工程線和營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度

工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安管理制度第一章總那么第1條為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安管理，強(qiáng)化施工地段營(yíng)業(yè)線行車平安控制，建立工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安共保體系，確保營(yíng)業(yè)線行車平安，按照鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工平安管理補(bǔ)充方法》〔鐵運(yùn)〔2023〕51號(hào)〕等有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第2條工程線和營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工平安管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)〔包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵〕或鐵路平安保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及既有線平安和正常使用的施工。第二章施工類別的劃分第3條工程線和營(yíng)業(yè)線施工分為三類：1.工程線和營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車平安的施工，列為A類施工，必須納入集團(tuán)公司施工方案?！?〕吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍〔以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備平安限界〞〕的施工?！?〕架設(shè)或撤除各類鐵塔、支柱〔包括立信號(hào)機(jī)柱〕及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備平安限界的施工?！?〕開(kāi)挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工?！?〕需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工?！?〕線路撥接、工程線和營(yíng)業(yè)線的爆破施工、在營(yíng)業(yè)線裝卸橋片或跨越營(yíng)業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。2.工程線和營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車平安的施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門(mén)審批后，納入工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)督方案；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營(yíng)業(yè)線限界的，納入集團(tuán)公司施工方案?！?〕使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備平安限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)?！?〕影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等根底穩(wěn)定的各類施工?！?〕工程線和營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備平安限界的施工?！?〕營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備平安限界的施工?！?〕工程線和營(yíng)業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。3.工程線和營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用平安及可能危及營(yíng)業(yè)線平安的施工，列為C類施工?！?〕人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工?！?〕臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。〔3〕上跨鐵路電力、通信線路下方的施工?！?〕綁扎鋼筋、安裝撤除模板等未侵入限界的施工?！?〕路基填筑或棄土等施工。〔6〕其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。第三章施工方案編制及實(shí)施第4條施工單位上報(bào)的工程線和營(yíng)業(yè)線施工方案，應(yīng)初步判定施工類別，并報(bào)集團(tuán)公司主管部門(mén)預(yù)審，核定工程類別。屬于A類及B類納入集團(tuán)公司施工方案的施工，按照《營(yíng)業(yè)線施工平安管理及天窗修實(shí)施細(xì)那么》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按Ⅲ級(jí)施工規(guī)定強(qiáng)化平安管理，其月方案、日方案審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工方案公布的施工工程相同。屬于B類不納入集團(tuán)公司施工方案的施工以及C類施工，需編制施工平安監(jiān)督方案，并組織實(shí)施，實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書(shū)〞。第5條施工平安監(jiān)督方案編制類不納入集團(tuán)公司施工方案的施工及C類施工，由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過(guò)的施工方案，將次月本單位工程線和營(yíng)業(yè)線施工方案中不納入集團(tuán)公司月度施工方案的施工工程進(jìn)行匯總，填報(bào)《工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)督方案表》〔附表1〕，經(jīng)本單位主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司工程管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。2.經(jīng)集團(tuán)公司工程管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后，報(bào)運(yùn)輸處審批，下達(dá)月度工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)督方案〔以施工方案附件形式下發(fā)〕。4.工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)督方案不需申報(bào)施工日方案，實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí)，由建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門(mén)、單位。5.未納入“工程線和營(yíng)業(yè)線月度施工平安監(jiān)督方案〞的施工工程確需施工時(shí)，按照以上申報(bào)程序，由工程主管部門(mén)提前7天報(bào)運(yùn)輸處，運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。第6條施工平安監(jiān)督方案的實(shí)施及信息反應(yīng)1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工平安監(jiān)督方案，提前3天向建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕報(bào)送《施工開(kāi)工通知書(shū)》〔附表2〕。建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕對(duì)施工單位、內(nèi)容、方案進(jìn)行核對(duì)，在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《工程線和營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》〔附表3〕。2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《工程線和營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后，由主管平安副段長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、平安科對(duì)開(kāi)工工程的施工組織方案、平安協(xié)議、開(kāi)工報(bào)告等進(jìn)行審核，達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開(kāi)工。到達(dá)施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》〔附表4〕，指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車間、工區(qū)在沒(méi)有接到單位調(diào)度下達(dá)《工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。3.施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《工程線和營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》〔附表5〕，由施工單位負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開(kāi)始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或未進(jìn)行簽到，施工單位不得提前擅自開(kāi)始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工，并進(jìn)行離場(chǎng)確認(rèn)登記后，方可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工平安監(jiān)督方案組織實(shí)施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、平安監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此方案進(jìn)行平安監(jiān)督、檢查?！?〕設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路平安檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)工程線和營(yíng)業(yè)線的各種施工，要認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)新開(kāi)工、無(wú)方案施工〔包括嚴(yán)重違章施工〕作業(yè)工程時(shí)，要及時(shí)與段調(diào)度核對(duì)，段調(diào)度對(duì)未下達(dá)《工程線和營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》的施工，立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕和屬地平安監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任?！?〕機(jī)務(wù)段接到《工程線和營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后，對(duì)照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工平安監(jiān)督方案，運(yùn)用車間提前編制施工地點(diǎn)、施工工程、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)〞〔由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶〕中專項(xiàng)提示。列車運(yùn)行中，機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)〞的施工作業(yè)或列車通過(guò)時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí)，立即使用列車無(wú)線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車站，由車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反應(yīng)程序通知屬地平安監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處分?！?〕監(jiān)理單位接到《工程線和營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后，要及時(shí)安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，按照批準(zhǔn)的施工組織方案，實(shí)施對(duì)施工單位保證營(yíng)業(yè)線行車平安和工程質(zhì)量的過(guò)程控制管理。5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告，建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后，對(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)改變的〔施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過(guò)800米〕，經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后，每日12時(shí)前將次日工程線和營(yíng)業(yè)線施工地點(diǎn)變更方案，通過(guò)局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書(shū)》〔附表6〕，發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位，機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工工程、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)〞中專項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)無(wú)方案施工的，按照規(guī)定的程序立即反應(yīng)。第7條對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生的工程線和營(yíng)業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門(mén)提報(bào)施工方案及施工類別。方案提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門(mén)對(duì)方案進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督方案，運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督方案〔涉及LKJ數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天〕。第8條工程線和營(yíng)業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定1.工程線和營(yíng)業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過(guò)的，運(yùn)輸處不得安排其施工方案。3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更，影響施工及營(yíng)業(yè)線行車平安時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門(mén)重新組織審查。4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門(mén)驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。5.新建跨越營(yíng)業(yè)線大型橋梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線平安威脅大、工序復(fù)雜的施工工程，應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架〔現(xiàn)澆支架〕的搭設(shè)、撤除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否那么，不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。第四章施工平安管理責(zé)任第9條工程線和營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^(guò)，未辦理營(yíng)業(yè)線施工平安審批的〔含變更施工方案〕，未納入施工方案的，禁止施工。2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工平安協(xié)議，禁止施工。3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)〔或未簽到〕，平安員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備平安的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；工程線和營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和平安教育考試不合格的，禁止施工。6.集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營(yíng)業(yè)線平安的問(wèn)題責(zé)令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn)，禁止復(fù)工。7.凡施工單位未將作業(yè)方案提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕及相關(guān)設(shè)備管理單位平安監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的〔或未簽到的〕，禁止施工。8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急、簡(jiǎn)明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否那么禁止施工。9.對(duì)B類不納入集團(tuán)公司施工方案的施工工程，既未納入月度工程線和營(yíng)業(yè)線平安監(jiān)督方案，也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā)，禁止施工。10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，禁止提報(bào)施工監(jiān)督方案，嚴(yán)禁開(kāi)工。11.施工單位未按照“施工平安協(xié)議〞內(nèi)容，設(shè)置規(guī)定的平安防護(hù)設(shè)施，禁止開(kāi)工。12.夜間施工未到達(dá)夜間施工條件，禁止施工。13.無(wú)封鎖方案的工程線和營(yíng)業(yè)線的爆破，禁止施工。第10條工程線和營(yíng)業(yè)線施工責(zé)任體系施工單位是工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)按專業(yè)分工，負(fù)責(zé)牽頭建立工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安聯(lián)控機(jī)制，組織相關(guān)單位加強(qiáng)工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)督和管理，對(duì)工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)工程線和營(yíng)業(yè)線施工的日常平安管理，對(duì)施工平安負(fù)主體管理責(zé)任。1.集團(tuán)公司主管部門(mén)職責(zé)：建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門(mén)是工程線和營(yíng)業(yè)線施工的主管或牽頭部門(mén)?！?〕工程開(kāi)工前，工程主管或牽頭部門(mén)召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開(kāi)施工方案審查會(huì)，對(duì)施工工程和影響范圍進(jìn)行界定，審核施工平安控制措施，提出控制措施落實(shí)要求，建立工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系?！?〕審核建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕對(duì)施工方案的審查，組織相關(guān)部門(mén)和單位審查建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案?！?〕協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過(guò)程中存在的問(wèn)題?！?〕定期組織對(duì)工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安的檢查、督導(dǎo)。2.建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕職責(zé)：建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕是工程線和營(yíng)業(yè)線施工管理的主體單位，對(duì)工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安管理負(fù)主體責(zé)任。〔1〕負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位各級(jí)管理人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工平安管理的有關(guān)規(guī)定，特別是工程線和營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場(chǎng)前，要積極組織設(shè)備管理單位對(duì)施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗?！?〕工程開(kāi)工前必須組織設(shè)備管理單位、施工單位等對(duì)工程線和營(yíng)業(yè)線施工的工程、內(nèi)容與營(yíng)業(yè)線對(duì)應(yīng)里程、位置關(guān)系進(jìn)行調(diào)查，向集團(tuán)公司建設(shè)工程主管部門(mén)報(bào)告，由集團(tuán)公司建設(shè)工程主管部門(mén)牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)工程線和營(yíng)業(yè)線施工總體范圍和主要施工工程，建立聯(lián)系制度?！?〕根據(jù)建設(shè)工程具體情況制定工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安卡控措施，并指導(dǎo)催促施工單位認(rèn)真執(zhí)行?！?〕指導(dǎo)施工單位編制工程線和營(yíng)業(yè)線施工方案；負(fù)責(zé)審核施工、監(jiān)理單位對(duì)施工方案的審查程序；組織施工方案預(yù)審?！?〕催促施工單位及時(shí)與設(shè)備管理單位簽訂施工平安協(xié)議，并催促其嚴(yán)格履行協(xié)議?！?〕加強(qiáng)對(duì)施工單位的日常管理，催促其嚴(yán)格按施工方案組織施工，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工平安卡控措施?！?〕加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，催促其認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，杜絕擅自施工和擅自改變施工方案?！?〕定期組織施工平安檢查，全面掌握施工、監(jiān)理單位的施工組織及監(jiān)理情況，對(duì)存在的問(wèn)題立即采取措施，催促整改，嚴(yán)格落實(shí)考核和責(zé)任追究制度?！?〕每日按規(guī)定組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位召開(kāi)施工會(huì)議，總結(jié)當(dāng)日的平安情況，鋪排次日施工。〔10〕按月對(duì)各施工單位次月施工工程、內(nèi)容等方案進(jìn)行匯總，報(bào)送集團(tuán)公司相關(guān)單位、部門(mén)審核，并按照《施工開(kāi)工通知書(shū)》下達(dá)《施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》?！?1〕施工工程開(kāi)工前，組織各相關(guān)設(shè)備管理單位和施工單位、監(jiān)理單位對(duì)施工影響既有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)、排干。〔12〕大型機(jī)械入場(chǎng)前，由建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕組織施工單位對(duì)大型機(jī)械的種類、型號(hào)、性能、資質(zhì)證書(shū)，及操作人員培訓(xùn)考試情況進(jìn)行初審初驗(yàn)。經(jīng)初驗(yàn)合格后組織安監(jiān)室、相關(guān)工務(wù)段進(jìn)行復(fù)審，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格簽認(rèn)后由建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕發(fā)放《大型機(jī)械準(zhǔn)入證》〔見(jiàn)附圖〕，并統(tǒng)一編號(hào)建立管理檔案，方可準(zhǔn)許大型機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)?！?3〕督導(dǎo)施工單位做好民工的平安監(jiān)管工作，施工單位必須與勞務(wù)工在上崗前簽訂施工平安合同書(shū)，明確平安責(zé)任，嚴(yán)格遵守鐵路部門(mén)各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)的各項(xiàng)要求，服從監(jiān)管人員指揮，保護(hù)路內(nèi)各種設(shè)備、設(shè)施，否那么及時(shí)辭退不準(zhǔn)上崗。凡未簽合同發(fā)生事故嚴(yán)格追究責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。3.設(shè)備管理單位的職責(zé)：設(shè)備管理單位是工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安的主體監(jiān)護(hù)單位。工務(wù)、電務(wù)、通信、水電、車輛、機(jī)務(wù)段等設(shè)備管理單位對(duì)營(yíng)業(yè)線及工程線和營(yíng)業(yè)線施工負(fù)有監(jiān)護(hù)、檢查、監(jiān)督、配合等責(zé)任。〔1〕發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)工程線和營(yíng)業(yè)線的各種施工，要立即進(jìn)行核對(duì)，但凡無(wú)施工方案或施工平安監(jiān)督方案的必須立即責(zé)令其停工，并及時(shí)向集團(tuán)公司主管部門(mén)和安監(jiān)室報(bào)告。〔2〕根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的月度施工方案、工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)督方案，加強(qiáng)與建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、施工單位的聯(lián)系。接到建設(shè)工程開(kāi)工通知，應(yīng)主動(dòng)與建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、施工單位聯(lián)系，安排人員進(jìn)行巡查，防止施工單位擅自施工?！?〕按照施工平安協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工平安協(xié)議?！?〕參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)、技術(shù)交底、方案審查等會(huì)議，參與建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕組織的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和施工方案預(yù)審，參與集團(tuán)公司組織的施工方案審查。〔5〕根據(jù)施工工程對(duì)工程線和營(yíng)業(yè)線影響的程度，安排足夠的人員采取不間斷監(jiān)護(hù)、施工期間監(jiān)護(hù)、分段定時(shí)巡查、定時(shí)添乘機(jī)車檢查、不定時(shí)巡查等方式，對(duì)工程線和營(yíng)業(yè)線施工加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查。〔6〕根據(jù)不同的施工工程，履行施工平安協(xié)議，組織制訂《工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》，提前對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行書(shū)面交底，明確監(jiān)管監(jiān)護(hù)的具體內(nèi)容、重點(diǎn)和要求。〔7〕對(duì)監(jiān)管人員的到崗和履職情況進(jìn)行檢查和考核，消除平安監(jiān)護(hù)盲區(qū)?！?〕按照集團(tuán)公司審查通過(guò)的施工方案，嚴(yán)格施工監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查，配合、催促施工單位按施工方案進(jìn)行施工。遇施工方案執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題、偏差及可能影響路基穩(wěn)定等特殊情況時(shí)〔如地下管線、土質(zhì)、水位以及天氣等原因〕，必須與建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕聯(lián)系，向集團(tuán)公司主管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)組織對(duì)施工方案進(jìn)行修正。〔9〕工務(wù)段要對(duì)工程線和營(yíng)業(yè)線施工單位的施工機(jī)械操作人員進(jìn)行鐵路行車平安教育，對(duì)大型機(jī)械要求施工單位必須做到“一機(jī)一人〞防護(hù)，停用的機(jī)械、車輛應(yīng)由專人管理，杜絕操作人員擅自啟動(dòng)機(jī)械作業(yè)?！?0〕電務(wù)段〔通信公司〕要提早介入，扎實(shí)開(kāi)展光電纜排干工作，及時(shí)為施工單位提供光電纜敷設(shè)的詳細(xì)資料，積極協(xié)同施工單位摸清既有光電纜型號(hào)、走向、深度等，檢查過(guò)橋、過(guò)涵防護(hù)設(shè)施是否完好、標(biāo)識(shí)走向是否與實(shí)際走向一致。同時(shí)對(duì)施工地段地埋或架空光電纜設(shè)置平安警示標(biāo)識(shí)，并對(duì)既有的通信、信號(hào)設(shè)備認(rèn)真盯控檢查、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)護(hù)，對(duì)涉及到軌道電路區(qū)段施工，檢查各部絕緣良好、無(wú)破損，檢查各種引接線、跳線、導(dǎo)接線固定良好、防混措施良好。特別要高度重視站改、新開(kāi)站聯(lián)鎖試驗(yàn)工作，嚴(yán)肅聯(lián)鎖試驗(yàn)紀(jì)律，杜絕違章封連電氣接點(diǎn)等破壞聯(lián)鎖關(guān)系的作業(yè)行為?！?1〕機(jī)務(wù)段要嚴(yán)格按照“企業(yè)自備機(jī)車運(yùn)用平安監(jiān)管〞〔附件1〕有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)和工程單位自備機(jī)車運(yùn)用平安監(jiān)管，確保企業(yè)自備機(jī)車運(yùn)用平安?！?2〕水電段要積極督導(dǎo)建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、施工單位做好施工地段電力電纜、架空線路和電桿、拉線的防護(hù)，防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定，警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志齊全完好，并按照施工平安協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工平安協(xié)議。同時(shí)對(duì)日方案確定的需要監(jiān)護(hù)施工地段既有設(shè)備認(rèn)真盯控檢查、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)護(hù)。〔13〕車輛段要嚴(yán)格按照“工程施工車輛平安監(jiān)管〞〔附件2〕有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入管內(nèi)營(yíng)業(yè)線運(yùn)行的工程車輛，以及出入鋪架基地、工程線和營(yíng)業(yè)線的工程線運(yùn)行的工程車輛的平安監(jiān)管，確保工程車輛運(yùn)用平安?！?4〕設(shè)備管理單位在接到施工單位“施工開(kāi)工通知書(shū)〞后，于施工前1日，統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)管人員，下發(fā)《工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》，進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督書(shū)面交底，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)管。施工監(jiān)管人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，依據(jù)《工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》有關(guān)條款，逐項(xiàng)檢查現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)情況，并與駐站防護(hù)員聯(lián)絡(luò)核對(duì)無(wú)誤后，方可容許開(kāi)工?！?5〕加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)全過(guò)程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位無(wú)方案施工、擅自擴(kuò)大施工范圍或質(zhì)量不合格等情況立即制止，危及行車平安時(shí)強(qiáng)令其停止作業(yè)，立即恢復(fù)原狀。同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并做好監(jiān)管記錄?！?6〕每日施工結(jié)束后，認(rèn)真復(fù)核確認(rèn)施工進(jìn)度，嚴(yán)禁施工人員違章蠻干及超范圍施工等現(xiàn)象，特別要杜絕超范圍偷點(diǎn)、搶點(diǎn)施工，導(dǎo)致出現(xiàn)影響路基穩(wěn)定的嚴(yán)重平安隱患。4.行車組織單位職責(zé)：行車組織單位須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，合理利用既有行車設(shè)備，積極配合駐站防護(hù)及聯(lián)絡(luò)員，為施工作業(yè)提供便利條件?！?〕在站界范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程線和營(yíng)業(yè)線的各種施工，要立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于無(wú)施工方案或施工平安監(jiān)督方案的施工，立即責(zé)令其停工，并及時(shí)向集團(tuán)公司主管部門(mén)和安監(jiān)室報(bào)告?！?〕按施工平安協(xié)議管理的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)與施工單位簽訂施工平安協(xié)議。〔3〕負(fù)責(zé)對(duì)施工單位工程車輛的運(yùn)用、停留防溜進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)施工車輛運(yùn)輸組織進(jìn)行管理?！?〕參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)會(huì)議，參與集團(tuán)公司組織的施工方案審查?！?〕接到施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及行車平安的情況匯報(bào)時(shí)，禁止向施工區(qū)間〔地點(diǎn)〕放行列車?！?〕對(duì)設(shè)備管理單位的登記、銷記進(jìn)行審核，及時(shí)接轉(zhuǎn)施工調(diào)度命令?！?〕審核填記《工程線和營(yíng)業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》〔附表11〕，駐站防護(hù)及聯(lián)絡(luò)員到達(dá)、離開(kāi)車站行車室時(shí)間登記，須由車站值班員〔或值班站長(zhǎng)〕確認(rèn)。5.監(jiān)理單位職責(zé)：〔1〕必須按規(guī)定進(jìn)行平安培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司關(guān)于工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安管理的有關(guān)規(guī)定，特別是關(guān)于工程線和營(yíng)業(yè)線施工的禁行性規(guī)定?！?〕必須按投標(biāo)承諾及監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配足專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員，配齊設(shè)備及檢驗(yàn)儀器、儀表，強(qiáng)化施工管理，確保施工平安?！?〕營(yíng)業(yè)線改建及增建二線施工，監(jiān)理單位應(yīng)確認(rèn)施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按鐵道部有關(guān)規(guī)定簽訂營(yíng)業(yè)線施工平安協(xié)議，并按照協(xié)議要求監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)?！?〕必須安排勝任專職監(jiān)理人員實(shí)施工程線和營(yíng)業(yè)線施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，并認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視監(jiān)控，并按照監(jiān)理合同要求對(duì)重點(diǎn)施工工程的平安、質(zhì)量進(jìn)行全程盯控，杜絕擅自施工和擅自改變施工方案?！?〕認(rèn)真履行監(jiān)理合同，通過(guò)跟班監(jiān)督檢查〔旁站〕、實(shí)地量測(cè)、工程試驗(yàn)和發(fā)布指令性文件等監(jiān)理手段，監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定施工，認(rèn)真執(zhí)行工地例會(huì)、跟班監(jiān)督檢查、巡查及平行檢驗(yàn)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的平安和質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位限期整改，既要保證施工平安、工程質(zhì)量，還要保證工程的有序推進(jìn)?！?〕參加集通鐵路集團(tuán)公司和建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕組織的施工方案審查會(huì)、建設(shè)例會(huì)，參與方案的審核，同時(shí)對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查?！?〕對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或施工方案要求的不得批準(zhǔn)開(kāi)工?！?〕核對(duì)、確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備開(kāi)工條件；審核、掌握施工日方案?！?〕對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止，對(duì)存在的平安隱患現(xiàn)場(chǎng)盯控施工單位進(jìn)行整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕。〔10〕對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)不到位的問(wèn)題有權(quán)提出整改建議，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位和建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕，同時(shí)在施工日例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。6.施工單位職責(zé)：施工單位是工程建設(shè)的主體，是施工平安、工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資情況落實(shí)的主要責(zé)任單位?！?〕必須按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)教育，主動(dòng)學(xué)習(xí)鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安管理的有關(guān)規(guī)定?！?〕根據(jù)工程線和營(yíng)業(yè)線的施工工程、內(nèi)容，主動(dòng)與設(shè)備管理單位聯(lián)系，提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，特別是對(duì)與之相鄰的營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備的對(duì)應(yīng)里程、位置關(guān)系、運(yùn)輸生產(chǎn)情況及地質(zhì)、隱蔽設(shè)施等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，正確掌握第一手資料?！?〕按規(guī)定編制工程線和營(yíng)業(yè)線施工方案，施工方案必須由施工單位、監(jiān)理單位組織內(nèi)審，并由施工單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，方案中對(duì)施工類別進(jìn)行初步劃分?！?〕按建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕的要求，有針對(duì)性地制定工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安管理規(guī)定，并認(rèn)真組織落實(shí)?！?〕施工單位必須與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工平安協(xié)議并嚴(yán)格履行?！?〕施工單位必須嚴(yán)格按施工方案組織施工，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)平安卡控措施和集通鐵路集團(tuán)公司施工管理的強(qiáng)制性規(guī)定?！?〕施工單位要根據(jù)投標(biāo)承諾及施工標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，配齊足夠的工程管理人員及工程機(jī)械、機(jī)具，設(shè)置專人進(jìn)行管理。〔8〕針對(duì)施工過(guò)程中的平安危險(xiǎn)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，配齊搶險(xiǎn)設(shè)備、材料，定期組織開(kāi)展搶險(xiǎn)演練?！?〕炸藥、雷管等易燃易爆品要指派正式合同制職工保管，24小時(shí)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)把關(guān)，臺(tái)帳清楚?！?0〕施工組織方案中，施工作業(yè)方法不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際影響施工效率，需改變施工作業(yè)方法時(shí)，必須重新修改施工組織方案，按照審核程序重新審定后，方可按照修改后的施工組織方案進(jìn)行施工?！?1〕每項(xiàng)施工工程開(kāi)工前，按規(guī)定向建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位提報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)，經(jīng)審核資料、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，具備開(kāi)工條件前方可開(kāi)工。〔12〕施工前1日，根據(jù)氣候條件、工程進(jìn)度，制定次日施工作業(yè)時(shí)間表，明確施工工程、內(nèi)容、地點(diǎn)等，并上報(bào)建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕，由建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)備管理單位?！?3〕對(duì)路基取土和影響橋涵根底的施工，提前制定加固〔支護(hù)〕方案，采取必要的加固〔支護(hù)〕措施，經(jīng)設(shè)備管理單位同意后，并派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù)，方可施工?！?4〕施工單位必須對(duì)大型機(jī)械建檔立卡，并在駕駛室兩側(cè)醒目位置進(jìn)行編號(hào)張貼，數(shù)字符號(hào)下面需注明施工單位簡(jiǎn)稱，未經(jīng)編號(hào)的大型機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。大型機(jī)械駕駛員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行鐵路平安知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)合格證和《大型機(jī)械準(zhǔn)入證》，方可進(jìn)行施工作業(yè)。施工單位必須按期清查施工機(jī)械和操作人員，對(duì)不符合規(guī)定要求的機(jī)械和操作人員及時(shí)清理。每日開(kāi)工前，施工負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定對(duì)大型機(jī)械操作人員進(jìn)行技術(shù)及平安交底。〔15〕施工作業(yè)地段、作業(yè)范圍內(nèi)有光電纜、地下管道等設(shè)施時(shí)，須在相關(guān)單位配合人員確認(rèn)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中要聽(tīng)從監(jiān)管人員指揮，禁止野蠻作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)情況不明時(shí)必須停止作業(yè)。〔16〕對(duì)可能影響路基或橋梁根底穩(wěn)定的施工，嚴(yán)格按照施工組織方案進(jìn)行。施工中，因施工組織方案中地質(zhì)情況預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、加固措施采取不力等造成影響線路根底穩(wěn)定和行車平安，必須及時(shí)重新修改施工組織方案，按照審批程序重新審定后，方可施工?！?7〕對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)不到位的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位和建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕，同時(shí)在施工日例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。7.平安檢查監(jiān)督部門(mén)職責(zé)：平安監(jiān)察室負(fù)責(zé)集通鐵路集團(tuán)公司施工平安監(jiān)督檢查，下設(shè)施工平安監(jiān)察大隊(duì)和地區(qū)平安監(jiān)察大隊(duì)〔新線施工平安監(jiān)察隊(duì)〕，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司工程線和營(yíng)業(yè)線施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控施工中影響行車、人身平安的傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題。對(duì)施工中存在的平安問(wèn)題及時(shí)制止和糾偏，下發(fā)《施工平安隱患糾偏指令書(shū)》〔附表7〕或《施工處分〔扣除抵押金〕通知書(shū)》，催促限期整改，必要時(shí)下達(dá)《施工平安停工整頓通知書(shū)》；對(duì)嚴(yán)重違章違規(guī)施工屢禁不止，整改不認(rèn)真、不及時(shí)的責(zé)任施工隊(duì)伍，責(zé)令建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕和施工單位去除出場(chǎng)。〔1〕檢查監(jiān)督集團(tuán)公司建設(shè)管理部門(mén)、建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、施工單位平安監(jiān)管和管理責(zé)任履職情況?！?〕檢查監(jiān)督針對(duì)挖斷光電纜，施工機(jī)械、機(jī)具、路料侵限，防溜慣性事故隱患，制定的施工平安措施及行車方法的落實(shí)情況?！?〕檢查監(jiān)督不同等級(jí)施工的組織，監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部到崗和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控情況；檢查監(jiān)督各單位工作人員盯崗及對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控情況?！?〕檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位的平安員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員持證〔合格證〕上崗等情況?！?〕檢查監(jiān)督影響營(yíng)業(yè)線行車平安問(wèn)題及施工現(xiàn)場(chǎng)人身平安問(wèn)題控制措施落實(shí)情況?！?〕檢查監(jiān)督施工命令、行車方法、聯(lián)鎖試驗(yàn)、登銷記等落實(shí)情況。〔7〕檢查監(jiān)督各單位施工準(zhǔn)備、放行列車、施工防護(hù)等措施執(zhí)行情況?！?〕檢查監(jiān)督施工完畢后開(kāi)通線路的檢查整修情況和階梯提高列車運(yùn)行速度規(guī)定的執(zhí)行情況?！?〕檢查監(jiān)督汛期施工各項(xiàng)平安措施的落實(shí)情況；檢查施工單位需撤除網(wǎng)圍欄的施工與集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)簽訂協(xié)議及責(zé)任落實(shí)情況。〔10〕對(duì)管內(nèi)工程線和營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行平安考核，對(duì)存在的平安問(wèn)題及隱患進(jìn)行糾偏和責(zé)任追究?！?1〕每周對(duì)施工監(jiān)管人員檢查不少于2次，重點(diǎn)按照監(jiān)管監(jiān)護(hù)技術(shù)交底，督導(dǎo)檢查監(jiān)管人員施工平安卡控措施和監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)實(shí)施情況?！?2〕新設(shè)備開(kāi)通運(yùn)用前，組織建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、監(jiān)理單位、施工單位，以及各相關(guān)設(shè)備管理單位對(duì)開(kāi)通前的線路等設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行全面檢查整治，經(jīng)各部門(mén)、單位確認(rèn)具備開(kāi)通條件后，共同簽認(rèn)方可開(kāi)通線路。第五章施工平安培訓(xùn)第11條建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕在施工開(kāi)始前必須組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行全員施工平安培訓(xùn)。各設(shè)備管理單位要提前介入，積極配合建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕，組織專業(yè)技術(shù)人員在開(kāi)工前對(duì)施工單位、監(jiān)理單位管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)平安培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得開(kāi)工。安監(jiān)部門(mén)對(duì)平安培訓(xùn)過(guò)程和效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。1.建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕負(fù)責(zé)，新線施工平安監(jiān)察隊(duì)配合，組織相關(guān)設(shè)備管理單位，對(duì)施工單位工程指揮部〔工程部〕指揮長(zhǎng)〔工程經(jīng)理〕、總工程師、主管平安和生產(chǎn)副指揮長(zhǎng)〔副經(jīng)理〕、平安總監(jiān)，各標(biāo)段分局部項(xiàng)工程工程部〔工區(qū)〕工程經(jīng)理〔工區(qū)長(zhǎng)〕、總工程師、主管平安和生產(chǎn)副經(jīng)理〔副工區(qū)長(zhǎng)〕、平安總監(jiān)，各施工架子隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、平安員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員，大型機(jī)械操作人員和特種設(shè)備作業(yè)人員，以及施工單位工程指揮部〔工程部〕、各標(biāo)段分局部項(xiàng)工程工程部〔工區(qū)〕安質(zhì)部全員和工程技術(shù)部全員進(jìn)行崗前平安培訓(xùn)，經(jīng)平安考試合格后，由建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕核發(fā)《平安技術(shù)合格證》，持證上崗?？荚嚲碛山ㄔO(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕存查，核發(fā)《平安技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號(hào)建檔存查。2.建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕負(fù)責(zé)，組織相關(guān)設(shè)備管理單位，督導(dǎo)施工單位對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行施工平安知識(shí)集中培訓(xùn)，經(jīng)平安考試合格后，由施工單位核發(fā)《平安技術(shù)合格證》，持證上崗?？荚嚲碛墒┕挝淮娌?，核發(fā)《平安技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號(hào)建檔存查。3.建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕督導(dǎo)施工單位教育勞務(wù)工要嚴(yán)格遵守鐵路部門(mén)施工、人身平安各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)的各項(xiàng)要求，服從監(jiān)管人員指揮，保護(hù)路內(nèi)各種設(shè)備設(shè)施。4.建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕和設(shè)備管理單位要結(jié)合施工平安技術(shù)要求及專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的管理人員、施工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第12條各設(shè)備管理單位在開(kāi)工前組織本單位施工平安管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)。經(jīng)平安考試合格后，由設(shè)備管理單位核發(fā)《平安技術(shù)合格證》，并持證上崗?？荚嚲碛稍O(shè)備管理單位存查，核發(fā)《平安技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號(hào)建檔存查。安監(jiān)部門(mén)對(duì)平安培訓(xùn)過(guò)程和效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。1.設(shè)備管理單位在開(kāi)工前組織本單位施工平安管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員對(duì)《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》、《修規(guī)》，以及《工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安管理方法》、《施工平安管控措施》、《施工平安責(zé)任追究考核方法》進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)不少于24課時(shí)。2.施工過(guò)程中，對(duì)新入場(chǎng)的設(shè)備管理單位施工平安管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員必須按照以上培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行不少于24課時(shí)平安培訓(xùn)。對(duì)調(diào)離施工平安管理崗位超過(guò)1個(gè)月的人員必須重新培訓(xùn)。3.單項(xiàng)施工開(kāi)工前，各相關(guān)設(shè)備管理單位要提前組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按照《施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安技術(shù)指導(dǎo)書(shū)》要求，進(jìn)行培訓(xùn)教育，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)。第六章施工會(huì)議制度第13條工程線和營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，按照施工不同類別，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組或建設(shè)單位〔工程管理部門(mén)〕負(fù)責(zé)組織日施工協(xié)調(diào)總結(jié)會(huì)。1.A類及納入集團(tuán)公司方案的B類施工的日施工總結(jié)協(xié)調(diào)會(huì)按營(yíng)業(yè)線III級(jí)施工協(xié)調(diào)總結(jié)會(huì)執(zhí)行。B類及C類施工在施工領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立日常施工協(xié)調(diào)管理小組。由建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕行政正職任組長(zhǎng)，地區(qū)平安監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，管內(nèi)行車組織、設(shè)備管理單位行政正職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。3.參會(huì)范圍包括建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕行政正職主持，特殊情況行政正職不在時(shí)由主管副職主持，建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕各主管生產(chǎn)、平安副職，地區(qū)平安監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、新線施工平安監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，行車組織、設(shè)備管理單位正職或主管副職，相關(guān)部門(mén)、單位科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員，以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員參加?！?〕實(shí)行日施工例會(huì)簽到〔點(diǎn)名〕制度和日責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)制度，建立《日施工例會(huì)簽到〔點(diǎn)名〕簿》、《工程線和營(yíng)業(yè)線日施工監(jiān)管責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)表》〔附表8〕，保證參會(huì)部門(mén)和單位人員按時(shí)到會(huì)，任務(wù)落責(zé)明確，不漏項(xiàng)?！?〕各施工單位按照施工推進(jìn)方案和前一日平安工作要求，匯報(bào)當(dāng)日工程進(jìn)度和施工平安情況，分析未按推進(jìn)方案完成施工任務(wù)的原因，制定補(bǔ)救方案；分析平安上存在問(wèn)題的原因，拿出針對(duì)性整改措施；安排次日施工方案內(nèi)容，提出需配合和協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題?！?〕監(jiān)理單位匯報(bào)當(dāng)日施工平安、施工質(zhì)量情況，分析存在的問(wèn)題，提出整改方案，并需會(huì)議研究協(xié)調(diào)的工程質(zhì)量和平安控制問(wèn)題?！?〕各設(shè)備管理單位分別匯報(bào)當(dāng)日平安監(jiān)管，以及施工單位在平安監(jiān)管和防護(hù)配合上存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的嚴(yán)重平安隱患提出具體的整改措施，并需會(huì)議協(xié)調(diào)解決的監(jiān)管問(wèn)題?！?〕建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕主管施工、平安副總經(jīng)理，匯報(bào)當(dāng)日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工平安、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、監(jiān)理工作、監(jiān)管工作等檢查情況，分析存在的問(wèn)題，提出協(xié)調(diào)解決的建議或要求?！?〕新線施工平安監(jiān)察隊(duì)通報(bào)當(dāng)日檢查發(fā)現(xiàn)的施工平安問(wèn)題，分析問(wèn)題原因，對(duì)建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、施工單位、監(jiān)理單位、相關(guān)設(shè)備管理單位提出具體的針對(duì)性整改要求。通報(bào)因平安問(wèn)題被停工的單位，以及因平安問(wèn)題被考核處分的單位，發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行事故通報(bào)?！?〕其他參會(huì)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出相關(guān)改良意見(jiàn)，研究協(xié)調(diào)解決相關(guān)施工技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題?！?〕新的施工工程開(kāi)工前，施工單位須提前3日在施工總結(jié)協(xié)調(diào)會(huì)上匯報(bào)施工工程、地點(diǎn)、內(nèi)容、影響范圍，施工人員組織、培訓(xùn)，施工材料、機(jī)具、機(jī)械防護(hù)到位情況，以及相關(guān)平安協(xié)議簽訂、平安措施的制定、平安防護(hù)人員培訓(xùn)到位等情況，提出開(kāi)工申請(qǐng)和須設(shè)備管理單位配合監(jiān)管的具體工程、時(shí)間要求。由建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕確定需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的設(shè)備管理單位，并組織現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字。〔9〕根據(jù)施工單位的開(kāi)工請(qǐng)求，建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、行車組織單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位依據(jù)各自管理、監(jiān)管責(zé)任，按照有關(guān)開(kāi)工條件核實(shí)程序和標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)施工工程已到達(dá)開(kāi)工條件后，分別在《工程線和營(yíng)業(yè)線施工工程開(kāi)工簽認(rèn)表》〔附表9〕中簽字同意開(kāi)工?！?0〕每日施工例會(huì)主持人根據(jù)各單位匯報(bào)情況，對(duì)存在問(wèn)題提出具體改良意見(jiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署次日施工平安、質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)管、配合等工作。特別對(duì)施工平安控制，整體施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和各單位責(zé)任落實(shí)，提出明確要求。承當(dāng)具體監(jiān)管監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)須在《工程線和營(yíng)業(yè)線日施工監(jiān)管責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)表》中簽字確認(rèn)。〔11〕對(duì)專項(xiàng)封鎖施工，施工前按照施工類別和等級(jí)在協(xié)調(diào)會(huì)議上確定各單位相應(yīng)盯控領(lǐng)導(dǎo)和包保干部，并確定施工到場(chǎng)時(shí)間；確定專項(xiàng)封鎖施工結(jié)束前監(jiān)理單位、施工單位，以及各相關(guān)設(shè)備管理單位對(duì)開(kāi)通前的線路及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查整治的各級(jí)人員。第七章施工平安防護(hù)第14條凡工程線和營(yíng)業(yè)線施工，設(shè)備管理單位必須納入監(jiān)控管理并指派施工監(jiān)管人員。工程線和營(yíng)業(yè)線天窗點(diǎn)內(nèi)施工作業(yè)工程，不管是站內(nèi)，還是區(qū)間，設(shè)備管理單位均須指派駐站防護(hù)員和施工監(jiān)管人員。施工單位須根據(jù)地理環(huán)境、施工工程及設(shè)備管理單位的要求，合理設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員。1.設(shè)備管理單位監(jiān)管人員設(shè)置：工程線和營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)超過(guò)2公里增設(shè)1名，站內(nèi)施工每作業(yè)組至少設(shè)置1名；凡橋涵接長(zhǎng)、平改立根底開(kāi)挖、涵洞頂進(jìn)及D型梁支墩打孔樁，擾動(dòng)既有線路根底穩(wěn)定、臨近通信、信號(hào)及供電光電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工均須單設(shè)監(jiān)管人員。2.施工單位現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員設(shè)置：每個(gè)作業(yè)處所至少設(shè)置1名，工程線和營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)每超過(guò)500米至少增設(shè)1名防護(hù)員，具體施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員設(shè)置，由施工會(huì)議根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定；工程線和營(yíng)業(yè)線施工的大型施工機(jī)械須設(shè)置“一機(jī)一人〞防護(hù)，對(duì)使用機(jī)械上料的馬道口必須增設(shè)1名防護(hù)員。3.參加施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資質(zhì)的施工單位的正式職工帶著。勞務(wù)工不得單獨(dú)上道作業(yè)，更不得擔(dān)任爆破工、平安防護(hù)員及帶班人員等工作，不得單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。4.營(yíng)業(yè)線、工程線和營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，作業(yè)人員、防護(hù)人員單線區(qū)段下道避車時(shí)，須在線路同一側(cè)避車；雙線區(qū)段下道避車時(shí)，須在作業(yè)線側(cè)避車，嚴(yán)禁在兩線間或非作業(yè)線側(cè)避車。下道避車時(shí)應(yīng)面向列車，認(rèn)真瞭望，防止列車上拋落物、墜落物或繩索傷人。5.下道避車時(shí)，作業(yè)機(jī)具和路料必須隨人一同下道，由現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和設(shè)備管理單位監(jiān)管人員共同確認(rèn)，防止侵限。6.設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員和防護(hù)人員必須各自統(tǒng)一防護(hù)服，便于現(xiàn)場(chǎng)區(qū)分。為保證夜間施工作業(yè)平安，防護(hù)服必須帶有反光標(biāo)志。第15條施工現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)單位必須配備防護(hù)信號(hào)及相關(guān)備品。1.設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員和監(jiān)管人員、施工單位聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須按規(guī)定攜帶防護(hù)用品，并保證作用良好。2.施工單位的駐站聯(lián)絡(luò)員配備手持對(duì)講機(jī)1部〔佩戴耳機(jī)〕，備用電池1塊；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員配備喇叭〔口笛〕1個(gè)，紅、黃色信號(hào)旗各1面，手持對(duì)講機(jī)1部，夜間施工須增配黃白雙色信號(hào)燈1盞；大型機(jī)械司機(jī)配備與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員同頻率手持對(duì)講機(jī)1部〔佩戴耳機(jī)〕。3.工務(wù)部門(mén)的駐站防護(hù)員配備防護(hù)1臺(tái)、手持對(duì)講機(jī)1部〔佩戴耳機(jī)〕，備用電池1塊；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員配備喇叭〔口笛〕1個(gè)，響墩6個(gè)〔雙線區(qū)段12個(gè)〕，火炬2個(gè)，紅、黃色信號(hào)旗各1面，短路銅線2條〔自動(dòng)閉塞區(qū)段〕，手持對(duì)講機(jī)〔頻點(diǎn)應(yīng)與列車無(wú)線調(diào)度一致〕1部，備用電池1塊，夜間施工須增配紅白雙色信號(hào)燈1盞。4.電務(wù)部門(mén)的駐站防護(hù)員配備手持對(duì)講機(jī)1部〔佩戴耳機(jī)〕，備用電池1塊；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員配備手持對(duì)講機(jī)1部，備用電池1塊。5.電力部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員配備手持對(duì)講機(jī)1部，備用電池1塊。第16條施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格防護(hù)備品的使用管理。1.設(shè)備管理單位、施工單位要備用一定數(shù)量的防護(hù)信號(hào)備品，并建檔立卡，由專人管理，保證數(shù)量充足，質(zhì)量良好，按規(guī)定數(shù)量領(lǐng)取并簽認(rèn)。2.設(shè)備管理單位、施工單位對(duì)防護(hù)信號(hào)備品使用人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)考試，經(jīng)考試合格前方可擔(dān)任駐站防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù)及駐站聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)職務(wù)。3.施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員及設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員每日須對(duì)防護(hù)信號(hào)備品進(jìn)行全面檢查，保證其作用良好。4.施工單位現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、設(shè)備管理單位監(jiān)管人員均需配置口哨〔必要時(shí)配擴(kuò)音喇叭〕，假設(shè)對(duì)講機(jī)呼叫大型機(jī)械司機(jī)無(wú)應(yīng)答，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、設(shè)備管理單位監(jiān)管人員須使用口哨或擴(kuò)音喇叭發(fā)出緊急口令，強(qiáng)制大型機(jī)械停止作業(yè)。5.施工前，設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、監(jiān)管人員，以及施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須提前40分鐘進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或管理人員須到車站行車室詳細(xì)登記“施工作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間、施工里程、施工工程〞等內(nèi)容，由車站值班員、設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員利用無(wú)線通訊設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員逐項(xiàng)核對(duì)確認(rèn)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤前方可開(kāi)工。6.駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持不間斷聯(lián)系，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施有效。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及行車平安的情況，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，駐站聯(lián)絡(luò)員立即告知車站值班員和駐站防護(hù)員，禁止向施工區(qū)間放行列車。駐站防護(hù)員及時(shí)聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，如需設(shè)置停車防護(hù)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員進(jìn)行設(shè)置。如來(lái)不及預(yù)告就近車站且確認(rèn)來(lái)車方向時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員確認(rèn)并組織現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員立即奔向來(lái)車方向顯示停車信號(hào)攔停列車。7.同一區(qū)間多個(gè)施工地點(diǎn)同時(shí)作業(yè)時(shí)，按照施工地點(diǎn)相對(duì)營(yíng)業(yè)線公里標(biāo)進(jìn)行編號(hào)，當(dāng)列車由車站開(kāi)車時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員通知區(qū)間所有防護(hù)員，防護(hù)員按照遠(yuǎn)近依次逐個(gè)進(jìn)行聯(lián)控。列車通過(guò)施工地點(diǎn)時(shí)，該施工點(diǎn)防護(hù)員須利用無(wú)線對(duì)講機(jī)通知列車運(yùn)行方向下一個(gè)施工點(diǎn)防護(hù)員。8.各級(jí)施工防護(hù)、聯(lián)絡(luò)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行3—5分鐘聯(lián)系制度，如遇聯(lián)系中斷立即停止作業(yè)并撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。第17條防護(hù)信號(hào)備品必須按照規(guī)定要求使用。1.信號(hào)旗：信號(hào)旗在使用中有展開(kāi)和攏起兩種顯示要求，列車接近時(shí)，監(jiān)管人員要將攏起的黃色信號(hào)旗高舉頭頂與機(jī)車乘務(wù)員進(jìn)行互檢，待機(jī)車乘務(wù)員嗚笛回示前方可放下；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)站在平安地點(diǎn)面向來(lái)車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營(yíng)業(yè)線限界危及行車平安時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員按照設(shè)備管理單位監(jiān)管人員要求進(jìn)行防護(hù)，監(jiān)管人員要面向列車方向，手臂伸直將紅色信號(hào)旗展開(kāi)，向列車顯示停車信號(hào)。2.信號(hào)燈：遇夜間施工，列車接近時(shí)，監(jiān)管人員要將白色燈光高舉頭頂與機(jī)車乘務(wù)員進(jìn)行互檢，待機(jī)車乘務(wù)員鳴笛回示前方可放下；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)站在平安地點(diǎn)面向來(lái)車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營(yíng)業(yè)線限界危及行車平安時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員按照設(shè)備管理單位監(jiān)管人員要求進(jìn)行防護(hù)，監(jiān)管人員要面向列車方向，顯示紅色燈光。3.火炬：夜間或遇降霧、暴風(fēng)雨雪、揚(yáng)沙等惡劣天氣施工，機(jī)車乘務(wù)員瞭望困難的情況下，發(fā)生危及行車平安的問(wèn)題時(shí)，設(shè)備管理單位監(jiān)管人員迅速組織施工單位防護(hù)員使用火炬進(jìn)行防護(hù)。4.響墩：既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營(yíng)業(yè)線限界危及行車平安時(shí)，監(jiān)管人員組織施工單位防護(hù)員在故障地點(diǎn)前后800米分別設(shè)置響墩三枚進(jìn)行防護(hù)〔來(lái)車方向右二左一放置，每枚間距為20米〕。如來(lái)車方向，須先在來(lái)車方向一端放置響墩，然后在另一端放置。5.喇叭〔口笛〕確報(bào)信號(hào)：通知施工負(fù)責(zé)人，車站已向施工區(qū)間發(fā)車，鳴示方法為一長(zhǎng)兩短聲。警報(bào)信號(hào)：通知施工負(fù)責(zé)人及全體施工人員，列車已經(jīng)接近，鳴示方法為一長(zhǎng)三短聲。7.手持對(duì)講機(jī)：施工單位現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員與大型機(jī)械司機(jī)的手持對(duì)講機(jī)必須保持同頻率。第18條平安防護(hù)工作的檢查制度1.設(shè)備管理單位、施工單位各級(jí)檢查人員每周對(duì)駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員防護(hù)信號(hào)備品使用管理情況抽查不少于5人次，抽查情況記錄在《記實(shí)手冊(cè)》或《工作手冊(cè)》內(nèi)，抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在施工日例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。2.集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室各級(jí)檢查人員每月對(duì)駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員防護(hù)信號(hào)備品使用管理情況抽查不5人次，抽查情況記錄在《記實(shí)手冊(cè)》內(nèi)，抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在施工日例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。第19條工程線和營(yíng)業(yè)線施工手持對(duì)講機(jī)必須統(tǒng)一頻率，該頻率不得干擾營(yíng)業(yè)線行車正常聯(lián)控。并建立標(biāo)準(zhǔn)的平安聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)?！?〕聯(lián)控時(shí)機(jī)：列車接近車站或站內(nèi)開(kāi)車前，車站值班員與列車司機(jī)車機(jī)聯(lián)控后，假設(shè)前方運(yùn)行區(qū)間內(nèi)有工程線和營(yíng)業(yè)線施工，車站值班員須與司機(jī)進(jìn)行聯(lián)控?！?〕聯(lián)控用語(yǔ)：車站值班員：XX〔站〕至XX〔站〕區(qū)間工程線和營(yíng)業(yè)線施工X處〔站內(nèi)工程線和營(yíng)業(yè)線施工X處〕。司機(jī)：XX〔站〕至XX〔站〕區(qū)間工程線和營(yíng)業(yè)線施工X處，司機(jī)明白〔站內(nèi)工程線和營(yíng)業(yè)線施工X處，司機(jī)明白〕?！?〕聯(lián)控范圍：站內(nèi)〔上下行進(jìn)站信號(hào)機(jī)之間〕、區(qū)間〔相鄰兩站進(jìn)站信號(hào)機(jī)之間〕分別進(jìn)行聯(lián)控?！?〕聯(lián)控時(shí)機(jī)：列車通過(guò)車站或站內(nèi)開(kāi)車前，車站值班員與列車司機(jī)車機(jī)聯(lián)控后，施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員使用手持對(duì)講機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員進(jìn)行聯(lián)控；設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員進(jìn)行聯(lián)控，提前掌握營(yíng)業(yè)線列車運(yùn)行情況?！?〕車站辦理閉塞后聯(lián)控用語(yǔ)施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員：XX施工現(xiàn)場(chǎng)，XX次列車已閉塞，施工現(xiàn)場(chǎng)注意。施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員：XX次列車已閉塞，XX施工現(xiàn)場(chǎng)明白〔遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員依次應(yīng)答〕。設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員：XX施工現(xiàn)場(chǎng)，XX次列車已閉塞，施工現(xiàn)場(chǎng)注意?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員：XX次列車已閉塞，XX施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管明白?！?〕列車接近該通過(guò)的車站或站內(nèi)開(kāi)車時(shí)聯(lián)控用語(yǔ)施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員：XX施工現(xiàn)場(chǎng)，XX次列車XX站通過(guò)〔站內(nèi)開(kāi)車〕，施工現(xiàn)場(chǎng)注意。施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員：XX次列車XX站通過(guò)〔站內(nèi)開(kāi)車〕，XX施工現(xiàn)場(chǎng)明白〔遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員依次應(yīng)答〕；經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè)，人員機(jī)具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員：XX施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道〔遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員依次呼叫〕。設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員：XX施工現(xiàn)場(chǎng)，XX次列車XX站通過(guò)〔站內(nèi)開(kāi)車〕。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員：XX施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管明白〔遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員依次應(yīng)答〕；經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已按規(guī)定停止作業(yè)，人員機(jī)具下道后呼叫設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員，XX施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道〔遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員依次呼叫〕?！?〕站內(nèi)施工聯(lián)控用語(yǔ)施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員：XX施工現(xiàn)場(chǎng)，XX次列車臨站開(kāi)車〔通過(guò)〕，施工現(xiàn)場(chǎng)注意。施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員：XX次列車臨站開(kāi)車〔通過(guò)〕，XX施工現(xiàn)場(chǎng)明白；經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已按規(guī)定停止作業(yè)，人員機(jī)具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員：XX施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道。設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員：XX施工現(xiàn)場(chǎng)，XX次列車臨站開(kāi)車〔通過(guò)〕。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員：XX施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管明白；經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已按規(guī)定停止作業(yè)，人員機(jī)具下道后呼叫設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員，XX施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道?！?〕列車通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)控用語(yǔ)營(yíng)業(yè)線列車每經(jīng)過(guò)區(qū)間一處施工現(xiàn)場(chǎng)，該現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)與該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員進(jìn)行聯(lián)控。列車經(jīng)過(guò)一處施工現(xiàn)場(chǎng)后，該現(xiàn)場(chǎng)施工防護(hù)員聯(lián)控用語(yǔ)為：XX次列車通過(guò)XX施工現(xiàn)場(chǎng)，XX施工現(xiàn)場(chǎng)注意。該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員聯(lián)控用語(yǔ)為：XX施工現(xiàn)場(chǎng)明白。第20條列車接近施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的互控互檢制度1.施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)得到來(lái)車通知后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員要及時(shí)督導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和防護(hù)員組織施工作業(yè)人員、大型施工機(jī)械及機(jī)具停止作業(yè)并在平安地段避車。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、機(jī)械停止作業(yè)，且作業(yè)人員及機(jī)具、材料不侵限，并在平安地段避車后，應(yīng)面向來(lái)車方向與列車司機(jī)顯示互檢信號(hào)〔攏起的黃色手信號(hào)旗高舉頭上〕，列車司機(jī)應(yīng)及時(shí)鳴笛回示，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員放下攏起的黃色信號(hào)旗。第21條工程線和營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)員及監(jiān)管人員簽認(rèn)制度1.工程線和營(yíng)業(yè)線施工單位、監(jiān)管單位駐站聯(lián)絡(luò)員〔防護(hù)員〕應(yīng)在《工程線和營(yíng)業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》〔附表10〕如實(shí)填記到達(dá)、離開(kāi)行車室的準(zhǔn)確時(shí)間，并詳細(xì)填記所防護(hù)區(qū)間的施工地點(diǎn)、工程工程、起止時(shí)間、影響范圍。車站值班員〔值班站長(zhǎng)〕對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員〔防護(hù)員〕資質(zhì)檢查確認(rèn)后，車站值班員〔值班站長(zhǎng)〕、監(jiān)管單位駐站防護(hù)員按照當(dāng)日施工方案與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員共同核對(duì)施工地點(diǎn)、施工工程、起止時(shí)間、影響范圍和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作落實(shí)情況，并將核對(duì)情況記錄在《工程線和營(yíng)業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》中，核對(duì)無(wú)誤、確認(rèn)具備開(kāi)工條件前方準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工作業(yè)。發(fā)現(xiàn)與施工日方案不符的施工，嚴(yán)禁開(kāi)工作業(yè)。2.車站在與鄰站辦理閉塞后，應(yīng)及時(shí)通知設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員，相關(guān)設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員在接到車站值班員的通知后，將車次、閉塞時(shí)間、通知時(shí)間等內(nèi)容記錄在《工程線和營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)簽認(rèn)簿》〔附表11〕，并立即通知相關(guān)設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員和施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員，在確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及機(jī)具停止作業(yè)后，將施工作業(yè)人員及機(jī)具停止作業(yè)時(shí)間記錄在《工程線和營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)簽認(rèn)簿》。3.施工結(jié)束后，由設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、車站值班員〔值班站長(zhǎng)〕利用無(wú)線通訊設(shè)備共同與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員逐項(xiàng)核實(shí)，確認(rèn)具備施工結(jié)束離場(chǎng)條件后，設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員和施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員方可離開(kāi)行車室。第22條同一施工地段，多個(gè)作業(yè)面、多臺(tái)大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，須嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人〞防護(hù)制度?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員須站在距離防護(hù)機(jī)械10m范圍內(nèi)瞭望條件好的位置進(jìn)行防護(hù)，列車開(kāi)來(lái)時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員按照距列車由近向遠(yuǎn)的順序聯(lián)控現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。假設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員使用手持對(duì)講機(jī)聯(lián)系困難時(shí)，必須設(shè)置通信信號(hào)中繼器，必要時(shí)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)員防護(hù)。1.工程線和營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的挖掘機(jī)、吊車等具有旋轉(zhuǎn)功能的大型機(jī)械，司機(jī)室內(nèi)必須配備與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員同頻率的手持對(duì)講機(jī)一部，備用電池一塊，保證對(duì)講機(jī)作用良好。每日開(kāi)工前，由設(shè)備管理單位監(jiān)管人員對(duì)本施工作業(yè)點(diǎn)挖掘機(jī)、吊車等大型機(jī)械配備的對(duì)講機(jī)進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在《記實(shí)手帳》內(nèi)。2.大型機(jī)械在工程線和營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)，當(dāng)旅客列車臨站開(kāi)車〔通過(guò)〕、貨物列車接近施工地點(diǎn)1200～1600m前，須停止作業(yè)，并將大型機(jī)械停在距營(yíng)業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)3m外的平安地點(diǎn)。假設(shè)大型機(jī)械作業(yè)面低于既有線路基米且距鋼軌頭部外側(cè)3m以外〔不含挖掘機(jī)、吊車等帶有伸縮裝置的機(jī)械〕，來(lái)車時(shí)可不停止作業(yè)。3.大型機(jī)械在路塹地段施工作業(yè)，作業(yè)平臺(tái)寬度不得小于5m，挖掘作業(yè)時(shí)，機(jī)身必須停穩(wěn)牢靠。4.大型機(jī)械2小時(shí)以上不進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，須停放在距營(yíng)業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)10m以外牢靠、穩(wěn)定的平安地點(diǎn)；路塹地段嚴(yán)禁停放在路塹內(nèi)邊坡上，必須停放到距路塹邊緣10m以外平安地點(diǎn)。遇特殊情況及時(shí)向相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，并采取有效防護(hù)措施。5.使用大型機(jī)械在工程線和營(yíng)業(yè)線進(jìn)行土石方作業(yè)或者行走時(shí)，機(jī)械任何部位不得侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備平安限界。機(jī)械伸長(zhǎng)部位或被吊起物件旋轉(zhuǎn)位移，其任何部位距營(yíng)業(yè)線鋼軌外側(cè)不得小于3m。如因工程需要，必須侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備平安限界進(jìn)行土石方作業(yè)時(shí)，按照工程線和營(yíng)業(yè)線A類施工納入集團(tuán)公司施工方案，按III級(jí)施工辦理。6.大型機(jī)械在距離營(yíng)業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)20m外的地點(diǎn)作業(yè)時(shí)，須在20m處設(shè)置明顯警示標(biāo)志。7.工程線和營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械防護(hù)人員必須在所防護(hù)機(jī)械一側(cè)，并且在營(yíng)業(yè)線外側(cè)防護(hù)、避車。第23條工程線和營(yíng)業(yè)線施工必須在營(yíng)業(yè)線側(cè)限界外設(shè)置平安隔離防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置平安警戒隔離防護(hù)。1.工程線和營(yíng)業(yè)線路基線下工程〔包括清表、新筑路基不超過(guò)既有路基0.5米的填筑碾壓、涵洞接長(zhǎng)等〕施工作業(yè)必須設(shè)置平安隔離防護(hù)網(wǎng)，要求每隔３米設(shè)置防護(hù)樁，樁高1.8米，埋深不少于0.5米，在防護(hù)樁外側(cè)加裝高度不少于1.2米的尼龍防護(hù)網(wǎng)，尼龍防護(hù)網(wǎng)孔直徑不得小于12cm。2.路塹開(kāi)挖〔包括工程線和營(yíng)業(yè)線爆破施工及新筑路基高度超過(guò)既有路基0.5米的路基施工〕施工，必須提前在營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置硬質(zhì)平安隔離防護(hù)。該防護(hù)必須由建設(shè)管理部門(mén)組織建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，以及設(shè)備管理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況共同確定。3.凡涉及機(jī)械行走或作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，必須在電力或通信電桿及電桿拉線處設(shè)置防撞隔離防護(hù)樁；通信、信號(hào)電纜箱盒外側(cè)設(shè)置防撞隔離防護(hù)罩。4.凡經(jīng)排干處理暫時(shí)不進(jìn)行深埋或確需臨時(shí)外漏的電纜線路，均需設(shè)置石棉槽道防護(hù)，并在石棉槽道上設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕組織施工單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位每周檢查1次，并在施工結(jié)束前進(jìn)行深埋處理。5.對(duì)擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線路基穩(wěn)定的開(kāi)挖基坑〔包括垂直開(kāi)挖和放坡開(kāi)挖〕、排水溝施工，防護(hù)方案必須由建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，以及設(shè)備管理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況共同審定，確保支撐加固及拉錨措施或其他加固方案能夠有效保證營(yíng)業(yè)線路基及邊坡穩(wěn)定、施工平安。6.施工現(xiàn)場(chǎng)存在懸崖、坡坎、溝、槽、坑、井等危險(xiǎn)部位，應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍擋設(shè)施和平安警示標(biāo)志。在臨街、交通干道附近和居民密集地段施工時(shí)，設(shè)置平安圍擋和警示牌，實(shí)行封閉管理，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。第八章施工平安協(xié)議管理第24條施工平安協(xié)議簽訂范圍及審批程序1.施工平安協(xié)議需分工程簽訂，同類施工工程可簽訂一次，但須分別注明每處施工的具體工程、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍。2.屬于A類及B類納入集團(tuán)公司施工方案的施工，平安協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位、行車組織單位分別簽訂，簽約雙方單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處、平安監(jiān)察室審核簽字，報(bào)送集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理。3.屬于B類不納入集團(tuán)公司施工方案和C類施工，平安協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位〔或設(shè)備監(jiān)控單位〕簽訂，集團(tuán)公司工程管理部門(mén)、主管業(yè)務(wù)處審查并簽字，報(bào)安監(jiān)室備案。凡涉及工程車輛出入銜接營(yíng)業(yè)線車站、鋪架基地以及工程線運(yùn)行組織時(shí)，必須與行車組織單位簽訂平安協(xié)議。4.設(shè)備管理單位對(duì)自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工平安協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)，須與相關(guān)單位簽訂施工平安協(xié)議。5.未納入月度施工方案的營(yíng)業(yè)線施工工程，因特殊情況必須施工時(shí)，施工單位須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂平安協(xié)議后，方可提出施工申請(qǐng)。6.簽訂施工平安協(xié)議前，施工單位、設(shè)備管理單位雙方須到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)既有設(shè)備位置。設(shè)備管理單位須協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)備設(shè)施情況，提供準(zhǔn)確位置；無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位〔必要時(shí)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處參加〕共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍，并在簽訂平安協(xié)議時(shí)，明確各方平安責(zé)任。7.增建雙線、新線引入、技術(shù)改造等營(yíng)業(yè)線大中型建設(shè)的過(guò)渡施工，施工單位須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂平安協(xié)議。8.施工平安協(xié)議年內(nèi)有效，不得跨年度延續(xù)執(zhí)行；施工主體、行車組織發(fā)生變化后，必須及時(shí)重新簽訂平安協(xié)議。9.凡涉及工程線和營(yíng)業(yè)線的汛期施工平安協(xié)議，同時(shí)報(bào)防洪指揮部審批。10.未簽訂施工平安協(xié)議或施工平安協(xié)議未經(jīng)審批，主管業(yè)務(wù)處不予提報(bào)施工方案，運(yùn)輸處不得納入月度施工方案。主管業(yè)務(wù)處在“月度施工方案匯總表〞備注欄中注明施工平安協(xié)議的審批情況。第25條施工平安協(xié)議內(nèi)容〔1〕工程概況；〔2〕施工責(zé)任地段和期限；〔3〕雙方應(yīng)遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；〔4〕平安防護(hù)內(nèi)容、措施及結(jié)合部平安責(zé)任劃分及界定；〔5〕雙方平安責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；〔6〕違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償；〔7〕平安監(jiān)督和配合費(fèi)用；〔8〕設(shè)備管理單位施工監(jiān)管人員責(zé)任范圍、關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)及控制標(biāo)準(zhǔn)；〔9〕法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容?！翱赡?、或許、大概〞等模糊字眼，不得在協(xié)議中簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)移或模糊平安責(zé)任。3.施工平安協(xié)議中必須明確規(guī)定設(shè)備管理單位施工平安監(jiān)管人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)攜帶施工監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)。第26條平安協(xié)議責(zé)任劃分與界定〔1〕堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，必須把確保行車平安放在一切施工任務(wù)的首要位置，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)線和臨近施工平安有關(guān)規(guī)章制度?！?〕發(fā)生危及行車平安的問(wèn)題、隱患時(shí)，必須采取有效措施，立即整改，確保行車平安。〔3〕建設(shè)單位、設(shè)備管理單位、行車組織單位和施工單位，須建立聯(lián)合平安檢查和信息聯(lián)系制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題，互通施工平安情況，掌握施工平安動(dòng)態(tài)?！?〕發(fā)生事故、險(xiǎn)情時(shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，全力參與救援搶修工作，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故、險(xiǎn)情調(diào)查分析?！?〕按照集團(tuán)公司制定的相關(guān)監(jiān)管方法，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，對(duì)施工單位需配合解決的問(wèn)題，一般性問(wèn)題在1日內(nèi)答復(fù)解決，重要性問(wèn)題3日內(nèi)予以答復(fù)〔施工組織方案審查時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)一周〕?！?〕根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請(qǐng)求，及時(shí)提供有關(guān)技術(shù)資料，委派勝任人員積極配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調(diào)車及停留作業(yè)，并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調(diào)車作業(yè)等平安措施的落實(shí)情況?！?〕明確施工單位施工作業(yè)影響行車設(shè)備使用范圍，駐站聯(lián)絡(luò)員〔防護(hù)員〕隨時(shí)掌握列車運(yùn)行情況，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線和工程線和營(yíng)業(yè)線施工車站登銷記簽認(rèn)制度，及時(shí)準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)達(dá)行車調(diào)度命令及重要平安事項(xiàng)?！?〕監(jiān)督檢查施工單位責(zé)任區(qū)段〔包括出入機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備的工程線〕，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施不良和平安隱患時(shí)，立即責(zé)令其糾正；危及行車平安時(shí)，有權(quán)責(zé)令其立即停止施工，并填發(fā)“營(yíng)業(yè)線〔工程線和營(yíng)業(yè)線〕施工監(jiān)護(hù)或停工通知書(shū)〞，催促整改?！?〕對(duì)到達(dá)驗(yàn)收開(kāi)通標(biāo)準(zhǔn)的工程，應(yīng)在建設(shè)單位組織下參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定及時(shí)辦理交接手續(xù)?！?〕向施工單位提供相關(guān)平安管理制度方法，并按規(guī)定組織對(duì)施工單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。〔7〕對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程線和營(yíng)業(yè)線未簽訂施工平安協(xié)議或施工平安協(xié)議未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟米允┕さ?，立即?zé)令停工。同時(shí)，除嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處分外，及時(shí)上報(bào)情況?！?〕針對(duì)具體施工，制定施工監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)。〔1〕根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請(qǐng)求，及時(shí)提供《站細(xì)》等有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)影響運(yùn)輸較大的施工，負(fù)責(zé)組織制定車流和運(yùn)輸調(diào)整方案?！?〕委派勝任人員配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調(diào)車及停留作業(yè)，并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調(diào)車作業(yè)等平安措施的落實(shí)情況?！?〕對(duì)施工單位提報(bào)的自備機(jī)車、工程車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備出入營(yíng)業(yè)線方案嚴(yán)格審核，核實(shí)機(jī)車車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備質(zhì)量符合運(yùn)用條件，并指派勝任人員監(jiān)督卡控相關(guān)作業(yè)。〔4〕詳細(xì)掌握施工單位施工作業(yè)影響行車設(shè)備使用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行《行車設(shè)備施工登記簿》或《工程線和營(yíng)業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》登銷記內(nèi)容的審核簽認(rèn)制度，隨時(shí)了解列車運(yùn)行情況，準(zhǔn)確及時(shí)下達(dá)調(diào)度命令，做好施工期間的行車組織?！?〕發(fā)現(xiàn)施工單位存在平安隱患時(shí)，及時(shí)責(zé)令糾正，危及行車平安時(shí)立即責(zé)令其停止作業(yè)，并催促整改?！?〕開(kāi)工前應(yīng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立平安生產(chǎn)保證體制，制訂完善各項(xiàng)平安制度和措施，足額配備具有相應(yīng)資歷的與運(yùn)輸平安相關(guān)專業(yè)的專職平安管理人員?！?〕認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司施工平安管理制度、方法及實(shí)施細(xì)那么?！?〕嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)、施工方案和施工方案組織實(shí)施，不得隨意更改?！?〕及時(shí)向設(shè)備管理單位及行車組織單位提供有關(guān)技術(shù)資料和平安信息等，經(jīng)常保持與設(shè)備管理單位及行車組織單位的聯(lián)系?！?〕凡進(jìn)行影響鐵路行車設(shè)備使用或行車平安的作業(yè)，必須在相關(guān)車站進(jìn)行登記，取得調(diào)度命令后，方可進(jìn)行作業(yè)。需設(shè)備管理單位及行車組織單位配合的施工，應(yīng)提前3日以書(shū)面〔〕形式告知，并在設(shè)備管理單位及行車組織單位人員在場(chǎng)的情況下進(jìn)行作業(yè)?！?〕做好責(zé)任區(qū)段既有設(shè)備、設(shè)施的檢養(yǎng)修和必要的平安防護(hù)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)常進(jìn)行平安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并處理?！?〕在工程線和營(yíng)業(yè)線或與營(yíng)業(yè)線交叉、銜接的施工中，自備的機(jī)車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備進(jìn)入工程線作業(yè)，司乘人員必須持有鐵道部頒發(fā)的有效資格證件。〔8〕自備機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、工程鋪架等設(shè)備質(zhì)量，須經(jīng)相關(guān)專業(yè)監(jiān)管單位檢查鑒定合格前方可上線運(yùn)行?！?〕自備的機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備，必須配足性能良好的防溜器具，防溜作業(yè)人員必須經(jīng)鐵路部門(mén)專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資質(zhì)。〔10〕施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生機(jī)車車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備脫軌或其他情形，影響營(yíng)業(yè)線平安時(shí)，必須第一時(shí)間按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)那么》規(guī)定的報(bào)告程序報(bào)告；對(duì)不影響營(yíng)業(yè)線平安的，必須第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部門(mén)和相關(guān)設(shè)備監(jiān)管單位?！?1〕自備的機(jī)車、車輛〔租用的機(jī)車、車輛〕、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備在工程線、鋪架基地專用線等自管線路運(yùn)用時(shí)，發(fā)生危及設(shè)備使用和人身平安時(shí)，比照營(yíng)業(yè)線鐵路交通事故，對(duì)建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的設(shè)備管理單位〔行車組織單位〕進(jìn)行責(zé)任追究?！?2〕自備的機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備出入營(yíng)業(yè)線或進(jìn)入工程線和營(yíng)業(yè)線的工程線作業(yè)時(shí)，必須提前1日向行車組織單位提出書(shū)面動(dòng)車方案，經(jīng)集通鐵路集團(tuán)公司調(diào)度所、相關(guān)車務(wù)段、車站審核批準(zhǔn)，方準(zhǔn)動(dòng)車作業(yè)?！?3〕對(duì)設(shè)備管理單位提出的質(zhì)量和平安隱患等問(wèn)題，應(yīng)立即進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，必須采取有效防范控制措施進(jìn)行補(bǔ)救，并將處理結(jié)果及時(shí)反應(yīng)設(shè)備管理單位?！?4〕施工單位不得將工程轉(zhuǎn)包或分包?！?5〕工程竣工驗(yàn)收交接時(shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供相關(guān)資料。〔16〕方案內(nèi)施工，施工監(jiān)管地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)，施工單位必須在施工前6小時(shí)通知設(shè)備管理單位安排人員監(jiān)管監(jiān)控?！?7〕施工涉及撤除網(wǎng)圍欄時(shí)，須按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)提出報(bào)批申請(qǐng)，批準(zhǔn)前方可撤除網(wǎng)圍欄施工。第九章施工平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理為確保營(yíng)業(yè)線和工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安有序可控，杜絕嚴(yán)重施工事故，對(duì)施工平安關(guān)鍵部位、場(chǎng)所、設(shè)施等實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)防預(yù)控、分級(jí)控制管理。1.施工開(kāi)工前和施工過(guò)程中，由建設(shè)管理部門(mén)督導(dǎo)建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕組織監(jiān)理單位和施工單位對(duì)開(kāi)工工程進(jìn)行實(shí)地排查，針對(duì)施工可能危及的行車平安、設(shè)備平安、人身平安等突出隱患進(jìn)行排查辨識(shí)，確立平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能造成平安后果的程度進(jìn)行綜合分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問(wèn)題庫(kù)。2.針對(duì)排查確定的平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕和監(jiān)理單位督導(dǎo)施工單位逐項(xiàng)制定平安風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案并予以審核，審核后提報(bào)各相關(guān)設(shè)備管理單位。平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及到設(shè)計(jì)原因的，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)單位共同確認(rèn)處理。建設(shè)單位〔工程管理機(jī)構(gòu)〕和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查、預(yù)警制止、糾偏回檢。3.施工單位應(yīng)編制平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、過(guò)程、范圍、保證措施、控制目標(biāo)、所需資源投入、責(zé)任人、起止時(shí)間，并在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除前進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查、監(jiān)控。4.各相關(guān)設(shè)備管理單位應(yīng)根據(jù)提報(bào)的平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問(wèn)題庫(kù)，掌控平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況進(jìn)行監(jiān)督。5.安監(jiān)部門(mén)對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過(guò)程控制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、糾偏。第十章附那么第28條本方法自發(fā)文之日起執(zhí)行，前發(fā)《集通鐵路集團(tuán)公司工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安管理方法〔試行〕》〔內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2023〕129號(hào)〕、《集通鐵路集團(tuán)公司工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)管防護(hù)人員防護(hù)信號(hào)備品管理方法》〔內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2023〕277號(hào)〕、《集通鐵路集團(tuán)公司工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安管理補(bǔ)充規(guī)定》〔內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2023〕176號(hào)〕、《關(guān)于工程線和營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械施工作業(yè)補(bǔ)充規(guī)定的通知》〔安監(jiān)電〔2023〕34號(hào)〕同時(shí)廢止。第29條本方法由集團(tuán)公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。附件：1.企業(yè)自備機(jī)車運(yùn)用平安監(jiān)管措施2.工程施工車輛平安監(jiān)管措施3.車務(wù)提前介入管理重點(diǎn)內(nèi)容4.電務(wù)提前介入管理重點(diǎn)內(nèi)容附表：1.工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)督方案表2.施工開(kāi)工通知書(shū)3.工程線和營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)4.工程線和營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)5.工程線和營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿6.施工地點(diǎn)變更通知書(shū)7.施工平安隱患糾偏指令書(shū)8.工程線和營(yíng)業(yè)線日施工監(jiān)管責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)表9.工程線和營(yíng)業(yè)線施工工程開(kāi)工簽認(rèn)表10.站駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)卡控登記表11.站工程線和營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)簽認(rèn)簿附圖：《大型機(jī)械準(zhǔn)入證》附件1：企業(yè)自備機(jī)車運(yùn)用平安監(jiān)管措施1.企業(yè)自備〔含租用〕機(jī)車進(jìn)入管內(nèi)營(yíng)業(yè)線過(guò)軌運(yùn)用前，須由所擔(dān)當(dāng)區(qū)段的機(jī)務(wù)段負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)車運(yùn)用質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)鑒定，鑒定合格辦理過(guò)軌手續(xù)后，方可進(jìn)入管內(nèi)運(yùn)用。2.機(jī)務(wù)段要與進(jìn)入管內(nèi)營(yíng)業(yè)線運(yùn)用自備機(jī)車的企業(yè)或工程單位簽訂平安協(xié)議，明確管理權(quán)限和責(zé)任、機(jī)車定期檢修時(shí)間。3.機(jī)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)、工程單位機(jī)車乘務(wù)員的資質(zhì)進(jìn)行審核，檢查機(jī)車乘務(wù)員駕駛證的年鑒情況及與所駕機(jī)型是否相符，檢查機(jī)車乘務(wù)員行車平安、機(jī)車操縱、規(guī)章制度、監(jiān)控操作和平安聯(lián)控等技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試情況。4.企業(yè)和工程單位自備機(jī)車在管內(nèi)營(yíng)業(yè)線跨區(qū)間運(yùn)行時(shí)，必須附掛運(yùn)行。遇特殊情況不能附掛時(shí)，須提前通知機(jī)務(wù)段，由機(jī)務(wù)段派指導(dǎo)司機(jī)或勝任人員添乘指導(dǎo)。5.企業(yè)和工程單位自備機(jī)車在管內(nèi)工程線、臨近既有線施工時(shí)，機(jī)務(wù)段定期指派專業(yè)人員對(duì)機(jī)車質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等進(jìn)行檢查。如長(zhǎng)時(shí)間在管內(nèi)運(yùn)用，機(jī)務(wù)段對(duì)機(jī)車的運(yùn)用質(zhì)量、運(yùn)用里程及檢修周期全面掌握，建立臺(tái)帳，催促企業(yè)、工程單位按周期對(duì)機(jī)車進(jìn)行檢修，機(jī)務(wù)段技術(shù)科定期對(duì)機(jī)車做好記名檢查。6.機(jī)務(wù)系統(tǒng)要制定企業(yè)和工程單位自備機(jī)車檢查管理制度，明確量化檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。附件2：工程施工車輛平安監(jiān)管措施1.凡進(jìn)入管內(nèi)營(yíng)業(yè)線運(yùn)行的工程車輛，以及出入施工基地進(jìn)入營(yíng)業(yè)線裝卸作業(yè)或進(jìn)入工程線和營(yíng)業(yè)線的工程線運(yùn)行和施工的車輛，車輛段均要進(jìn)行平安監(jiān)管。2.接軌站、工程基地和車輛段須簽訂工程車輛運(yùn)用平安協(xié)議，建立車輛出入施工基地的聯(lián)系制度和出入車輛互控制度，明確互控責(zé)任、聯(lián)系方式和簽認(rèn)方式。3.車輛段須派車輛技檢人員進(jìn)駐管內(nèi)工程施工基地，監(jiān)督工程單位對(duì)工程車輛進(jìn)行技術(shù)檢查，對(duì)施工作業(yè)后返回施工基地的工程車輛，工程單位車輛技檢人員利用工程車輛在基地停留時(shí)間，對(duì)車輛進(jìn)行全面檢、全面修，對(duì)不符合運(yùn)用條件的車輛嚴(yán)禁進(jìn)入營(yíng)業(yè)線和工程線和營(yíng)業(yè)線的工程線運(yùn)行。4.對(duì)施工基地進(jìn)入管內(nèi)營(yíng)業(yè)線或工程線〔工程線和營(yíng)業(yè)線〕施工作業(yè)的工程車輛，在基地發(fā)車前，由工程單位車輛技檢人員和車輛段派駐的監(jiān)管人員對(duì)工程車輛進(jìn)行檢查和制動(dòng)機(jī)全部試驗(yàn)。5.車輛段派駐的車輛監(jiān)管人員在施工車輛進(jìn)入工程線作業(yè)期間要隨車乘檢，利用施工列車區(qū)間停留時(shí)間對(duì)工程車輛進(jìn)行重點(diǎn)巡視檢查；對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生脫軌的車輛起復(fù)后進(jìn)行全面的技術(shù)檢查，并組織對(duì)破損車輛的修復(fù)，嚴(yán)禁事故車輛上線運(yùn)行。6.車輛在施工線作業(yè)造成車輛破損或發(fā)生事故時(shí)，工程施工單位必須在第一時(shí)間通知車輛段派駐的車輛監(jiān)管人員，在相關(guān)人員未到場(chǎng)前，施工單位不得擅自處理或起復(fù)。7.對(duì)到達(dá)施工基地的貨物車輛，施工基地車站值班員須將車輛的數(shù)量、車型、車號(hào)以或方式報(bào)告車輛段派駐監(jiān)管人員，車輛監(jiān)管技檢人員現(xiàn)車核實(shí)確認(rèn)。8.工程車輛進(jìn)入工程線〔臨近既有線〕施工作業(yè)前，施工基地調(diào)度值班人員須在車輛牽到車站前2小時(shí)，通知車輛段派駐監(jiān)管人員對(duì)施工車輛進(jìn)行檢查確認(rèn)。附件3：車務(wù)系統(tǒng)提前介入管理重點(diǎn)內(nèi)容一、車務(wù)段對(duì)轄區(qū)車站或營(yíng)業(yè)線接軌的新線提前介入平安管理〔分界區(qū)由集團(tuán)公司運(yùn)輸處審核接軌方案時(shí)指定〕。二、管理職責(zé)1.每個(gè)車務(wù)段要選配2名專職人員，從新線與營(yíng)業(yè)線接軌之日起，全面介入對(duì)新線行車作業(yè)平安管理的檢查指導(dǎo)。2.督導(dǎo)施工單位貫徹執(zhí)行鐵道部、集團(tuán)公司有關(guān)新線行車組織及行車平安的規(guī)章制度、方法。3.組織與施工單位簽訂接軌后運(yùn)輸平安協(xié)議，檢查新線運(yùn)輸平安協(xié)議落實(shí)情況。4.審核施工單位制定的工程線行車作業(yè)方法及相應(yīng)的檢查考核制度。5.催促施工單位細(xì)化新線作業(yè)平安控制措施和組織全體行車人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)考試。6.監(jiān)督檢查新線內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)行車作業(yè)人員對(duì)規(guī)章制度、作業(yè)方法和平安措施的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及平安隱患及時(shí)制止糾偏，提出考核意見(jiàn)，并做好檢查記錄。同時(shí)按月形成書(shū)面報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司運(yùn)輸處、建管處、安監(jiān)室。三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容1.根據(jù)新線機(jī)車車輛、工程列車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備出入接軌站或營(yíng)業(yè)線情況，以及在新線內(nèi)〔工程線、工程基地〕作業(yè)動(dòng)態(tài)，每周至少深入新線2次〔新線無(wú)機(jī)車車輛、工程車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備除外〕。2.檢查新線對(duì)行車職工培訓(xùn)的師資力量及培訓(xùn)方案、內(nèi)容、時(shí)間的制定、實(shí)施情況。3.檢查新線調(diào)度、值班員、調(diào)車、扳道等行車作業(yè)人員考試合格和持證上崗情況；檢查駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗及防護(hù)制度執(zhí)行情況。4.檢查新線行車組織方法、固定行車設(shè)備檢維修制度及平安措施的制定情況。5.檢查新線《平安運(yùn)輸協(xié)議》落實(shí)情況及主要行車工種作業(yè)人員作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。6.檢查新線停留機(jī)車車輛、工程車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備防溜情況。附件4：電務(wù)系統(tǒng)提前介入管理重點(diǎn)內(nèi)容1.對(duì)信號(hào)聯(lián)鎖、自閉、調(diào)度指揮和站場(chǎng)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、制式以及施工圖提出科學(xué)合理建議。2.對(duì)既有電務(wù)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)接技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、施工方案。3.做好隱蔽工程、設(shè)備安裝的隨工驗(yàn)收，重點(diǎn)盯控施工單位施工流程、施工工藝、設(shè)備質(zhì)量、電纜線路埋設(shè)深度、設(shè)備坐標(biāo)測(cè)試、建筑接近限界、配線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4.把好施工方案的編制、審核關(guān)?！?〕施工方案中影響范圍。〔2〕施工作業(yè)時(shí)間安排是否合理。〔3〕對(duì)需要構(gòu)成臨時(shí)聯(lián)鎖關(guān)系的過(guò)渡施工及設(shè)計(jì)部門(mén)提供的施工過(guò)渡設(shè)計(jì)方案進(jìn)行