集團供電企業(yè)三項制度改革實施方案

2四川省水電投資經(jīng)營集團渠縣電力有限責任公司三項制度改革實施方案根據(jù)集團公司《三項制度改革實施方案》的精神和要求，結(jié)合渠縣電力有限責任公司實際，特制定本方案。一、工作步驟和時間安排結(jié)合集團公司安排，我公司擬決定：1.在2014年10月16日前，完成本公司機構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置及職責方案工作。方案包括：本企業(yè)總編制人數(shù)、本企業(yè)本部及基層生產(chǎn)單位的崗位設(shè)置和相關(guān)職責、本企業(yè)對三項制度改革相關(guān)政策的建議意見以及個性化方案的依據(jù)。2.在2014年11月16日前，爭取獲得集團公司對我司上報方案的批復(fù)。3.在如期獲得集團公司批復(fù)的情況下，于12月20日前，完成本部中層管理人員競聘上崗，以及基層生產(chǎn)單位中層管理人員競聘工作。4.在2015年3月31日前，完成薪酬制度改革方案。5.在2015年4月30日前，完成員工競爭上崗。制定員工競爭上崗方案，對未能上崗的員工由公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)，培訓(xùn)后如有崗位空缺再競爭上崗，最終未能上崗的員工也可自愿選擇離職。6.在2014年9月1日至2015年7月31日期間，公司同步完成三項制度改革的規(guī)章制度建設(shè)。對照梳理省國資委《關(guān)于貫徹落實全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動人事分配三項制度改革方案的通知》（川國資考核〔2014〕11號）文件內(nèi)容，拾遺補缺，新建或修訂三項制度改革規(guī)章制度，從體制機制上保障管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。二、公司現(xiàn)有機構(gòu)、崗位、編制情況（一）公司現(xiàn)有機構(gòu)、崗位情況公司本部現(xiàn)設(shè)有18個職能部門，分別是生技科、安監(jiān)科、營銷科、用電監(jiān)察科、廢舊物資管理科、辦公室、政工科、工會辦、團委、監(jiān)察室、督查室、財務(wù)科、內(nèi)審科、司法科、通訊科、保衛(wèi)科、總工辦、農(nóng)網(wǎng)辦，設(shè)置崗位100個；本部生產(chǎn)單位4個，分別是調(diào)度科、計量科、星源公司（安裝公司）、修試廠，設(shè)置崗位46個；基層生產(chǎn)單位19個，分別是城關(guān)供電所、東城供電所、有慶供電所、寶城供電所、瑯琊供電所、臨巴供電所、土溪供電所、三匯供電所、涌興供電所、貴福供電所、巖峰供電所、靜邊供電所、清溪供電所、城西變電站、南陽灘電站、戰(zhàn)斗灘電站、龍灘子電站、五馬石電站，火電資產(chǎn)守護組，設(shè)置崗位64個；總的組織機構(gòu)41個，崗位編制210個，人員編制數(shù)1238人（含7個企業(yè)負責人）。（二）公司現(xiàn)有員工情況截止2014年8月31日，公司共有在冊員工1979人。其中進行清理，預(yù)計停薪留職人員除自愿申請與公司解除勞動合同和終止勞動關(guān)系外，回公司上班人數(shù)約在50人左右，具體人員以分流富余人員工作結(jié)束時為準，由于公司強化管理，經(jīng)濟效益比之以前稍有好轉(zhuǎn)，內(nèi)退人員不愿與公司解除勞動合同，愿意申請回公司上班，因城區(qū)單位員工編制已滿，加上火電資產(chǎn)守護組人員和停薪留職人員，只有向區(qū)鄉(xiāng)供電所和變電站分流，故供電所和變電站人員編制有所增加。五、個性化設(shè)置情況及理由根據(jù)我公司的經(jīng)營規(guī)模、人員現(xiàn)狀、供電范圍等實際情況，我公司擬在以下方面提出組織機構(gòu)、崗位設(shè)置及人員編制的個性化方案：1.部門合并個性化方案（1）將原保衛(wèi)科、督查室、司法科、通訊科合并為辦公室，崗位編制數(shù)為7個、人員編制數(shù)為14人。根據(jù)集團公司供電企業(yè)設(shè)置指引的規(guī)定，據(jù)實配置駕駛員10人、安保人員9人和保潔2人等工勤類人員。主要理由是：這4個科室合并后，便于統(tǒng)一管理，特別是三項制度改革中的維護穩(wěn)定方面。（2）將原農(nóng)網(wǎng)辦、總工辦合并為規(guī)劃建設(shè)部，崗位編制數(shù)為8個、人員編制數(shù)為19人，主要理由是：公司農(nóng)網(wǎng)資金金額及工程量在集團公司均名列前矛，其他電網(wǎng)工程建設(shè)量也較大，業(yè)擴工作逐漸增加，根據(jù)實際工作需要增加了人員編制。（3）將原政工科黨務(wù)職能、監(jiān)察室、工會辦、團委合并為黨群工作部，崗位編制數(shù)為6個、人員編制數(shù)為6人，主要理由是：按集團標配執(zhí)行。（4）將原營銷科和用電監(jiān)察科合并為市場營銷部，崗位編制數(shù)為8個、人員編制數(shù)為21人，主要理由是：由于公司供電區(qū)域大，用電負荷增長較快，給經(jīng)營管理增加了工作難度，為切實抓好供電營銷一體化管理，嚴堵管理漏洞，根據(jù)公司實際情況，在人員編制上做了適當增加。（5）將原政工科撤銷，成立人力資源部，崗位編制數(shù)為6個、人員編制數(shù)為8人，主要理由是：公司員工人數(shù)多，歷史遺留問題多，日常事務(wù)繁雜，三項制度改革時及以后的工作量大、繁、細，要求高，加之現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)工作能力有待提升，為了保障公司人力資源管理工作的順利開展，故需在績效、人事崗位各多設(shè)1名人員編制。（6）將原舊管科、渠縣星源電力安裝工程有限公司、修試廠合并為安裝調(diào)試中心，崗位編制數(shù)為31個、人員編制數(shù)為154人，主要理由是：渠縣星源電力安裝工程有限公司系公司全資子公司，為獨立法人單位，對外主要承接電力安裝工程，對內(nèi)則負責電力線路的搶修、搬遷等工作，具體安裝實施工作全部由正式員工完成，故現(xiàn)有員工相對較多。合并后增加了對發(fā)、變電設(shè)備設(shè)施檢修調(diào)試、物資管理及維修電氣設(shè)備設(shè)備等職能，工作量大，面廣，故增設(shè)試驗工5人、會計1人、出納1人、綜合事務(wù)主管1人、綜合事務(wù)崗2人，線路班和檢修班員工編制有一定增加，以全力確保第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和公司發(fā)變電、電力線路檢修維護的需要。2.部門新增個性化方案到2014年12月31日，公司在建瑯琊110KV變電站、石佛110KV變電站、西城110KV變電站，計劃崗位編制數(shù)1個、人員編制數(shù)36人。結(jié)合公司安全生產(chǎn)現(xiàn)有狀況，根據(jù)專業(yè)化管理的思路，在三項制度改革后準備將原來由各供電所管理的變電站納入城西變電站（中心樞紐變電站）統(tǒng)一管理，故城西變電站員工編制數(shù)調(diào)整為118人。中層管理人員設(shè)置個性化方案辦公室按照部門和崗位職責要求，副主任由1名增至2名，主要理由是：由于科室合并，涉及的日常工作和社會事務(wù)較多，特別是在三項制度改革中的維護穩(wěn)定方面。規(guī)劃建設(shè)部按照部門和崗位職責要求，副部長由1名增至2名，主要理由是：電網(wǎng)工程建設(shè)點多、面廣、任務(wù)重，隨著業(yè)擴的增加，需要加強對工程安全、進度、質(zhì)量進行管理。（3）安裝調(diào)試中心按照崗位職責要求，副主任由2名增至3名，主要理由是：原設(shè)安裝公司（渠縣星源電力安裝工程有限公司）系公司全資子公司，為獨立法人單位，主要承接對外電力安裝工程和農(nóng)網(wǎng)工程，工程量大，加之同時履行檢修調(diào)試（線路、電站、變電站）、物資管理職能，所需管理人員較多，根據(jù)工作的實際，建議配置3名副職，協(xié)助抓好具體負責的某一方面工作。（2）供電所按照供電所職責和崗位職責要求，副所長由1名增至2名，主要理由是：渠縣是人口大縣，用電戶數(shù)量多，地處山區(qū)，供電半徑大，內(nèi)部員工人數(shù)多，且業(yè)務(wù)素質(zhì)及責任心較差，經(jīng)研究必須多增設(shè)1名副職加強管理才能確保所里的各項工作順利開展。六、個性化政策建議及理由（一）在三項制度改革中實施富余人員分流時，停薪留職人員、符合分流富余人員條件的內(nèi)退人員自愿申請與公司解除勞動合同和終止勞動的，公司按3500元/年標準進行一次性經(jīng)濟補償，主要理由是：根據(jù)勞動法規(guī)定依法給予適當經(jīng)濟補償，并兼顧公司經(jīng)濟支付能力。（二）未競聘上崗的原中層管理人員按照薪隨崗變的原則，執(zhí)行新的崗位薪酬標準，主要理由是：根據(jù)“以崗定薪，崗變薪變”的原則。（三）凡自愿申請回公司上班的停薪留職人員、符合