DB3716-T 2-2022 工程建設(shè)項目幫辦代辦服務(wù)規(guī)范

ICS CCS

A

12

DB3716濱 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3716/T

2—2022工程建設(shè)項目幫辦代辦服務(wù)規(guī)范

for

assistance

and

commision

services

of

construction

發(fā)

布DB3716/T

2—2022 前 言

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III1

范圍

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規(guī)范性引用文件

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13

術(shù)語和定義

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14

總體要求

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14.1 通用要求

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24.2 一對一服務(wù)

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24.3 限時辦結(jié)

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25

服務(wù)隊伍

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26

服務(wù)支撐保障

......................................................................

27

服務(wù)流程

..........................................................................

37.1

對接需求

......................................................................

37.2

受理委托

......................................................................

37.3

代辦方案制定

..................................................................

37.4

代辦分類推送

..................................................................

37.5

跟蹤辦理

......................................................................

37.6

告知結(jié)果

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47.7

資料歸檔

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47.8

終止服務(wù)

......................................................................

48

監(jiān)督與評價

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48.1 監(jiān)督

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48.2 評價

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4參 考 文 獻

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5IDB3716/T

2—2022 本文按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由濱州市行政審批服務(wù)局（市政務(wù)服務(wù)管理辦公室）提出、歸口并組織實施。區(qū)行政審批服務(wù)局、濱州市沾化區(qū)行政審批服務(wù)局、陽信縣行政審批服務(wù)局、博興縣行政審批服務(wù)局。德金。IDB3716/T

2—20221 范圍本文件規(guī)定了工程建設(shè)項目幫辦代辦服務(wù)的基本要求、幫辦服務(wù)流程、代辦服務(wù)流程、服務(wù)要求、監(jiān)督和評價?？杉跋嚓P(guān)手續(xù)過程中由地方政府提供的幫辦代辦服務(wù)。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1

工程建設(shè)項目

construction

市基礎(chǔ)設(shè)施等工程總和。3.2服務(wù)對象 service

向行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織申請辦理工程建設(shè)項目行政審批的自然人、法人和其他組織。3.3幫辦 assistant調(diào)、跟蹤和督辦等服務(wù)的活動。3.4代辦commission在服務(wù)對象準(zhǔn)備齊全申請材料、簽訂代辦協(xié)議后，全權(quán)代理服務(wù)對象辦理行政審批事項的活動。4 總體要求4.1 通用要求4.1.1

幫辦代辦服務(wù)應(yīng)遵循依法原則，不應(yīng)損害公共利益和服務(wù)對象的合法權(quán)益。4.1.2

幫辦代辦服務(wù)應(yīng)遵循自愿原則，由服務(wù)對象自愿提出。4.1.3

市、縣兩級應(yīng)建立幫辦代辦工作機構(gòu)，負責(zé)為服務(wù)對象提供幫辦代辦服務(wù)。4.1.4

幫辦代辦工作機構(gòu)接受的委托事項，除按法律法規(guī)規(guī)定委托方必須繳納的費用外，提供免費服務(wù)。1DB3716/T

2—20224.2 一對一服務(wù)4.2.1 4.2.2 幫辦代辦機構(gòu)應(yīng)制作全市統(tǒng)一的幫辦代辦專員聯(lián)系卡，公開姓名、編號、職務(wù)、照片、聯(lián)系電話及服務(wù)項目等內(nèi)容，實行一個服務(wù)對象一張卡。4.2.3 因特殊情況需要對幫辦代辦專員進行調(diào)整的，幫辦代辦機構(gòu)應(yīng)與服務(wù)對象進行充分溝通和解釋后，結(jié)合實際情況合理調(diào)整。4.3 限時辦結(jié)照承諾時限限時辦結(jié)。5 服務(wù)隊伍5.1 幫辦代辦服務(wù)隊伍包括：技術(shù)專家人員、審批業(yè)務(wù)人員和幫辦代辦專員。其中審批業(yè)務(wù)人員為工程建設(shè)項目參與審批流程的工作人員，幫辦代辦專員分為幫辦員和代辦員。5.2 技術(shù)專家人員能力要求。a) 應(yīng)能提前預(yù)判工程建設(shè)項目方案、指導(dǎo)優(yōu)化設(shè)計專篇。b) 應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、提示預(yù)審環(huán)節(jié)中存在的問題，會商解決重點問題和難點問題。c) 按照公布清單對涉及需專家評審的項目進行評審。d) 負責(zé)幫辦員和代辦員的培訓(xùn)。5.3 審批業(yè)務(wù)人員能力要求。a) 應(yīng)為服務(wù)對象提供業(yè)務(wù)咨詢、規(guī)范材料，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。b) 應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成自身職權(quán)范圍內(nèi)審批工作。c) 負責(zé)幫辦員和代辦員的培訓(xùn)。5.4 幫辦代辦專員能力要求。a) 務(wù)工作臺賬，全面掌握工程建設(shè)項目進展情況；b)服務(wù)項目進行過程監(jiān)控、逾期督辦和問題協(xié)調(diào)；c) 應(yīng)定期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為服務(wù)對象提供專業(yè)化服務(wù)。6 服務(wù)支撐保障6.1 建立全市統(tǒng)一的幫辦代辦服務(wù)信息化平臺。為服務(wù)對象、幫辦代辦工作機構(gòu)設(shè)置賬號，實現(xiàn)幫辦代辦項目進度的動態(tài)管理。6.2 幫辦代辦服務(wù)信息化平臺應(yīng)提供項目信息錄入、傳遞推送、部門協(xié)同、流程固化、進度跟蹤、超時警報、業(yè)務(wù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、短信提示、評價等服務(wù)功能，實現(xiàn)全流程線上跟蹤服務(wù)。6.3 利用大廳內(nèi)設(shè)置的幫辦代辦服務(wù)窗口、熱線電話幫助工程建設(shè)項目服務(wù)對象建立聯(lián)系，介紹幫辦代辦服務(wù)政策，開展幫辦代辦服務(wù)。6.4 幫辦代辦服務(wù)信息化平臺應(yīng)能與幫辦代辦服務(wù)窗口、幫辦代辦熱線電話聯(lián)動，實施接受服務(wù)對象咨詢。2DB3716/T

2—20227服務(wù)流程7.1 對接需求7.1.1 幫辦代辦專員應(yīng)向服務(wù)對象介紹工程建設(shè)項目行政審批相關(guān)法律法規(guī)、政策、辦理流程及可提供的服務(wù)內(nèi)容。7.1.2 與服務(wù)對象確定初步服務(wù)意向。7.1.3 對于新落戶項目，根據(jù)需要組織召開聯(lián)席會議。7.2 受理委托7.2.1 需提供幫辦服務(wù)的，幫辦員應(yīng)及時將工程建設(shè)項目信息和服務(wù)對象信息錄入服務(wù)平臺，建立幫辦臺賬。7.2.2 需提供代辦服務(wù)的，簽訂書面代辦服務(wù)協(xié)議后，代辦員及時協(xié)助服務(wù)對象準(zhǔn)備相關(guān)申請材料，及時將工程建設(shè)項目信息和服務(wù)對象信息錄入服務(wù)平臺，全權(quán)代表服務(wù)對象進行審批事項的辦理。7.3 代辦方案制定7.3.1 代辦員應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象服務(wù)需求，統(tǒng)籌考慮上下聯(lián)動、并聯(lián)審批等關(guān)鍵點，綜合分析工程建設(shè)項目的行政審批程序。7.3.2 代辦員應(yīng)按照項目所屬類別制定個性化服務(wù)方案，項目包含但不限于以下內(nèi)容。a) 政府投資房屋建筑類建設(shè)項目。b) 市政公用線性工程類建設(shè)項目。c) 一般工業(yè)建設(shè)項目。d) 社會投資房地產(chǎn)開發(fā)項目。e) 老舊小區(qū)改造項目。f) 帶方案出讓社會投資項目。g) 其他相關(guān)項目7.3.3 代辦員應(yīng)整理項目涉及到的辦理事項，明確每一個事項的責(zé)任單位、申報材料、承諾辦理時限等，形成辦理事項清單。7.4 代辦分類推送7.4.1 根據(jù)整理分類后的代辦服務(wù)事項清單，將具體代辦事項推送至事項承辦責(zé)任單位。7.4.2 涉及跨層級、區(qū)域的行政審批事項，由初始受理該事項的幫辦代辦工作機構(gòu)負責(zé)發(fā)起聯(lián)動幫辦紙質(zhì)批文等。7.5 跟蹤辦理7.5.1 幫辦代辦專員按照進度計劃對幫辦代辦事項進行全程跟蹤和督辦，督促相關(guān)部門單位按承諾時全過程記錄。7.5.2 事項辦理過程中出現(xiàn)問題時，由幫辦員或代辦員協(xié)調(diào)解決；無法解決時，提報幫辦代辦工作機構(gòu)，由幫辦代辦工作機構(gòu)組織會商解決。3DB3716/T

2—20227.5.3 根據(jù)需要組織召開聯(lián)席會議。7.5.4 逾期未反饋審核意見或超過承諾時限未辦結(jié)，進入督辦程序，發(fā)送督辦單，督辦后仍沒有結(jié)果的，提報紀檢監(jiān)察或?qū)徲嫴块T給予警告、通報批評、直至問責(zé)。7.6 告知結(jié)果7.6.1 幫辦服務(wù)辦理過程中各階段的證照、紙質(zhì)批文等審批結(jié)果由審批業(yè)務(wù)人員郵寄、幫辦員代取或服務(wù)對象自取。7.6.2 代辦服務(wù)辦理過程中各階段的證照、紙質(zhì)批文等審批結(jié)果由代辦員代取。代辦員應(yīng)將申請材料和審批結(jié)果一同返還給服務(wù)對象。7.7 資料歸檔等紙質(zhì)檔案材料，并在服務(wù)平臺中存檔，供相關(guān)部門及服務(wù)對象共享使用。7.8 終止服務(wù)在下列情況下，應(yīng)終止幫辦代辦服務(wù)。a)服務(wù)對象主動要求終止的。b) 申請材料不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，且不能按時補正的。c) 因市場需求、建設(shè)條件等發(fā)生重大變化，不能繼續(xù)有效實施的項目。d) 因法律、法規(guī)等修改、廢止或者國家政策調(diào)整的原因不能繼續(xù)審批的。e) 大責(zé)任事故或重大問題，造成嚴重影響的項目。f) 其他需要終止的情形。8 監(jiān)督與評價8.1 監(jiān)督建立配套服務(wù)監(jiān)管機制，對