中國政府與政治復習資料

名詞解釋.黨組:是黨的各級委員會在非黨組織中的派出機關(guān).它是黨為了使自己的路線,方針,政策在非黨組織的工作中得到貫徹落實而設(shè)立的工作機關(guān),是黨團結(jié)非黨組織的領(lǐng)導機關(guān),是和非黨領(lǐng)導人一起貫徹黨的路線,方針,政策的機關(guān).黨組的任務(wù),主要負責在本單位實現(xiàn)黨的路線,方針,政策,討論和決定本部門的重大問題,團結(jié)非黨干部和群眾,完成黨和國家交給的任務(wù),指導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作.間接選舉:在由選民按選區(qū)選出本級人大代表的根底上,再由這些代表依法投票選舉產(chǎn)生本級國家機關(guān)組成人員和上一級人大代表的選舉.仲裁制度:是當事人根據(jù)雙方協(xié)議將糾紛提交規(guī)定或約定的第三者,由其對爭議事項所涉權(quán)利和義務(wù),做出仲裁的一種法律制度..大部制:即為大部門體制.按照業(yè)內(nèi)專業(yè)的提法,為推進政府事務(wù)綜合管理與協(xié)調(diào),按政府綜合管理職能合并政府部門,組成超級大部的政府組織體制.特點是擴大一個部所管理的業(yè)務(wù)范圍,把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個部管轄,從而最大限度地防止政府職能交叉,政出多門,多頭管理,從而提高行政效率,降低行政本錢.元首:指國家最高權(quán)力的表達者,是一個國家在實際上或形式上對內(nèi),對外的最高代表,是國家機關(guān)體系中實質(zhì)上或象征地居于首腦地位的部位.而在現(xiàn)代國家,國家元首,即一國首腦,是國家機關(guān)的一局部.元首一般屬于國家行政的一局部,且直接擁有很大的行政權(quán)力(如法國);或者,元首就是最高國家行政首腦(如美國);或者,元首具有凌駕于其他權(quán)利之上的地位;以上均屬于實為形態(tài)的元首.而在另一些,元首那么是一種虛位形態(tài)的國家機關(guān),即元首享有崇高的地位,但只有象征性的權(quán)利(如日本德國英國等).憲法:是規(guī)定國家根本制度和公民根本權(quán)利義務(wù),集中表達掌握國家政權(quán)的階級和集團的根本意義和利益的國家根本大法.黨管干部:即國家工作人員,是我們黨和國家干部人事管理體制,管理制度的根本原那么,黨管干部的核心在于管理主體的排他性,這個主體即中國共產(chǎn)黨.國家主席制度:

也稱中國國家元首制度.國家元首制度是關(guān)于國家元首產(chǎn)生、任期、職權(quán)，以及國家元首與其他國家機關(guān)關(guān)系的制度。國家主席的職權(quán)(1)公布法律權(quán)(2)發(fā)布命令權(quán)(3)任免權(quán)(4)外交權(quán)(5)宣戰(zhàn)權(quán)(6)榮典權(quán).中央軍委:是中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會的簡稱,是〞中國共產(chǎn)黨的最高軍事指揮和軍事決策機構(gòu)〞,它領(lǐng)導著全國的武裝力量.中央政府:中央政府是最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān).中央政府的表現(xiàn)形式是政務(wù)院和國務(wù)院.中央委員會:是黨的全國代表大會閉會期間黨的最高領(lǐng)導機關(guān).由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生.在全國代表大會閉會期間,中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議,領(lǐng)導黨的全部工作;就內(nèi)政,外交,經(jīng)濟等各方面的重大問題提出決策;推薦出任最高國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導職務(wù)的人選;對各方面工作實行政治領(lǐng)導;對外代表中國共產(chǎn)黨..政治領(lǐng)導:政治原那么,政治方向,重大決策的領(lǐng)導,即中國共產(chǎn)黨的路線,方針和政策必須被貫徹到國家政治和社會生活的一切方面,從而保證中國共產(chǎn)黨政治目標的實現(xiàn).黨指揮槍:是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導軍隊的根本原那么.根本含義是一方面,在黨與軍隊的關(guān)系上,黨高于軍隊,政治高于軍事,政權(quán)高于軍權(quán),另一方面,在軍隊的領(lǐng)導權(quán)歸屬問題上,明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導地位,是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導軍隊..中國共產(chǎn)黨中央組織:

1,中國共產(chǎn)黨全國代表大會.全國代表大會的代表有常任制和非常任職兩種

2,中央委員會,它是黨的全國代表大會閉會期間黨的最高領(lǐng)導機關(guān)3,中央政治局及其常務(wù)委員會,它是中央委員會全體會議閉會期間的最高領(lǐng)導機關(guān)4,中央委員會主席和總書記,中國共產(chǎn)黨中央委員會先后設(shè)立主席和總書記,作為黨中央的負責人,是中國共產(chǎn)黨的最高政治職位.5,中央書記處6,中央軍事委員會,是中國共產(chǎn)黨的最高軍事領(lǐng)導機關(guān).地方自治:在特定的國家內(nèi),某一地區(qū)的公民根據(jù)憲法和法律規(guī)定地方自治條例,選舉產(chǎn)生地方自治機關(guān),管理地方事務(wù),這就是地方自治..簡答.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位的依據(jù)1,由黨的性質(zhì)和使命決定的2,來源于中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗性和組織能力3,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是中國人民的歷史選擇4,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國人民革命和建設(shè)勝利的根本保證5,建設(shè)中國特色社會主義必須堅持黨的領(lǐng)導政治協(xié)商的意義和特點意義:1,有利于開展社會主義民主政治；開展社會主義經(jīng)濟和文化。2,有利于構(gòu)建社會主義和諧社會3,有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)特點:1它不僅僅是共產(chǎn)黨與八個民主黨派之間的協(xié)商,還有無黨派人士,中國共青團,全國婦聯(lián),宗教界,少數(shù)民族等參加2,在協(xié)商過程中,中共和各民主黨派是以政黨身份而不是以各自政黨的成員身份參加的.3,這種協(xié)商應(yīng)該是民主的平等的,以誠相待.4,從整體程序來講,政治協(xié)商一般應(yīng)當在決策之前進行,以防止或減少決策失誤,從而保證決策的正確性,科學性和可行性..全國人民代表大會的職權(quán)與工作程序職權(quán):立法權(quán)任免權(quán)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)工作程序:1提出議案2審議議案

3表決通過議案4公布我國政府機構(gòu)的改革方向1與政府職能調(diào)整同步,參照國際慣例,重新設(shè)計政府機構(gòu)的管理幅度和層次

2,建立開放式的政府組織體系,加強政府機構(gòu)與外部環(huán)境的交流與互動

3進一步調(diào)整機構(gòu)構(gòu)成,建構(gòu)合理的組織機構(gòu)

4適當調(diào)整機構(gòu)組合方式,建立橫向協(xié)調(diào)機構(gòu)憲法的根本原那么1人民主權(quán)原那么2人民保障原那么3法治原那么4分權(quán)制衡與民主集中制原那么(分權(quán)把國家權(quán)力劃分為立法行政司法三個局部,并由三個國家機關(guān)獨立行使,保持一種相互制約相互平衡的關(guān)系.民主集中制是民主根底上的集中和集中指導下的民主,是一種民主和集中相結(jié)合的制度.).中國共產(chǎn)黨與西方國家執(zhí)政黨的區(qū)別1從政治權(quán)力機構(gòu)的橫向關(guān)系看,中國共產(chǎn)黨的〞執(zhí)政〞是指掌握了立法行政司法軍隊等全部國家權(quán)力,并通過強有力的政治網(wǎng)絡(luò)對各類各級公有制企業(yè),事業(yè)單位進行較全面的指導和監(jiān)督.而西方國家的〞執(zhí)政〞只是掌握了國家的行政權(quán)及一局部立法權(quán).從政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的縱向關(guān)系看,中國共產(chǎn)黨的〞執(zhí)政〞是指掌握了從國家的整體到過節(jié)的各個局部的全部國家權(quán)力.而在西方的典型政治體制下,國家的執(zhí)政黨只是掌握了中央或聯(lián)邦整體的行政權(quán)力,組織了中央或聯(lián)邦的政府;這些國家的各個地方的政府究竟由誰執(zhí)政,取決于各個具體地方的選舉結(jié)果.3從執(zhí)掌國家權(quán)力的方式看,中國共產(chǎn)黨有條件在國家生活的各個方面進行比較直接的領(lǐng)導.而在西方國家的條件下,執(zhí)政黨對國家生活的各個方面的領(lǐng)導,主要是以各種間接的方式進行的,比方通過在議會的多數(shù)地位影響立法等..4從對執(zhí)政黨地位合法性的理解及才去的相關(guān)整治措施的角度看,中國共產(chǎn)黨認為,維護無產(chǎn)階級利益是自己的歷史使命.在整個社會主義歷史時期,黨都要堅持四項根本原那么.西方國家的各個政治派別,一般都按照資產(chǎn)階級民主的原那么,特別是政黨理論中的〞合法反對原那么〞來理解這個問題,強調(diào)執(zhí)政黨地位的競爭性,主張以多黨〞競爭〞的形式來執(zhí)掌政權(quán).全國人大立法程序1提出法案:根據(jù)憲法和立法法,只有擁有提案權(quán)的機構(gòu)和人員才可以正式向立法機關(guān)提出立法建議案,并被列入立法機關(guān)的議程.2審議法案:應(yīng)當在會議舉行的一個月前將法律草案發(fā)給代表.某些重要的根本法律的草案可在會議前由人大常委會公布,向社會征求意見,并將意見反響給會議參考.3表決和通過法案4公布法律:必須是由有權(quán)機關(guān)公布,必須公開發(fā)表在特定的或指定的官方刊物上..總理負責制的具體內(nèi)容三權(quán)一責:1全面領(lǐng)導權(quán):總理對國務(wù)院的工作擁有全面領(lǐng)導權(quán),副

總理,國務(wù)委員協(xié)助總理工作

2最后決定權(quán):由總理集中正確意見,做出最后決定

3人事提名權(quán):總理有權(quán)向全國人大或人大常委會提名副

總理等的任免人選

4全面負責人:國務(wù)院發(fā)布的決定,命令和行政法規(guī),向全

國人大或全國人大常委會提出的議案,任免行政人員,

均由總理簽署,是一種責任的表示.簡述“五四憲法〞的根本內(nèi)容和特點包括序言和總綱,國家機構(gòu),公民的根本權(quán)利和義務(wù),國旗,首都等它確認了我國的國家制度,規(guī)定我國的國體,政體它確立了國家機構(gòu)的設(shè)置它確認了我國社會主義過渡時期的經(jīng)濟制度他確認了過渡到社會主義的方法和步驟它確認了公民在法律上一律平等,賦予公民廣泛的權(quán)利和自由,包括平等權(quán),政治自由權(quán),人身自由權(quán)等方面..簡述中國政黨制度的根本特點通力合作的友黨關(guān)系,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨,它們是親密友黨多黨合作的政治根底,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅持四項根本原那么多黨合作的根本方針,長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共多黨合作的根本活動原那么,遵守憲法和法律多黨合作的重要機構(gòu),中國人民政治協(xié)商會議如何理解國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)？〔1〕國務(wù)院在國家行政體系中具有最高地位，是由國務(wù)院的憲法地位所決定的〔2〕國務(wù)院的最高行政地位還意味著在中央體系中根本不存在獨立于國務(wù)院而存在的、擔當某些特定任務(wù)的獨立行政機關(guān)，中央政府的行政職能完全由國務(wù)院統(tǒng)一行使?！?〕國務(wù)院的最高行政地位還意味著國務(wù)院所擁有的行政權(quán)力具有最高性，其所采取的行政行為具有最高的法律和政治效力。.簡述處理中央和地方關(guān)系的根本原那么(1)統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合原那么:對于中央而言，其關(guān)心的要旨無外乎其意志能夠在全國范圍內(nèi)無差異的、有效的貫徹到地方最基層；對于地方而言，那么往往關(guān)注中央有關(guān)政策的制定能否契合本地區(qū)的實際，有利于本地區(qū)長遠、穩(wěn)定、可持續(xù)的開展。由于多種因素的作用，我國的一般行政區(qū)域之間也在歷史、文化、社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多方面存在差異，處理它們同中央間的關(guān)系，自然也必須采用多元化的、有針對性的解決方案，這樣才能到達既定效果的最優(yōu)實現(xiàn)。(2)集權(quán)與分權(quán)相平衡的原那么(3)公民權(quán)利決定公共權(quán)力原那么:憲法標準代表著全國人民的整體利益〔即“公民權(quán)利〞〕，法律那么是對憲法根本規(guī)定的具體化。依據(jù)憲法和法律所行使的權(quán)力，歸根結(jié)底都是公民權(quán)利的授予.中央權(quán)力的行使代表全國人民的利益，地方權(quán)力的行使除了代表全國人民的利益還代表本地人民對于利益實現(xiàn)的特殊需求。(4)充分調(diào)動地方積極性的原那么:地方自治是充分調(diào)動地方積極性的最有效方式.對于構(gòu)建和諧的中央與地方關(guān)系的積極意義。(5)行政區(qū)劃與經(jīng)濟區(qū)域相協(xié)調(diào)原那么(6)行政區(qū)域與司法區(qū)域相別離原那么(7)公共權(quán)力運行效率最高原那么(8)中央與地方關(guān)系法制化原那么.論述.改革開放后中國政府與政治體制的主要特征和表現(xiàn)主要特征：全能主義逐步消減，方案與集權(quán)體制正在轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化的因素正在增加。表現(xiàn):在(1)社會自主權(quán)方面，共產(chǎn)黨首先放松了對農(nóng)村的控制,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村基層民主也隨之得到了開展(2)在黨政關(guān)系中，進行了一些改革(3)在立法體制上，實行兩級立法體制(4)在中央集權(quán)體制方面，高度集權(quán)的體制有所改善，地方政府擁有了一定的自主權(quán)，在干部管理制度上，進行了重大改革，確立了干部的離休退休制度和參謀制度，實行了限任制度(5)在經(jīng)濟管理體制上，方案經(jīng)濟體制正在轉(zhuǎn)型(6)在意識形態(tài)領(lǐng)域，政治控制也放松了許多主要特征：全能主義逐步消減，方案與集權(quán)體制正在轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化的因素正在增加。.人大代表的選舉方式有幾種？選舉程序是怎樣安排的直接選舉間接選舉直接選舉:成立選舉委員會,劃分選區(qū)，選民登記(選民登記按選區(qū)進行,選民必須為年滿18周歲的中國公民,必須享有政治權(quán)利),提出代表候選人和確定正式候選人，宣傳介紹候選人，差額選舉和組織投票，確定中選。間接選舉:間接選舉的主持機關(guān)，提出代表候選人，確定正式代表候選人，確定中選。在間接選舉過程中,由人大主席團主持投票.間接選舉的結(jié)果由大會主席團根據(jù)選舉法確定其有效性,并予以公布..如何加強和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導加強黨的領(lǐng)導:1加強思想建設(shè)2加強組織建設(shè)3加強作風建設(shè):(1)思想作風建設(shè)。解放思想、事實求是，是馬克思主義活的靈魂。(2)工作作風建設(shè)。應(yīng)大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、狠抓落實的好風氣。(3)學習作風建設(shè)。要加強對馬克思主義理論的學習。把馬克思主義根本原理運用于改革和現(xiàn)代化建設(shè)的新實踐。把學習專門知識置于重要的地位上。借鑒外國的有益知識和經(jīng)驗。4健全黨的領(lǐng)導體制改善黨的領(lǐng)導：1完善黨的組織建設(shè)2改革黨的傳統(tǒng)價值觀念和行為標準3黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動，并受憲法和法律的限制和約束4轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式5加強黨內(nèi)民主建設(shè).論述中國改革事業(yè)的成功經(jīng)驗、特點和缺乏改革的成功經(jīng)驗:〔1〕堅持以鄧小平理論為指導，不斷推進理論創(chuàng)新〔2〕堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，用開展的方法解決前進中的問題〔3〕堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制〔4〕堅持四項根本原那么，開展社會主義民主政治〔5〕堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合。〔6〕堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革開展穩(wěn)定的關(guān)系。〔7〕堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，走中國特色的精兵之路〔8〕堅持團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，不斷增強中華民族的凝聚力〔9〕堅持獨立自主的和平外交政策，維護世界和平與促進共同開展。〔10〕堅持加強和改善黨的領(lǐng)導，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。特點:〔1〕改革的政治性〔2〕改革的漸進性〔3〕改革的協(xié)調(diào)性