超標(biāo)懲處機(jī)制在內(nèi)的汽車節(jié)能綜合治理體系，積極引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。(二)依據(jù)1.?國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃(2021～2020年)的通知?(國(guó)發(fā)[2021]22號(hào))中明確〝建立完善的汽車節(jié)能治理制度，促進(jìn)混合動(dòng)力等各類先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快推廣普及節(jié)能汽車。出臺(tái)以企業(yè)平均燃料消耗量和分時(shí)期目標(biāo)值為基礎(chǔ)的汽車燃料消耗量治理方法，2021年開(kāi)始逐步對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷售的國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口汽車實(shí)施燃料消耗量治理〞，〝研究基于汽車燃料消耗水平的獎(jiǎng)懲政策，制定完善相關(guān)法律法規(guī)。〞2.2020年底國(guó)家公布GB27999-2020?乘用車燃料消耗量評(píng)判方法及指標(biāo)?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2021年開(kāi)始實(shí)施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)目標(biāo)值評(píng)判體系。(三)目的及意義企業(yè)平均燃料消耗量治理是按照汽車企業(yè)所有乘用車產(chǎn)品的車型燃料消耗量和對(duì)應(yīng)的產(chǎn)量或進(jìn)口量來(lái)設(shè)定企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，是一種全新評(píng)判體系，是我國(guó)汽車節(jié)能治理模式從單車治理到企業(yè)治理、從單體目標(biāo)治理到整體節(jié)能目標(biāo)治理的重大轉(zhuǎn)變。建立企業(yè)平均燃料消耗量考核評(píng)判體系，能夠在確保汽車節(jié)能總體目標(biāo)的同時(shí)，給予企業(yè)滿足法規(guī)更多的靈活性，更好地滿足社會(huì)公眾對(duì)汽車產(chǎn)品多樣性的需求，已成為國(guó)際汽車節(jié)能治理進(jìn)展的方向。企業(yè)平均燃料消耗量治理政策的建立與實(shí)施，關(guān)于我國(guó)汽車行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)傳統(tǒng)汽車與新能源汽車的和諧進(jìn)展，促進(jìn)汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排將發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。企業(yè)平均燃料消耗量治理體系的實(shí)施需建立在對(duì)企業(yè)車型燃料消耗量數(shù)據(jù)及產(chǎn)品數(shù)量科學(xué)精確的統(tǒng)計(jì)和治理，及要有具體可行的獎(jiǎng)懲措施的基礎(chǔ)上。?乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法?是全面實(shí)施企業(yè)燃料消耗量治理的基礎(chǔ)性文件，是企業(yè)平均燃料消耗量治理體系的重要組成部分。?乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法?規(guī)定了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量的核算范疇、核算主體、核算方法及相關(guān)要求，明確了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算治理程序。該方法的公布、實(shí)施關(guān)于建立系統(tǒng)、科學(xué)的企業(yè)平均燃料消耗量治理體系，營(yíng)造公布、公平、公平的汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建設(shè)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、治理制度和財(cái)稅措施在內(nèi)的三位一體的更加完善的汽車節(jié)能綜合治理制度具有重要的意義。二、編制過(guò)程2020年，按照國(guó)務(wù)院〝適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)〞的有關(guān)要求，工業(yè)和信息化部組織汽車行業(yè)啟動(dòng)了乘用車燃料消耗量第三時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。在總結(jié)第一、二時(shí)期限值標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效、存在問(wèn)題，深入研究汽車發(fā)達(dá)國(guó)家汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)最新動(dòng)態(tài)及以后進(jìn)展趨勢(shì)，并在充分考慮我國(guó)汽車行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)近一年時(shí)刻的充分研究論證，標(biāo)準(zhǔn)工作組提出了建立〝車型燃料消耗量目標(biāo)值＋企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)目標(biāo)值〞全新的評(píng)判體系，形成了?乘用車燃料消耗量評(píng)判方法及指標(biāo)?(乘用車第三時(shí)期燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn))。2020年12月，GB27999-2020?乘用車燃料消耗量評(píng)判方法及指標(biāo)?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布。?乘用車燃料消耗量評(píng)判方法及指標(biāo)?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施需要建立在對(duì)企業(yè)產(chǎn)品類型、數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)、運(yùn)算和治理及有與之配套治理政策的基礎(chǔ)上。在?乘用車燃料消耗量評(píng)判方法及指標(biāo)?標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部委組織汽車行業(yè)啟動(dòng)了與標(biāo)準(zhǔn)配套政策的研究制定工作。多次召開(kāi)企業(yè)平均燃料消耗量治理政策體系座談會(huì)，就企業(yè)平均燃料消耗量核算方法及獎(jiǎng)懲措施與國(guó)家進(jìn)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部委協(xié)商，并聽(tīng)取國(guó)內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)以及中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等單位的意見(jiàn)和建議，經(jīng)多次修改形成了?乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法(征求意見(jiàn)稿)?，并組織北京卡達(dá)克技術(shù)中心開(kāi)發(fā)了〝汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)〞。(一)征求意見(jiàn)過(guò)程2012年2月17日～3月2日，?乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算治理方法(征求意見(jiàn)稿)?通過(guò)工信部門戶網(wǎng)站公布征求社會(huì)各界意見(jiàn)。2021年3月～12月，工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善。在此期間，多次組織召開(kāi)汽車行業(yè)企業(yè)會(huì)議，對(duì)征求意見(jiàn)和修改情形進(jìn)行說(shuō)明，聽(tīng)取〝汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)〞軟件的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用意見(jiàn)、建議，對(duì)?核算方法?進(jìn)行修改完善。2013年1月9日～3月9日，?核算方法?進(jìn)行了WTO/TBT通報(bào)。通報(bào)期間，收到日本政府的評(píng)議意見(jiàn)，表示對(duì)我?核算方法?G/TBT/N/CHN/952通報(bào)的關(guān)注、評(píng)議以及對(duì)我政府汽車節(jié)能政策的明白得和支持。(二)乘用車產(chǎn)品燃料消耗量核算體系建設(shè)工業(yè)和信息化部組織北京卡達(dá)克技術(shù)中心開(kāi)發(fā)了〝汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)〞。為確保GB27999-2020?乘用車燃料消耗量評(píng)判方法及指標(biāo)?順利實(shí)施，做好乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算工作，2021年6月，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司下發(fā)?關(guān)于做好汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)開(kāi)通和培訓(xùn)工作的通知?(工信裝函[2021]259)，6月27日，在北京召開(kāi)汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)，明確汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)報(bào)送要求。2012年7月1日，汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)正式開(kāi)通。從2012年7月1日起，新生產(chǎn)、新進(jìn)口的乘用車產(chǎn)品，凡屬于報(bào)送范疇內(nèi)的，應(yīng)按要求上傳汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)。三、?核算方法?的要緊內(nèi)容及差不多原那么(一)要緊內(nèi)容?乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法?對(duì)乘用車企業(yè)汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)的申報(bào)與公示、企業(yè)平均燃料消耗量核算主體、核算方法、企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告制度、企業(yè)平均燃料消耗量核算與公示、企