【我國石油價格與經(jīng)濟增長的相關性分析15000字（論文）】

我國石油價格與經(jīng)濟增長的相關性分析目錄TOC\o"1-3"\h\u30906引言 引言我國在20世紀90年代的中后期開始成為石油凈進口國，石油在我國經(jīng)濟發(fā)展中的影響也愈發(fā)深遠。石油價格的改變波動了國民對石油等能耗產(chǎn)品的消費結構，例如，若價格上漲，市場上的節(jié)能產(chǎn)品相比較于耗能產(chǎn)品更有供應潛力，同時還會降低國民對其他非耗能產(chǎn)品的消費，這樣會造成嚴重的產(chǎn)能閑置，企業(yè)開工不足，進而造成嚴重的失業(yè)；同時石油價格上漲會造成能源及相關產(chǎn)品的貿(mào)易逆差擴大，一般非能源類產(chǎn)品出口減少。可以看出，石油是世界各國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展中必不可少的重要因素，是各個國家構建國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略物資，在各國的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著重要角色。石油價格的持續(xù)增長，在短期內(nèi)會給石油上游產(chǎn)業(yè)帶來很大的收益，然而從長期來看卻對中國經(jīng)濟帶來了極大的安全隱患。在這種情況下，我國更需要不斷進行石油價格對我國經(jīng)濟增長的研究。能源是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素，也是一國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)性增長的戰(zhàn)略性要素。我國現(xiàn)如今工業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，石油更是在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)核心地位，在促進全國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用。同時石油資源是一種非再生資源，具有很強的稀缺性和不可再生性。伴隨世界各個國家及地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，對石油的需求量規(guī)模迅速增加，然而石油的市場需求遠遠大于石油的供給，導致石油價格呈現(xiàn)出劇烈的波動，對經(jīng)濟帶來嚴重的影響。改革開放三十多年間，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了年均近兩位數(shù)的增長，我國石油進口依存度大幅度上升。石油在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越突出，石油工業(yè)是一種上游產(chǎn)業(yè)，對各個行業(yè)具有波及效應，因此研究石油價格對我國經(jīng)濟增長的影響在促進國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展與維護石油體系安全方面都有深刻的理論價值和現(xiàn)實意義。1.我國石油價格與經(jīng)濟增長的關系概述1.1國內(nèi)外石油價格與經(jīng)濟增長關系研究動態(tài)1.1.1國內(nèi)石油價格與經(jīng)濟增長關系研究動態(tài)在探討油價對我國經(jīng)濟增長的影響上，國內(nèi)學者己經(jīng)做了不少研究。史丹(2000)分析了國際石油市場的供需結構特點及OPEC石油供給策略對國際石油價格的影響，并探討了國際油價波動對中國經(jīng)濟發(fā)展的利弊及其對策。魏濤遠(2002)分析了石油價格上漲對我國經(jīng)濟的影響，認為由于我國石油需求更多的依賴進口，最終會導致國內(nèi)油價和世界市場的完全接軌。文章運用一般均衡模型定量的分析了世界油價上漲對我國經(jīng)濟的影響以及我國油價實現(xiàn)與世界油價完全接軌時我國經(jīng)濟的變化。何念如、朱閏龍(2006)認為石油原油價格的高位運行會給我國粗放型、重工業(yè)化的經(jīng)濟增長方式帶來挑戰(zhàn)，影響我國經(jīng)濟的增速，具體為世界原油價格每上漲1%，將引起我國國民生產(chǎn)總值下降0.188%，并在后續(xù)時間內(nèi)引起我國國民生產(chǎn)總值下降0.107%。陳忠達(2005)研究了幾種高油價對我國經(jīng)濟影響的作用機制，并運用回歸模型分析了國際油價變動對我國人均實際工業(yè)生產(chǎn)值的影響。分析結果表明，在不考慮油價變動對經(jīng)濟影響的非對稱情況下，國際油價每上漲(下降)10%，我國人均實際工業(yè)總產(chǎn)值將下降(上升)0.24%。如果考慮到油價變動對經(jīng)濟影響的非對稱性，國際油價每上漲10%，我國人均實際工業(yè)總產(chǎn)值下降0.46%，而國際油價每下跌10%，我國人均實際工業(yè)總產(chǎn)值僅上升0.05%。陳惠芬、張安平(2006)運用Granger因果檢驗方法對國際油價上漲與我國各個宏觀經(jīng)濟變量之間的因果關系進行了檢驗，同時運用VAR和VEC模型對國際油價上漲對我國經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響進行了實證分析。分析結果表明油價上漲對我國經(jīng)濟產(chǎn)生較大的負面影響。要減少這種不利影響，需要調整石油進口貿(mào)易方式，用石油期貨規(guī)避價格風險，改革按月度組織石油井口的方式，實行隨機采購。劉強(2005)通過一個真實商業(yè)周期范式的兩部門混合經(jīng)濟模型來探討油價波動對我國各經(jīng)濟變量的影響及傳導機制，認為石油價格波動對中國就業(yè)的效應是不定的，具體的變化方向取決于石油生產(chǎn)和非石油生產(chǎn)兩個部門的就業(yè)彈性和就業(yè)水平。師博(2007)在油價波動分解的基礎上采用月度數(shù)據(jù)，運用協(xié)整分析和誤差修正模型檢驗國際油價波動對.中國經(jīng)濟增長的影響。研究顯示，油價波動對中國經(jīng)濟存在非對稱性效應。短期來看，油價下跌對產(chǎn)出增長率的逆向效應沖擊較大，但長期來看，油價上漲的負面效應更為顯著。研究認為，相對于對外貿(mào)易和投資而言(從原油強度的系數(shù)可以推斷)，原油價格波動對產(chǎn)出的影響要低得多，油價上漲1%會造成產(chǎn)出增長率下降0.21個百分點。1.1.2國外石油價格與經(jīng)濟增長關系研究動態(tài)Hamilton(1983)研究了第二次世界大戰(zhàn)后國際石油價格波動對美國經(jīng)濟的影響，研究發(fā)現(xiàn)二戰(zhàn)后油價波動與美國實際的經(jīng)濟活動(GDP)之間呈現(xiàn)出很強的相關性，甚至第一次石油危機前(1948-1972年)的這段時間情況也是如此。他在2003年又列舉了幾個早期的模型來說明石油價格的上漲會對整體經(jīng)濟產(chǎn)生影響。他用凱恩斯的分析框架來說明較高的石油價格水平會減少實際工資，從而降低勞動供給，使產(chǎn)出減少。Huntington(2005)認為在當今沒有通貨膨脹壓力的經(jīng)濟狀況下，石油沖擊會使第二年美國的真實GDP減少2%左右，大約平均兩年之后，美國經(jīng)濟增長率會下降1%左右。如果存在通脹壓力，且利率水平會在當前和下次石油價格之間上漲的較快，由此會對美國GDP產(chǎn)生較為嚴重后果，美國GDP在第二年會下降5%左右。但也有其他學者提出了不同意見，Hooker(1996)認為有很強的證據(jù)表明1973年以后油價不再是美國很多經(jīng)濟指數(shù)變量的Granger原因。OPEC油價上升確實顯示出顯著的影響，但80年代油價下降對經(jīng)濟的影響既小又難以刻畫。Cunad。和Gracia(2003)的研究結果也表明油價與經(jīng)濟活動之間沒有長期均衡關系，這意味著油價波動對經(jīng)濟活動變量之間的影響只限于短期。早期的理論探討大多是基于油價與經(jīng)濟增長之間完全的線性關系，但正如Hami1ton(2003)所說，人們也并不希望見到在石油消費與經(jīng)濟增長之間的完全的線性關系，油價上升將通過各種渠道對經(jīng)濟產(chǎn)生緊縮效應，但油價的下降所導致的效應會更加復雜，特別是在短期內(nèi)，它同樣會產(chǎn)生緊縮效應。這就引起了學者對油價變動與經(jīng)濟增長之間的非對稱性研究(油價上漲與下降對國民經(jīng)濟產(chǎn)生不同比例效應)。Ferderer(1996)發(fā)現(xiàn)油價上漲對美國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長率波動的影響程度比油價下降的影響程度的兩倍還要多。Lee，NiandRatti(1995)利用GARCH模型估計出石油價格變動的條件波動率，然后將未預期石油價格變動標準化，得出石油價格變動的沖擊，發(fā)現(xiàn)石油價格沖擊和GDP之間存在穩(wěn)定的關系。如果石油價格比較穩(wěn)定，那么較小的價格變化也含有較大的沖擊，因此石油價格變化大小和沖擊大小之間不存在一一對應的關系。SandrineLardic與ValerieMignon(2006)提出了一種非對稱協(xié)整方法來研究石油價格與經(jīng)濟活動之間的關系，他們利用美國等工業(yè)化七國和歐洲國家的數(shù)據(jù)進行了實證分析，分析結果表明常規(guī)的協(xié)整關系不存在，但是石油價格和GDP之間存在非對稱協(xié)整關系，并且進一步解釋了這種非對稱性關系的存在。綜上，近年來，世界新興經(jīng)濟體系逐漸發(fā)展起來，成為世界能源消費的主要的新增長點，而在北美、歐洲等發(fā)達國家能源消費則呈現(xiàn)下降趨勢。石油價格的波動已經(jīng)深刻的影響各國經(jīng)濟的發(fā)展。20世紀70年代以后世界各國對于石油價格波動于經(jīng)濟之間的影響關系進行了全面的研究，已經(jīng)取得相對豐富的研究成果。早期研究對石油價格對經(jīng)濟的影響進行了深入的分析。20世紀80年代后逐漸開始了石油價格與經(jīng)濟關系之間的計量研究，運用計量工具進行消費與投資行為之間的統(tǒng)計研究，對石油價格對經(jīng)濟沖擊的預測也相當盛行。具體看，在國內(nèi)石油價格與經(jīng)濟之間的相關性研究主要集中在宏觀經(jīng)濟影響與中國石油安全問題、石油價格波動于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量關系兩個方面，因此在理論與實證結合的研究上還存在一定的缺陷。在國外針對石油價格與經(jīng)濟之間的相關性研究相對比較豐富，石油價格對經(jīng)濟的影響可以劃分為直接影響與間接影響兩個部分。國外針對石油價格與經(jīng)濟增長關系之間的研究成果匯集了各個方面。1.2石油價格的波動及其影響因素1.2.1石油價格波動的特點根據(jù)馬克思政治經(jīng)濟學理論可知商品價值由生產(chǎn)商品所必須的社會勞動時間決定，商品價值是價格形成的基礎，價格是價值的客觀表現(xiàn)。商品生產(chǎn)條件決定其價格表現(xiàn)形式，在簡單的商品經(jīng)濟時期，價格的形成是完全以價值為基礎的，同時價值是商品價格運行軸心，價格總是圍繞價值上下波動。在市場經(jīng)濟時期，商品的生產(chǎn)價格是價格形成軸心，價格將圍繞價值上下波動。政治經(jīng)濟學理論指出礦產(chǎn)品的價格是由生產(chǎn)成本、平均利潤、地租組成的。石油是一種特殊的礦產(chǎn)品，因此政治經(jīng)濟學的石油價格形成與上述因素息息相關。但是，石油價格的形成具有其特性：第一，石油產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了其市場的壟斷性，因此石油價格必然包括壟斷利潤。第二，石油是一種國家戰(zhàn)略性資源，因此其價格具有資源戰(zhàn)略特性，在價格形成中包括資源價格。第三，石油成為商品的過程相對復雜，從勘探至產(chǎn)品進入市場需要漫長的過程，這一過程的影響因素相對較多，因此石油價格的形成具有復雜性。由此筆者認為石油價格應該由壟斷價格、生產(chǎn)成本、壟斷地租、地租等構成。1.2.2石油價格波動的影響因素（1）影響石油市場的供需因素①石油需求方面需求方面包含了以下兩層含義：第一是國際市場的實際需要，如全球經(jīng)濟持續(xù)增長，帶來了世界石油消費的持續(xù)旺盛需求；第二是非實際需求，如對未來油價將持續(xù)上漲的預期，這將增加國家石油戰(zhàn)略儲備量，也包括一些企業(yè)的商業(yè)儲備量等，這些非實際需求都會拉動需求上升。所以說，世界經(jīng)濟的增長導致的需求旺盛是使近年來石油價格居高不下的主要原因。在石油市場中，影響石油的市場因素有石油的價格、消費者的收入、消費者偏好、石油替代品的價格、人們對油價的預期，以及經(jīng)濟政策。這些因素的變動會引起石油需求曲線的變動。根據(jù)經(jīng)濟學需求規(guī)律，在影響石油需求量的其他因素給定不變的條件下，對于石油的需求量與其價格之間存在著反方向關系，也就是說石油價格越高，需求量越少，石油價格越低，需求量愈多。②石油供給方面影響石油供給的因素有：石油的屬性、石油的價格、生產(chǎn)的技術水平、生產(chǎn)成本、相關商品的價格、對未來的價格預期、政府的經(jīng)濟政策、自然條件等。這些因素的變動會引起石油供求曲線的變動。在石油本身的價格保持不變的條件下，由其他因素變動而引起的石油價格與供給量之間對應關系的變動稱為石油供給的變動。（2）影響石油市場的其他因素石油作為一種商品不僅具有一般商品受供求因素影響的性質，還具有不同于一般商品的特殊性質，石油商品的特殊屬性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是石油目前已成為世界市場中最大宗的國際貿(mào)易商品。二是石油資源的不可再生性，尤其是這種不可再生性與現(xiàn)代社會對石油的高度依賴結合在一起，使得石油不僅表現(xiàn)為一種經(jīng)濟性質的商品，有時尤其表現(xiàn)為一種政治性質的商品。三是隨著1983年紐約商品交易所掛牌經(jīng)營“石油期貨”起，石油作為商品已經(jīng)逐漸被金融化，石油自然也就成為金融投資的對象，具有了金融產(chǎn)品的某些屬性。四是世界各國對石油的高度依賴及其分布的極不均衡性直接導致了石油具有明顯的政治屬性，并成為國際上國家之間政治博弈的工具和武器。這些特殊屬性使得影響石油價格波動的因素非常多：①國際主要石油輸出國組織石油產(chǎn)量調整的影響。作為國際上最重要的石油輸出國組織，OPEC，他的產(chǎn)量政策調整將會非常顯著地影響石油供求平衡，無論是增加或減少產(chǎn)量，國際主要石油輸出國組織對國際石油市場價格的影響不容小覷。如在2003年9月，OPEC決定將石油日產(chǎn)量配額從2540萬桶削減至2450萬桶，該決定一經(jīng)公布，石油期貨的價格就立即上漲，石油期貨交易市場上11月的石油期貨價格由26.89美元/桶上漲到27.96美元/桶。不過也有相反的情況，2005年當OPEC提出增加日配額時，人們意識到就算OPEC想增產(chǎn)，但剩余產(chǎn)能已經(jīng)不足，因此國際石油市場價格不是按照預期的下跌而是反升。②石油輸出國局勢和突發(fā)事件的影響。不少主要的石油輸出國位處中東，其國家局勢以及地緣政治之間的沖突，都會在短期內(nèi)很大程度地影響石油的供給，從而打破石油的供需平衡，造成價格的波動。如1990年8月伊拉克入侵科威特，兩個月之內(nèi)石油價格就從14美元漲到到40美元，再過4個月后伊拉克被趕出科威特后石油價格跌落到18美元左右。如2007年，美國墨西哥灣地區(qū)由于受照風的影響，石油減產(chǎn)導致石油供給緊張，國際石油價格隨之快速上漲。另外，2002和2003年委內(nèi)瑞拉及尼日利亞的罷工，也曾經(jīng)造成過石油價格的上漲。最近，中東的變革引起的利比亞局勢動蒸，短短2個月之內(nèi)石油價格爬上了100美元的關口。③國際投機資本的影響。石油期貨現(xiàn)在已經(jīng)成為一種重要的金融衍生工具，國際石油供應量大約為8400萬桶/日，但是在石油期貨交易市場上，石油交易量卻達到1.2億桶/日至1.6億桶/日，這其中大量是投機炒作，據(jù)估計在2004年到2009年的國際市場石油期貨交易中，至少有70%以上比例的交易屬于投機炒作的范疇。而投機炒作了造成了石油價格的暴漲，實際上，據(jù)專家根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行估計，目前國際市場石油價格中由恐慌而造成的價格提升預計是15-25美元/桶。加上金融危機之后，更大量的投機性資金快速進入石油期貨市場，使石油期貨價格在短期內(nèi)遠遠超出了真實的石油供需關系，直接造成了國際石油價格的暴漲。在經(jīng)濟全球化的背景下，資本在全球范圍內(nèi)流動的速度是相當?shù)匮杆俚?，在倫敦原油期貨市場建倉的巨額投機資本可能就是在15分鐘之前從紐約股票市場撤出的。有實證數(shù)據(jù)研究表明，美國的納斯達克股票指數(shù)每次大跌之后，總是伴隨著國際石油價格的同步上漲，其原因主就是如此。④匯率因素的影響。由于國際石油期貨價格大多以美元報價，因此美元相對于其他貨幣的匯率變化也會影響石油期貨的名義價格。最近幾年來美元的持續(xù)貝乏值，使得按照美元實際價值計算出來的實際油價比以前低，如果未來美元持續(xù)疲軟，石油期貨的名義價格就還會繼續(xù)上漲。⑤對未來經(jīng)濟增長預期的影響。因為石油作為經(jīng)濟增長中舉足輕重的生產(chǎn)要素，對未來經(jīng)濟增長的預期將很大程度上決定對未來石油需求的預期，這種預期轉化為非實際需求，然后通過供需關系的平衡進而影響石油期貨的價格。在可再生能源尚未被大量使用并一定程度上替代石油時，石油的消耗量一般隨著經(jīng)濟的發(fā)展而逐步增加，所以世界經(jīng)濟的增長預期將會使石油期貨價格上升。1.3研究石油價格與經(jīng)濟增長關系的必要性1.3.1石油是資源型的市場產(chǎn)品在市場經(jīng)濟中石油是以市場規(guī)律運行的一種有價值的具有社會屬性的商品，其市場價格和生產(chǎn)成本息息相關，其價格的形成就是以生產(chǎn)成本為基礎的，在無壟斷的市場中將按照生產(chǎn)的邊際成本進行定價。如果市場對石油的需求增加，但是石油供給不變，那么石油價格將上漲，對于生產(chǎn)成本較低的企業(yè)來講，將把石油價格提升到較高價位，從而實現(xiàn)利潤的增加。這種特性決定了石油是一種具有市場價值特性的特殊商品。1.3.2能源消費在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用在過去的三十多年間我國經(jīng)濟實現(xiàn)了年均近兩位數(shù)的增長，石油消費量也以年均6%以上的速度增長。伴隨我國經(jīng)濟的增長，我國能源消費總量呈現(xiàn)出線性增長模式。2001年之前，我國能源消費增長速率低于國民經(jīng)濟增長速率；2002年之后我國能源消費增長速率高于國民經(jīng)濟增長速率。但是伴隨金融危機的爆發(fā)，能源價格持續(xù)上漲，導致居民對能源的需求降低，其增長速率逐漸低于經(jīng)濟增長的作用。1.3.3石油消費與經(jīng)濟結構具有直接關系根據(jù)《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示2012年我國國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到51.9萬億元，同比增長7.8%。2012年我國經(jīng)濟結構調整取得積極進展，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的45.3%，比上年下降1.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的44.6%，比上年提高1.2個百分點。2012年中國第二產(chǎn)業(yè)增加值為23.5萬億元，同比增長8.1%，其增幅依然高于國內(nèi)生產(chǎn)總值，表明在未來一段時間工業(yè)依然是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。這種經(jīng)濟發(fā)展特征決定了在未來很長一段時間，我國經(jīng)濟的發(fā)展將依然依賴能源的消費，尤其是對石油資源消費。1.3.4石油價格波動將影響經(jīng)濟發(fā)展2003年以來國際石油價格迅速攀升，2003年國家石油價格僅為每桶30美元，然而截至2012年12月24日，WTI原油月內(nèi)均價為每桶87.53美元，布倫特原油月內(nèi)均價為每桶108.77美元，石油價格的增長率高達300%。近年來石油價格一直在高位運行，我國石油的進口依然保持高額增長的態(tài)勢，不僅增加國家的外匯支出，還增加我國的運輸成本及煉油成本，嚴重影響我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)及交通運輸業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟的運行成本大幅度增加，嚴重影響我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，導致國家經(jīng)濟安全遭遇危機。2.我國石油價格與經(jīng)濟增長現(xiàn)狀2.1我國石油價格現(xiàn)狀2000年以來我國實施了兩次石油價格改革措施，第一次為2000年關于成品油價格的改革，第二次是2008年關于成品油價格形成機制的改革。2000年6月，我國成品油價格將與國際石油價格掛鉤，國內(nèi)成品油價格與新加坡石油市場的的價格作為參考，即以新加波石油市場上半月平均成品油價格作為國內(nèi)成品油指導價格。國際石油價格持續(xù)上漲，石油供給相對趨緊，在這種背景下國家開始改革成品油的定價機制。國際政府根據(jù)新加坡市場汽油、柴油上月26日至本月25日平均值加上關稅擬定下月改革省市的汽油、柴油市場價，兩大集團在此價格上上下5%浮動。石油的出廠價與批發(fā)價由兩大石油集團確定，但是其批零差率不能低于5.5%，2000年7月第一次開始調整成品油價格，國內(nèi)成品油價格將伴隨國際市場石油價格的波動而產(chǎn)生波動，時間滯后約1個月。該種成品油定價模式具有調節(jié)滯后期相對較長，方法太過透明，與國內(nèi)市場石油供求不一致、價格波動相對頻繁等問題，因此2001年10月再次調整了石油價格定價機制，該模式是在原有的單一的以新加坡市場為基準的定價機制，轉變?yōu)橛尚录悠?、紐約、鹿特丹等三地市場石油價格的加權平均為基礎，如果其變動超過8%將進行國內(nèi)成品油價格調整，兩大石油集團的成品油價格浮動也上升至8%，如果國際市場石油價格出現(xiàn)異常波動，政府可以采取必要措施以穩(wěn)定油價。但是進入新的世紀以后，國際石油價格一直維持在高位，2006年我國政府進一步完善了石油價格形成機制的相關配套方案及法律規(guī)定，對公益性行業(yè)或弱勢群體給予一定的資金補貼。2008年12月，在新的歷史時期我國進一步進行了成品油價格及稅費的改革，我國石油價格與國際市場石油價格進行了有控制的間接性接軌，同時大幅度提升了石油稅費的比率。國內(nèi)石油、柴油的出廠價以國際市場石油價格為基礎，同時加國內(nèi)平均加工成本、稅費、利潤確立。將現(xiàn)行汽油、柴油零售價格的基準上浮價格改為實施最高限價機制。最高限價以出廠價為基礎，同時加上流通環(huán)節(jié)差價進行確定，將流通環(huán)節(jié)的差價額度下調至4%，國家對成品油的價格進行進一步調控。2009年5月進一步對成品油價格的形成機制進行了完善。根據(jù)新的機制如果國際市場石油價格連續(xù)22個工作日的移動平均價格的變化超過4%，那么就對國內(nèi)的成品油價格進行調整，如果國際市場石油價格低于80美元每桶，那么按照正常加工利潤來核定成品油的市場價格。如果石油的價格高于80美元每桶，那么將扣減加工利潤，直到加工利潤低于零。如果石油價格高于130美元每桶，那么將按照兼顧生產(chǎn)者、消費者的利益，同時保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎上，采取財稅政策以保證相應的成品油生產(chǎn)供應。同時，現(xiàn)行成品油定價對于零售企業(yè)、鐵路、交通等行業(yè)的供應價格進行相應的調整，如對于鐵路交通等進行扣減400元以確定。但是當前我國成品油定價還存在價格變動相對滯后，導致煉化企業(yè)利潤下降、市場投機行為較大、難以反映國內(nèi)需求等問題，這些問題的存在使國內(nèi)石油價格還存在很大的不穩(wěn)定性，在經(jīng)濟發(fā)展中的影響也是存在不穩(wěn)定性。2.2我國石油定價機制存在的問題2.2.1政府主導石油定價我國石油價格完全按照政府指導價格進行定價，如汽油、柴油零售價格及批發(fā)價格，共贏批發(fā)企業(yè)、交通鐵路等各個方面均實施政府指導定價政策，而國家石油儲備、新疆建設兵團用油、航空汽油等均實施政府定價，這種政府主導型石油定價導致石油價格難以依照市場規(guī)律運行。2.2.2我國成品油市場價格滯后我國成品油價格的定價從形式上實現(xiàn)了與國際接軌，但是我國成品油定價并未完全與國際接軌，我國石油價格還難以反映市場的供需關系及消費結構的變化。中國為了防范國際石油價格對我國市場的劇烈沖擊，因此推出了石油價格調整不能低于10天的規(guī)定，這表示我國石油價格至少比國際石油價格滯后10天，市場將根據(jù)國際石油價格變動推動國內(nèi)石油價格的變動趨勢。也就是說石油價格形成僅能反映國際市場供需及趨勢，但是難以反映國內(nèi)市場供需。2.2.3我國成品油價格形成存在缺陷目前我國石油零售的中間價格標準由國家發(fā)改委核準擬定，然而石油的出廠價、批發(fā)價則由兩大集團壟斷決定。近年來國際石油價格的波動相對頻繁，國家發(fā)改委根據(jù)社會物價水平及社會承受能力，結合宏觀經(jīng)濟形式?jīng)Q定成品油價格的生長及下跌。由于成品油價格調整存在滯后，因此國際石油價格上漲時我國煉油企業(yè)將出現(xiàn)巨額虧損；當國際油價下跌時我國油價并未相應下降，從而導致社會公眾的不滿。2.2.4法律上缺乏相應的定價權當前我國是世界第二大石油消費國及進口國，但是國內(nèi)資本市場并未開放，我國四大石油公司依然受到證監(jiān)會嚴格監(jiān)管。當前，我國石油企業(yè)從事的市場行為以保值增值為主，缺乏國際石油期貨的投機。與此同時，國內(nèi)石油期貨市場剛建立完成，因此在很大程度上難以制定大宗石油的交易規(guī)則，無法主導國家石油價格的形成，這在很大程度上影響我國石油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.3石油價格波動對經(jīng)濟增長的影響2.3.1石油價格上漲導致社會能源消費水平的下降世界油價的上漲更多地鼓勵了那些能源投入較少的行業(yè)的生產(chǎn)活動，而抑制了能源投入較多的行業(yè)的生產(chǎn)活動。從節(jié)約能源的角度看，世界油價上漲將促進全社會對能源的節(jié)約，認識到節(jié)約使用能源的重要性，有助于提高全社會能源的利用效率。這對于我國這樣一個能源利用效率很低的國家而言，具有重要意義。節(jié)約能源使用的巨大潛力實際上也意味著世界油價上漲對我國經(jīng)濟的很多負面影響是可以通過能源使用的節(jié)約來化解的。比如:若世界油價上漲2倍，我國單位產(chǎn)出的石油消費量相應下降2倍，那么世界油價上漲就不會增加我國生產(chǎn)過程中的成本投入，從而對經(jīng)濟沒有任何負面影響;相反，由于石油消費量的下降，還會進一步節(jié)約各種運輸費用，并使國內(nèi)的石油供應相對增加，反而可能導致我國經(jīng)濟增長的加快。2.3.2石油價格波動將影響我國財政收入在目前我國能源消費以煤為主的情況下，世界油價每上漲10%，將使我國經(jīng)濟增長率下降0.1%左右。并且，隨著世界油價上漲幅度的提高，將導致我國經(jīng)濟增長率下降得更快，但其對我國經(jīng)濟增長的影響力是邊際遞減的，即:在世界油價已上漲10%的基礎上，世界油價上漲第二個10%時，我國經(jīng)濟增長率下降的幅度并不相應加倍，而是略低。而在中長期內(nèi)，我國以煤為主的能源消費不可能發(fā)生根本性改變，而只是煤炭在能源消費中的主導地位有所削弱，因此，世界油價上漲對我國經(jīng)濟增長的影響程度有限。舉例來說，世界油價上漲200%，也只能使我國的經(jīng)濟增長率下降約1.4個百分點，這對于我國的實際經(jīng)濟增長率來說并不能構成嚴重威脅。而且，隨著新技術、新能源的不斷開發(fā)和使用，可替代石油的能源商品將不斷投入生產(chǎn)。石油在能源消費中的地位將趨于下降，從而石油在經(jīng)濟中的重要地位也將不斷被削弱，石油對經(jīng)濟的影響也將減弱。稅收收入將隨世界油價上漲而下降。世界油價上漲10%時，稅收收入將下降近0.2個百分點;而世界油價上漲100%時，稅收收入將下降1.3個百分點。與世界油價上漲幅度比較，稅收收入下降的幅度有所縮小。這意味著我國的財政收入將因世界油價上漲而遭受相當程度的損失。3.關于國外應對石油價格對經(jīng)濟增長影響的借鑒3.1美國應對石油價格波動對經(jīng)濟增長影響的方法3.1.1大力實施節(jié)能政策節(jié)能是美國面臨石油危機所提出的能源發(fā)展戰(zhàn)略。在石油危機發(fā)生以后，美國一度陷入震驚，因此美國政府實施了節(jié)能措施，特別是提升汽車燃油效率政策具有顯著的代表性，在控制美國能源需求，抑制美國石油需求過快上升起到而積極的作用。一直以來，美國被外界稱為車輪上的國度，其各類汽車總量超過2.3億輛，汽車稱為美國最大的石油消耗點，因此不斷控制汽車耗能對于控制石油需求快速上漲具有重要意義。1975年，在第一次石油危機爆發(fā)以后美國政府規(guī)定了汽車燃料的耗能標準。這一法律極大的促進了美國汽車商大力開發(fā)節(jié)能汽車，降低汽車的石油消耗量。在三十年前，每輛汽車行駛9884英里將耗油737加侖，但是發(fā)展至2002年，美國小汽車行駛里程上升了1220英里，但是耗油卻下降至551加侖，這一改變對于美國實施產(chǎn)業(yè)結構調整來講具有重要的作用。更為重要的是通過能源政策的設施，美國產(chǎn)業(yè)逐漸實現(xiàn)了由勞動密集型向技術密集型產(chǎn)業(yè)的轉變，如生物技術產(chǎn)業(yè)、高附加值信息產(chǎn)業(yè)等取得了顯著的發(fā)展。同時采取的節(jié)能政策也在很大程度上改變了經(jīng)濟發(fā)展質量，與1973年相比，美國經(jīng)濟每增加1美元的耗能降低了50%以上。3.1.2組建石油儲備戰(zhàn)略體系石油儲備戰(zhàn)略是美國政府應對石油危機的又一防線，也是保障美國能源穩(wěn)定的基石。1973年第一次世界石油危機使美國政府充分意識到石油儲備戰(zhàn)略對于美國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。1975年正式實施能源政策及保護法，宣布美國將實施石油儲備戰(zhàn)略政策。該年在國會的支持下，美國政府開始構建石油儲備體系。1977年美國第一次進行了石油儲備購買。1980年開始，美國開始大規(guī)模采購石油。目前，美國是世界上最大的石油儲備國，其石油儲量已經(jīng)高達6億桶。在海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，美國石油儲備體系受到考研，美國政府以石油儲備成功穩(wěn)定了市場，促使國民經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。美國石油儲備戰(zhàn)略在保障本國石油供給、穩(wěn)定石油價格、降低石油危機對經(jīng)濟的沖擊等方面都發(fā)揮著積極的作用。3.1.3采取多元化及能源結構化戰(zhàn)略二十世紀七十年代開始，美國的石油進口開始走上多元化及能源結構化的道路，墨西哥、北海道等地區(qū)高成本石油在國際市場高利潤的驅動下涌入市場，這為美國實施該戰(zhàn)略提供了可能。美國在委內(nèi)瑞拉的石油進口占比逐漸增加至20%，而在沙特進口的石油量則在1979年下降至15%。二十世紀七十年代兩次石油危機在很大程度上推動了能源革命，美國開始大力實施太陽能、地熱等新興能源的開發(fā)，以此降低石油危機引發(fā)的經(jīng)濟的威脅。3.2俄羅斯應對石油價格波動對經(jīng)濟增長影響的方法3.2.1強化國家宏觀規(guī)劃及監(jiān)督2000年9月，俄羅斯擬定了2015年前的燃料能源綜合體各部門的發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃規(guī)范了石油、天然氣生產(chǎn)及出口秩序，建立相對平穩(wěn)的石油天然氣出口稅率機制，禁止石油天然氣田勘探許可證交易，有效解決了三角債問題。同時強化了國家政府對各個企業(yè)出口石油天然氣的監(jiān)督與協(xié)調，對外貿(mào)易的相關策略也得到統(tǒng)一。該規(guī)劃中指出各個企業(yè)必須將出口情況向能源部報告，對于出口規(guī)模、合同價格、出口數(shù)量、出口地等進行全面監(jiān)管。在國際項目談判過程中，必須上報有關部門進行備案，企業(yè)的國際項目談判還必須有專家參與。3.2.2局部調整能源出口結構及能源消費結構俄羅斯制定了2005年至2020年俄羅斯關于能源出口結構、能源消費結構調整的戰(zhàn)略措施。俄羅斯新時期的主要目的是改編現(xiàn)在是有消費23%，天然氣消費達到50%的燃料消費結構，深化石油加工工業(yè)，以此增加石油成品的出口，減少原油的出口規(guī)模，采取全面的節(jié)能新技術，以此節(jié)約石油及相關能源資源。3.2.3以基礎設施建設推動國際貿(mào)易合作2000年4月開始，俄羅斯開始實施波羅的海輸油管道的系統(tǒng)建設，該系統(tǒng)投入石油以后，俄羅斯石油將直接輸入波羅的海，并增加哈薩克斯坦的石油過俄羅斯境的運輸。與此同時，俄羅斯還積極采取相應的政策措施促進國際市場的開拓，建立對外的石油戰(zhàn)略儲備體系。目前，俄羅斯石油的對外戰(zhàn)略主要包括獨聯(lián)體市場、亞太市場、歐洲市場等三大市場。4.解決我國石油價格對經(jīng)濟增長影響的策略研究4.1制定科學的石油定價的定價機制4.1.1采用浮動石油價格定價機制我國當前石油價格的形成是以最高限價執(zhí)行的，這種模式難以對石油價格形成有效的調控，因此必須引入浮動限額的石油定價機制，該模式不僅有助于保障政府對石油價格的控制，還能保障企業(yè)在一定幅度內(nèi)享有相應的定價權，實施競爭策略，促使企業(yè)改善經(jīng)營管理模式，不斷提升企業(yè)經(jīng)營效益。同時采取浮動限額的定價機制對于減少國際石油價格波動對我國石油價格穩(wěn)定的影響具有積極意義。首先，國家僅規(guī)定唯一的出廠價或者石油進口到岸價，開放零售批發(fā)價、市場調撥價等。其次，對終端銷售最高價進行限額，同時實施價格與國際批發(fā)價格之間的的浮動，以此推動我國石油價格的穩(wěn)定。最后，國家政府應該規(guī)定唯一的零售中準價及浮動幅度，企業(yè)在該浮動范圍內(nèi)享有自主定價權，實現(xiàn)石油零售市場的有序競爭。與此同時，政府必須對市場做好宏觀調控，推動石油定價機制的合理推行與有效運行。4.1.2完善與石油價格定價機制相配套的貨幣政策在構建相應的石油價格定價機制以后，我國石油價格將與國際石油價格實現(xiàn)完全接軌，那么單純依靠石油價格的杠桿調控是難以實現(xiàn)相應目標的，因此必須建立石油價格波動的風險防范的相應配套財政貨幣政策，利用稅收杠桿對石油價格進行調節(jié)，引導石油價格以市場供需關系來形成。與此同時，增加石油的產(chǎn)品的燃油稅的征收比例，提高資源稅的使用效率，以此推動我國石油資源的節(jié)約。4.1.3完善相關石油定價價格法律石油市場的開放并非表示政府完全不對石油產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)管，我國石油價格還必須以相應的法律體系為保障，以法律法規(guī)實現(xiàn)對石油價格的宏觀調控。如頒布并修正《石油法》、《反傾銷反補貼條例》、《反壟斷法》等維護石油市場公平的法律法規(guī)，引導并規(guī)范石油市場價格形成機制，修改并撤銷不適合石油定價的相關法律規(guī)定，做好法律規(guī)章制度的有效銜接，實現(xiàn)石油價格定價的有效性目標。4.2推動中國石油資本市場的發(fā)展4.2.1加強石油期貨市場發(fā)展石油期貨是在期貨交易所內(nèi)對標定了未來交貨期、交貨地點和質量、數(shù)量的石油標準合同進行交易。與現(xiàn)貨市場交易不同，期貨交易是一種金融衍生物，實物交割很少，未平倉盤位一般按照交割日合約價格指數(shù)計算差額，以現(xiàn)金結算。期貨市場在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中有兩個主要功能:一個是對遠期價格的發(fā)現(xiàn);一個是套期保值、規(guī)避風險。石油是國際上最大宗交易商品之一，國際石油市場機制已相當成熟，市場業(yè)態(tài)結構呈現(xiàn)多元化和規(guī)范化發(fā)展格局，即期現(xiàn)貨、長期購銷合同、中遠期合約、期貨期權和網(wǎng)上交易等貿(mào)易方式綜合發(fā)展，推動了國際石油市場的穩(wěn)定和繁榮。其中石油期貨市場成為國際石油市場重要組成部分，為石油價格發(fā)現(xiàn)和套期保值提供了市場工具。4.2.2豐富石油期貨市場交易產(chǎn)品在國際石油期貨市場中，石油期貨交易產(chǎn)品包括原油產(chǎn)品、成品油期貨產(chǎn)品、燃料油期貨產(chǎn)品三種。2004年8月，我國燃料油期貨產(chǎn)品正式獲得相應批準，并在上海期貨交易所掛牌交易，經(jīng)過近10年的發(fā)展，期貨市場價格與國際市場、國內(nèi)市場現(xiàn)貨的價格形成了一定聯(lián)動機制，已經(jīng)初步發(fā)揮了經(jīng)濟運作功能。目前，我國進口原油數(shù)量規(guī)模較大，同時原油價格是其他石油產(chǎn)品次年國家基礎，因此應該建立原油期貨產(chǎn)品，以市場交易行為反應我國市場供求，吸引更多的人參與到該市場中來，以此實現(xiàn)我國市場對國際石油市場的影響力。與此同時，原油期貨產(chǎn)品的保值增值作用較大，那么建立成熟的石油期貨市場對于保障我國石油定價的有效性具有積極意義。不僅如此，我國還應該開發(fā)汽油、柴油等成品油期貨產(chǎn)品，以豐富的石油期貨市場交易產(chǎn)品保障我國石油的安全。4.2.3完善期貨資本市場法律體系當前，我國針對石油期貨市場的相關監(jiān)管法律體系還不完善，我國現(xiàn)行期貨市場管理還是以《期貨交易管理暫行條例》為基礎，這一條例現(xiàn)難以滿足石油期貨市場發(fā)展的需要。同時部分通知、意見、辦法都有是具體性分析，難以滿足現(xiàn)行期貨市場的管理需要，在很大程度上制約了其發(fā)展。因此必須完善石油期貨市場的相關法律法規(guī)，保障市場公平效率，為我國石油期貨市場的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，并強化政府石油期貨市場的監(jiān)管，保障石油期貨市場穩(wěn)定運行。4.3著力實施可替代石油能源戰(zhàn)略4.3.1全面提升石油資源利用率伴隨我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式已經(jīng)難以維系我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長，當前我國對石油的需求以年均6%以上的高速需求增長，這種過度需求對我國經(jīng)濟的傷害是相當階段的，因此必須以政策促進石油資源利用效率的提升，同時大力發(fā)展太陽能、電力等能源結構的調整，降低高耗能、低效益能源的使用，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。循環(huán)經(jīng)濟是一種高效益的資源利用基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式，因此國家應該大力實施石油替代戰(zhàn)略，開發(fā)新能源，降低經(jīng)濟對石油的依賴程度。與此同時，借鑒美國、俄羅斯相關經(jīng)驗，推動低耗能高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此推動經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.3.2開發(fā)新型可替代能源（1）著力完善能源替代的發(fā)展環(huán)境目前石油替代能源具有一定的前睹性，而且又面臨著較強的路徑依賴以及外部性等問題，在這種背景下，政府的作用就特別突出，積極培育新能源和可替代能源發(fā)展環(huán)境是政府的責任和義務。石油替代戰(zhàn)略是我國一項長期國策，國家應在科研開發(fā)、工程放大、項目建設上給予重點扶持，尤其對于具有示范帶動作用的項目，國家要在投資、貸款和稅收等方面給予支持。（2）要有多重渠道發(fā)展是有替代產(chǎn)品。目前我國新能源和石油替代產(chǎn)品都處于起步階段，受資源、資金、技術等多方面限制，很難確定單一的石油替代品種能解決我國各地區(qū)替代石油消費的需求。因此，以后我國是有替代將走多元化道路，采取傳統(tǒng)資源（如煤炭等）和新能源（如風能、太陽能等）相結合的替代方式，在加快天然氣、煤層氣開發(fā)利用的同時，還需要在煤炭利用、燃料酒精、天然氣水合物等開發(fā)利用等方面加大力度。根據(jù)各地區(qū)資源和市場特點，分區(qū)域確定主導替代產(chǎn)品，要因地制宜、因時制宜地開發(fā)適合我國國情的新能源和可替代燃料，并加快可替代燃料產(chǎn)業(yè)化速度。（3）建立完整的新能源和可再生資源技術發(fā)展藍圖。根據(jù)中國的能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年，新能源和可再生能源的比例將從現(xiàn)在的不足5%上升到15%，新能源產(chǎn)業(yè)將成為中國發(fā)展最快的新型產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)現(xiàn)在中國可再生能源現(xiàn)狀，有關部門首先是要建立一套完整的新能源和可再生能源技術發(fā)展規(guī)劃圖，出臺強有力的對可再生能源的扶持政策，借此將未來十年的能源投資格局理順，打造鼓勵投資高效率的新能源和可再生能源發(fā)展的寬松環(huán)境，用能源利用的可持續(xù)發(fā)展來支持中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。4.4實施石油供給的多元化4.4.1加強我國石油能源的勘探力度伴隨我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國對石油的需求量日漸增加，但是我國石油的生產(chǎn)能力相對有限，東部地區(qū)部分又添已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)量遞減趨勢，然而當前還缺乏必要的新興能源作為石油能源的替代品，在這種情況下要維持石油產(chǎn)量的穩(wěn)定增長就顯得異常困難。這也決定了我國石油進口依賴程度較高的問題。那么我國必須大力實施石油勘探技術，集中技術力量，對我國西部及海域的石油進行勘探，以擴大我國石油的生產(chǎn)供給能力，保障我國經(jīng)濟發(fā)展的必然需求。4.4.2加強與國際能源的跨國合作從我國石油進口組成來看，50%