管理學(xué)3章(管理思想的演變)

第二章

管理思想的演變

1.第一節(jié)西方管理思想的整體圖像

從早期的管理狀況著手，說明了系統(tǒng)化管理研究誕生的原因和工業(yè)化以后西方管理思想演變的整體圖像。第二節(jié)主要管理流派思想簡介

系統(tǒng)介紹了西方主要管理流派：科學(xué)管理思想、行為管理思想、定量管理思想、權(quán)變管理思想的主要理論觀點(diǎn)和思想觀點(diǎn)。

2.一、西方管理思想的整體圖像

管理思想是人們對(duì)管理過程中發(fā)生的各種關(guān)系的認(rèn)識(shí)總和，是由一系列觀念或觀點(diǎn)構(gòu)成的知識(shí)體系，是指導(dǎo)管理人員從事各項(xiàng)管理活動(dòng)的路標(biāo)和藍(lán)圖。3.表3-2工業(yè)化以前的組織管理組織類別主要管理手段教會(huì)按照教義，依靠信徒的虔誠，來組織和管理它的財(cái)產(chǎn)。政府依據(jù)國家法規(guī)，依靠軍隊(duì)力量，來實(shí)施其統(tǒng)治。軍隊(duì)通過嚴(yán)格的等級(jí)紀(jì)律和權(quán)力結(jié)構(gòu)管理大批的官兵。家庭通過家庭血緣關(guān)系（親情）和家法來管理家庭事務(wù)。4.5.6.7.表3-3西方管理思想的開展管理思想流派促發(fā)事件形成基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)管理思想工業(yè)革命新的組織——工廠的出現(xiàn)科學(xué)管理思想發(fā)明熱產(chǎn)品的供過于求，競爭的加劇——要求提高效率行為管理思想霍桑試驗(yàn)科學(xué)管理的不足，勞資矛盾的激化——關(guān)注人的因素定量管理思想第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)爭中運(yùn)籌方法的成功運(yùn)用，戰(zhàn)后組織的巨型化所帶來的精細(xì)化管理要求——關(guān)注準(zhǔn)確及時(shí)權(quán)變管理思想石油危機(jī)環(huán)境的日趨動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)的全球化——注重環(huán)境影響8.【思考題】經(jīng)驗(yàn)管理思想認(rèn)為，組織管理的有效性取決于管理者個(gè)人的素質(zhì)。經(jīng)驗(yàn)管理思想在當(dāng)今中國是否仍然流行？【思考題】在西方管理思想的開展過程中，新理論的出現(xiàn)是否有一定的規(guī)律性？9.表3-4西方主要管理思想一覽表思想流派著眼點(diǎn)基本觀點(diǎn)代表學(xué)派或理論經(jīng)驗(yàn)管理思想經(jīng)驗(yàn)管理的有效性取決于管理者的經(jīng)驗(yàn)通過研究經(jīng)驗(yàn)（案例）可學(xué)會(huì)有效管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)派科學(xué)管理思想科學(xué)管理的有效性不僅取決于管理者的經(jīng)驗(yàn)，更重要的是依據(jù)一定的科學(xué)方法或原則科學(xué)管理理論、一般管理理論、官僚組織理論行為管理思想人人是組織中最寶貴的資源，管理應(yīng)以人為本人際關(guān)系學(xué)派、行為科學(xué)學(xué)派定量管理思想數(shù)字只有致力于定量化，才能真正提高管理的效率與效益管理科學(xué)學(xué)派權(quán)變管理思想環(huán)境不存在普遍適用的管理理論與方法權(quán)變理論學(xué)派、過程理論學(xué)派10.二、科學(xué)管理思想簡介〔一〕科學(xué)管理理論泰勒〔Taylor，1856-1915〕，美國總工程師，于1911年發(fā)表的?科學(xué)管理原理?，提出了通過對(duì)工作方法的科學(xué)研究來提高工人勞動(dòng)效率的根本理論與方法。被稱為“科學(xué)管理之父〞。泰勒從“工人為什么磨洋工〞現(xiàn)象出發(fā)研究管理問題，提出四條科學(xué)管理原那么：11.表3-6泰勒的科學(xué)管理理論與經(jīng)驗(yàn)管理理論的區(qū)別傳統(tǒng)的做法科學(xué)管理的原則工人們按各自的經(jīng)驗(yàn)來開展工作科學(xué)地研究工作的每一個(gè)方面，制定出最佳的操作方法，以科學(xué)來替代工人的個(gè)人判斷由工人任意挑選自己的工作，并根據(jù)各自可能進(jìn)行自我培訓(xùn)細(xì)致地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使之成長真誠地與工人們合作，以確保工人按正確的方法工作幾乎所有的工作和大部分責(zé)任都是由工人承擔(dān)的明確管理者和工人各自的工作和責(zé)任。管理者負(fù)責(zé)按科學(xué)原理制定工作方法；工人負(fù)責(zé)按此完成相應(yīng)的工作12.科學(xué)管理思想的核心是，應(yīng)該通過科學(xué)研究來決定工作方法，而不是憑每一個(gè)工人自己過去的經(jīng)驗(yàn)。提高效率是工人能取得較高工資、資本家能獲得較多利潤的前提，科學(xué)管理所要做的一切就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！舅伎碱}】在我們身邊的組織中，有哪些做法是符合科學(xué)管理理論的？13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.〔二〕一般管理理論法約爾〔HenriFayol，1841-1925〕，法國工業(yè)家，注重于管理者協(xié)調(diào)組織內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的根本原那么的研究。1916年發(fā)表了?工業(yè)管理和一般管理?一書，提出了適用于一切組織的管理五大職能和有效管理的14條原那么。1、管理的五大要素23.表3-7管理的五大要素管理職能各項(xiàng)職能的含義計(jì)劃是最重要也是最難的管理職能，可簡述為對(duì)未來的預(yù)測、目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃的制定組織可看成是物力和人力的組織問題，可簡述為完成已確定的目標(biāo)而進(jìn)行的各種資源的有效配置和組合指揮為使組織行動(dòng)起來，指揮是必要的，可簡述為使組織能充分發(fā)揮作用的有效領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)協(xié)調(diào)就是讓事情和行動(dòng)都有合適的比例，就是方法適應(yīng)于目的控制核定情況的進(jìn)行是不是與既定的計(jì)劃、發(fā)出的指示以及確定的原則相符合，以便加以糾正和避免重犯24.2、有效管理的14條原那么勞動(dòng)分工：勞動(dòng)分工屬于自然規(guī)律，其目的地是用同樣的努力生產(chǎn)出更多更好的事物。但勞動(dòng)分工有一定的限度，經(jīng)驗(yàn)和尺度感告訴我們不應(yīng)超出這些限度。權(quán)責(zé)相當(dāng)：權(quán)力是指揮和要求別人服從的權(quán)利。管理者必須擁有權(quán)力以發(fā)布命令，但權(quán)力必須與責(zé)任相當(dāng)。25.紀(jì)律嚴(yán)明：雇員必須服從和尊重組織規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)以身作那么、管理者和雇員對(duì)規(guī)章有明確理解和公平的獎(jiǎng)懲對(duì)于保證紀(jì)律的有效性是非常重要的。統(tǒng)一指揮：組織中的每一個(gè)人應(yīng)該只接受一個(gè)上級(jí)的指揮，并向這個(gè)上級(jí)匯報(bào)自己的工作。雙重指揮經(jīng)常是沖突的根源。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：從事同樣工作的任何部門應(yīng)該由同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者按一個(gè)統(tǒng)一的方案來加以領(lǐng)導(dǎo)。這是統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)力量和一致努力的必要條件。26.個(gè)人利益服從整體利益：個(gè)人和小集體的利益不能超越組織整體的利益。成功的方法是：領(lǐng)導(dǎo)者的堅(jiān)決性和好的典范；盡可能簽訂公平的協(xié)定；認(rèn)真監(jiān)督。報(bào)酬：必須給工作和效勞以公平合理的報(bào)酬，并盡量使企業(yè)同其所屬人員都滿意。集權(quán)：集權(quán)反映的是下屬參與決策的程度，決策是集中〔由管理者作出〕還是不集中〔由下屬作出〕是一個(gè)恰當(dāng)比例的問題，集中和分散應(yīng)允許有彈性，可根據(jù)組織具體情況而定。27.等級(jí)制度：從高層到基層應(yīng)建立關(guān)系明確的等級(jí)鏈，信息的傳遞應(yīng)按等級(jí)鏈進(jìn)行，但如果順著這條鏈會(huì)造成延誤，那么應(yīng)允許越級(jí)報(bào)告和交叉通告，以保證重要信息的暢通無阻。秩序：建立秩序是為了防止損失物資和時(shí)間，為此，無論是物品還是人員，都應(yīng)該在正確的位置上，“各有其位，各得其所〞。公平：管理者應(yīng)該友善和公正地對(duì)待下屬，以鼓勵(lì)其所屬人員能全心全意地和無限忠誠地履行他的職責(zé)。28.人員的穩(wěn)定：每個(gè)人適應(yīng)自己的工作需要一定的時(shí)間，高級(jí)雇員不要輕易變動(dòng)，以免影響管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；管理應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化的人事方案，以保證組織所需人員的供給。主動(dòng)性：鼓勵(lì)員工發(fā)表意見和主開工作。這種全體人員的主動(dòng)性對(duì)于企業(yè)是一股巨大的力量，特別是在困難的時(shí)刻更是這樣。29.團(tuán)體精神：強(qiáng)調(diào)團(tuán)體精神可加強(qiáng)組織內(nèi)部的融洽和統(tǒng)一。法約爾認(rèn)為，管理上的成功不完全取決于管理者個(gè)人的管理能力，更重要的是要靈活地貫徹管理的一系列原那么。從理論上概括出了一般管理的理論、要素和原那么，在學(xué)術(shù)上把管理科學(xué)提高到了一個(gè)新的高度。被稱為“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父〞?！舅伎碱}】法約爾提出的有效管理14條原那么在今天是否依然有效？30.〔三〕官僚組織理論韋伯〔MaxWeber，1864-1920〕，德國柏林大學(xué)的一位教授，他反對(duì)當(dāng)時(shí)盛行的靠傳統(tǒng)的封建制和世襲制來管理的思想。他設(shè)計(jì)了一個(gè)理想的“官僚〞組織模式，這是一個(gè)具有明確的勞動(dòng)分工、清晰的等級(jí)關(guān)系、詳盡的規(guī)章制度和非人格化的相互關(guān)系的系統(tǒng)。31.由于該組織模式強(qiáng)調(diào)規(guī)那么而不是個(gè)人，強(qiáng)調(diào)能力而不是偏愛，所以有助于組織提高工作效率，有利于杜絕任人唯親、組織松散、人浮于事等現(xiàn)象，至今仍然是許多大型組織的設(shè)計(jì)樣板。韋伯也因此被稱為是“古典組織理論〞的創(chuàng)始人。32.表2韋伯理想的官僚組織的主要特征勞動(dòng)分工把各種工作分解成簡單、常規(guī)化、并且明確的各項(xiàng)任務(wù)，明確規(guī)定每一個(gè)人的權(quán)力和責(zé)任權(quán)力體系各種公職或職位按權(quán)力等級(jí)排列，上一級(jí)的人指揮和控制下一級(jí)正規(guī)選擇根據(jù)通過教育和訓(xùn)練所獲得的技術(shù)資格或通過正式考試來挑選組織中的所有成員規(guī)章制度制定明確的規(guī)章制度以規(guī)范管理者和員工的行為，以確保統(tǒng)一性非人格化組織的規(guī)章制度是組織中的每一個(gè)人都必須遵守的，它不受個(gè)人情感和個(gè)人背景的影響職業(yè)導(dǎo)向組織中的管理者是專業(yè)的公職人員，而不是該組織的所有者，他們領(lǐng)取固定的薪金，并在組織中謀求他們的發(fā)展33.【思考題】韋伯提出的“官僚組織〞模式與今天我們所講的官僚機(jī)構(gòu)有何區(qū)別？〔四〕科學(xué)管理思想的特點(diǎn)研究的重點(diǎn)是如何提高效率。用科學(xué)管理來代替單純的經(jīng)驗(yàn)管理。科學(xué)管理=標(biāo)準(zhǔn)化+程序化+定量化+制度化+標(biāo)準(zhǔn)化管理作為一個(gè)專業(yè)為社會(huì)所成認(rèn)?！奥殬I(yè)經(jīng)理人〞階層。34.三、行為管理思想簡介由于科學(xué)管理思想片面強(qiáng)調(diào)對(duì)工人進(jìn)行嚴(yán)格的控制和動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)化，無視了工人的社會(huì)需要和感情需要，從而引起了工人的不滿和社會(huì)的責(zé)難。行為管理思想強(qiáng)調(diào)管理的重點(diǎn)是理解人的行為。早期的行為學(xué)家有：“工業(yè)心理學(xué)之父〞——雨果·芒斯特伯格〔HugoMunsterberg，1863-1916〕、社會(huì)學(xué)家——瑪麗·福萊特〔MaryP.Follett，1868-1933〕35.〔一〕梅約與霍桑試驗(yàn)1、梅約〔EltonMayo，1880-1949〕與他的助手們?cè)?920年代，在芝加哥附近的西方電氣公司的霍桑機(jī)工廠進(jìn)行的一系列試驗(yàn)，即霍桑試驗(yàn)。梅約在1933年發(fā)表了?工業(yè)文明中的人的問題?。36.〔1〕照明度試驗(yàn)。照明度增加——不變——降低——昏暗。說明：照明度改變不是生產(chǎn)效率變化的決定性因素，而另有未掌握的因素在起作用?！?〕繼電器裝配室研究。六名女工作為一個(gè)單獨(dú)小組，改為小組工資制，撤消工頭監(jiān)督，注意創(chuàng)造與維持一種友好氣氛。37.計(jì)時(shí)工作改為計(jì)件工作安排女工有兩次休息時(shí)間，每次5分鐘將兩次休息時(shí)間，每次延長10分鐘。女工上午的休息時(shí)間延長到15分鐘，免費(fèi)供給點(diǎn)心讓女工提前半小時(shí)下班讓女工提前1小時(shí)下班女工做1小時(shí)超時(shí)工作每組工作時(shí)間從48小時(shí)減至40小時(shí)38.恢復(fù)這些工人的原來情況〔做計(jì)時(shí)工作，沒有休息時(shí)間，無點(diǎn)心，每周工作48小時(shí)〕說明：影響生產(chǎn)效率最關(guān)鍵的因素不是工作條件?！?〕組合線路室試驗(yàn)14名男工小組，觀察發(fā)現(xiàn)：按該小組集體產(chǎn)量支付的工資，每個(gè)組員都有超過他實(shí)際產(chǎn)量的能力，可經(jīng)過幾個(gè)月連續(xù)試驗(yàn)，產(chǎn)量總是維持在一定水平。說明：存在“非正式組織〞39.〔4〕采訪研究工人對(duì)研究人員能虛心傾聽他們心中積愫，反響極佳。他們感覺受到尊重，覺得研究人員把他們當(dāng)“人〞看待，因而士氣高漲。2、霍桑試驗(yàn)對(duì)傳統(tǒng)觀點(diǎn)的挑戰(zhàn)：〔1〕傳統(tǒng)管理把人假設(shè)為“經(jīng)濟(jì)人〞，認(rèn)為金錢是刺激積極性的唯一動(dòng)力。40.〔2〕傳統(tǒng)管理認(rèn)為生產(chǎn)效率單純受工作方法和工作條件的制約?！?〕傳統(tǒng)管理只注意“正式組織〞，例如組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分、規(guī)章制度等。〔4〕對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提出新的要求：要求善于傾聽和溝通職工的意見，要使正式組織的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與非正式組織的社會(huì)需要取得平衡。41.3、霍桑試驗(yàn)的結(jié)果〔1〕人的行為與人的情感有密切的關(guān)系。〔2〕社會(huì)關(guān)系對(duì)個(gè)體的行為有重大的影響?！?〕群體標(biāo)準(zhǔn)控制著每一個(gè)工人的產(chǎn)出?！?〕金錢不是決定產(chǎn)出的唯一因素，群體標(biāo)準(zhǔn)、士氣和平安感對(duì)產(chǎn)出的影響更大。【思考題】梅奧的這些結(jié)論與科學(xué)管理思想有何區(qū)別？42.〔二〕人際關(guān)系運(yùn)動(dòng)亞伯拉罕·馬斯洛〔AbrahamMaslow，1908-1970〕，于1943年在?人的動(dòng)機(jī)理論?中提出了人的需要層次理論；道格位斯·麥格雷弋〔DouglasMcgregor，1906-1964〕在1957年發(fā)表的?企業(yè)的人性面?一文中提出了著名的“X-Y理論〞。43.〔三〕行為科學(xué)學(xué)派強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)研究來形成關(guān)于組織中人的行為理論，并要求能據(jù)此指導(dǎo)管理者的管理實(shí)踐。他們運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、管理學(xué)、人機(jī)工程等學(xué)科知識(shí)，從個(gè)人、群體及組織的各個(gè)方面來分析人的工作行為。不僅關(guān)心人的需要、動(dòng)機(jī)和鼓勵(lì)因素，而且研究環(huán)境的壓力、溝通、組織的變革、紛爭的解決、領(lǐng)導(dǎo)的方式等。它的最終目的地要形成管理者能據(jù)此評(píng)價(jià)各處情境并采取適宜行動(dòng)的科學(xué)理論。44.〔四〕行為管理思想的特點(diǎn)改變了人們對(duì)管理的思考方法，把人看作是珍貴的資源；強(qiáng)調(diào)從人的作用、需要、動(dòng)機(jī)、相互關(guān)系和社會(huì)環(huán)境等方面研究其對(duì)管理活動(dòng)及其結(jié)果的影響；研究如何處理好人與人之間的關(guān)系、做好人的工作、協(xié)調(diào)人的目標(biāo)、鼓勵(lì)人的主動(dòng)性和積極性，以提高工作效率。45.46.47.48.49.50.51.52.53.54.55.56.57.58.59.60.四、定量管理思想簡介〔一〕把科學(xué)的知識(shí)和方法用于研究復(fù)雜的管理問題，以便確定正確的目標(biāo)和合理的行動(dòng)方案；核心是把數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)用于管理決策和提高組織效率。。如二戰(zhàn)時(shí)，英國通過數(shù)學(xué)家建立的最優(yōu)分配模型，有效地解決了如何以有限的皇家空軍力量來抵抗龐大的德國空軍的問題。〔二〕它包括三個(gè)分支：61.管理科學(xué)。或運(yùn)籌學(xué)，目的是通過具體的數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)模型的應(yīng)用，來提高決策的有效性。如線性規(guī)劃法。作業(yè)管理。包括庫存管理、工作安排、方案編制、設(shè)備安裝和設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面，常要用到預(yù)測技術(shù)、庫存分析、物資供給系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)圖、質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)技術(shù)、工程方案評(píng)審技術(shù)等定量化方法。計(jì)算機(jī)在管理中的運(yùn)用。用計(jì)算機(jī)建立管理信息系統(tǒng)。把原始資料轉(zhuǎn)化為各個(gè)層次的管理者決策所需要的信息，使管理者迅速了解情況、分析對(duì)策，從而大大促進(jìn)了管理效率的提高。62.〔三〕定量管理思想的特點(diǎn)。力求減少?zèng)Q策中的個(gè)人藝術(shù)成分，依靠建立一套決策程序和數(shù)學(xué)模型來尋求最優(yōu)方案；各種可行方案均是以效益作為評(píng)判的依據(jù)；廣泛使用計(jì)算機(jī)作為輔助管理手段?！舅伎碱}】定量管理思想與科學(xué)管理思想有區(qū)別嗎？63.64.65.66.五、權(quán)變管理思想〔一〕系統(tǒng)理論。巴納德〔ChesterI.Barnard，1886-1961〕是系統(tǒng)理論的主要代表人物之一。1938年發(fā)表了?經(jīng)理的職能?一書，被認(rèn)為是“現(xiàn)代組織理論的創(chuàng)始人〞。1、系統(tǒng)的概念。相互依賴的各局部以一定的形式組合而成的一個(gè)整體。67.2、每一個(gè)系統(tǒng)都包括四個(gè)方面：〔1〕從周圍環(huán)境中獲得這個(gè)系統(tǒng)所需要的資源；〔2〕通過技術(shù)和管理等過程促進(jìn)輸入物的轉(zhuǎn)化；〔3〕向環(huán)境提供產(chǎn)品或勞務(wù)；〔4〕環(huán)境對(duì)組織所提供的產(chǎn)品或勞務(wù)作出反響。68.3、組織是一個(gè)系統(tǒng)：〔1〕組織是由相互依存的眾多因素所組成的。局部最優(yōu)不等于整體最優(yōu)，管理人員的作用在于確保組織中各局部之間的協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)?！?〕組織是一個(gè)開放的系統(tǒng)。一個(gè)組織的成敗，往往取決于管理者能否及時(shí)覺察環(huán)境的變化，并適時(shí)作出正確的反響。69.70.〔二〕權(quán)變理論1、組織的管理應(yīng)根據(jù)其所處的內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化，世界上沒有一成不變的、普遍適用的“最正確的〞管理理論和方法。2、公式：管理理論與方法=f〔環(huán)境〕3、表達(dá)式：假設(shè)X，那么Y，但只有在Z的情況下，其中Z為環(huán)境變量?！舅伎碱}】權(quán)變理論認(rèn)為管理要根據(jù)環(huán)境的變化而變化，是否意味著不存在什么能夠指導(dǎo)實(shí)踐的管理理論？71.〔三〕過程理論該學(xué)派把管理看作是一個(gè)過程，認(rèn)為管理是由許多相互關(guān)聯(lián)的職能所組成的，通過對(duì)這些職能的分析，可以歸納出一系列的管理原那么，從而形成系統(tǒng)的管理理論。代表人物是孔茨〔HaroldKoontz〕和奧·唐奈〔CyrilO.Donnell〕，代表作是他們合著的?管理學(xué)?。72.〔四〕權(quán)變管理思想的特點(diǎn)它在繼承以前的各種管理思想的根底上，把管理研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了對(duì)管理有重大影響的環(huán)境因素的研究上，希望通