2018年電大西方行政制度復(fù)習(xí)小抄

復(fù)習(xí)資料《西方行政制度》模擬試卷1.在“新公共服務(wù)”理論中，處于整個(gè)治理體系的中心的是（C.公民）。2.采用單一制的國(guó)家有（A.法國(guó)）。3.下列不屬于行政制度公共服務(wù)內(nèi)容的是（D.提高個(gè)人生活水平）。4.當(dāng)代西方文明主要源于（C.地中海城邦文明與羅馬帝國(guó)）。5.中世紀(jì)的行政機(jī)構(gòu)與行政官員的權(quán)力來(lái)源于（B.君主）。6.從文官階層產(chǎn)生到近代文官制度形成，其間沒(méi)有經(jīng)歷的時(shí)期是（D.公共選舉時(shí)期）。7.下列不屬于20世紀(jì)以后西方資本主義加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)的原因是（B.經(jīng)濟(jì)滯漲）。8.西方行政制度的研究對(duì)象是（A.歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的行政制度）。9.三權(quán)分立所說(shuō)的三權(quán)是指（立法、行政、司法）。10.凱恩斯主義產(chǎn)生的背景是（B.1929年至1933年席卷世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)）。1.行政制度的核心內(nèi)容是(A.行政權(quán)力體制的法定性規(guī)則)。2.在對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督各種措施中，最有效的手段是（B.行政法律制度監(jiān)督）。3.下列不屬于行政制度公共服務(wù)內(nèi)容的是（D.提高個(gè)人生活水平）。4.當(dāng)代西方文明主要源于（C.地中海城邦文明與羅馬帝國(guó)）。5.中世紀(jì)的行政機(jī)構(gòu)與行政官員的權(quán)力來(lái)源于（B.君主）。6.從文官階層產(chǎn)生到近代文官制度形成，其間沒(méi)有經(jīng)歷的時(shí)期是（D.公共選舉時(shí)期）。7.下列不屬于20世紀(jì)以后西方資本主義加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)的原因是（B.經(jīng)濟(jì)滯漲）。8.西方行政制度的研究對(duì)象是（A.歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的行政制度）。9.三權(quán)分立所說(shuō)的三權(quán)是指（A.立法、行政、司法）。10.凱恩斯主義產(chǎn)生的背景是（B.1929年至1933年席卷世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)）。11.在“新公共服務(wù)”理論中，處于整個(gè)治理體系的中心的是（C.公民）。12.采用單一制的國(guó)家有（A.法國(guó)）。13.半總統(tǒng)制中央行政制度發(fā)端于（B.法國(guó)）。14.下列關(guān)于各國(guó)公務(wù)員制度敘述正確的（B.美國(guó)的公務(wù)員制度晚于英國(guó)的公務(wù)員制度）。15.國(guó)富論的作者是（C.亞當(dāng)·斯密）。16.總統(tǒng)制中央行政制度發(fā)端于（C.美國(guó)）。17.提出了著名的“X理論—Y理論”的是（C.麥格雷戈）。18.提出了著名的需要層次理論的是（B.馬斯洛）。19.在需要層次理論中，處于最高層次的需要是（D.自我實(shí)現(xiàn)的需要）。20.在傳統(tǒng)行政理論中，處于政治體系中心的是（A.政府）。二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共30分）1.柏拉圖的主要著作有（A.《理想國(guó)》B.《法律篇》C.《政治家篇》）。3.下列屬于亞里士多德的著作有（A.《政治學(xué)》B.《工具論》C.《形而上學(xué)》D.《倫理學(xué)》）。4.下列威爾遜撰寫的論文有（A.《行政學(xué)研究》B.《國(guó)會(huì)制政體》C.《美國(guó)的憲法政府》）。5.下列屬于韋伯的理想行政組織體系特征的是（ABCD）。A.任何機(jī)構(gòu)組織都應(yīng)有確定的目標(biāo)B.組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須實(shí)行勞動(dòng)分工C.按等級(jí)制度形成的一個(gè)指揮鏈D.在人員關(guān)系上，他們之間是一種指揮和服從的關(guān)系6巴納德組織三要素（A.協(xié)作意愿B.共同的目標(biāo)C.信息溝通是組織中所有活動(dòng)的依據(jù)）。7.政府經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)的有效途徑有（A.財(cái)政政策B.貨幣政策D.收入政策）。8.下列選型中屬于西方國(guó)家為立法監(jiān)督和司法監(jiān)督而制定的法律是（B.《權(quán)利法案》C.《獨(dú)立宣言》D.人權(quán)宣言》）。9.資本主義“滯漲”時(shí)期表現(xiàn)的特征（A.經(jīng)濟(jì)停滯C.失業(yè)率居高不下D.通貨膨脹率嚴(yán)重）。10.采用聯(lián)邦制的國(guó)家有（B.加拿大C.美國(guó)D.澳大利亞）。1.影響國(guó)家的行政制度因素有（A.國(guó)體B.政體C.歷史傳統(tǒng)D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）。2.行政制度的特征有（A.權(quán)力規(guī)范性B.嚴(yán)格法制性C.環(huán)境制約性D.效力強(qiáng)制性）。3.中央政府制度主要采取的形式有（A.內(nèi)閣制B.總統(tǒng)制C.半總統(tǒng)制D.委員會(huì)制）。4行政制度功能（A.維護(hù)政治統(tǒng)治B.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展C.實(shí)現(xiàn)公共管理D.規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作）。5.在自由主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代，西方國(guó)家關(guān)于政府的定位的思想有（ABD）。A.不干預(yù)的自由放任理論B.政府消極地充當(dāng)守夜人的角色C.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的干預(yù)D.人們奉行“最好的政府，最少的管理”的理念6.20世紀(jì)八十、九十年代，西方國(guó)家掀起了一場(chǎng)行政改革的內(nèi)容有（ABCD）。A.在政府間關(guān)系上，采取集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、趨向分權(quán)的模式B.在內(nèi)部組織模式上，進(jìn)行以提高績(jī)效為取向的調(diào)整C.政府職能市場(chǎng)化、社會(huì)化D.公民廣泛參與行政管理7.政府經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)的有效途徑有（A.財(cái)政政策B.貨幣政策D.收入政策）。8.下列選型中屬于西方國(guó)家為立法監(jiān)督和司法監(jiān)督而制定的法律是（B.《權(quán)利法案》C.《獨(dú)立宣言》D.《人權(quán)宣言》）。9.資本主義“滯漲”時(shí)期表現(xiàn)特征（A.經(jīng)濟(jì)停滯C.失業(yè)率居高不下D.通貨膨脹率嚴(yán)重）。10.采用聯(lián)邦制的國(guó)家有（B.加拿大C.美國(guó)D.澳大利亞）。11.柏拉圖的主要著作有（A.《理想國(guó)》B.《法律篇》C.《政治家篇》）。13.下列屬于亞里士多德的著作有（A《政治學(xué)》B《工具論》C.《形而上學(xué)》D.《倫理學(xué)》）。14.下列屬于威爾遜撰寫的論文（A.《行政學(xué)研究》B.《國(guó)會(huì)制政體》C.美國(guó)的憲法政府》）。15.下列屬于韋伯的理想行政組織體系特征的是（ABCD）。A.任何機(jī)構(gòu)組織都應(yīng)有確定的目標(biāo)B.組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須實(shí)行勞動(dòng)分工C.按等級(jí)制度形成的一個(gè)指揮鏈D.在人員關(guān)系上，他們之間是一種指揮和服從的關(guān)系16.巴納德的組織三要素（A協(xié)作意愿B共同的目標(biāo)C信息溝通是組織中所有活動(dòng)的依據(jù)）。17.巴納德的行政組織制度思想主要包括（A.組織三要素B.非正式組織C.權(quán)威接受理論）。18.西蒙認(rèn)為組織影響個(gè)人決策行為的因素（A.權(quán)威B.組織認(rèn)可C.信息溝通D.培訓(xùn)）。19.布坎南認(rèn)為造成政府失靈的原因有（A.政府政策的低效率B.政府工作機(jī)構(gòu)的低效率D.政府的尋租活動(dòng)）。20.登哈特的“新公共服務(wù)”理論包括（ABCD）。A.民主社會(huì)的公民權(quán)理論B.社區(qū)和公民社會(huì)模型C.組織人本主義D.組織對(duì)話理論及后現(xiàn)代公共行政理論1.影響美國(guó)總統(tǒng)制中央行政制度創(chuàng)建的主要因素。（P63）A．三權(quán)分立的原則為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建奠定了政治基礎(chǔ)。B．反對(duì)君主制的思想為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建掃清了認(rèn)識(shí)障礙。C．洲長(zhǎng)制為總統(tǒng)制度的創(chuàng)制提供了有益借鑒。D．華盛頓個(gè)人的影響也為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建起到了重要作用。2.總統(tǒng)制中央行政制度主要特征。（P65）A．總統(tǒng)集國(guó)家元首和政府首腦于一身。B．總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外。C．政府與議會(huì)完全分離。D．政府成員與總統(tǒng)是部署關(guān)系。E．政府不對(duì)議會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。3.總統(tǒng)制的主要弊端。（P67）A.總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大，不受議會(huì)的支配，憲法也沒(méi)有授權(quán)公民或議會(huì)有權(quán)罷免總統(tǒng)，因此，總統(tǒng)對(duì)選民負(fù)責(zé)，實(shí)際上是無(wú)法實(shí)行的。B．分權(quán)制衡對(duì)于防止個(gè)人專斷和濫用權(quán)力有一定的作用，但不是萬(wàn)能的，總統(tǒng)可以利用憲法的漏洞，對(duì)議會(huì)進(jìn)行反制約。C．國(guó)會(huì)與政府為了互相制約，建立龐大的官僚機(jī)構(gòu)，造成機(jī)構(gòu)重疊，人浮于事，效率低下的狀況。4.西方地方行政制度改革的主要內(nèi)容。（P92）A．放松政府管制。B．強(qiáng)化地方政府的自治權(quán)。C．轉(zhuǎn)變地方政府職能。D．再造地方政府內(nèi)部體制。E．強(qiáng)化對(duì)地方政府的監(jiān)督。5.西方國(guó)家公務(wù)員制度的功能。（P127）A．有利于國(guó)家政治和行政秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定。B．有利于防止和避免政府的吏治腐敗。C．有利于促進(jìn)社會(huì)公平和政府機(jī)關(guān)選用優(yōu)秀人才。D．有利于政府提高行政管理水平和工作效率。E．有利于政府為社會(huì)提供規(guī)范性的公共服務(wù)。6.西方國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)有哪些？（P129）A．秉持政治中立。B．實(shí)行分類管理。C．公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。D．實(shí)行功績(jī)制。E．保障公務(wù)員權(quán)益。7.美國(guó)文官制度的主要弊端和改革措施。（P139）A．保護(hù)性條款成了僵化的保護(hù)傘。B．行政負(fù)責(zé)人同人事管理人員互相扯皮。C．工資體制上存在著嚴(yán)重的論資排輩現(xiàn)象。、8.什么是政府職能市場(chǎng)化？（P182）A．政府職能定位的市場(chǎng)化，即通過(guò)政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與自由化。B．政府職能輸出的市場(chǎng)化，即通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提高政府效率。9.比較單一制和聯(lián)邦制。（百度）單一制聯(lián)邦制性質(zhì)由若干行政區(qū)域或自治區(qū)域所構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式由若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的政治實(shí)體（共和國(guó)、州、邦）聯(lián)合組成統(tǒng)一國(guó)家的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式法律體系國(guó)家有統(tǒng)一的憲法和基本法律具有雙重的法律體系。全國(guó)有統(tǒng)一的憲法和法律，同時(shí)聯(lián)邦各組成單位也有自己的憲法和法律公民國(guó)籍國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)籍以民族自治實(shí)體為基礎(chǔ)組建的聯(lián)邦制國(guó)家，每個(gè)公民都享有所在成員國(guó)和聯(lián)邦的雙重國(guó)籍國(guó)家機(jī)構(gòu)全國(guó)只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中央政府具有雙重國(guó)家機(jī)關(guān)體系。全國(guó)有最高的立法、行政、司法機(jī)關(guān)，聯(lián)邦的各組成單位也有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)權(quán)力來(lái)源各地方行使的權(quán)力來(lái)源于中央授權(quán)，地方權(quán)力的大小完全取決于憲法的規(guī)定或中央的授予,各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦的權(quán)力是來(lái)源于各成員國(guó)的參與，各州或共和國(guó)的權(quán)力只能在各州或共和國(guó)內(nèi)部行使對(duì)外關(guān)系國(guó)家是一個(gè)完整的主權(quán)國(guó)家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政府不具有代表國(guó)家行使外交的權(quán)力在對(duì)外關(guān)系上，聯(lián)邦政府是國(guó)際法的主體，享有外交權(quán)。同時(shí)，聯(lián)邦的某些組成單位如共和國(guó)，在聯(lián)邦憲法允許的范圍內(nèi)，也享有部分國(guó)家主權(quán)總括在單一制國(guó)家里，中央政府享有較大權(quán)力，地方要服從中央在聯(lián)邦制國(guó)家，作為聯(lián)邦組成單位的各政治實(shí)體，享有比較充分的管理自身事務(wù)的權(quán)力典型國(guó)家中國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等美國(guó)、德國(guó)、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等10.什么事內(nèi)閣制？?jī)?nèi)閣制中央行政制度的優(yōu)缺點(diǎn)。（P56）內(nèi)閣制是西方國(guó)家普遍實(shí)行的一種中央行政制度，它是西方國(guó)家及其他一些國(guó)家由內(nèi)閣總攬行政權(quán)力并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政府制度。優(yōu)點(diǎn)：A.立法部門與行政部門密切合作，有利于保持政府的穩(wěn)定。B.能充分實(shí)現(xiàn)民主政治。C.內(nèi)閣人選，可以隨時(shí)更換，富有強(qiáng)性。缺點(diǎn)：A.破壞分權(quán)原則。B.內(nèi)閣與議會(huì)之間相互對(duì)抗，難以調(diào)節(jié)。C.內(nèi)閣制穩(wěn)定性較差。D.內(nèi)閣制并不能保障科學(xué)的行政。11.利益集團(tuán)對(duì)政府行政過(guò)程的積極影響和消極影響的主要表現(xiàn)。（P109）積極影響：A.集中各種利益。B.提高政府績(jī)效。C.強(qiáng)化政策監(jiān)督。消極影響：A.削弱政府權(quán)威。B.加大執(zhí)行成本。C.導(dǎo)致執(zhí)行偏差。D.忽視弱勢(shì)群體。12.凱恩斯政府經(jīng)濟(jì)職能理論的合理因素與局限。（百度）合理的因素：A．在政府經(jīng)濟(jì)管理對(duì)象眩，主張政府運(yùn)用財(cái)政支出手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接干預(yù)，而對(duì)國(guó)有企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，則讓企業(yè)自己去處理，政府不宜插；B．經(jīng)濟(jì)分析方上，反對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)從局部分析問(wèn)題的方法，強(qiáng)調(diào)要從整個(gè)宏觀角度來(lái)分論證經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，即要用總量分析方法；C．在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段上，提出把財(cái)政政策、貨幣政策和收入政策等配合起來(lái)使用的主張，即經(jīng)濟(jì)政策“松緊”搭配法。局限：反對(duì)聽任市場(chǎng)機(jī)制“看不見的手”發(fā)揮作用，主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)60、70年代以后，面對(duì)資本主義社會(huì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)“滯脹”危機(jī)，凱恩斯主義關(guān)于政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的主張和政策，顯得于事無(wú)補(bǔ)。四、論述題（20分）試評(píng)述凱恩斯主義。(百度)凱恩斯主義（Keynesian）概述凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，宏觀的經(jīng)濟(jì)趨向會(huì)制約個(gè)人的特定行為。18世紀(jì)晚期以來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)或者經(jīng)濟(jì)學(xué)建立在不斷發(fā)展生產(chǎn)從而增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出觀點(diǎn)上。而凱恩斯則認(rèn)為對(duì)商品總需求的減少是經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因。由此出發(fā)，他認(rèn)為維持整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)平衡的措施可以在宏觀上平衡供給和需求。因此凱恩斯的和其他建立在凱恩斯理論基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，同注重研究個(gè)人行為的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相區(qū)別。凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的主要結(jié)論是經(jīng)濟(jì)中不存在生產(chǎn)和就業(yè)向完全就業(yè)方向發(fā)展的強(qiáng)大的自動(dòng)機(jī)制。這與新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的薩伊法則相對(duì)，后者認(rèn)為價(jià)格和利息率的自動(dòng)調(diào)整會(huì)趨向于創(chuàng)造完全就業(yè)。試圖將宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系起來(lái)的努力成了凱恩斯《通論》以后經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中最富有成果的領(lǐng)域，一方面微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖找到他們思想的宏觀表達(dá)，另一方面，例如貨幣主義和凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖為凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論找到扎實(shí)的微觀基礎(chǔ)。二戰(zhàn)以后，這一趨勢(shì)發(fā)展成為新古典主義綜合學(xué)派。凱恩斯的理論凱恩斯認(rèn)為生產(chǎn)和就業(yè)的水平?jīng)Q定于總需求的水平?？傂枨笫钦麄€(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)里對(duì)商品和服務(wù)的需求的總量。在微觀經(jīng)濟(jì)理論中，價(jià)格、工資和利息率的自動(dòng)調(diào)整會(huì)自動(dòng)地使總需求趨向于充分就業(yè)的水平。凱恩斯指出當(dāng)時(shí)生產(chǎn)和就業(yè)情況迅速惡化的現(xiàn)實(shí)，指出理論說(shuō)得再好，事實(shí)上這個(gè)自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制沒(méi)有起作用。問(wèn)題的關(guān)鍵在于“需求不足”是否存在。根據(jù)古典主義經(jīng)濟(jì)理論——《通論》以前實(shí)踐中常用的說(shuō)法——需求不足只是衰退和經(jīng)濟(jì)混亂的癥狀而不是原因，因而在一個(gè)正常運(yùn)行的市場(chǎng)中是不會(huì)出現(xiàn)的。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中達(dá)到充分就業(yè)的關(guān)鍵是兩點(diǎn)：一是供給和需求的相互作用決定商品的價(jià)格，價(jià)格的不斷變動(dòng)反過(guò)來(lái)導(dǎo)致供給和需求的平衡；二是這個(gè)系統(tǒng)創(chuàng)造的新的財(cái)富可能會(huì)被保存起來(lái)用于將來(lái)消費(fèi)或者用于投資將來(lái)的生產(chǎn)，同樣有一個(gè)供求機(jī)制決定著這個(gè)選擇。存款的利息率遵循同價(jià)格一樣的機(jī)制，即它是貨幣的價(jià)格。即使是在“大蕭條”最嚴(yán)重的年份，這一理論仍然把經(jīng)濟(jì)的崩潰解釋為缺乏有力的刺激生產(chǎn)的機(jī)制。所以合適的辦法是將勞動(dòng)的價(jià)格降低到維持生存的水平，導(dǎo)致價(jià)格下降，從而購(gòu)買力（就業(yè)）就會(huì)回升。沒(méi)有作為工資付出的資金將會(huì)轉(zhuǎn)化為投資，也許是在其它的產(chǎn)業(yè)。關(guān)閉工廠和解雇工人也是必須采取的辦法。其它關(guān)鍵的政策措施就是平衡國(guó)家預(yù)算，或者通過(guò)增加稅率，或者通過(guò)削減財(cái)政支出。推演邏輯凱恩斯主義的推演邏輯是從充分就業(yè)開始的：1．以往假設(shè)的充分就業(yè)均衡建立在薩伊定律基礎(chǔ)之上，其前提是錯(cuò)誤的，因?yàn)榭偣┙o與總需求函數(shù)的分析結(jié)果顯示，通常情況下的均衡是小于充分就業(yè)的均衡；2．之所以存在非自愿失業(yè)和小于充分就業(yè)的均衡，其根源在于有效需求不足；因?yàn)榭偣┙o在短期內(nèi)不會(huì)有大的變化，所以就業(yè)量就取決于總需求；3．有效需求不足的原因在于“三個(gè)基本心理因素，即心理上的消費(fèi)傾向，心理上的靈活偏好，以及心理上的對(duì)資本未來(lái)收益之預(yù)期”；4．政府不加干預(yù)就等于聽任有效需求不足繼續(xù)存在，聽任失業(yè)與危機(jī)繼續(xù)存在；政府須采取財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)而非貨幣政策，增加投資，彌補(bǔ)私人市場(chǎng)之有效需求不足。凱恩斯之所以從宏觀的視角對(duì)大量的宏觀概念進(jìn)行歸納與整合之后，使經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展開始跳出價(jià)格分析的限制，從而翻開了20世紀(jì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的嶄新一頁(yè)，是因?yàn)樵谫Y本主義發(fā)展到壟斷階段迫切需要一種全新的角度和全新的理論對(duì)腐朽的自由資本