科技創(chuàng)新政策解讀

科技創(chuàng)新政策解讀

天津市科學學研究所唐家龍2024年10月十次黨代會123456的目標與思路天津定位：國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市一個排頭兵：濱海新區(qū)成為落實科學開展觀的排頭兵兩個走在全國前列：保障和改善民生、促進社會和諧方面走在全國前列三個高地：高端產(chǎn)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地四個戰(zhàn)略：富民強市戰(zhàn)略、科教興市戰(zhàn)略、文化強市戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化開展戰(zhàn)略五個攻堅戰(zhàn)：濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)：一核雙港、九區(qū)支撐；結構調(diào)整攻堅戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)縣經(jīng)濟、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)；體制機制創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)：濱海改革實驗區(qū)、城市管理；文化大開展大繁榮攻堅戰(zhàn)：文化中心、文化產(chǎn)業(yè)；保持社會和諧穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)：住房、收入等六個更大突破：經(jīng)濟開展方式更大轉變；體制機制改革更大成效；城鄉(xiāng)環(huán)境面貌更大變化；群眾生活水平更大提高；文化整體實力更大臺階、社會管理創(chuàng)新更大進展全國科技創(chuàng)新大會精神又一次科技盛會胡總書記的6點意見：第一，進一步推動開展更多依靠創(chuàng)新驅動，堅持把科技擺在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略位置，把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟開展的內(nèi)生動力，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，推動科技實力、經(jīng)濟實力、綜合國力實現(xiàn)新的重大跨越。第二，進一步提高自主創(chuàng)新能力，大力培育和開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運用高新技術加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，開展關系民生和社會管理創(chuàng)新的科學技術，推進根底前沿研究。全國科技創(chuàng)新大會精神第三，進一步深化科技體制改革，著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學校效勞經(jīng)濟社會開展能力，推動創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)開展。第四，進一步完善人才開展機制，統(tǒng)籌各類人才開展，建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。第五，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善和落實促進科技成果轉化應用的政策措施，促進科技和金融結合。第六，進一步擴大科技開放合作，提高我國科技開展國際化水平，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。全國科技創(chuàng)新大會精神溫家寶總理對增強企業(yè)創(chuàng)新能力提出具體要求：

支持企業(yè)建設高水平研發(fā)中心以企業(yè)為主導深化產(chǎn)學研結合建立科技資源開放共享機制政策上最大限度地支持企業(yè)創(chuàng)新

全國科技創(chuàng)新大會精神概括起來，?關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見?講了五個方面：企業(yè)主體創(chuàng)新體系科技管理人才開展良好環(huán)境核心是真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅動開展，促進科技經(jīng)濟結合，解決制約科技創(chuàng)新的突出問題。全國科技創(chuàng)新大會精神市委常委擴大會議：傳達學習全國科技創(chuàng)新大會精神市科委：貫徹全國科技創(chuàng)新大會和市委要求，籌備天津市科技創(chuàng)新大會1、開展深化科技體制改革的研究2、開展構筑科技研發(fā)新高地調(diào)研3、總結兩年來科技型中小企業(yè)開展和未來推動研究4、制定進一步促進科技型中小企業(yè)開展的政策措施導向：促進資源向企業(yè)聚集創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的認識科教興國戰(zhàn)略的深化：科教到全民模式的轉型：投資外生到創(chuàng)新驅動、內(nèi)生增長區(qū)域協(xié)調(diào)的推動力金融危機的啟示：新科技革命的歷史性機遇科技強國與世界科學中心轉移美國德國日本亞洲四小龍中國東南沿海金磚四國BRICs20世紀50-60年代20世紀80-90年代20世紀60-70年代21世紀世界產(chǎn)業(yè)轉移與中國崛起（美元）17000經(jīng)濟發(fā)展階段200030009000要素驅動階段企業(yè)展開價格競爭利用廉價的生產(chǎn)要素優(yōu)勢人均GDP30002000900017000向效率驅動過渡的階段效率驅動階段高效的生產(chǎn)方法是本階段競爭力的主要來源向創(chuàng)新驅動過渡的階段創(chuàng)新驅動階段生產(chǎn)創(chuàng)新性產(chǎn)品，采取先進的生產(chǎn)方法和組織形式經(jīng)濟發(fā)展階段與驅動發(fā)展的主體要素經(jīng)濟開展階段分析示意圖科技創(chuàng)新政策的演變本質上，政策是一種制度安排，是政府、市場、非政府組織三大角色的協(xié)調(diào)關系，是制度變遷的一種緩和形式，是社會穩(wěn)定和社會突變之間的一個漸進選擇。因此，政策的目標、政策的制定者、政策的執(zhí)行者、政策的受體、政策的監(jiān)督與反響是貫穿于政策制定和實施全過程的重要制度性要素。西方文明強盛于東方的重要原因：將潛規(guī)那么形成明規(guī)那么，將經(jīng)歷變?yōu)榻?jīng)驗，將經(jīng)驗上升為方法和一套可以傳承的制度，如產(chǎn)權制度和法治?？萍紕?chuàng)新政策的演變科技政策圍繞開展目標，著眼于科技本身開展、經(jīng)濟社會開展和開展的環(huán)境三大領域，面向開展中的不同問題提出解決的思路與方法?？茖W政策技術政策科技政策創(chuàng)新政策：與促進市場競爭、就業(yè)、教育等決定經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)政策相融合；國家和地方政府可以在鼓勵創(chuàng)新方面發(fā)揮更為重要的作用；與產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟政策相結合及其互動；體系越來越健全。得益于向西方的系統(tǒng)學習，包括:研發(fā)抵扣、自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購、中小企業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)風險投資、擔保抵押等。但仍然還是“學生〞，但已經(jīng)有了巨大的進步。我國創(chuàng)新政策十大方面《配套政策措施》1.科技投入2.稅收優(yōu)惠3.金融支持4.政府采購5.引進消化吸收再創(chuàng)新6.知識產(chǎn)權7.人才隊伍8.教育和科普9.科技創(chuàng)新平臺10.統(tǒng)籌措施財政科技投入政策科技投入政策特點：市、區(qū)〔縣〕財政大幅度增加科技投入；建立科技投入的考核制度；優(yōu)化財政科技投入結構；調(diào)整科技方案體系和強化方案工程的科學管理5+2科技方案體系。5個根本方案：天津市科技開展戰(zhàn)略研究方案、天津市應用根底與前沿技術研究方案、天津市科技支撐方案、天津市科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化推進方案和天津市科技創(chuàng)新體系及條件平臺建設方案。2個專項方案包括天津市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金和天津市科技創(chuàng)新專項資金。走理論體系路線。天津科技方案體系：5+2到3+3三個主體方案：實施科技型中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)開展方案，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的一體開展；實施科技支撐方案，加快重點領域和產(chǎn)業(yè)關鍵技術突破，增強創(chuàng)新驅動經(jīng)濟社會開展能力；實施應用根底與前沿技術研究方案，增強原始性創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新后勁三個輔助方案：科技開展戰(zhàn)略研究方案、科技創(chuàng)新體系及條件平臺建設方案、人才引進與科技合作方案，從戰(zhàn)略、載體、人才和交流合作上，全力支撐和效勞科技創(chuàng)新和科技型中小企業(yè)開展。走開展導向路線。面向企業(yè)的財政投入方案或工程1、“天使資金〞工程：由各區(qū)縣人民政府和濱海新區(qū)相關功能區(qū)、城區(qū)管委會籌集，扶持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)開展。以無償資助形式為主，對符合條件的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供支持，額度一般在10萬元至60萬元。對獲得“天使資金〞資助的新增初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，市級資金也將按照資助資金的一定比例酌情給予獎勵和補貼。2、科技小巨人“周轉資金〞工程：工程資金由市級資金和濱海新區(qū)人民政府籌集資金共同籌集，用于支持成長期和壯大期科技型中小企業(yè)開展。支持范圍包括新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及擴大生產(chǎn)規(guī)模、具有自主知識產(chǎn)權的重大成果轉化和產(chǎn)業(yè)化、新工藝應用及技術升級。符合條件且經(jīng)專家評審通過的企業(yè)，以無息借貸〔貸款貼息〕、擔保費用補助的方式支持100—1000萬元。執(zhí)行標準按現(xiàn)行年基準利率6.8%和擔保費用1.2%計算貼息和補助。面向企業(yè)的財政投入方案或工程３、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金工程〔中小創(chuàng)〕及國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金：在本市注冊的各類科技型中小企業(yè)，并擇優(yōu)推薦申報國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金。分為一般創(chuàng)新工程、創(chuàng)業(yè)工程，其中一般創(chuàng)新工程有無償資助、貸款貼息兩種支持方式。資助金額為20萬元至30萬元；各區(qū)縣立項或匹配資助金額應在市創(chuàng)新資金資助額的50%以上。４、天津市科技創(chuàng)新體系及條件平臺建設方案工程：主要包括包括重點實驗室、研究中心、工程技術中心、生產(chǎn)力促進中心、科技根底條件平臺建設、孵化轉化一體化載體建設、科技企業(yè)孵化器建設、綜合性創(chuàng)新大平臺建設、科技效勞體系建設試點、高新區(qū)建設等。面向企業(yè)的財政投入方案或工程３、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金工程〔中小創(chuàng)〕及國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金：在本市注冊的各類科技型中小企業(yè)，并擇優(yōu)推薦申報國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金。分為一般創(chuàng)新工程、創(chuàng)業(yè)工程，其中一般創(chuàng)新工程有無償資助、貸款貼息兩種支持方式。資助金額為20萬元至30萬元；各區(qū)縣立項或匹配資助金額應在市創(chuàng)新資金資助額的50%以上。４、天津市科技創(chuàng)新體系及條件平臺建設方案工程：主要包括包括重點實驗室、研究中心、工程技術中心、生產(chǎn)力促進中心、科技根底條件平臺建設、孵化轉化一體化載體建設、科技企業(yè)孵化器建設、綜合性創(chuàng)新大平臺建設、科技效勞體系建設試點、高新區(qū)建設等。面向企業(yè)的財政投入方案或工程５、科技支撐方案工程：〔１〕重點工程，包括開發(fā)類重點工程、公益類重點工程，工程資金補助檔次分為30萬元、50萬元、75萬元、100萬元?！玻病持卮蠊こ?，解決經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的重大技術問題，以高新技術產(chǎn)業(yè)化攻關和集成示范工程為主要形式，以企業(yè)和應用對象為主體，產(chǎn)學研融合?？萍贾畏桨钢卮蠊こ藤Y金補助為100～500萬元６、工業(yè)技術改造專項資金工程：市經(jīng)信委安排專項資金5000萬元，支持郊區(qū)縣工業(yè)技術改造工程。繼續(xù)執(zhí)行貼息工程投資規(guī)模由2000萬元以上調(diào)整為1000萬元以上、貼息比率由2.5%提高到4%的政策。還有都市工業(yè)工程，如工業(yè)設計。面向企業(yè)的財政投入方案或工程７、其他資金工程〔１〕中小企業(yè)轉型專項資金工程，天津市中小企業(yè)開展促進局實施〔２〕中小企業(yè)國際市場開拓資金工程，天津市商務委、天津市財政局實施〔３〕國家重點新產(chǎn)品方案工程，天津市科學技術委員會開展方案處實施，備案制。2024年最新通知，結合科技型中小企業(yè)，要求各區(qū)縣科委根據(jù)“一企一策〞重點培育企業(yè)名單，按照25%的比例推薦企業(yè)新產(chǎn)品工程名單，比例缺乏1家企業(yè)的區(qū)縣可以推薦1項?！玻础痴J定成果轉化工程：天津市科學技術委員會實施〔５〕科技興貿(mào)工程：天津市科學技術委員會實施〔６〕農(nóng)業(yè)科技成果轉化工程：天津市科學技術委員會實施〔７〕重大高新新技術產(chǎn)業(yè)化工程：市發(fā)改委高新技術產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃實施辦公室〔８〕循環(huán)經(jīng)濟工程：市發(fā)改委實施面向企業(yè)的財政投入方案或工程８、濱海新區(qū)財政資金工程〔１〕自主創(chuàng)新重大工程：依據(jù)?濱海新區(qū)自主創(chuàng)新重大工程申報指南?，扶持對象為新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點技術領域企業(yè)開展的關鍵技術攻關、重大成果轉化活動，給予不高于500萬元資助；企業(yè)在新區(qū)設立研發(fā)中心、工程中心、技術中心、檢測機構等，給予最高500萬元資金支持?！玻病碁I海新區(qū)科技小巨人成長方案工程：依據(jù)?濱海新區(qū)科技小巨人成長方案?、?支持科技型中小企業(yè)開展的政策措施?，對經(jīng)認定的濱海新區(qū)科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)給予支持：重點工程最高200萬元、一般工程最高60萬元的資助；成長企業(yè)助推方案工程不超過300萬元資助；創(chuàng)新領軍企業(yè)開展方案工程不超過1000萬元的支持；入選科技招商方案的新落戶科技型企業(yè)給予最高500萬元的研發(fā)補助。

稅收優(yōu)惠政策特點：鼓勵力度大；內(nèi)容豐富；超出以往限制4+7的稅收鼓勵框架：即4條普惠稅收政策加6條特惠稅收政策，4條普惠政策主要是針對所有企業(yè)，包括：企業(yè)自主創(chuàng)新投入所得稅前抵扣、允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備折舊、允許企業(yè)按比例提取職工教育培訓經(jīng)費、企業(yè)技術轉讓減免稅收；7條特惠政策那么分別針對高新技術企業(yè)(技術先進型效勞企業(yè))、“雙軟〞企業(yè)、企業(yè)技術能力建設、轉制科研院所、風險投資企業(yè)、科技中介機構、社會資金捐贈。主要稅收政策介紹企業(yè)研發(fā)投入所得稅前加計抵扣政策

企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150％抵扣當年應納稅所得額，實際發(fā)生的技術開發(fā)費用當年抵扣缺乏局部，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結轉抵扣。天津市科學技術委員會、天津市國家稅務局、天津市地方稅務局印發(fā)了?天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除工程鑒定方法〔試行〕?。本卷須知：提早準備,賬證齊全；申報制；長期考慮；工程管理和財務管理的配合。主要稅收政策介紹允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備折舊政策單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，其中到達固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，固定資產(chǎn)折舊年限可縮短至3至5年或依照相關規(guī)定加速折舊〔雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法實行加速折舊〕。本卷須知：財務直接核算；選定方法；固定資產(chǎn)管理和財務管理的配合。主要稅收政策介紹允許企業(yè)按比例提取職工教育培訓經(jīng)費政策新?企業(yè)所得稅法實施條例?第四十二條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資、薪金總額2.5％的局部，準予扣除；超過局部，準予在以后納稅年度結轉扣除。本卷須知：財務直接核算，實際發(fā)生的；由過去的計稅工資總額改變?yōu)閾?jù)實工資總額；?？顚Ｓ茫?guī)定了列支范圍，不能用于其它支出。主要稅收政策介紹企業(yè)技術轉讓減免稅收政策居民企業(yè)技術轉讓所得總和在一個納稅年度內(nèi)不到500萬元，這局部所得全部免稅。超過500萬元的局部，減半征收企業(yè)所得稅。本卷須知：居民企業(yè)；需合規(guī)的轉讓合同,在財政部、國稅總局規(guī)定范圍內(nèi)；境內(nèi)技術轉讓經(jīng)省級以上科技部門認定；向境外轉讓技術經(jīng)省級以上商務部門認定；時限要求；需要備案，內(nèi)外資備案資料要求不同。主要稅收政策介紹高新技術企業(yè)所得優(yōu)惠稅率政策自認定〔復審〕批準的有效期當年開始，可申請享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，按15%的稅率進行所得稅預繳申報。特點：由園區(qū)內(nèi)擴展到所有區(qū)域；認定的條件更嚴格；取消了2年免稅期主要條件包括：對其主要產(chǎn)品〔效勞〕的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權；產(chǎn)品〔效勞〕屬于規(guī)定的范圍；具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例為3%〔小于5千萬收入〕、4%、6%〔2億元以上〕；高新技術產(chǎn)品〔效勞〕收入占企業(yè)當年總收入的60%以上。主要稅收政策介紹技術先進型效勞企業(yè)優(yōu)惠政策經(jīng)認定的天津市技術先進型效勞企業(yè)可享受：減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；其發(fā)生的職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；超過局部，準予在以后納稅年度結轉扣除；離岸效勞外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。特點：不分園區(qū)內(nèi)外；與高新技術企業(yè)為姊妹政策。主要條件包括：企業(yè)應采用先進技術或具備較強的研發(fā)能力；從事信息技術外包效勞〔ITO〕、技術性業(yè)務流程外包效勞〔BPO〕、技術性知識流程外包效勞〔KPO〕的技術先進型效勞業(yè)務收入總和占本企業(yè)當年總收入的70%以上；具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；企業(yè)應獲得有關國際資質認證，并與境外客戶簽訂效勞外包合同，向境外客戶提供的國際〔離岸〕外包效勞業(yè)務收入不低于企業(yè)當年總收入的50%。主要稅收政策介紹軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)開展的稅收政策?國務院關于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)開展假設干政策的通知?〔國發(fā)〔2024〕4號〕進一步明確了扶持“雙軟〞產(chǎn)業(yè)的一系列政策措施，其中稅收方面，經(jīng)認定的軟件和集成電路企業(yè)享受從免營業(yè)稅、所得稅“兩免三減半〞、“五免五減半〞的優(yōu)惠政策。主要稅收政策介紹企業(yè)技術能力建設扶持政策〔進口科技開發(fā)儀器設備免海關綜合稅〕對符合規(guī)定條件的國家和市級企業(yè)技術中心、工程〔技術研究〕中心、工程實驗室、檢測機構等，進口規(guī)定范圍內(nèi)的科學研究和技術開發(fā)用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；對承擔國家重大科技專項、國家科技方案重點工程、國家重大技術裝備研究開發(fā)工程和重大引進技術消化吸收再創(chuàng)新工程的企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關鍵設備、原材料及零部件免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

本卷須知：機構審批；專門場所安放；管理要求極其嚴格。主要稅收政策介紹專門針對轉制科研院所的扶持政策對整體或局部企業(yè)化轉制科研機構在2024年底前免征企業(yè)所得稅。轉制科研機構聯(lián)合其他企業(yè)組建的有限責任公司或股份有限公司，科研機構在其中股權比例到達50％的，執(zhí)行上述所得稅免征政策目前為按年度遞延執(zhí)行。主要稅收政策介紹創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)政策根據(jù)2024年2月財政部關于促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展有關稅收政策的通知中的規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以按照其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%抵扣應納稅所得額。相關條件：職工<=500人、年銷售<=2億元、資產(chǎn)總額<=2億元；中小企業(yè)接受創(chuàng)投后，經(jīng)認定符合高新技術企業(yè)標準的，自被認定為高新技術企業(yè)的年度起計算投資期限。該期限內(nèi)中小企業(yè)接受創(chuàng)業(yè)投資后，企業(yè)規(guī)模超過中小企業(yè)標準，但仍符合高新技術企業(yè)標準的不影響享受優(yōu)惠。本卷須知：2024年1月1日；合伙企業(yè)不適用。主要稅收政策介紹促進科技中介機構開展的政策對符合條件的國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器，自認定之日起，一定期限內(nèi)免征四稅：即營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。主要稅收政策介紹鼓勵社會資金捐贈創(chuàng)新活動的政策規(guī)定一方面鼓勵各種資金捐贈給科技型或創(chuàng)新型企業(yè)及創(chuàng)新活動；另一方面捐贈給政府設立的專項基金，由政府保證這些資金真正被用到支持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動中去；并且是對屬于這樣行為的捐贈給予稅收減免，可以鼓勵各種類型的資金進入創(chuàng)新領域，為做大國家創(chuàng)新根底提供資金保障。主要稅收政策介紹濱海新區(qū)高新技術企業(yè)培育認定依據(jù)?天津市濱海新區(qū)高新技術企業(yè)認定管理方法〔修訂〕?、?天津市濱海新區(qū)高新技術企業(yè)培育資金管理方法?，其扶持方式為：〔1〕對通過認定的企業(yè)給予獎勵；〔2〕由濱海新區(qū)高新技術企業(yè)培育資金給予優(yōu)先立項支持；〔3〕享受濱海新區(qū)支持高新技術企業(yè)的其他有關優(yōu)惠政策。支持創(chuàng)新的金融政策?國家中長期科技開展規(guī)劃綱要?配套政策中分別從政策性金融、商業(yè)金融、中小企業(yè)科技創(chuàng)新效勞、創(chuàng)業(yè)風險投資、多層次資本市場、高新技術企業(yè)保險、外匯管理七個角度，提出了強化金融支持，鼓勵自主創(chuàng)新的對策。天津市是科技部國家科技與金融結合試點城市，出臺了一系列支持科技型中小企業(yè)融資的扶持措施和科技金融效勞產(chǎn)品，中小企業(yè)根據(jù)實際有較多的選擇。主要科技金融產(chǎn)品與效勞科技“打包貸款〞：采用銀行貸款與市科委科技方案工程資助相結合的“打包貸款〞方式，滿足科技型中小企業(yè)的融資需求?？萍夹☆~貸款：天津科技小額貸款有限公司業(yè)務與天津市科技方案工程緊密結合，從事科技型中小企業(yè)小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、貸款轉讓等效勞。專利質押貸款：企業(yè)為補充生產(chǎn)經(jīng)營中的流動資金需求，以國家知識產(chǎn)權局依法授予專利證書的創(chuàng)造專利、實用新型專利和外觀設計專利的財產(chǎn)權進行質押，從銀行獲得信貸資金的貸款。商標權質押貸款：企業(yè)為補充生產(chǎn)經(jīng)營中的流動資金和購置固定資產(chǎn)的資金需求，以其擁有或企業(yè)主擁有的商標專用權進行質押，從銀行獲得信貸資金的貸款?？萍颊箻I(yè)貸款：商業(yè)銀行對經(jīng)市科委推薦，獲得?天津市科技方案與工程管理暫行方法?中規(guī)定的“科技支撐方案、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、科技創(chuàng)新專項資金〞等科技方案工程支持的科技型企業(yè)發(fā)放的，用于日常經(jīng)營所需流動資金和科技工程開發(fā)資金需求的貸款業(yè)務。其它金融效勞與產(chǎn)品高新技術企業(yè)商業(yè)保證保險貸款創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金股權掛牌交易企業(yè)上市資助廠商租賃直接租賃中小企業(yè)信用評級“金橋之友〞聯(lián)誼會中國國際融資洽談會國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金科技保險政策為參與科技保險的單位提供保費補貼，鼓勵企事業(yè)單位參保，躲避科研風險支持對象為本市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊的高新技術企業(yè)。參加投?？萍急ｋU的前100家試點企業(yè)，給予保險費用50%的補貼，100家以后的企業(yè)給予不超過30%的補貼。每一個企業(yè)每年補貼額度不超過50萬元。本卷須知：范圍僅限于高新技術企業(yè)；采取審核制；先投保后補貼，企業(yè)需要先墊付補貼局部的保費知識產(chǎn)權政策我市關于保護知識產(chǎn)權的配套政策包括四個方面的內(nèi)容：鼓勵掌握和創(chuàng)造知識產(chǎn)權加大知識產(chǎn)權保護力度支持具有自主知識產(chǎn)權的科技成果的轉化支持企業(yè)、社團自主制定和參與制定技術標準，鼓勵和推動本市技術標準成為國家標準和國際標準。主要知識產(chǎn)權政策措施專利資助：分為“專項資助〞和“面上資助〞。專項資助包括市區(qū)兩級專利試點企業(yè)以及專利示范和優(yōu)勢企業(yè)資助；專利申請零突破資助；由PCT成員授權并注冊的國外創(chuàng)造專利資助；外觀設計促進行動及青少年知識產(chǎn)權促進行動的專利申請資助。面上資助是除專項資助之外的專利申請和交納第三次年費的有效專利的資助。專利試