德清縣基本公共服務標準2022年版

德清縣基本公共服務標準（2022年版）

（征求意見稿）

二。二二年十一月

目錄

一、幼有所育...............................................1

1.優(yōu)孕優(yōu)生服務..........................................1

2.兒童健康服務..........................................3

3.兒童關愛服務..........................................4

二、學有所教...............................................7

4.學前教育助學服務......................................7

5.義務教育服務..........................................7

6.普通高中助學服務......................................9

7.中等職業(yè)教育助學服務.................................10

8.高等學歷教育助學服務.................................12

三'勞有所得..............................................12

9.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務.........................................12

10.工傷失業(yè)保險服務....................................17

四、病有所醫(yī)..............................................18

11.公共衛(wèi)生服務.........................................18

12.醫(yī)療保險服務........................................24

13.計劃生育扶助服務....................................28

五、老有所養(yǎng)..............................................29

14.養(yǎng)老助老服務........................................29

15.養(yǎng)老保險服務........................................30

六、住有所居..............................................32

16.公租房服務..........................................32

17.住房改造服務........................................32

七、弱有所扶..............................................34

18.社會救助服務........................................34

19.公共法律服務........................................37

20.扶殘助殘服務........................................38

八、軍有所撫..............................................43

21.優(yōu)軍優(yōu)撫服務........................................44

九、文有所化..............................................46

22.公共文化服務........................................46

十、體有所健..............................................51

23.公共體育服務........................................51

十一、事有所便............................................52

24.生活便利服務........................................52

25.生活安全服務........................................54

26.生活環(huán)境服務........................................57

一、幼有所育

1.優(yōu)孕優(yōu)生服務

（1）免費孕前優(yōu)生健康檢查

服務對象：轄區(qū)常住計劃懷孕夫婦。

服務內容：免費為縣轄區(qū)常住計劃懷孕夫婦每孩次提供1

次孕前優(yōu)生健康檢查。符合條件的流動人口計劃懷孕夫婦，可

在現居住地接受該項服務，享受與戶籍人口同等待遇。

服務標準：按照《國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工

作技術服務規(guī)范（試行）》《浙江省新劃入基本公共衛(wèi)生服務

項目（2020版）》等執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

（2）孕產婦健康服務

服務對象：轄區(qū)常住孕產婦。

服務內容：免費為縣轄區(qū)常住孕產婦規(guī)范建立《母子健康

手冊》，分別在孕早期提供1次、孕中期和孕晚期各提供2次

健康管理服務，提供1次產后訪視和產后42天健康檢查服務。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第四版）》

及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

（3）基本避孕服務

服務對象：育齡人群。

服務內容：免費提供基本避孕藥具和免費實施基本避孕手

術，包括放置宮內節(jié)育器術、取出宮內節(jié)育器術、放置皮下埋

植劑術、取出皮下埋植劑術、輸卵管絕育術、輸卵管吻合術、

輸精管絕育術、輸精管吻合術。

服務標準：1.免費基本避孕藥具：在省級集中采購環(huán)節(jié)用

于購買免費基本避孕藥具；在縣、鎮(zhèn)（街道）存儲和調撥環(huán)節(jié)

主要用于藥具運輸、倉儲設備購置和維護，倉儲場地租用、質

量抽查檢測、記錄等工作；在發(fā)放服務環(huán)節(jié)主要用于服務機構

開展咨詢指導、初診排查、提供藥具和信息登記等服務。2.免

費基本避孕手術和隨訪服務：免賽基本避孕手術結算標準按照

省級衛(wèi)生健康行政部門、財政部門、發(fā)展改革部門等印發(fā)的現

行醫(yī)療服務價目執(zhí)行，結算項目內容依據《臨床診療指南與技

術操作規(guī)范：計劃生育分冊》（2017修訂版）和《絕經后宮內

節(jié)育器取出技術指南》《浙江省新劃入基本公共衛(wèi)生服務項目

（2020版）》確定。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

（4）生育保險

服務對象：各類企事業(yè)單位、社會團體等單位的參保職工，

無雇工個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非

全日制從業(yè)以及其他靈活就業(yè)參保人員（以下統稱靈活就業(yè)參

保人員）。

服務內容：按規(guī)定為參保單位和參保人員提供統一的參保

經辦服務，符合條件的參保人員可按規(guī)定享受相應的生育津貼

和生育醫(yī)療費用待遇。

服務標準：生育保險待遇標準按照《中華人民共和國社會

保險法》《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省人

口與計劃生育條例〉的決定》《湖州市醫(yī)療保障局湖州市財政

局國家稅務總局湖州市稅務局轉發(fā)關于助力“浙有善育”促

進優(yōu)生優(yōu)育工作的通知》等有關規(guī)定執(zhí)行。其中，生育津貼按

職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。月平均工資與

該用人單位申報醫(yī)療保險費時的職工工資口徑一致。靈活就業(yè)

參保人員生育津貼計發(fā)基數口徑與上年度繳費基數保持一致。

支出責任：用人單位或靈活就業(yè)參保人員繳納生育保險費。

符合規(guī)定的參保人員享受生育保險待遇所需資金從職工基本醫(yī)

療保險基金（含生育保險基金）中支付。

牽頭負責單位：縣醫(yī)保局。

2.兒童健康服務

（5）預防接種

服務對象：0—6歲兒重。

服務內容：對適齡兒童按國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序進行

常規(guī)接種。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第四版）》

及相應技術方案執(zhí)行。以鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)

劃疫苗接種率達到90%以上。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

（6）兒童健康管理

服務對象：轄區(qū)常住0—6歲兒童。

服務內容：為縣轄區(qū)內的常住0—6歲兒童提供13次（出

院后1周內、滿月、3月齡、6月齡、8月齡、12月齡、18月

齡、24月齡、30月齡、3歲、4歲、5歲、6歲各一次）免費健

康管理服務，具體包括：新生兒家庭訪視、新生兒滿月健康管

理，開展體格檢查、生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估，聽力、視

力和口腔篩查，進行科學喂養(yǎng)（合理膳食）、生長發(fā)育、疾病

預防、預防傷害、口腔保健等健康指導；開展為0—3歲兒童每

年提供2次中醫(yī)調養(yǎng)服務，向兒童家長傳授兒童中醫(yī)飲食調養(yǎng)、

起居活動指導，以及摩腹、捏脊和穴位按揉方法。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第四版）》

及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

3.兒童關愛服務

（7）特殊兒童群體基本生活保障

服務對象：孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒

io

服務內容：為孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)

兒童發(fā)放基本生活補貼。

服務標準：兒童福利機構養(yǎng)育的孤兒年基本生活最低養(yǎng)育

標準按不低于德清縣上年度城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費支出的

70%確定，社會散居孤兒、艾滋病病毒感染兒童年基本生活最

低養(yǎng)育標準按不低于德清縣兒童福利機構孤兒養(yǎng)育標準的80%

確定。事實無人撫養(yǎng)兒童參照德清縣社會散居孤兒基本生活費

標準補差發(fā)放。

支出責任：縣財政承擔支出責任，中央、省級財政適當補

助。

牽頭負責單位：縣民政局。

（8）困境兒童保障

服務對象：因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒

童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒

童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷

害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

服務內容：為困境兒童提供基本生活保障、基本醫(yī)療保障、

教育保障，落實撫養(yǎng)監(jiān)護責任。為殘疾的困境兒童提供康復救

助等福利服務。

服務標準：按照《國務院關于加強困境兒童保障工作的意

見》《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進普惠型兒童福利體

系建設的意見》《湖州市人民政府辦公室關于推進普惠型兒童

福利保障體系建設的實施意見》等有關規(guī)定執(zhí)行。低保、低保

邊緣家庭中的重度殘疾和三級四級精神、智力殘疾兒童基本生

活費參照德清縣社會散居孤兒基本生活費標準補差發(fā)放。對低

保及低保邊緣家庭中的其他困境兒童，按照最低生活保障救助

標準，落實基本生活費。困境兒童信息系統一季度更新一次；

村（居）委會建立困境兒童信息臺賬，一人一檔，村（居）委

會兒童主任定期走訪，并有詳細走訪記錄。

支出責任：縣財政承擔支出責任，上級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣民政局。

（9）農村留守兒童關愛保護

服務對象：父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)

護能力或者無法履行監(jiān)護責任，本人留在戶籍地（或常住所在

地）、不滿16周歲的農村戶籍未成年人。

服務內容：指導落實家庭主體監(jiān)護責任，提供家庭監(jiān)護指

導、心理關愛、行為矯治等服務。

服務標準：按照《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護

工作的意見》及省市相關標準執(zhí)行，農村留守兒童信息系統一

季度更新一次；村（居）委會建立農村留守兒童信息臺賬，一

人一檔，村（居）委會兒童主任定期走訪，并有詳細走訪記錄。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣民政局、縣婦聯。

二、學有所教

4.學前教育助學服務

（10）學前教育幼兒資助

服務對象：在各級各類幼兒園就讀納入資助對象的幼兒，

主要包括低保家庭幼兒、特困供養(yǎng)幼兒、孤兒、事實無人撫養(yǎng)

兒童、烈士子女、殘疾幼兒、低保邊緣家庭幼兒、低收入農戶

家庭幼兒、原建檔立卡貧困家庭幼兒，和因災因病等突發(fā)情況

致困幼兒以及幼兒園通過家訪等方式據實認定需要資助的幼兒。

服務內容：對符合條件的幼兒減免保育費。

服務標準：除非普惠性民辦幼兒園外，幼兒園全額免除保

育費，對非普惠性民辦幼兒園減免標準按同級別普惠性民辦幼

兒園收費標準進行減免。

支出責任：縣財政承擔支出責任，省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣教育局。

5.義務教育服務

（11）義務教育階段免除學雜費

服務對象：義務教育學生。

服務內容：免除義務教育階段學生學雜費。國家對義務教

育階段公辦學校公用經費予以保障，對符合條件的民辦學校公

用經費給予補助。

服務標準：義務教育階段生均公用經費基準定額為小學

1000元，初中1200元；寄宿制學校公用經費按寄宿生數年生

均增加200元；農村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學校按100人

核定公用經費；義務教育階段特殊教育學校生均公用經費應按

德清縣普通同級學校生均公用經費的10倍以上撥付，并納入義

務教育保障體系，隨班就讀學生按同級特殊教育學校生均公用

經費執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任，省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣教育局。

（12）義務教育免費提供教科書

服務對象：義務教育學生。

服務內容：免費為義務教育階段學生提供國家規(guī)定課程教

科書。免費為小學一年級學生提供正版學生字典。免費提供省

級通用地方課程教材、與國家課程教材相關的學生輔助學習資

源等。

服務標準：實物標準。

支出責任：縣財政承擔支出責任，省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣教育局。

（13）義務教育學生生活補助

服務對象：在義務教育學校就讀納入資助對象的學生，主

要包括低保家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒

童、烈士子女、殘疾學生、低保邊緣家庭學生、低收入農戶家

庭學生、原建檔立卡貧困家庭學生，和因災因病等突發(fā)情況致

困學生以及學校通過家訪等方式據實認定需要資助的學生。

服務內容：為符合條件的學生提供生活補助。

服務標準：寄宿小學生每生每年1000元，寄宿初中生每生

每年1250元；非寄宿小學生每生每年500元，非寄宿初中生每

生每年625元。

支出責任：縣財政承擔支出責任，省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣教育局。

（14）義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

服務對象：在義務教育學校就讀納入資助對象的學生，主

要包括低保家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒

童、烈士子女、殘疾學生、低保邊緣家庭學生、低收入農戶家

庭學生、原建檔立卡貧困家庭學生，和因災因病等突發(fā)情況致

困學生以及學校通過家訪等方式據實認定需要資助的學生。

服務內容：為符合條件的學生免費提供營養(yǎng)餐或發(fā)放營養(yǎng)

改善計劃補助。

服務標準：基礎補助標準為每生每餐7.5元，每生每年1500

元，各校按實際餐費（不低于基礎補助標準）落實補助。

支出責任：縣財政承擔支出責任，省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣教育局。

6.普通高中助學服務

（15）普通高中國家助學金

服務對象：在普通高中學校就讀納入資助對象的學生，主

要包括低保家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒

童、烈士子女、殘疾學生、低保邊緣家庭學生、低收入農戶家

庭學生、原建檔立卡貧困家庭學生，和因災因病等突發(fā)情況致

困學生以及學校通過家訪等方式據實認定需要資助的學生。

服務內容：為符合條件的學生提供國家助學金。

服務標準：每生每年2000元。

支出責任：縣財政承擔支出責任，省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣教育局。

(16)普通高中免學費

服務對象：在普通高中學校就讀納入資助對象的學生，主

要包括低保家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒

童、烈士子女、殘疾學生、低保邊緣家庭學生、低收入農戶家

庭學生、原建檔立卡貧困家庭學生，和因災因病等突發(fā)情況致

困學生以及學校通過家訪等方式據實認定需要資助的學生。

服務內容：為符合條件的學生減免學費。

服務標準：對公辦普通高中符合條件學生按德清縣人民政

府及其價格、財政主管部門批準的學費標準免交學費。對民辦

普通高中符合條件學生按德清縣同類型公辦普通高中學費標準

進行減免。

支出責任：縣財政承擔支出責任，省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣教育局。

7.中等職業(yè)教育助學服務

(17)中等職業(yè)教育國家助學金

服務對象：在中等職業(yè)學校就讀具有全日制正式學籍的一、

二年級涉農專業(yè)學生和非涉農專業(yè)納入資助對象的學生。其中，

非涉農專業(yè)納入資助對象的學生主要包括低保家庭學生、特困

供養(yǎng)學生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、烈士子女、殘疾學生、

低保邊緣家庭學生、低收入農戶家庭學生、原建檔立卡貧困家

庭學生，和因災因病等突發(fā)情況致困學生以及學校通過家訪等

方式據實認定需要資助的學生。

服務內容：為符合條件的學生提供國家助學金。

服務標準：每生每年2000元。

支出責任：縣財政承擔支出責任，省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣教育局、縣人力社保局。

(18)中等職業(yè)教育免除學費

服務對象：在中等職業(yè)學校就讀具有全日制正式學籍的一、

二、三年級所有在校生，非民族地區(qū)中藝術類表演專業(yè)(不包

括戲曲表演專業(yè))學生除外。

服務內容：為符合條件的學生減免學費。

服務標準：對公辦中等職業(yè)學校符合條件學生按德清縣人

民政府及其價格、財政主管部門批準的學費標準免交學費。對

民辦中等職業(yè)學校符合條件學生按德清縣同類型同專業(yè)公辦中

等職業(yè)學校學費標準進行減免。

支出責任：縣財政承擔支出責任，省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣教育局、縣人力社保局。

8.高等學歷教育助學服務

(19)高等學歷教育助學金

服務對象：轄區(qū)內低收入家庭中，全日制高等學歷教育期

間的大學生。

服務內容：為符合條件的大學生提供助學金。

服務標準：每生每年16000元。

支出責任：縣財政和慈善總會共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣民政局、縣教育局。

三'勞有所得

9.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務

(20)就業(yè)信息服務

服務對象：有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動年齡人口。

服務內容：提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動用工政策法規(guī)咨詢；發(fā)布

人力資源供求、市場工資價位、職業(yè)培訓、見習崗位等信息。

服務標準：按照《公共就業(yè)服務總則》《人力資源社會保

障部國家發(fā)展改革委財政部關于推進全方位公共就業(yè)服務的

指導意見》等公共就業(yè)服務標準和要求執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

(21)職業(yè)介紹、職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導

服務對象：有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動年齡人口。

服務內容：為有求職需求的勞動者提供求職登記、崗位推

薦、招聘會等服務；對有創(chuàng)業(yè)需求的勞動者提供創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導

等服務。

服務標準：按照《公共就業(yè)服務總則》《職業(yè)指導服務規(guī)

范》《高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務規(guī)范》《職業(yè)介紹服務規(guī)范》

《現場招聘會服務規(guī)范》《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革

委財政部關于推進全方位公共就業(yè)服務的指導意見》等公共就

業(yè)服務標準和要求執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

(22)就業(yè)登記與失業(yè)登記

服務對象：符合登記條件的用人單位、勞動者。

服務內容：對招用城鄉(xiāng)勞動者、與勞動者終止或解除勞動

關系的用人單位，以及法定勞動年齡內從事或退出個體經營、

自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，進行就業(yè)登記；對年滿16

周歲(含)至依法享受基本養(yǎng)老保險待遇，有勞動能力、有就

業(yè)要求并處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者進行失業(yè)登記。

服務標準：按照《公共就業(yè)服務總則》《就業(yè)登記管理服

務規(guī)范》《失業(yè)登記管理服務規(guī)范》《人力資源社會保障部國

家發(fā)展改革委財政部關于推進全方位公共就業(yè)服務的指導意

見》《浙江省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)浙江省就業(yè)和失

業(yè)登記管理辦法的通知》等公共就業(yè)服務標準和要求執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

（23）流動人員人事檔案管理服務

服務對象：非公有制經濟組織和社會組織聘用人員；辭職

辭退、解除（終止）聘用（勞動）合同、取消錄（聘）用、被

開除等與用人單位解除或終止人事（勞動）關系的未就業(yè)的原

機關公務員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術人員、軍

隊文職人員；未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生；自費出國（境）

留學的高校畢業(yè)生及其他因私出國（境）人員；外國企業(yè)常駐

代表機構的中方雇員；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員；其他流動人

員。

服務內容：提供流動人員人事檔案的接收和轉遞；檔案材

料的收集、鑒別和歸檔；檔案的整理和保管；為符合相關規(guī)定

的單位提供檔案查（借）閱服務；依據檔案記載出具存檔、經

歷、親屬關系等相關證明材料；為相關單位提供入黨、參軍、

錄用、出國（境）等政審（考察）服務；黨員組織關系的接轉

服務。

服務標準：按照《流動人員人事檔案管理服務規(guī)定》《中

共中央組織部人資資源社會保障部等五部門關于進一步加強

流動人員人事檔案管理服務工作的通知》《人力資源保障部辦

公廳關于簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務的通知》《人力

資源保障部辦公廳關于加快推進流動人員人事檔案信息化建設

的指導意見》《流動人員人事檔案管理服務規(guī)范》等文件和國

家標準要求執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

(24)就業(yè)見習服務

服務對象：畢業(yè)2年內未就業(yè)的全日制普通高等學校?？?/p>

及以上畢業(yè)生和35周歲以下登記失業(yè)青年。

服務內容：為有見習意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)

青年提供見習崗位；為見習人員提供基本生活補助，并辦理人

身意外傷害保險。

服務標準：按照《國務院關于做好當前和今后一個時期促

進就業(yè)工作的若干意見》《人力資源保障部等六部委關于實施

三年百萬青年見習計劃的通知》《就業(yè)補助資金管理辦法》等

文件要求執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

(25)就業(yè)援助

服務對象：就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。

服務內容：提供政策咨詢、補貼申請指導、就業(yè)崗位推薦、

職業(yè)技能培訓等服務。對通過市場渠道難以實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符

合條件的，通過公益性崗位等予以幫扶就業(yè)。

服務標準：按照《就業(yè)援助服務規(guī)范》《人力資源社會保

障部國家發(fā)展改革委財政部關于推進全方位公共就業(yè)服務的

指導意見》《就業(yè)補助資金管理辦法》等公共就業(yè)服務標準執(zhí)

行。零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

(26)職業(yè)技能提升補貼

服務對象：參加失業(yè)保險的城鄉(xiāng)勞動者(機關事業(yè)單位在

編人員除外)。

服務內容：憑新取得的技能等級證書申領技能提升補貼。

服務標準：憑新取得的技能等級證書申領技能提升補貼。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

(27)“12345”政務服務便民熱線“12333”專線

服務對象：所有單位和個人。

服務內容：為社會公眾提供人力資源和社會保障領域的政

策咨詢、信息查詢、信息公開、業(yè)務辦理和投訴舉報等服務。

服務標準：人工服務為每周5x8小時，自助語音服務為每

周7x24小時，綜合接通率達到80%以上。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣信訪局、縣人力社保局。

(28)勞動關系協調

服務對象：用人單位及所有勞動者。

服務內容：提供勞動關系法規(guī)政策咨詢、勞動用工、薪酬

以及勞動關系矛盾糾紛化解等方面指導，提供勞動合同、集體

合同示范文本和企業(yè)薪酬分配指引等服務。

服務標準：提供勞動合同、集體合同示范文本和薪酬分配

指引。定期發(fā)布有關工資信息。免費提供企業(yè)工資指導線等信

息。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

(29)勞動用工保障

服務對象：用人單位和勞動者。

服務內容：提供勞動人事爭議調解、仲裁和勞動保障監(jiān)察

執(zhí)法維權等服務。

服務標準：按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共

和國勞動合同法》《事業(yè)單位人事管理條例》《中華人民共和

國勞動爭議調解仲裁法》《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《勞

動保障監(jiān)察條例》《浙江省勞動保障監(jiān)察條例》《浙江省勞動

人事爭議調解仲裁條例》等執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

10.工傷失業(yè)保險服務

(30)失業(yè)保險

服務對象：依法參保并足額繳納失業(yè)保險費的用人單位及

其職工、失業(yè)人員。

服務內容：為符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。

服務標準：按照《浙江省失業(yè)保險條例》等規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：縣人民政府負責，在失業(yè)保險基金中支出。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

(31)工傷保險

服務對象：符合條件的參保繳費人員。

服務內容：提供參保經辦服務。符合條件的參保人員可按

規(guī)定享受相應的工傷保險待遇，具體保障內容按照《中華人民

共和國社會保險法》《工傷保險條例》《浙江省工傷保險條例》

等有關規(guī)定執(zhí)行。

服務標準：工傷保險待遇標準按照《中華人民共和國社會

保險法》《工傷保險條例》《浙江省工傷保險條例》等有關規(guī)

定執(zhí)行。

支出責任：用人單位繳納工傷保險費，個人不繳費。符合

規(guī)定的參保人員享受工傷保險待遇所需資金按規(guī)定從工傷保險

基金中支付或由用人單位支付。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

四、病有所醫(yī)

11.公共衛(wèi)生服務

(32)適齡女性“兩癌”檢查

服務對象：轄區(qū)戶籍35—64周歲(含)婦女。

服務內容：縣轄區(qū)戶籍的適齡婦女可享受每5年一次免費

“兩癌”（即宮頸癌、乳腺癌）檢查。

服務標準：按照《浙江省城鄉(xiāng)婦女免費“兩癌”檢查項目

實施方案》等執(zhí)行，每5年為符合條件的婦女免費開展一次“兩

癌”檢查。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

（33）建立居民健康檔案

服務對象：轄區(qū)常住城鄉(xiāng)居民。

服務內容：為縣轄區(qū)內常住居民（指居住半年以上的戶籍

及非戶籍居民）建立統一、規(guī)范的電子居民健康檔案。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第四版）》

及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

（34）健康教育與健康素養(yǎng)促進

服務對象：城鄉(xiāng)居民。

服務內容：推進健康促進醫(yī)院、學校、社區(qū)、企業(yè)、家庭

等健康促進場所建設，開展健康科普和重點領域、重點人群的

健康教育，做好控煙宣傳和人群干預。提供健康教育資料、設

置健康教育宣傳欄、開展公眾健康咨詢服務、舉辦健康知識講

座、開展個體化健康教育。每年發(fā)布全縣居民健康素養(yǎng)水平數

據。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第四版）》

《浙江省新劃入基本公共衛(wèi)生服務項目工作規(guī)范（2020版）》

及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

（35）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理

服務對象：法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突

發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關人群。

服務內容：及時發(fā)現、登記、報告及處理就診的傳染病病

例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員，提供傳染病防治

和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識宣傳和咨詢服務。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第四版）》

及相應技術方案執(zhí)行，不得瞞報、漏報、遲報法律法規(guī)規(guī)定必

須報告的傳染病。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

（36）衛(wèi)生監(jiān)督協管服務

服務對象：城鄉(xiāng)居民。

服務內容：為縣轄區(qū)內居民提供食品安全信息報告、飲用

水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務、非法行醫(yī)和非法采供血巡查、

計劃生育相關信息報告、放射衛(wèi)生巡查等服務；為城鄉(xiāng)居民提

供科普宣傳、教育服務。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第四版)》

及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

(37)慢性病患者健康管理

服務對象：轄區(qū)常住原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者。

服務內容：為縣轄區(qū)內35歲及以上常住居民中原發(fā)性高血

壓患者和2型糖尿病患者提供篩查、隨訪評估、分類干預、健

康體檢服務。為縣轄區(qū)戶籍參保居民，且納入縣家庭醫(yī)生有效

簽約服務的高血壓患者和2型糖尿病患者提供免費用藥服務。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第四版)》

《國家基層高血壓防治管理指南》《國家基層糖尿病防治管理

指南》《德清縣高血壓糖尿病患者免費用藥實施方案》《關于

增加德清縣高血壓糖尿病患者免費用藥藥物品種的通知》《關

于增加德清縣高血壓糖尿病合并血脂異?；颊呙赓M用藥藥物品

種的通知》等執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

(38)地方病患者健康管理

服務對象：現癥地方病病人。

服務內容：為縣轄區(qū)內大骨節(jié)病、克山病、氟骨癥、地方

性碑中毒、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大、慢性和晚期血吸

蟲病患者建立健康檔案，進行社區(qū)管理。

服務標準：對慢型克山病患者每3個月隨訪1次，對大骨

節(jié)病、氟骨癥、地方性種中毒、克汀病、二度及以上甲狀腺腫

大、慢性和晚期血吸蟲病患者每年隨訪1次。

支出責任：縣財政承擔支出責任，中央財政適當補助。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

(39)嚴重精神障礙患者健康管理

服務對象：轄區(qū)常住嚴重精神障礙患者。

服務內容：為縣轄區(qū)內常住居民中診斷明確、在家居住的

嚴重精神障礙患者提供登記管理、隨訪評估、分類干預和健康

體檢等服務。在冊嚴重精神障礙患者每年至少隨訪4次，每年

進行1次健康檢查。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第四版)》

及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

(40)結核病患者健康管理

服務對象：轄區(qū)內確診的常住肺結核患者。

服務內容：為縣轄區(qū)內確診的常住肺結核患者提供密切接

觸者篩查及推介轉診、入戶隨訪、督導服藥、結果評估、分類

干預等服務。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第四版)》

及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

(41)艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理

服務對象：艾滋病病毒感染者和病人。

服務內容：提供健康咨詢、行為干預、配偶/固定性伴檢測、

隨訪、督導服藥等服務，配合相關機構做好轉介。

服務標準：按照《艾滋病病毒感染者隨訪工作指南(2016

年版)》執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

(42)社區(qū)易感染艾滋病高危行為人群干預

服務對象：易感染艾滋病高危行為人群。

服務內容：為艾滋病性傳播高危行為人群提供艾滋病預防、

性與生殖健康知識，推廣使用安全套，提供艾滋病、性病咨詢

檢測等綜合干預措施。

服務標準：按照《異性性傳播高危人群預防艾滋病干預工

作指南(2016年版)》和《男男性行為人群預防艾滋病干預工

作指南(2016年版)》執(zhí)行。

支出責任：中央財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

(43)基本藥物供應保障服務

服務對象：城鄉(xiāng)居民。

服務內容：落實國家基本藥物制度，滿足疾病防治基本用

藥需求。執(zhí)行國家基本醫(yī)療保險藥品目錄，提高基本藥物供給

能力。

服務標準：按照《國家基本藥物目錄》及相關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任，中央財政適當補助。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局。

(44)職業(yè)病健康管理

服務對象：用人單位已經不存在或者無法確認勞動關系的

職業(yè)病病人。

服務內容：為符合條件的職業(yè)病病人提供醫(yī)療救助和生活

等方面的救助服務。

服務標準：按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關

規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任，中央、省級財政適當補

助。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣民政局。

12.醫(yī)療保險服務

(45)職工基本醫(yī)療保險

服務對象：符合條件的參保人員，具體人員范圍按照《中

華人民共和國社會保險法》《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)

療保險制度的決定》《浙江省醫(yī)療保障條例》等有關規(guī)定確定。

服務內容：提供參保經辦服務。符合條件的參保人員可按

規(guī)定享受相應的醫(yī)療保險待遇，具體保障內容按照《中華人民

共和國社會保險法》《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

制度的決定》《浙江省醫(yī)療保障條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。

服務標準：待遇標準按照《中華人民共和國社會保險法》

《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》《國家

醫(yī)療保障待遇清單》《浙江省醫(yī)療保障條例》《浙江省推進城

鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的意見》《湖州市人民政府關于

印發(fā)湖州市職工基本醫(yī)療保險辦法的通知》《湖州市醫(yī)療保障

局關于印發(fā)湖州市基本醫(yī)療保險實施細則的通知》等有關規(guī)定

執(zhí)行。

支出責任：由用人單位和職工共同繳費。符合規(guī)定的參保

人員享受職工基本醫(yī)療保險待遇所需資金從職工基本醫(yī)療保險

基金中支付。

牽頭負責單位：縣醫(yī)保局。

(46)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險

服務對象：符合條件的參保人員，具體人員范圍按照《中

華人民共和國社會保險法》《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)

療保險制度的意見》《浙江省醫(yī)療保障條例》等有關規(guī)定確定。

服務內容：提供參保經辦服務。符合條件的參保人員可按

規(guī)定享受相應的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和大病保險待遇，具體保障

內容按照《中華人民共和國社會保險法》《國務院關于整合城

鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》《國家發(fā)展改革委等六部門

關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》《浙江省醫(yī)療保

障條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。

服務標準：待遇標準按照《中華人民共和國社會保險法》

《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》《國家

醫(yī)療保障待遇清單》《浙江省醫(yī)療保障條例》《湖州市人民政

府關于建立全市統一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》《湖

州市醫(yī)療保障局湖州市財政局湖州市衛(wèi)生健康委員會關于進

一步明確基本醫(yī)療保險有關政策的通知》等有關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：通過參保人員個人繳費和政府補助籌集，縣財

政按規(guī)定對參保城鄉(xiāng)居民予以繳費補助。符合規(guī)定的參保人員

享受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇所需資金從城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療

保險基金中支付。經民政部門認定的特困供養(yǎng)人員、最低生活

保障家庭成員、最低生活保障邊緣家庭成員，以及喪失勞動能

力的殘疾人等，縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員，

其城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，由政府按規(guī)定給予

補貼。

牽頭負責單位：縣醫(yī)保局、縣稅務局。

（47）疾病應急救助

服務對象：在縣域內發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不

明確或無力支付相應費用的患者。具體人員范圍按照《國務院

辦公廳關于建立疾病應急救助制度的指導意見》等有關規(guī)定確

定。

服務內容：給予緊急救治服務。

服務標準：按照醫(yī)療服務機構診療規(guī)范執(zhí)行。

支出責任：醫(yī)療機構對其緊急救治所發(fā)生的費用，可向疾

病應急救助基金申請補助。縣級層面設立疾病應急救助基金，

通過財政投入和社會各界捐助等多渠道籌集資金。各級財政安

排資金對疾病應急救助基金予以補助，由中央、省、縣財政共

同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

（48）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構普通門診一般診療費減免

服務對象：縣域基本醫(yī)療保險（含職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)

保）參保人員。

服務內容：縣域基本醫(yī)保參保人員持社會保障卡或醫(yī)保電

子憑證在本縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（指鎮(zhèn)衛(wèi)生院〈街道社區(qū)衛(wèi)生服

務中心,、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站〉）就醫(yī)時，普通門診一

般診療費在經統籌基金、個賬、公補資金、醫(yī)療救助及各類救

助報銷之后，個人現金自負部分由縣財政承擔。

服務標準：普通門診一般診療費在經統籌基金、個賬、公

補資金、醫(yī)療救助及各類救助報銷之后，個人現金自負部分由

縣財政承擔。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣醫(yī)保局。

13.計劃生育扶助服務

(49)城鄉(xiāng)符合條件的計劃生育家庭獎勵扶助

服務對象：只有一個子女或子女死亡現無子女的城鄉(xiāng)部分

計劃生育家庭夫婦及只有兩個女孩的農村部分計劃生育家庭夫

婦。

服務內容：為符合條件的城鄉(xiāng)部分計劃生育家庭夫婦發(fā)放

獎勵扶助金。

服務標準：符合條件的城鄉(xiāng)部分計劃生育家庭夫婦每人每

月80元。

支出責任：中央按國家基礎標準承擔30%,其余由省、縣

財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

(50)計劃生育家庭特別扶助

服務對象：獨生子女傷殘死亡家庭夫婦和三級以上計劃生

育手術并發(fā)癥人員。

服務內容：為符合條件的計劃生育特殊家庭夫婦和三級以

上計劃生育手術并發(fā)癥人員提供特別扶助金。

服務標準：未滿60周歲的，或年滿60周歲且已享受政府

養(yǎng)老服務補貼的扶助對象，扶助金每人每月600元；未滿60

周歲但失能、失智等生活不能自理的，或年滿60周歲且未享受

政府養(yǎng)老服務補貼的扶助對象，扶助金每人每月800元；計劃

生育手術并發(fā)癥一級、二級、三級人員每人每月扶助金分別為

700元、500元、300元o

支出責任：中央按國家基礎標準承擔30%,其余由省、縣

財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

五、老有所養(yǎng)

14.養(yǎng)老助老服務

(51)老年人健康管理

服務對象：轄區(qū)常住65周歲及以上老年人。

服務內容：每年為縣轄區(qū)內65周歲及以上常住居民提供1

次生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導

等服務；為65周歲及以上老年人每年提供1次中醫(yī)體質辨識和

中醫(yī)藥保健指導。

服務標準：按照《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第四版)》

及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任：中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣衛(wèi)生健康局。

(52)老年人福利補貼

服務對象：符合條件的老年人。

服務內容：為符合條件的60周歲及以上的老年人提供能力

綜合評估，做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接。

為符合條件的經濟困難老年人提供生活補貼。為經認定生活不

能自理的經濟困難老年人提供護理補貼(養(yǎng)老服務補貼)。為

符合條件的年滿80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。

服務標準：按照《關于做好養(yǎng)老服務補貼擴面工作的通知》

《德清縣民政局德清縣財政局關于完善養(yǎng)老服務補貼制度的

通知》《德清縣民政局德清人力資源和社會保障局德清縣財

政局關于提高德清縣高齡老人補貼標準的通知》等有關規(guī)定執(zhí)

行。

支出責任：縣財政承擔支出責任，省對困難老年人養(yǎng)老服

務補貼給予適當補助。

牽頭負責單位：縣民政局。

(53)老年人意外傷害保險

服務對象：轄區(qū)戶籍60周歲以上老年人。

服務內容：為縣轄區(qū)符合條件的老年人提供意外傷害死亡

及殘疾、意外傷害醫(yī)療費用保險服務。

服務標準：按《關于做好“金色愛心工程”有關工作的通

知》等有關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：縣財政和鎮(zhèn)(街道)各承擔50%。

牽頭責任單位：縣民政局。

15.養(yǎng)老保險服務

(54)職工基本養(yǎng)老保險

服務對象：符合條件的參保退休人員。

服務內容：按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。

服務標準：按照《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

制度的決定》《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制

度改革的決定》《浙江省人民政府關于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老

保險省級統籌制度的實施意見》《浙江省人民政府貫徹落實＜

國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉

的實施意見》及有關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：在基本養(yǎng)老保險基金中支出，基本養(yǎng)老保險基

金出現支付不足時，省、縣財政按照分擔機制給予補貼。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

(55)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險

服務對象：符合條件的參保城鄉(xiāng)居民。

服務內容：為符合條件的參保對象提供參保經辦服務，給

予繳費補貼，按時足額發(fā)放基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金等待

遇。

服務標準：按照《國務院關于建立統一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)

老保險制度的意見》《人力資源社會保障部財政部關于建立城

鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基本養(yǎng)老金正常調整機制的指

導意見》《浙江省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老

保險制度的意見》《浙江省人力資源和社會保障廳浙江省財政

廳關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常

調整機制的實施意見》及有關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：政府對符合條件的參保人員支付基礎養(yǎng)老金、

參保人個人繳費補貼、繳費年限養(yǎng)老金和喪葬補助費等。省級

及以上財政給予中央調整的基礎養(yǎng)老金的50%,除省級以上財

政補助以外的其余補助由縣級財政承擔。縣財政對參保人繳費

給予補貼，并根據本地實際提高基礎養(yǎng)老金標準，按規(guī)定發(fā)放

繳費年限養(yǎng)老金、喪葬補助費和給予困難群體參保費代繳等。

個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶基金支出。

牽頭負責單位：縣人力社保局。

六、住有所居

16.公租房服務

(56)公租房保障

服務對象：符合縣規(guī)定條件的住房、收入困難家庭。

服務內容：提供租賃補貼或實物保障。

服務標準：按照《公租房保障基本公共服務導則》《德清

縣公共租賃住房暫行管理辦法》《德清縣公共租賃住房保障實

施細則》等有關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：縣級財政承擔支出責任，引導社會資金投入，

中央、省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣建設局。

17.住房改造服務

(57)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造

服務對象：棚戶區(qū)居民。

服務內容：提供實物安置或貨幣補償。

服務標準：根據《浙江省國有土地房屋征收補償條例》《德

清縣國有土地房屋征收與補償暫行辦法》《德清縣集體土地房

屋拆遷補償安置暫行辦法》《德清縣人民政府辦公室關于公布

房屋征遷補償安置有關標準的通知》等規(guī)定標準實施。

支出責任：縣財政承擔支出責任，引導社會資金投入，中

央、省級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣建設局、縣自然資源和規(guī)劃局。

(58)農村危房改造

服務對象：居住在危房中的農村低保戶、農村分散供養(yǎng)特

困人員、困難殘疾戶和低保邊緣戶等4類農村困難家庭。

服務內容：提供危房改造補助，幫助居住在危房中的農村

低收入群體解決住房安全問題。

服務標準：按《關于做好全縣農村困難家庭危房改造即時

救助工作的通知》《關于調整農村困難家庭危房改造即時救助

補助標準的通知》等文件規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任，中央、省級財政安排適

當補助和個人自籌等相結合。

牽頭負責單位：縣建設局。

(59)居家環(huán)境改善

服務對象：家庭成員2人及以上且居住條件較差的低保家

庭。

服務內容：生活設施安全，包括水電管網、地面通行改造，

有老年人的家庭按適老化改造要求實施；室內環(huán)境整潔，包括

室內墻面頂面、燈光照明、門窗改造等；居住條件改善，包括

衛(wèi)浴、廚房改造等，可適當配備生活必需的家具、家電。

服務標準：每戶1至3萬元。

支出責任：縣財政承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣民政局、縣建設局。

七、弱有所扶

18.社會救助服務

(60)最低生活保障

服務對象：共同生活的家庭成員人均收入低于德清縣最低

生活保障標準，且符合德清縣最低生活保障家庭財產狀況規(guī)定

的本縣戶籍家庭。

服務內容：為低保對象發(fā)放最低生活保障金。

服務標準：按照《社會救助暫行辦法》《浙江省社會救助

條例》《浙江省最低生活保障辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。低保對象

救助的具體標準，按城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出的25%-35%確

定。

支出責任：縣財政承擔支出責任，中央、省級財政適當補

助。

牽頭負責單位：縣民政局。

(61)特困人員救助供養(yǎng)

服務對象：無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、

扶養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老

年人、殘疾人以及未成年人。

服務內容：提供基本生活條件、照料護理、疾病治療、住

房救助、教育救助、喪葬服務。

服務標準：按照《社會救助暫行辦法》《浙江省社會救助

條例》等相關規(guī)定執(zhí)行。特困人員基本生活標準按不低于上年

全市城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出的50%確定，具體由市民政

部門會同財政部門擬定，報市級政府批準。

支出責任：縣財政承擔支出責任，中央、省級財政適當補

助。

牽頭負責單位：縣民政局。

(62)醫(yī)療救助

服務對象：民政部門認定的特困供養(yǎng)人員、最低生活保障

家庭成員、最低生活保障邊緣家庭成員(包括納入低保、低邊

的因病致貧等支出型貧困對象)；縣級以上人民政府規(guī)定的其

他特殊困難人員。

服務內容：按規(guī)定對符合條件的救助對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)

保、大病保險個人繳費給予補貼，實施規(guī)定范圍內的醫(yī)療費用

救助。

服務標準：具體救助標準按照《國務院辦公廳轉發(fā)民政部

等部門關于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療

救助工作意見的通知》《浙江省社會救助條例》《浙江省醫(yī)療

保障條例》《浙江省政府辦公廳關于進一步完善醫(yī)療救助制度

有關問題的通知》等有關規(guī)定執(zhí)行，根據本地經濟條件和醫(yī)療

救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力以及基本醫(yī)療需求等

因素確定。

支出責任：各項救助所需資金由醫(yī)療救助基金支出?？h人

民政府建立醫(yī)療救助基金，通過一般公共財政預算和社會各界

捐助等渠道籌集資金。各級財政安排資金對醫(yī)療救助基金予以

補助，由中央、省、縣財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：縣醫(yī)保局、縣民政局。

(63)臨時救助

服務對象：因火災、交通事故等意外事件，或家庭成員突

發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭；

因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫

時出現嚴重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家

庭。因遭遇火災、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，

暫時無法獲得家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人。

服務內容：為救助對象發(fā)放臨時救助金；對給予臨時救助

后仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉介服務。

服務標準：按照《社會救助暫行辦法》《浙江省社會救助

條例》《浙江省臨時救助辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任，上級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣民政局。

(64)受災人員救助

服務對象：基本生活受到自然災害嚴重影響的人員。

服務內容：協調縣級有關部門和屬地鎮(zhèn)(街道)及時為本

行政區(qū)域內受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、

臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助；對住房損毀嚴重的受災人員

進行過渡期安置；及時核定本轄區(qū)內居民住房恢復重建補助對

象，并給予資金、物資等救助；為因當年冬寒或者次年春荒遇

到生活困難的受災人員提供基本生活救助。

服務標準：按照《自然災害救助條例》相關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任，上級財政適當補助。

牽頭負責單位：縣應急管理局、縣建設局。

19.公共法律服務

(65)法律援助

服務對象：經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人。

服務內容：提供必要的法律咨詢；代擬法律文書；刑事辯

護與代理；民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及

非訴訟代理；值班律師法律幫助；勞動爭議協調及仲裁代理等

無償法律服務。

服務標準：按照《中華人民共和國法律援助法》《法律援

助條例》《全國民事行政法律援助服務規(guī)范》《全國刑事法律

援助服務規(guī)范》《浙江省法律援助條例》等相關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：縣財政承擔支出責任，中央、省級財政適當補

助。

牽頭負責單位：縣司法局。

20.扶殘助殘服務

（66）困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼

服務對象：困難殘疾人生活補貼對象為具有本縣戶籍，持

有本縣頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，家庭人均收入在

低保邊緣戶保障范圍以內（低保標準200%以下）的殘疾人或本

人收入在低保邊緣保障范圍以內（低保標準200%以下）的勞動

年齡段殘疾人。重度殘疾人護理補貼對象為具有本縣戶籍，持

有本縣頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級被評定

為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人以及三級、四級精

神、智力殘疾人。

服務內容：為符合條件的困難殘疾人發(fā)放生活補貼；為符

合條件的重度殘疾人提供護理補貼。

服務標準：按照《浙江省人民政府關于全面建立困難殘疾

人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》《浙江省困難

殘疾人生活補貼實施辦法》《浙江省重度殘疾人護理補貼實施

辦法》《浙江省財政廳等三部門關于調整重度殘疾人護理補貼

標準的通知》等執(zhí)行。補助殘疾人因殘疾產生的額外生活支出，

按照德清縣低保標準的30%發(fā)放生活補貼。補助殘疾人因殘疾

產生的額外長期照護支出，按生活自理能力分為四檔，分別給

予每人每月500元、250元、125元、50元的補貼。對經縣民

政部門、殘聯組織批準由機構托養(yǎng)照料服務的殘疾人，在上述

補貼標準基礎上上浮50%,其中對生活完全不能自理的殘疾人,

在上浮50%的基礎上，每人每月再增加200元。

支出責任：縣財政承擔支出責任，中央、省級財政適當補

助。

牽頭負責單位：縣民政局、縣殘聯。

(67)重度殘疾人最低生活保障

服務對象：靠家庭供養(yǎng)的成年重度和成年三、四級精神、

智力殘疾人。

服務內容：符合條件的對象，經個人申請，可按照單人戶

納入最低生活保障范圍。

服務標準：最低生活保障標準，由市人民政府確定、公布，

并根據經濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調整。

支出責任：縣財政承擔支出責任，中央、省級財政適當補

助。

牽頭負責單位：縣民政局、縣殘聯。

(68)殘疾人托養(yǎng)照護服務

服務對象：就業(yè)年齡段智力、精神及其他重度殘疾人。

服務內容：根據實際需求，為符合條件的殘疾人提供護理

照料、生活自理能力和社會適應能力訓練、職業(yè)康復、勞動技

能培訓I、輔助性就業(yè)等服務。為符合條件