海寧市圖書館2022-2023年紙質(zhì)圖書采購招標文件

2022-2023年紙質(zhì)圖書采購

招標文件

項目名稱：海寧市圖書館2022-2023年紙質(zhì)圖書采購

浙江正大工程管理咨詢有限公司采購文件項目編號：ZDCG2022021

目錄

第一章公開招標采購公告.2

第二章招標需求.5

第四章評標辦法及評分標準19

第五章海寧市圖書館2022-2023年紙質(zhì)圖書采購協(xié)議格式22

第六章投標格式及要求26

附件

1：資格文件封面格式及目錄26

附

件

2:投標人聲明書28

附

件

3:商務(wù)技術(shù)文件封面格式及目錄29

附

件

4:評分對應(yīng)表31

附

件

5:投標人基本情況表32

附

件

6:投標人業(yè)績情況一覽表33

附

件

商務(wù)響應(yīng)表

附7:34

件

服務(wù)承諾

附

件8:35

技術(shù)力量配備表

附

件9:36

報價文件封面格式及目錄

附

件10:37

附

件11：報價一覽表39

附

件12：中小企業(yè)聲明函40

13:殘疾人福利性單位聲明函41

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第一章公開招標采購公告

項目概況

海寧市圖書館2022-2023年紙質(zhì)圖書采購招標項目的潛在投標人應(yīng)在政采云平臺

（//czt.zj..）獲?。ㄏ螺d）招標文件,并于2022年3月23日9點30分（北京時間）

前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況：

項目編號：ZDCG2022021

政府采購計劃編號：臨[2021]3826號-002

采購組織類型：分散采購委托代理

項目名稱：海寧市圖書館2022-2023年紙質(zhì)圖書采購

采購方式：公開招標

預(yù)算金額：900萬元

最高限價：不高于圖書碼洋的71.5%（即圖書碼洋的7.15折），圖書（含RFID）加工費不高于每冊2.70

元。

采購需求：海寧市圖書館2022-2023年紙質(zhì)圖書采購，共一個標項，招標需求詳見公告所附招標文件。

合同履行期限：合同簽訂之日起-2023年12月31日止。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條（1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2具有良好的

商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4有依法繳納稅收和社

會保障資金的良好記錄；5參加政府采購活動前三年，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6法律、行政法

規(guī)規(guī)定的其他條件。）之供應(yīng)商資格規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.符合浙財采監(jiān)[2013]24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，

且未被"信用中國"（WWW..）、中國政府采購網(wǎng)（WWW.go

V.）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

4.本項目的特定資格要求：具有中華人民共和國出版物經(jīng)營許可證。

三、獲?。ㄏ螺d）招標文件：

1.政府采購供應(yīng)商注冊網(wǎng)址

浙江政府采購網(wǎng)：https:〃middle.zcy./settle-front/#/registry

2.招標文件的獲取

2.1招標文件的獲取時間：公告發(fā)布之日起至投標截止時間止；

2.2招標文件的獲取方式:投標人登錄政采云平臺https:〃www.zcy./在線申請獲取招標文件（進

入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件）。

售價（元）：0,

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：

提交投標文件截止時間：2022年3月23日9點30分（北京時間）。

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投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（〃czt.zj../）。

開標時間：2022年3月23日9點30分（北京時間）。

開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（〃czt.zj../）。

五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：

1.投標人認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限

屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向

采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代

理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投

訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：本項目按照《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項電子交易管理暫行辦法的通知》

實行電子交易。

2.1投標文件制作注意事項

2.1.1投標人將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標

文件制作。

注：投標人先要申領(lǐng)CA,拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA申領(lǐng)操作指

南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議投標

人獲取招標文件后立即辦理。

2.1.2操作指南

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：

https://czt.zj../bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html?utm=web-ernment-front.

a2eab3681600dfe711eb95dfcbd682359e54

《CA管理學(xué)習(xí)專題》：https://edu.zcy./luban/ca

注：CA證書遺失補辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進行操作；使用政采云投標客戶

端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

《浙江省”項目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評標"學(xué)習(xí)專題》：

https:〃edu.zcy./luban/e-biding

2.2投標文件提交注意事項

2.2.1投標人進行電子投標應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投

標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

2.2.2投標人應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前完成投標文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。

補充或者修改投標文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標截止時間前未完成傳

輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后提交的投標文件，視為無效。

2.2.3為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標無效，投標人在電子交易平臺傳輸提交投

標文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標文件1份下載，在投標截止時間前發(fā)

送至

2.2.4備份電子投標文件制作為非強制性，但如遇因投標人電子投標文件解密失敗等情況造成投標無

效，后果由投標人自負。

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3.本項目投標人須準時在線參加，直至評審結(jié)束。開標時間起30分鐘內(nèi)投標人可登錄“政采云”

平臺，在“項目采購-開標評標”模塊對投標文件進行在線解密。若在規(guī)定時間內(nèi)投標文件無法解密或解

密失敗且備份文件讀取失?。ê刺峤唬?，則投標無效。

4.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)

（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采

監(jiān)（2021）22號）己分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)

容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

5.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）

22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問

質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)

疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線

辦理。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

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第二章招標需求

一、采購需求

1.圖書采訪：

(1)訂單采購：圖書供應(yīng)商應(yīng)在最大范圍內(nèi)為圖書館征集新書出版、發(fā)行信息，并提供采訪書目，

其中當(dāng)年新書占全國當(dāng)年出版新書的95%以上，且每次訂單采購到貨率需達到90%以上。

(2)專題采購：根據(jù)圖書館要求提供各類專題書目數(shù)據(jù)，做好專題書目的采購，以滿足館藏的特殊

需要。

(3)現(xiàn)場采購：全省、全國大型書展或圖書館指定的現(xiàn)場采購。圖書供應(yīng)商原則上每年安排現(xiàn)場采

購2次，圖書館采購人數(shù)每次不超過3人。

(4)特殊采購：根據(jù)圖書館要求做好特殊書目(讀者點書)的采購，以滿足讀者特殊需求。圖書館

的電話訂購與網(wǎng)上訂購，圖書供應(yīng)商應(yīng)視同現(xiàn)采對待。

(5)推薦采購：圖書供應(yīng)商每周至少提供1次、每次不少于100條的最新出版圖書信息。圖書館已

有館藏或已訂的、明顯不適合圖書館需求的，不得送選。

(6)采訪書目數(shù)據(jù)：圖書供應(yīng)商應(yīng)提供符合我館藏書特點和讀者層次的書目數(shù)據(jù)，并及時提供符合

我館需求的圖書信息，內(nèi)容包括書名、著者、出版社、單價和ISBN號、內(nèi)容提要等。提供的各類征訂數(shù)

據(jù)應(yīng)相互查重，各類書目數(shù)據(jù)必須提供Marc、Excel格式。書目數(shù)據(jù)內(nèi)容完整。數(shù)據(jù)能為我館圖書館集成

管理系統(tǒng)(圖星管理系統(tǒng))接受。

2.編目數(shù)據(jù)

圖書供應(yīng)商對圖書館選購的圖書均免費提供MARC(CALIS),Excel兩種格式的編目數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)詳實,

準確無誤，并符合圖書館的圖書管理系統(tǒng)的技術(shù)要求。編目數(shù)據(jù)應(yīng)比同批次送達的圖書提前一周到館，并

達到100%的覆蓋率。

3.圖書質(zhì)量

圖書供應(yīng)商提供的所有圖書均應(yīng)是未經(jīng)使用的國家正版合格圖書，附件齊全，圖書不得有錯頁、缺頁、

漏頁、倒裝、污損、受潮、錯誤等情況。圖書到貨驗收時，如有缺頁、污損等情況，應(yīng)予無條件調(diào)換。盜

版圖書、圖書與訂購不符，無論加工與否一律退回，費用由供應(yīng)商自行負責(zé)。

4.供書時間

收到圖書館確認的書目訂單后，圖書供應(yīng)商應(yīng)及時查重，并在1個工作日內(nèi)反饋重復(fù)訂購的圖書信息。

每次訂單所購圖書需在20個工作日內(nèi)加工完成并送貨到館，其中現(xiàn)貨圖書滿足率不低于75%,且現(xiàn)貨圖書

采購需在7個工作日內(nèi)加工完成并送貨到館。書名、價格等變更的圖書及時反饋圖書館，新書發(fā)貨差錯率

應(yīng)低于3%o?

5.圖書交付

(1)圖書館已訂書單因情況變化，要求減少訂數(shù)或取消訂購的，圖書供應(yīng)商應(yīng)及時予以更改或取消。

圖書館可以退還由于采訪數(shù)據(jù)不完整而造成錯訂的圖書。對不符合本圖書館館藏需求的訂購圖書，允許退

貨。

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(2)圖書供應(yīng)商按圖書館要求對圖書打包發(fā)訂，推薦圖書按要求單獨打包。免費按規(guī)定送達指定地

點整齊擺放，由此所發(fā)生的費用全部由供應(yīng)商承擔(dān)。在到達圖書館指定地點前發(fā)生的不可預(yù)見的風(fēng)險均由

圖書供應(yīng)商負責(zé)。

(3)圖書供應(yīng)商在圖書發(fā)運前三天用電子文檔通知圖書館到貨日期、批號、數(shù)量等，以便圖書館準

備收貨。隨書清單一式兩份，注明包號、書名、單價、冊數(shù)、合計。以本館驗收核對的圖書清單為雙方的

結(jié)賬依據(jù)。

6.圖書流轉(zhuǎn)

圖書流轉(zhuǎn)是指全市圖書館在架圖書的定期交換更新，和異地歸還圖書送回所屬文獻地點。圖書供應(yīng)商

須按圖書館要求，配備專門用于全市圖書配送流轉(zhuǎn)的固定運輸車輛不少于1輛，提供總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、村

級分館、企業(yè)分館、專題館、靜安智慧書房、靜安書房、禮堂書屋、農(nóng)家書屋、圖書流通點的圖書流轉(zhuǎn)服

務(wù)。總館、靜安智慧書房流轉(zhuǎn)頻率為每周一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、村級分館和禮堂書屋、農(nóng)家書屋等其他服務(wù)點

流轉(zhuǎn)頻率為每月一次。

7.特色服務(wù)

中標的圖書供應(yīng)商需在本地設(shè)立一定規(guī)模的賣場，每周六(8:30-20:30)向讀者開展“你點書我買單”

活動，并對讀者點書進行現(xiàn)場審核、編目、后道加工及借閱服務(wù)。

8.付款方式

圖書到館后，經(jīng)圖書館驗收合格，且完成加工的，圖書價款按供應(yīng)商的中標折扣*圖書碼洋=圖書實洋，

加工費根據(jù)中標價按實結(jié)算，由圖書館向中標人支付。

9.圖書加工

(1)因圖書加工業(yè)務(wù)需要，中標人須在收到中標通知書后15日內(nèi)在海寧市區(qū)設(shè)立固定的圖書加工服

務(wù)場所(含倉儲場所)，要求總面積不少于300平方，提供產(chǎn)權(quán)證或租賃合同復(fù)印件至采購人處確認，需

配備常駐本地圖書加工服務(wù)人員不少于6人。

(2)圖書供應(yīng)商自備所有圖書加工所需的硬件設(shè)備及圖書后道加工涉及的所有材?料(包括RFID芯片)，

根據(jù)圖書館要求完成加工，無償提供不含RFID芯片的圖書加工服務(wù)。

(3)圖書供應(yīng)商需對訂購圖書進行驗校與查重(單冊碼洋大于100元和總館館藏復(fù)本大于2的圖書

需二次確認)后，嚴格按照《海寧市圖書館圖書、視聽文獻編目細則》與《海寧市圖書館地方文獻數(shù)據(jù)處

理補充說明》進行編目，按照《海寧市圖書館文獻加工細則》進行加工。

(4)為確保圖書館新書的定期上架，圖書供應(yīng)商必須定期按圖書館指定量的圖書進行加工并交付至

各借閱點進行確認。總館、靜安書房為每周一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、村級分館及所有農(nóng)家書屋等其他服務(wù)點為每

月1次。

(5)圖書供應(yīng)商不得以任何理由拒絕完成圖書館按工作規(guī)范提出的修改任務(wù)，圖書館對此種修改不

承擔(dān)任何費用。

(6)因圖書供應(yīng)商原因，發(fā)生圖書的漏編、錯編、誤加工等錯誤，有義務(wù)糾正并按要求補編、改正

并承擔(dān)相應(yīng)費用。

(7)為保證加工質(zhì)量，圖書供應(yīng)商派出的加工人員要求隊伍穩(wěn)定，負責(zé)分編等數(shù)據(jù)加工處理人員固

定。如有人員變動，必須提前兩個月告知圖書館，新編目員經(jīng)過圖書館培訓(xùn)并取得認可后方可變動。工作

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人員應(yīng)遵守圖書館的規(guī)章制度，在圖書館工作期間發(fā)生的人身、財產(chǎn)、安全等責(zé)任事故由圖書供應(yīng)商承擔(dān)。

（8）其它要求：本次招標要求各投標人提供明確的折扣、圖書加工費和質(zhì)量保證措施及服務(wù)承諾。

（9）圖書數(shù)據(jù)處理、圖書文獻加工要求詳見招標文件所附附件。

10.服務(wù)期限：合同簽訂之日起-2023年12月31日止。

二、商務(wù)要求表

時間：收到圖書館確認的書目訂單后，圖書供應(yīng)商應(yīng)及時查重，并在1個工作日

內(nèi)反饋重復(fù)訂購的圖書信息。每次訂單所購圖書需在20個工作日內(nèi)加工完成并

交貨（服務(wù)）時間及地送貨到館，其中現(xiàn)貨圖書滿足率不低于75%,且現(xiàn)貨圖書采購需在7個工作日內(nèi)

點加工完成并送貨到館。書名、價格等變更的圖書及時反饋圖書館，新書發(fā)貨差錯

率應(yīng)低于3%°。

地點：采購人指定地點。

1.付款手續(xù)

圖書到館后，經(jīng)圖書館驗收合格且完成加工的，中標人向采購人辦理貨款結(jié)算手

續(xù)，采購人需審核以下結(jié)算資料：合法發(fā)票原件、《采購合同》復(fù)印件、每批次

采購人確認的購書清單、甲方簽收的“海寧市政府采購項目驗收單”等相關(guān)資料。

付款條件

2.付款時間

甲方將審核后的結(jié)算資料按《海寧市政府采購資金支付管理暫行辦法》提交至國

庫支付中心（或單位財務(wù)部門），經(jīng)審核無誤后，國庫支付中心（或單位財務(wù)部

門）在7個工作日內(nèi)支付支付當(dāng)期的按實結(jié)算金額。

十、資信要求表

政策性加分條件促進中小企業(yè)發(fā)展等政策。

符合浙財采監(jiān)［2013124號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的

質(zhì)量管理、企業(yè)信用通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”（WWW..）、中國政府

要求采購網(wǎng)（WWW..）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

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第三章投標人須知

前附表

序號名稱內(nèi)容

1采購人

2采購代理機構(gòu)

3項目名稱及編號海寧市圖書館2022-2023年紙質(zhì)圖書采購（ZDCG2022021）

預(yù)算金額：900萬元；

4預(yù)算金額及最高限價最高限價：不高于圖書碼洋的71.5%（即圖書碼洋的7.15折），圖

書（含RFID）加工費不高于每冊2.7元。

5服務(wù)期限合同簽訂之日起至2023年12月31日止。

6是否接受聯(lián)合體否。

7是否允許進口產(chǎn)品否。

本項目如需踏勘現(xiàn)場的，投標人需要自行組織對現(xiàn)場及周圍環(huán)境進

行踏勘，以便投標人獲取須自己負責(zé)的有關(guān)編制投標文件和簽署合

同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔(dān)。

采購人（或采購代理機構(gòu)）向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料數(shù)據(jù)，

是采購人（或采購代理機構(gòu)）現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。采購

人（或采購代理機構(gòu)）對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概

8現(xiàn)場踏勘

不負責(zé)。

投標人及其人員經(jīng)過采購人（或采購代理機構(gòu)）的允許，可為踏勘

目的進入現(xiàn)場，但投標人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)

有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標人應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的包括

人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用

和開支承擔(dān)責(zé)任。

投標截止時間和開標2022年3月23日9點30分

9

時間本項目有關(guān)投標、開標時間以北京時間為準。

遞交投標文件和開

10政府采購云平臺（〃CZt.zj../）。

標地點

投標保證金額及交納

11無

截止時間

按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標操

作指南及本招標文件要求制作、加密，電子投標文件中所須加蓋

公章部分均采用CA簽章。投標人應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前完成電子

電子投標文件的制

12投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電

作、加密、傳輸遞交

子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視?/p>

放棄投標。

備份投標文件的制

13備份投標文件：電子備份投標文件。

作、份數(shù)、包裝和蓋

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章簽字電子備份投標文件在投標截止時間前發(fā)送至

14投標有效期自投標截止日起90日歷天

15參加開標人員投標人代表無須參加現(xiàn)場開標。

16現(xiàn)場演示和講解無

17評標辦法及評分標準綜合評分法，詳見第四章。

50000元整（以支票、匯票、本票或保函等非現(xiàn)金形式）。本項目服

18履約保證金務(wù)期滿后，無服務(wù)質(zhì)量問題的，由采購人憑中標人的合法收據(jù)不計

息退還履約保證金。

19采購信息發(fā)布媒體jj.jg.go.c/（如有變更公告，請及時了解和

變更）

提供編目樣例1份。請在投標截止時間前密封郵寄至海寧市文苑南

20是否提供編目樣例

以簽收時間為準。外包裝上請注明投標人名稱、項目

名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息

21付款手續(xù)和付款時間詳見第五章。

根據(jù)財庫［20161125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)

站（WWW..）、中國政府采購（WWW..）,

22信用記錄以開標當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，

其作為資格審查不通過處理。

中小企業(yè)預(yù)留份額情根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫（2020）46號文

23

況件的規(guī)定，本項目為否預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。

1.項目屬性（服務(wù)類）

2.中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》

執(zhí)行）

采購標的：紙質(zhì)圖書采購服務(wù)

所屬行業(yè)：批發(fā)業(yè)

3.根據(jù)財庫（2020）46號及浙財采監(jiān)（2022）3號的相關(guān)規(guī)定，在

評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10.0%的扣除。

4.取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格

分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中投標人必須提供《中

小企業(yè)聲明函》。

24中小企業(yè)扶持政策注：符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，視同中小企業(yè)。

5.根據(jù)財庫［2017］141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫［2017］141

號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供《殘疾人福利性單位聲

明函》。

6.根據(jù)財庫［2014］68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)

視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。

投標產(chǎn)品屬于節(jié)能、環(huán)保標志政府采購品目清單的，提供市場監(jiān)管

總局確定的認證機構(gòu)（2019年第16號）出具的認證證書或證書發(fā)布

政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)

25平臺的認證證書查詢截圖（招標需求中要求提供政府強制采購節(jié)能

品（貨物）

產(chǎn)品的，投標人須提供該產(chǎn)品上述認證證書或截圖，否則其投標文

件作無效標處理）。

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浙江正大工程管理咨詢有限公司采購文件項目編號：ZDCG2022021

本項目簽訂的政府采購合同適用于海寧市政府采購貸款政策，簡稱

“政采貸”，具體各簽約銀行融資方案內(nèi)容可參閱浙江江南要素交

26政采貸

易中心網(wǎng)站一會員專區(qū)

（//jxszwsjb.jtaxing../hnmain/hyzq/subpage,html）

27代理費用由中標人支付，詳見“八、招標代理費”。

28招標文件解釋權(quán)屬于采購人和浙江正大工程管理咨詢有限公司。

一、總則

（-）適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另

有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（-）定義

1.“招標人”指組織本次招標活動的浙江正大工程管理咨詢有限公司。

2.“采購人”指海寧市圖書館。

3.“投標人”系指向招標人提交投標文件的單位或個人。

4.“產(chǎn)品”系指招標文件規(guī)定投標人須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、機械、儀器儀表、工具及其

它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。

5.“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔(dān)的勞務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

6.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的需求總稱。

7.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

無。

（五）投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用（招標文件有相反規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（七）轉(zhuǎn)讓與分包

L本項目不允許轉(zhuǎn)讓。

2.本項目不可以擅自分包。

（八）特別說明：

1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用

的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

2.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采

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浙江正大工程管理咨詢有限公司采購文件項目編號：ZDCG2022021

購活動。

3.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資

料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須

依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投

標人的行政與刑事責(zé)任。

（十）質(zhì)疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其

權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、招標人提出質(zhì)疑。

2.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，格式見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）附件范本，

下載網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（//czt.zj../）,位置：“首頁-下載專區(qū)-質(zhì)疑投訴模板”。

投標人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。投標人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購

程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

二、招標文件

（-）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部分組成：

1.招標公告

2.招標需求

3.投標人須知

4.評標辦法及標準

5.海寧市政府采購合同（指引）

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容

（二）投標人的風(fēng)險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是

投標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標為無效標。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求采購代理機構(gòu)或采購人澄

清。采購代理機構(gòu)或采購人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響

投標文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布

媒體上發(fā)布更正公告，該公告作為書面形式通知所有投標人。

2.招標文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當(dāng)招標文件與澄清或者修改就同一內(nèi)容的表

述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準。

3.對招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過招標人以法定形式發(fā)布，采購人非通過招標人，

不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。

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（四）現(xiàn)場踏勘

本項目如需踏勘現(xiàn)場的，投標人可自行組織對現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取須自己負責(zé)

的有關(guān)編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔(dān)。

招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。招標人對投標

人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。

投標人及其人員經(jīng)過招標人的允許，可為踏勘目的進入現(xiàn)場，但投標人及其人員不得因此使采購人及

其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標人應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的包括人身傷害、財產(chǎn)損失、損害

以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔(dān)責(zé)任。

如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場踏勘，招標人將予以支持，費用自理。

三、投標文件的編制

本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。商務(wù)技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報價，否則

投標文件將被視為無效。

（-）投標文件的組成

投標文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件三部分組成。

1.資格文件：

L1資格文件封面及目錄（附件1）;

1.2投標人聲明書（附件2）；

1.3營業(yè)（經(jīng)營）執(zhí)照復(fù)印件或電子營業(yè)執(zhí)照（蓋單位公章）（投標主體為事業(yè)單位的提供有效的《事

業(yè)單位法人證書》復(fù)印件或電子版并加蓋單位公章；投標主體為符合浙財采監(jiān)[2013]24號《關(guān)于規(guī)范

政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定的投標人（金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國

性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)），須提供相關(guān)證明材料）；

L4法定代表人、負責(zé)人、經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱法定代表人）有效身份證件掃描件；

L5提供采購公告中符合供應(yīng)商特定資格要求的有效的證明材料（如有）掃描件（蓋單位公章）；

1.6按照"信用中國"網(wǎng)站（www..）、中國政府采購網(wǎng)（www..）兩個

網(wǎng)站信用信息記錄查詢，投標人未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單情況。

2.商務(wù)技術(shù)文件：

2.1商務(wù)技術(shù)文件封面及目錄（附件3）；

2.2評分對應(yīng)表（附件4）；

2.3投標人基本情況表（附件5）；

2.4商務(wù)響應(yīng)表（附件7）；

2.5投標人各類認證證書、榮譽證書等掃描件（蓋單位公章）；

2.6項目實施方案；

2.7提供2019年1月1日以來同類項目（與公共圖書館的合作項目）的合同（協(xié)議）（蓋單位公章）

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浙江正大工程管理咨詢有限公司采購文件項目編號：ZDCG2022021

（附件6）；

2.8投標人貨源情況介紹（投標時提供與各類出版社合作的相關(guān)證明材料復(fù)印件）；

2.9投標人現(xiàn)采場所介紹（提供不動產(chǎn)證或者租賃合同及現(xiàn)場圖片等相關(guān)證明材料）；

2.10投標人圖書供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境介紹（投標時提供網(wǎng)址及重要頁面截圖供查證）；

2.11投標人編目數(shù)據(jù)情況介紹（提供編目樣例1份）；

2.12本項目技術(shù)力量配備表（附件9）；

2.13服務(wù)承諾（附件8）；（包括加工能力、配送能力、倉儲能力、應(yīng)急采購承諾、特色服務(wù)承諾、

到貨率及圖書質(zhì)量保證、其他承諾及優(yōu)惠等）；

2.14招標文件需要的其他資料及投標人認為需要提供的其他內(nèi)容。

3.報價文件：

3.1報價文件封面及目錄（附件10）；

3.2報價一覽表（附件11）；

3.3中小企業(yè)聲明函（附件12）；

3.4提供殘疾人福利性單位聲明函（附件13）；

3.5投標主體為監(jiān)獄企業(yè)的，須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

3.6分包意向協(xié)議（如有）。

4.編目樣例：

4.1投標人須提供編目樣例1份。請在投標截止時間前密封郵寄至

以簽收時間為準。外包裝上請注明投標人

名稱、項目名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息，以便工作人員接收登記。如在規(guī)定投標截止時間內(nèi)未收到編

目樣例，由投標人自行承擔(dān)責(zé)任?？爝f寄出同時，投標人須以電子郵件形式將快遞單號、項目名稱、公司

名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容發(fā)送至郵箱以便工作人員查收快遞。

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標人與招標人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、

蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位：招標文件沒有規(guī)定的,

應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標報價

1.投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標人須對標項內(nèi)的所有內(nèi)容進行投標，投標報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括貨款、包裝、運

輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位、招投標等一切稅金和費用。

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起覽天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕.

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。

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浙江正大工程管理咨詢有限公司采購文件項目編號：ZDCG2022021

3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

(五)投標文件的編制及要求

投標人應(yīng)在認真閱讀招標文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件，投標文

件應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式編制。具體要求如下：

1.電子投標文件：按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指

南及本招標文件要求制作、加密，電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。投標人應(yīng)當(dāng)在投標

截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充

或者修改電子投標文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳

輸?shù)模暈榉艞壨稑恕?/p>

2.電子備份投標文件：投標人在電子交易平臺傳輸提交投標文件后，將政采云平臺上最后生成的具備

電子簽章的備份電子投標文件1份下載，在投標截止時間前發(fā)送至

3.電子備份投標文件制作為非強制性，但如遇因投標人電子投標文件解密失敗等情況造成投標無效，

后果由投標人自負。

(六)采購過程中的異常情況及處理措施

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和

安全時，招標人可中止電子交易活動：

1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4.電子交易平臺因病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，招標人可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活

動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

(七)投標無效的情形

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為投標人串通投標：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標人的投標文件相互混裝；

1.采購人按照投標人提供的資格文件按以下原則對投標人的資格符合性進行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之

一的，投標文件將被視為無效：

1.1缺少招標文件中資格文件第1.2條至第L5條所列內(nèi)容之一的；

1.2投標人提供的有關(guān)資料被確認是不真實的；

1.3投標人的資格文件有串通投標情形之一的；

1.4資格文件未按招標文件規(guī)定要求進行簽字或蓋章的；

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L5投標人有違法、違規(guī)行為影響本次采購公平、公正的；

1.6按照“信用中國”網(wǎng)站（www..）、中國政府采購網(wǎng)（www..）兩

個網(wǎng)站信用信息記錄查詢，投標人有列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單情況的。

2.在符合性審查和商務(wù)技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

2.1在商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的：

2.2投標人未對標項內(nèi)的所有內(nèi)容進行投標的：

2.3投標人提供的有關(guān)資料被確認是不真實的：

2.4投標人的商務(wù)技術(shù)文件有串通投標情形之一的；

2.5商務(wù)技術(shù)文件未按招標文件規(guī)定要求進行簽字或蓋章的；

2.6投標人未按招標文件更正公告編制投標文件的；

2.7經(jīng)評標委員會審核，投標人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的；

2.8投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的。

3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

3.1未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

3.2投標人的報價文件有串通投標情形之一的；

3.3報價文件缺少《報價一覽表》的；

3.4《報價一覽表》填寫不完整；

3.5報價文件未按招標文件規(guī)定要求進行簽字或蓋章的；

3.6經(jīng)評標委員會審核，投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且不能提供證明

材料說明原因的；

3.7投標人報價超過預(yù)算金額或最高限價的：

3.8經(jīng)評標委員會審核，投標人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的；

3.9投標人拒絕按招標文件錯誤修正原則對投標文件進行修改的。

4.被拒絕的投標文件為無效。

四、開標

（-）開標準備

招標人將在規(guī)定的時間和地點進行開標，同時所有投標人均應(yīng)當(dāng)安排技術(shù)人員準時在線參加。

（二）招標人職責(zé)

招標人負責(zé)組織評標工作，并履行下列職責(zé)：

1.核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄,

并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；

2.宣布評標紀律；

3.公布投標人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

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_____________________________浙江正大工程管理咨詢有限公司采購文件項目編號：ZDCG2022021

4.組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；

5.在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

6.根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件；

7.維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時

制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

8.核對評標結(jié)果，有《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十四條規(guī)定情形的，要求評標

委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；

9.評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的

其他人員支付評審勞務(wù)報酬；

10.處理與評標有關(guān)的其他事項。

（三）開標及評審程序

1.本項目實行電子開評標，投標人無需到開標現(xiàn)場，但須準時在線參加，直至評審結(jié)束。

2.電子開評標及評審程序

2.1投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行

在

線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。

2.2采購人對資格文件進行評審：

2.3評標委員會對商務(wù)技術(shù)文件進行評審；

2.4在系統(tǒng)上統(tǒng)一開啟報價信息；

2.5評標委員會對報價文件進行評審；

2.6評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評審報告。

五、評標

（-）組建評標委員會

評標委員會由五人及以上單數(shù)的采購人代表和評審專家組成。

評標委員會負責(zé)具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

1.審查、評價投標文件是否符合招標文件的技術(shù)、商務(wù)等實質(zhì)性要求：

2.要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

3.對投標文件進行比較和評價；

4.確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

5.向采購人、招標人或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關(guān)的人員不得進入評

標現(xiàn)場。

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。

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浙江正大工程管理咨詢有限公司采購文件項目編號：ZDCG2022021

（三）評標程序

采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招

標文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

1.符合性審查

1.1形式審查

形式審查指對投標人的投標文件的完整性、合法性等進行審查。投標文件形式審查未通過的投標人，

其投標文件將不再評審。

1.2實質(zhì)性審查

1.2.1評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。

2.比較與評價

2.1評標委員會按評標辦法和評分標準，對有效投標文件進行商務(wù)技術(shù)和報價綜合比較與評價。

2.2各投標人的商務(wù)技術(shù)分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計算。

2.3招標人協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準操作政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計算各投標人的報

價得分。

2.4評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目綜合得分。評標委員會按評標原

則推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題

對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯