中外廣告法課件

中外廣告法學(xué)習(xí)目標(biāo)了解廣告管理法規(guī)樹立廣告法治意識具備廣告法律實務(wù)能力法治的精神

請欣賞《（老梁有看法）拿什么拯救你我的太陽》法是什么？“灋”象形字上的解釋。獬豸佱（fǎ）同“法”、刑、典、則、范、律法：同“法”，法，表示法律、法度公平如水；體現(xiàn)統(tǒng)治階段的意志。刑：古代的“刑”字，既有刑法，也有刑罰之意，同時也含有處刑方式的意思。典：古代法規(guī)都記錄在法典之上用于警戒人們。為了便于查閱、適用法律規(guī)范和消除法規(guī)存在的某些缺陷，需要對現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行整理，使之系統(tǒng)化。法規(guī)系統(tǒng)化的方法有兩種，即法典編纂和法規(guī)匯編。則：即法則，在學(xué)術(shù)研究，日常生活和學(xué)習(xí)工作中，用來解決各種問題，提升人際關(guān)系，與其他人進(jìn)行溝通，所用到的一系列定則，一般為前人總結(jié)出來無誤的規(guī)律或方法等。如算數(shù)中有“四則運算法則”，天文學(xué)中有“年歷法則”等。范：即規(guī)范，明文規(guī)定或約定俗成的標(biāo)準(zhǔn)。如：道德規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等。律：即律法，古漢語和白話文運動早期對“法律”的稱謂。最早來自猶太教，在《圣經(jīng)》也有出現(xiàn)。《舊約》律法是神藉摩西給以色列國的立法制度稱之為“十戒”。十誡包含了律法的精義；一誡、除了我以外，你不可有別的神。第二誡、不可為自己雕刻偶像，也不可作什么形像仿佛上天、下地，和地底下、水中的百物。不可跪拜那些像，也不可侍奉他，因為我耶和華—你的神是忌邪的神。恨我的，我必追討他的罪，自父及子，直到三四代；愛我、守我誡命的，我必向他們發(fā)慈愛，直到千代。第三誡、不可妄稱耶和華—你神的名；因為妄稱耶和華名的，耶和華必不以他為無罪。第四誡、當(dāng)記念安息日，守為圣日。六日要勞碌作你一切的工，但第七日是向耶和華—你神當(dāng)守的安息日。這一日你和你的兒女、仆婢、牲畜，并你城里寄居的客旅，無論何工都不可作；因為六日之內(nèi)，耶和華造天、地、海，和其中的萬物，第七日便安息，所以耶和華賜福與安息日，定為圣日。第五誡、當(dāng)孝敬父母，使你的日子在耶和華—你神所賜你的地上得以長久。第六誡、不可殺人。第七誡、不可奸淫。第八誡、不可偷盜。第九誡、不可作假見證陷害人。第十誡、不可貪戀人的房屋；也不可貪戀人的妻子、仆婢、牛驢，并他一切所有的。視頻《瑪雅人的手抄本“法典”》人和神的事務(wù)、正與不正的學(xué)問女神由來古希臘時期正義和秩序女神忒彌斯Themis(天平)正義女神狄刻（Dice）(利劍)古羅馬時期正義女神朱斯提提亞（Justitia，由法jus一詞轉(zhuǎn)變而來，而非Lex的含義）在歐洲中世紀(jì)末的文藝復(fù)興時代，在希臘羅馬藝術(shù)復(fù)活的同時，羅馬法也在復(fù)興。司法女神朱斯提提亞的造像開始出現(xiàn)在各個城市法院的屋檐上，沿用古羅馬的造型。為實現(xiàn)正義哪怕天崩地裂

Fiatjustitia,ruat

caelum女神的特征：白袍、天平、寶劍、額發(fā)、閉眼、書籍、蛇（狗）、骷髏視頻《古巴比倫之迷-漢謨拉比法典》法的特征國家意志性。國家強制性。普遍約束性。權(quán)利義務(wù)性。法的功能（一）政治功能（二）經(jīng)濟(jì)功能（三）執(zhí)行社會公共事務(wù)的功能法治Rulebylaw?Ruleoflaw?亞里士多德的法治公式一般就是“普遍守法”+“良好的法律”什么是公民“普遍守法”的動機(jī)和心態(tài)以及“良好法律”的標(biāo)準(zhǔn)？法治是什么？不僅是物質(zhì)性的法律條文：精神不僅是治國安邦的工具：價值和信仰本身不僅是被動服從：主體的積極參與不僅是理性的象征：法律不外乎人情不僅是個人的事情：喪鐘為誰而鳴不僅是對私人的要求：更是對公權(quán)力的約束不僅是爭斗：更是和平和穩(wěn)定法治是現(xiàn)代公民內(nèi)心的精神、信仰、意識和觀念和其素質(zhì)的主要構(gòu)成成分。焚燒國旗是否合法？《中華人民共和國國旗法》第十九條規(guī)定：“在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留?！保ǚ贌龂彀咐曨l）1984“得克薩斯訴約翰遜”案1984“得克薩斯訴約翰遜”案

1984年8月，共和黨在美國西南部得克薩斯州的達(dá)拉斯舉行全國大會，再次推選保守的現(xiàn)任總統(tǒng)里根作為共和黨總統(tǒng)的候選人，競選連任。在其第一屆任期內(nèi)，里根對內(nèi)實行"殺貧濟(jì)富"的財政和稅收政策，對外擴(kuò)軍備戰(zhàn)，與蘇聯(lián)進(jìn)行新的冷戰(zhàn)。他的這些內(nèi)外政策遭到了一些左派人士的猛烈批評。他們一邊呼喊反對共和黨、反對里根的口號，一邊用噴槍向沿路的政府機(jī)構(gòu)大樓涂鴉，還不時地破壞草坪和綠樹泄憤。其中的一位隨手拔下一家銀行門前的國旗給約翰遜，本來這面國旗是為了慶祝共和黨大會而懸掛的。當(dāng)他們來到市政廳前，約翰遜將煤油到在美國國旗上，他的伙伴則用打火機(jī)點燃。示威者一邊焚燒，一邊開心地歡呼歌唱："美國，紅、白、藍(lán)，我們對你吐口痰。"當(dāng)時有不少旁觀者在場，但面對狂熱亢奮的示威者，他們只能敢怒不敢言。等到示威者散去后，一位旁觀者才小心翼翼地收拾起被焚國旗的殘片，并把它埋葬在自家后院。一位便衣警察目睹了整個過程，并用對講機(jī)向警察總部作了報告。警察隨后就逮捕了約翰遜，并指控他違反了得克薩斯州的一項州法。該法禁止褻瀆"莊嚴(yán)的東西"（veneratedobject），它們不僅包括美國國旗，而且也包括得州州旗、公共紀(jì)念物和墓地。除了阿拉斯加和懷俄明兩個偏遠(yuǎn)州以外，當(dāng)時美國其他48個州和華盛頓特區(qū)均有類似的地方法律。那么何謂褻瀆哪？該法的定義是：行為者明知其破壞行為會嚴(yán)重冒犯那些看到和發(fā)現(xiàn)其所作所為的人，仍一意孤行。因此，此案的關(guān)鍵是必須有人出來作證，聲明約翰遜的焚燒國旗行為傷害了他們。檢察官很容易就找到一些目擊者作為證人，他們明確表示，焚燒國旗是對他們情感的嚴(yán)重冒犯，為此他們心痛不已。約翰遜立馬被判有罪，處以有期徒刑一年和2000美元罰款。約翰遜和他的伙伴當(dāng)然不服，便將案子上訴到得州的刑事上訴法院（theTexasCourtofCriminalAppeals）。出乎達(dá)拉斯地方檢察官的意料，上訴法院不僅推翻了定罪，而且認(rèn)定約翰遜的所作所為是一種"象征性的言論"（symbolicspeech），因此，應(yīng)該受到了憲法第1修正案有關(guān)"言論自由"權(quán)的保護(hù)。違反美國憲法的不是約翰遜焚燒國旗，恰恰是禁止并懲罰損壞國旗的這項得州州法！在地方檢察官和普通民眾看來，這簡直就是顛倒黑白，為虎作倀。但這些法官卻振振有詞，搬出了41年前最高法院在《西弗吉尼亞教育局訴巴內(nèi)特》（WestVirginiaBoardofEducationv.Barnette，1943）一案中的裁定。在該案中，最高法院裁定，向國旗致敬是一種表達(dá)的形式，受到憲法第1修正案"言論自由"的保護(hù)，因此政府強迫公立學(xué)校的學(xué)生向國旗致敬，就是違反"言論自由"。同理，焚燒國旗也是一種表達(dá)，自然也受憲法保護(hù)。討論：該案例與廣告、傳播、新聞從業(yè)者的關(guān)系現(xiàn)代生活中的廣告法國著名廣告評論家羅貝爾?格蘭有一句至理名言：“我們呼吸著的空氣，是由氮氣、氧氣和廣告組成的?！彪S著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣告也已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要輔助手段。但是，仍然存在著許多問題，比較突出的就是與我國廣告法打“擦邊球”，甚至“明知故犯”的廣告違法行為，這已經(jīng)成為嚴(yán)重阻礙我國廣告業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和提高的桎梏。典型廣告違法行為一是各種形式變相進(jìn)行的虛假宣傳；二是利用廣告貶低和排擠同類或其他類產(chǎn)品、服務(wù)或競爭對手；三是仿冒知名品牌的廣告宣傳形象和內(nèi)容，比如商標(biāo)、包裝圖案等。四是廣告管理部門失職濫用他人肖像和名義崔永元在《實話實說》節(jié)目中，談?wù)撨^“該不該減肥”的話題后不久，應(yīng)邀的某減肥藥企業(yè)的佳賓，就把其與崔兩人說話時的合影印在了這種減肥藥的外包裝上，這顯然已經(jīng)造成了對名人肖像權(quán)的侵害。濫用他人肖像和名義

醫(yī)療廣告用上了趙本山和小沈陽的動畫形象，倆動畫形象還繪聲繪色地用上了春晚小品《不差錢》的方言和內(nèi)容。趙本山將在電視臺播出該廣告宣傳的沈陽現(xiàn)代醫(yī)院起訴到了沈河區(qū)人民法院，要求賠償金額310萬。這是本山傳媒近期繼“起訴新浪廣告侵犯肖像權(quán)”的第二次起訴，本山傳媒的法律顧問表示，這將是本山傳媒系列打擊侵權(quán)的開始。這意味著趙本山不會再容忍自己和弟子們的形象被濫用，以致連累到藝術(shù)形象受損。醫(yī)療廣告和趙本山不搭邊本山傳媒的顏安副總裁告訴記者，2009年初開始，本山傳媒便不斷接到電話舉報，稱在多家電視臺上看到“沈陽現(xiàn)代耳鼻喉醫(yī)院”發(fā)布醫(yī)療廣告宣傳其醫(yī)療服務(wù)項目。在該廣告中，趙本山和小沈陽在小品中的表演形象被篡改為動畫形象，并配之以與原告相類似的方言對醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行宣傳和介紹，這就是用動畫形式使用趙本山和小沈陽肖像的行為。請欣賞《趙本山肖像侵權(quán)3視頻》名人廣告鞏俐為某口服液做廣告“向希望小學(xué)捐贈口服液”，由于內(nèi)容虛假欺騙和誤導(dǎo)了消費者，違反了廣告法，一度鬧得沸沸揚揚，廠家、廣告商連帶明星等都承受了很大的社會壓力，影響了名聲。（請欣賞《法治集結(jié)號之明星代言虛假廣告需承擔(dān)法律責(zé)任、地方臺播放地方電視臺趙忠祥虛假廣告》）

無視民族尊嚴(yán)的廣告耐克廣告“中國形象”被擊敗侮辱國人

“中國元素”屢被打敗

記者仔細(xì)看了這個廣告。在廣告中，詹姆斯需在5層樓中與5個對手進(jìn)行籃球大戰(zhàn)。

第一個場景：詹姆斯走到一樓大廳內(nèi)。這里有一個擂臺，臺階旁還立著兩個石獅子。突然從空中落下一位中國人模樣的老者，身穿長袍。兩個人隨后開始“爭斗”。突然，詹姆斯做出一個雜耍般的動作，從背后將籃球扔出，經(jīng)柱子反彈將老者擊倒，后躍起上籃得分。

第二個畫面：詹姆斯來到二層。這里到處飄著美鈔和身穿中國服飾的婦女。漂浮的女子與敦煌壁畫中的飛天造型極其相似。這些女子曖昧地向主人公展開雙臂。不過，隨著詹姆斯扣碎了籃板，“飛天形象”隨之粉碎。

在名為“自鳴得意”的第四單元，籃板旁出現(xiàn)了兩條中國龍的形象，二龍吐出煙霧和阻礙詹姆斯的妖怪。不過，詹姆斯幾個動作晃過所有障礙，投籃得分。

其他兩個場景沒有“中國元素”出現(xiàn)。

穿著“軍旗裝”遭迎面糞水沈陽市泰山路一家服飾店為標(biāo)新立異，把日本軍國主義的標(biāo)志掛在門口。形狀乖張的文字印滿了粉色的門臉，門楣牌匾上“誘導(dǎo)社”的店名下還寫著一句英文：MADEINJAPAN。兩塊方巾掛在門邊的泡沫展板上，上面的圖案分外醒目。上邊的方巾四周寫著幾個日本文字，中心的圓形加紅色放射線的圖案除了黑色的底色之外，與日本軍國主義時期的海軍旭日旗圖案一般無二。下邊方巾印的是德國納粹時期的萬字旗。褻瀆公序良俗廣東佛山市大街小巷驚現(xiàn)“租妻”廣告，且廣告詞極具誘惑力：樂死！玩死！爽死！有一則廣告的文案如此張狂“80后供小三房”！性別歧視廣告貶低男人的手法來取悅女人：某女性用品公司為了強調(diào)女性應(yīng)該更多地開創(chuàng)屬于自己的空間，為了招徠客戶，在西安市繁華大街的某大廈上打出了這樣一條3米多長、2米多寬的噴繪廣告：一位金發(fā)女郎正對著一只蹲在茶幾上的洋狗喃喃細(xì)語，畫面右上方10個醒目大字做成的廣告詞醒目扎眼——“愛一個男人不如愛只狗”，下面則配有“女人應(yīng)該對自己好一點”等廣告語。（請欣賞《內(nèi)衣廣告被指性別歧視》視頻）

損毀女人來討好男人某樓盤樓書中有一段文字是這樣描述業(yè)主生活狀態(tài)的：“丫人模狗樣地回家，渾身腎虛，饑腸轆轆，死豬一樣躺在床上，除了美女，什么都懶得碰?；秀遍g，突然有一股結(jié)婚的沖動，有老婆就有人照顧了。丫轉(zhuǎn)念就笑了，現(xiàn)在的年輕女孩子，除了化妝、SHOPPING、叫床外，還會照顧你？老子自己反正餓不死，打一個電話吧，送餐，二樓的鹵肉蓋澆飯不錯，里面的枸杞還能壯陽，哈哈。順帶讓小麗上來一趟，幫我把這些爛衣服洗了，這個洗衣房的姑娘真不錯，就是……”惡俗的“性廣告”

一對被去掉頭部的男女，都穿著該品牌運動鞋，右手各拿一只青蘋果，其中男的只穿了一條黑色內(nèi)褲，女的則一絲不掛，“關(guān)鍵部位”用一片樹葉遮著，廣告標(biāo)題是“敢作敢當(dāng)”。廣告管理部門瀆職現(xiàn)象該管的不管不該管的管如：國家工商管理總局發(fā)布的一組數(shù)字表明：1999年全國有個體工商戶3160萬戶，到2006年6月底下降為2505.7萬戶，個體工商戶減少約650萬戶，平均每年減少87萬戶。而2006年《民營經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》顯示，中國個體工商戶大幅減少的原因主要是創(chuàng)業(yè)成本過高，“費大于稅”，創(chuàng)業(yè)艱難。思考討論：現(xiàn)今社會為什么會出現(xiàn)廣告違法行為。政府為什么沒有制止這些現(xiàn)象？“第一個人權(quán)宣言”——馬克恩“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的：人人生而平等，他們都從他們的造物主那里被賦予了某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利?！薄熨x人權(quán)原則。“為了保障這些權(quán)利，所以才在人們中間成立政府，而政府的正當(dāng)權(quán)力則系得自被統(tǒng)治者的同意。如果遇有任何一種形式的政府變成損害這些目的的政府，那人民就有權(quán)改變它或廢除它，以建立新的政府?！薄嗣裰鳈?quán)和人民有權(quán)革命的原則?！氨泵乐趁竦貜拇顺蔀槎颐皂樀貞?yīng)當(dāng)成為獨立的合眾國?！薄扇「锩绞浇⑿碌膰?。第一章廣告法概述A：廣告法的概念。狹義廣告法和廣義廣告法。廣告法的調(diào)整對象。廣告法的本質(zhì)和作用。B：廣告法的基本原則。廣告法的具體表現(xiàn)形式。廣告法的適用范圍。C：廣告法律關(guān)系。廣告法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容。第一節(jié)廣告法的概念和調(diào)整對象一、廣告法的概念廣告法有廣文、狹義之分。狹義的廣告法是指1994年10月27日全國人大常委會通過的《中華人民共和國廣告法，它是我國廣告管理和廣告活動的基本法律依據(jù)，也是制定其他廣告法規(guī)、規(guī)章、條例、細(xì)則等的根據(jù)、廣義的廣告法除了《中華人民共和國廣告法，之外，還包括其他有關(guān)廣告管理、審查和廣告經(jīng)營活動的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、制度、原則、辦法等規(guī)范性法律文件。廣告法的定義廣告法的概念，我國學(xué)術(shù)界尚無明確界定。我們認(rèn)為，廣告法的定義可以表述如下：廣告法是國家為了規(guī)范廣告行為，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展、保護(hù)消費者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮廣告在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用而制定的，有關(guān)調(diào)整廣告管理、廣告審查、廣告經(jīng)營發(fā)布活動和處理廠告糾紛的法律規(guī)范的總和。一般而言，某某法的定義通常為：是調(diào)整……的法律規(guī)范的總和。如民法：是調(diào)整……平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系……的法律規(guī)范的總和。二、廣告法的調(diào)整對象廣告法的調(diào)整對象就是廣告法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系。只有明確了廣告法的調(diào)整對象，才能進(jìn)一步認(rèn)清廣告法基本任務(wù)，區(qū)分廣告法與其他法律部門的關(guān)系。我國《廣告法》中也沒有對廣告法的調(diào)整對象作明確的規(guī)定，但是，根據(jù)《廣告法》第二條第二款規(guī)定，廣告法主要是調(diào)整“商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用、通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告?！闭{(diào)整具體對象：商業(yè)廣告對其他如公益廣告、政治廣告等不作調(diào)整。國務(wù)院《廣告管理條例》調(diào)整上述非商業(yè)廣告。1987年10月26日國務(wù)院制定發(fā)布《廣告管理條例》。調(diào)整法律關(guān)系的類別民事法律關(guān)系：平等法律主體之間行政法律關(guān)系：不平等法律主體之間廣告民事法律關(guān)系廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在委托、設(shè)計、制作、代理以及發(fā)布廣告活動中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。廣告發(fā)布與其受眾之間的法律關(guān)系。行政法律關(guān)系廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督、檢查、管理各種廣告活動中發(fā)生的廣告管理關(guān)系、廣告審查機(jī)關(guān)在依法審查各種廣告中發(fā)生的廣告審查關(guān)系。由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)主持并參加的處罰廣告違法行為和解決廣告糾紛中發(fā)生的關(guān)系。上述法律關(guān)系可以總結(jié)為廣告行政管理關(guān)系。第二節(jié)廣告法的本質(zhì)和作用一、廣告法的本質(zhì)我國廣告法是新型的社會主義性質(zhì)的廣告法，是建立在社會主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑，我國實行的市場經(jīng)濟(jì)是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，其性質(zhì)、內(nèi)容與作用與資本主義市場經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的不同，建立在公有制基礎(chǔ)上的社會主義廣告法與建立在私有制基礎(chǔ)上的一切剝削階級的廣告法有根本的區(qū)別，在剝削階級社會中的各種腐朽、淫穢、欺詐等廣告活動，為社會主義廣告法所堅決禁止。在社會主義廣告中，要努力反映社會主義新的生活面貌、新的價值觀和新的道德風(fēng)尚。法是上升為法律的統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)，統(tǒng)治階級為了其經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)統(tǒng)治秩序，運用國家權(quán)力把本階級的意志上升為國家意志，使之成為人人必須邀守的法律規(guī)范。我國是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，法律是廣大人民的意志轉(zhuǎn)化成國家的意志，并以規(guī)范性文件的形式予以表現(xiàn)出來。我國現(xiàn)行的廣告法律、法規(guī)也是廣大人民意志的體現(xiàn)。當(dāng)然，就廣告法律條文來說，并無階級性可言，如資本主義廣告法律禁止虛假廣告，而我國的廣告法中也禁止虛假廣告行為，但是，我國廣告法作為我國社會主義法律體系不可分割的重要組成部分，則有著鮮明的階級性，是社會主義性質(zhì)的廣告法。二、廣告法的作用1、有利于規(guī)范廣告活動，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展2、有利于切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益3、有利于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展4、有利于促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)第三節(jié)廣告法的基本原則廣告法的基本原則，是指反映廣告法的本質(zhì)和內(nèi)容的指導(dǎo)思想，是制定、修改、解釋、執(zhí)行以及研究廣告法的出發(fā)點。廣告法的基本原則貫穿在整個廣告法律行政法規(guī)之中，它體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的廣告立法思想、反映若統(tǒng)治階級對廣告活動所持的態(tài)度、觀念、政策。但是，從根本意義上說，廣告法的基本原則是由社會物質(zhì)生活條件決定的?！稄V告法》第一章集中規(guī)定了廣告法的基本原則，它是我們進(jìn)行廣告活動必須遵循的，廣告法的其他規(guī)定是廣告法基本原則的體現(xiàn)和深化。我們只有深入理解和掌握廣告法的基本原則才能全面認(rèn)識廣告法律、法規(guī)，也才能在廣告執(zhí)法、司法和進(jìn)行廣告活動時依法辦事。一、真實合法原則《廣告法》第三條規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，符合社會主義精神文明的要求。”廣告應(yīng)當(dāng)真實，這是對廣告內(nèi)容的基本要求。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在設(shè)計、制作和發(fā)布廣告時，必須實事求是，廣告的內(nèi)容必須和商品本身的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限相一致。關(guān)于提供服務(wù)的廣告，其廣告內(nèi)容也應(yīng)與服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格相一致。如果廣告中有允諾表示的，允諾也要求能夠?qū)崿F(xiàn)。廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等，也應(yīng)當(dāng)切實準(zhǔn)確，并要注明出處。合法原則，是指廣告的內(nèi)容不得有法律禁止的情形、這里的法律，不僅包括廣告法，還包括其他有關(guān)的法律法規(guī)。如國家保密法律法規(guī)、凡是有可能引起泄漏國家機(jī)密的，就不能作廣告。廣告法中，規(guī)定了多種關(guān)于廣告內(nèi)容的禁止情形，如，廣告不得使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌，不得使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義，不得使用國家級、最高級、最佳等用語，不得含有淫穢、迷信、恐怖、基力、丑惡的內(nèi)容，不得含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容。廣告法對藥品、醫(yī)療器械廣告和農(nóng)藥廣告還專門作了規(guī)定，有關(guān)醫(yī)療器械、藥品、農(nóng)藥方面的廣告，除符合關(guān)于廣告內(nèi)容禁止情形的一般規(guī)定之外，還要符合這些專門性的規(guī)定。請欣賞視頻《中國第13屆廣告節(jié)獲獎作品》二、保護(hù)消費者合法權(quán)益的原則《廣告法》第四條規(guī)定“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者?！睆V告內(nèi)容虛假，是指廣告內(nèi)容與廣告主的商品或者提供的服務(wù)的實際情況不相符合。發(fā)布虛假廣告，是欺騙消費者的違法行為。廣告內(nèi)容虛假，包括的范圍很廣，如商品廣告中關(guān)于商品質(zhì)量、性能、功效的說明，不符合商品的實際質(zhì)量、性能、功效，謊稱轉(zhuǎn)讓或傳授的技術(shù)以及出售的技術(shù)資料具有實際價值；擅自改變藥品、醫(yī)療器械、食品、酒類、化妝品的審查批準(zhǔn)文件，進(jìn)行夸大宣傳等。請欣賞《濮存昕云南白藥牙膏，廣告法案例》消費者：消費的廣告受眾廣告作為指導(dǎo)消費的重要手段，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)消費者的合法權(quán)益放在首位，而不應(yīng)當(dāng)采用虛假的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費者。對發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者的行為，要依法追究廣告主的法律責(zé)任；如果廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知廣告內(nèi)容虛假，而設(shè)計、制作、發(fā)布和代理的，也要依法受到法律的制裁，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。保護(hù)消費者的合法權(quán)益，是我國《廣告法》的宗旨，也是由社會主義廣告法的本質(zhì)所決定的。三、遵守法律、行政法規(guī)的原則《廣告法》第五條規(guī)定“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)。”遵守法律、行政法規(guī)，是對從事廣告活動的基本要求，目的是把廣告活動納入法制軌道。四、公平、誠實信用的原則《廣告法》第五條規(guī)定，廣告活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠實信用的原則。公平、誠實信用原則，本是社會主義道德原則，廣告法把這些原則確認(rèn)為廣告活動的基本原則，體現(xiàn)了廣告法與社會主義道德的一致性。這些道德規(guī)范通過國家而上升為社會主義法律規(guī)范，成為具有國家強制力的、人人必須遵守的規(guī)范。、公平公平是一種主觀的評價，是社會道德的觀念，正義的觀念。公平、正義，從來不是抽象的，在不同的社會制度下不同的階級有不同的公平觀、正義觀?！稄V告法》第二十一條規(guī)定：”廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競爭、”這是公平原則的具體要求。公平原則也是一項重要的執(zhí)法、司法原則、廣告監(jiān)督機(jī)關(guān)在管理、檢查廣告活動和依法處罰廣告違法行為時以及司法機(jī)關(guān)在處理各種廣告糾紛案件時，也應(yīng)當(dāng)本著公平系則，使廣告糾紛的處理既合法又合理，處罰公正，審案公平。誠實信用誠實信用也是一種主觀的評價。誠實信用原則要求廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在廣告活動中，應(yīng)講誠實、守信用，不作虛假廣告，不欺編和誤導(dǎo)消費者。同時對相互之間訂立的廣告設(shè)計合同、廣告制作合同、廣告發(fā)布合同，都要認(rèn)真履行，并不得規(guī)避法律和合同約定、誠實信用原則和公平原則一樣，是一種彈性較大的規(guī)定，是對廣告法規(guī)定不足的一種補救，在廣告管理和廣告司法活動中，可根據(jù)情況適用，從廣告法的宗旨出發(fā)，公平、合理地解決廣告糾紛。第四節(jié)廣告法的具體表現(xiàn)形式廣告法是由各種具體形式表現(xiàn)出來的廣告法律規(guī)范的總稱。在法學(xué)上，把不同等級的國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件稱之為法的淵源，即法律規(guī)范的各種不同的表現(xiàn)形式。法的淵源=法的表現(xiàn)形式一、《中華人民共和國廣告法》我國《廣告法》由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議1994２年10月27日通過，于1995年2月1日起施行、《廣告法》是建國以來第一個系統(tǒng)全面的廣告法律，它不僅是一切廣告活動都應(yīng)遵守的共通性規(guī)則，也是制定行政廣告法規(guī)和地方性廣告法規(guī)等的立法依據(jù)。在廣告法規(guī)中，它具有最高的法律效力。二、國務(wù)院制定的廣告行政法規(guī)國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，根據(jù)全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會所制定的憲法和法律，或根據(jù)全國人大的授權(quán)，可以制定行政法規(guī)、發(fā)布決定或命令。其中有關(guān)廣告的部分，也是我國廣告法的具體表現(xiàn)形式。如1987年10月26日國務(wù)院制定的《廣告管理條例》這個條例在《廣告法》頒行前的廣告管理活動中起了重要的作用，其效力低于《廣告法》。三、國務(wù)院各部、委、局的規(guī)定、細(xì)則、辦法(部門規(guī)章)國務(wù)院所屬各部、委、局，可以依據(jù)法律或國務(wù)院的法規(guī)，決定或命令，在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布命令、指示或規(guī)章、其中有關(guān)廣告方面的規(guī)定，也是我國廣告法的具體表現(xiàn)形式、如國家工商行政管理局于1988年1月9日頒行的《廣告管理條例履行細(xì)則》，國家工商行政管理局、衛(wèi)生部、廣播電影電視部、新聞出版署于1992年6月聯(lián)合發(fā)布的《藥品廣告管理辦法》。四、地方性廣告法規(guī)、規(guī)章地方性法規(guī)、規(guī)章，是指省、自洽區(qū)、直箱市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，縣以上地方各級人民代表大會和人民政府、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，在本級行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)憲法和法律規(guī)定的權(quán)限，制定和發(fā)布的法規(guī)、決定、命令、其中有關(guān)廣告方面的法規(guī)、規(guī)章，也是廣告法的具體表現(xiàn)形式。五、國家認(rèn)可的習(xí)慣和職業(yè)道德原則我國有著悠久的文化傳統(tǒng)和良好的習(xí)慣，這些習(xí)慣經(jīng)國家認(rèn)可之后即具有法律拘束力《廣告法》第七條規(guī)定，廣告活動應(yīng)當(dāng)遵守社會公德和職業(yè)道德、社會公德是一定社會中占統(tǒng)治地位的公共道德，有關(guān)廣告活動方面的社會公德和職業(yè)道德，也成為廣告活動應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則，也是廣告法的一種具體表現(xiàn)形式。作業(yè)練習(xí)廣告宣傳精神文明自律規(guī)則是什么？什么是廣告協(xié)會？廣告活動道德規(guī)范？請概述國家工商局關(guān)于加強處方藥廣告審查管理工作的通知。請概述北京市戶外廣告管理規(guī)定（1998）。注：請根據(jù)收集的資料進(jìn)行課堂答題，請用自己的理解語言進(jìn)行解答。第五節(jié)廣告法的適用范圍廣告法的適用范圍即廣告法的效力范圍，是指廣告法在何時何地對何人發(fā)生效力。廣告法在時間上的效力是指廣告法在時間上的適用范圍,何時失效，以及有無溯及力的問題。廣告法在空間上的效力是指廣告法在空間上的適用范圍，即在什么領(lǐng)域內(nèi)有效的問題。指廣告法對人的適用范圍，即廣告法對什么人發(fā)揮作用的問題。確定廣告法的適用范圍，對于正確適用廣告法具有重要意義。一、廣告法在時間上的適用范圍法律的效力，在時間上應(yīng)當(dāng)有開始和終止的時期，開始的時期為法律規(guī)范生效的時期，終止的時期為法律規(guī)范的失效時期。各國廣告法在時間效力的規(guī)定上并不一致，一般來說，廣告法在時間上的效力，是從他實施之日起至廢止之日止。我國廣告法有發(fā)布之日起實施生效的，也有自專門規(guī)定之日起實旋生效的。如，國家工商行政管理局、衛(wèi)生部、廣電影電視部、新聞出版署聯(lián)合發(fā)布的《藥品廣告管理辦法》二十八條規(guī)定“本辦法自發(fā)布之日起施行?！币曨l《最高法代言虛假食品藥品廣告承擔(dān)連帶責(zé)任》廣告法律、法公布的時間，有的與實施時間不一致，是因為公布之日尚不備施行法律的條件，需要留出一定的時間做法律的宣傳等面的準(zhǔn)備工作、如《中華人民共和國廣告法》由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議1994２年10月27日通過，于1995年2月1日起施行、廣告法律規(guī)范的效力，如果沒有生效時間的限制性規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為永遠(yuǎn)不受時間的限制，直到命令廢除而失效。廣告法律、法規(guī)，原則上只適用于生效后的各種廣告活動，對于其公布施行之前的廣告行為原則上不發(fā)生效。二、廣告法在空間上的適用范圍

廣告法在空間上的適用范圍，是指廣告法在我國領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的效力。外交使領(lǐng)館航空器懸掛我國國旗的船舶《中華人民共和國廣告法》第二條規(guī)定：“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法、”這就是說，我國《廣告法》適用于中華人民共和國的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空，以及根據(jù)國際法和國際慣例視為我國的一切領(lǐng)域、凡在我國領(lǐng)域內(nèi)從事廣告活動，包括外國企業(yè)或組織在我國從事廣告活動，均應(yīng)遵照執(zhí)行。廣告法律、法規(guī)因頒布的機(jī)關(guān)的不同，其在空間上的適用范圍亦有差別。凡屬于全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院或國務(wù)院各部、委、局等中央國家機(jī)關(guān)頒行的廣告法律法規(guī)，除有特別規(guī)定的以外，適用于我國的一切領(lǐng)域，這是我國司法主權(quán)的體現(xiàn)。省、自治區(qū)、直艷市人民代表大會及其常委會或縣以上民代表大會和人民政府或民族自治地方的自治機(jī)關(guān)制定或頒布的廣告法規(guī)，只能適用于該行政區(qū)域，即只在該區(qū)域內(nèi)發(fā)效力

。三、廣告法對于人的適用范圍廣告法對人的適用范圍，是指廣告法律、法規(guī)對哪些人具有法律約束力。這里所指的人包括個人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織?？偟膩碚f，只要在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事廣告活動不管是中國人、外國人、無國籍人、中國組織、企業(yè)還是外國織、企業(yè)，廣告法對他們均發(fā)生效力。《中華人民共和國廣法》第二條規(guī)定了只要是在我國境內(nèi)從事廣告活動，就應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》?！稄V告法》對從事廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的身份和資格作了規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營者既可以是法人，也可以是其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，而廣告發(fā)布者則只能是法人、其他經(jīng)濟(jì)組織。從事廣告經(jīng)營、廣告發(fā)布的組織或者個人，必須依法到有關(guān)國家機(jī)關(guān)登記，方可取得從事廣告活動的資格、法人、包括中國法人與外國法人、凡在我國境內(nèi)依據(jù)我國法律設(shè)立的法人就是中國法人，其中包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位法人，集體企業(yè)法人和社會團(tuán)體法人，中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)法人，外資企業(yè)法人等。外國法人是指依照外國法律成立的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織，是指不具備法人條件，沒有法人資格，但設(shè)有代表人或管理人的社會組織，它們也可以依法從事廣告活動。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)國家工商局

1995-06-26新聞媒介單位

利用電視、廣播、報紙等新聞媒介發(fā)布廣告的電視臺、廣播電臺、報社。

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):

(1)有直接發(fā)布廣告的媒介；

(2)有與廣告經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營管理人員、編審技術(shù)人員(以上人員均須取得廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書)、財會人員和廣告經(jīng)營管理制度；

(3)有專門的廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)和經(jīng)營場所，經(jīng)營場所面積不小于20平方米；

(4)有專職廣告審查人員；

(5)廣告費收入單位獨立帳。第六節(jié)廣告法律關(guān)系一、廣告法律關(guān)系的概念法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)范產(chǎn)生的，以主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系形式表現(xiàn)出來的特殊的社會關(guān)系。廣告法律關(guān)系就是有廣告法律、法規(guī)所調(diào)整的社會關(guān)系，也是廣告法律、法規(guī)所確認(rèn)和保護(hù)的社會關(guān)系、如廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在廣告管理過程中形成的廣告管理法律關(guān)系；從事廣告活動的個人或組織間的廣告合同法律關(guān)系。二、廣告法律關(guān)系的特征（一）廣告法律關(guān)系是一種具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系廣告法律關(guān)系一經(jīng)成立，當(dāng)事一方便享有某種權(quán)利，另方則負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)、或者雙方當(dāng)事人均享有權(quán)利，又都負(fù)相應(yīng)的義務(wù)，如國家工商行政管理機(jī)關(guān)與廣告主之間形成廣告管理法律關(guān)系，國家工商行政管理機(jī)關(guān)享有對廣告主行合法管理的權(quán)利，廣告主則負(fù)有接受管理的義務(wù)、各廣告動主體之間訂立的有關(guān)廣告設(shè)計、制作、發(fā)布的合同，由此成的廣告合同法律關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)往往是雙向性的。廣法律關(guān)系是一種具有權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。通過對種權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的約束，使權(quán)利、義務(wù)在現(xiàn)實生活中得以實現(xiàn)。（二）廣告法律關(guān)系是一種思想的社會關(guān)系馬克思主義認(rèn)為、社會關(guān)系可分為物質(zhì)的社會關(guān)系和思想的社會關(guān)系。廣告法律關(guān)系是由廣告法律、法規(guī)調(diào)整的社會關(guān)系、而任何法律都是統(tǒng)治級的國家意志的反映，因而，廣告法律關(guān)系不是物質(zhì)的社會系，而是一種思想的社會關(guān)系，屬于上層建筑領(lǐng)域。廣告法律關(guān)系不是一般的社會關(guān)系，是按照國家意志立起來的關(guān)系，是依法律形式表現(xiàn)出來的社會關(guān)系、但是，具體的廣告法律關(guān)系中，又往往有著當(dāng)事人的意志，是國家志與當(dāng)事人意志的結(jié)合。（三）廣告法律關(guān)系是由國家強制力保證其實現(xiàn)的社會關(guān)系廣告法是國家意志的表現(xiàn)之一，通過廣告法律關(guān)系體現(xiàn)國家對于一定社會關(guān)系予以肯定或否定的法律意圖，達(dá)到調(diào)整社會關(guān)系，建立經(jīng)濟(jì)秩序的目的、廣告法律關(guān)系既然是由廣告法規(guī)定或認(rèn)可的一種社會關(guān)系，它就必然有國家強制力來保證其實現(xiàn)。國家通過對各種廣告違法犯罪行為予以處罰，追究相應(yīng)的法律責(zé)任，來實現(xiàn)對這種社會關(guān)系的調(diào)整和保護(hù)。三、廣告法律關(guān)系的要素廣告法律關(guān)系的要素，是建立廣告法律關(guān)系所不可映少的組成部分。任何廣告法律關(guān)系，都有其必須的要素，否則，廣告法律關(guān)系便不存在、廣告法律關(guān)系的要求發(fā)生變化，廣告法律關(guān)系也隨之發(fā)生變更。廣告法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三個要素，三個要素缺一不可。（一）廣告法律關(guān)系主體廣告法律關(guān)系主體，是指參加法律關(guān)系，從而享受權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的組織活個人，其中享有權(quán)利的一方稱權(quán)利主體，承擔(dān)義務(wù)的一方稱為義務(wù)主體、有時，一些廣告法律關(guān)系主體，既是權(quán)利主體，又是義務(wù)主體、廣告法律關(guān)系的主體主要有廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)、廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，是指縣級以上人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)，包括國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理部門。廣告審查機(jī)關(guān)，是指依法享有廣告審查權(quán)的各級有關(guān)行政主管部門。如衛(wèi)生行政主管部門對藥品廣告有審查權(quán)、凡藥品廣告未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得發(fā)布。廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托布人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。廣告經(jīng)營者，是指受委托提供廣告設(shè)計、制作、代理服亥的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者為廣告主委托的廣告到營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。（二）廣告法律關(guān)系的內(nèi)容廣告法律關(guān)系的內(nèi)容，是廣告法律關(guān)系主體之間的具體權(quán)利和義務(wù)。如果僅有主體，而主體之間并無具體權(quán)利、義務(wù)，仍不能建立廣告法律關(guān)系。因此，廣告法律關(guān)系的內(nèi)容是廣告法律關(guān)系建立的不可或缺的要素。廣告法律關(guān)系中、廣告法律關(guān)系主體之間的權(quán)利、義務(wù)是相互聯(lián)系、相互依存的，一方享有的權(quán)利正是另一方當(dāng)事人的義務(wù)，或者雙方當(dāng)事人均享有權(quán)利，又都負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)違反廣告法律、法規(guī)規(guī)定、或者違反當(dāng)事人之間依法訂立的廣告合同，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）廣告法律關(guān)系的客體廣告法律關(guān)系的客體，是指廣告法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)指向的對象。一般情況下，廣告法律關(guān)系主體都為了某項客體彼此才設(shè)立一定的權(quán)利、義務(wù)、如果只有主體和內(nèi)容，而沒有客體，那么這種權(quán)利義務(wù)是空的，廣告法律關(guān)系也不能成立。廣告法律關(guān)系的客體主要是行為，例如廣告主與廣告經(jīng)營者之間訂立某廣告的設(shè)計、制作合同，那么，廣告主與廣告經(jīng)營者之間建立的廣告法律關(guān)系的客體，就是設(shè)計、制作廣告目行為、四、廣告法律事實廣告法律事實，是能夠引起廣告法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀事實。廣告法律事實包括事件和行為兩種。行為包括消極行為和積極行為。如：1、合同約定某明星只能做某一個品牌代言人。（發(fā)生）2、某明星因病不能參加某個廣告的拍攝。（變更）3、雷電致使剛樹立起來的廣告牌倒塌。（消滅）根據(jù)廣告法律、法規(guī)的規(guī)定，有的廣告法律關(guān)系的發(fā)生、變更或者消滅、需要兩個或兩個以上的廣告法律事實的結(jié)合。農(nóng)藥廣告發(fā)布合同，根據(jù)《廣告法》第二十條、第三十四條之規(guī)定，就必須有行政主管部門的審查決定和廣告主或廣告經(jīng)營者與廣告發(fā)布者之間訂立合同這樣兩個法律事實，才能發(fā)生法律效力?！稄V告法》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容《廣告法》共六章49條。第一章，總則(1-6條)。規(guī)定了廣告法的立法宗旨、適用范圍和基本原則，規(guī)定了廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的范圍和廣告監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。第二章，廣告準(zhǔn)則(7-19條）、規(guī)定了廣告內(nèi)容和廣告活動的基本準(zhǔn)則、對一般廣告的禁止情形作了規(guī)定，對藥品、醫(yī)療器械廣告，農(nóng)藥廣告，煙草廣告，食品、酒類、化妝品廣告還作了特別的規(guī)定。

第三章，廣告活動（20-33條）。規(guī)定了廣告主、廣告經(jīng)經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間的廣告設(shè)計、制作、發(fā)布以及廣告代理活動要依法進(jìn)行，相互之間要訂立合同、明確各方的權(quán)利和義務(wù)；還規(guī)定了從事廣告經(jīng)營的要依法進(jìn)行廣告經(jīng)營登記，依法收取廣告費用；對戶外廣告的設(shè)置和管理還專門作了規(guī)定。第四章，廣告的審查（34-36條）。規(guī)定了刊播有關(guān)藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品廣告，在發(fā)布廣告之前，要依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查批準(zhǔn)，任何單位和個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件。第五章，法律責(zé)任（37-48條）、規(guī)定了廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在廣告活動中的違法行為要依法承擔(dān)法制責(zé)任一是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的行政處罰，二是對消費者承擔(dān)民事責(zé)任和連帶責(zé)任。規(guī)定了廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告審查關(guān)的工作人員的行政違法責(zé)任。最后還規(guī)定了廣告行政復(fù)制度和訴訟制度、第六章，附則(49條)。規(guī)定了本法正式生效的日期，并規(guī)定本法實施以前制訂的有關(guān)廣告法律、法規(guī)內(nèi)容與本法不同的以本法為準(zhǔn)。第二章廣告準(zhǔn)則廣告準(zhǔn)則是一切廣告都應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，是《廣告法》對我國廣告所做的最基本要求，是廣告法基本原則的具體體現(xiàn)。廣告準(zhǔn)則不僅是廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循的，而且是廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動所必須遵循的、同時也是廣告管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行廣告監(jiān)督管理，審查廣告的真實性、合法性，確認(rèn)和處理廣告違法犯罪行為的依據(jù)。一、廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，遵守社會公德和職業(yè)道德，維護(hù)國家的尊嚴(yán)和利益。

廣告是一種大眾的傳播方式，它給社會生活的各個方面都會帶來一定的影響、社會主義廣告首先應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康，禁止進(jìn)行各種損害人民身心健康的廣告宣傳。(煙草？)煙草廣告方面視頻《世界無煙日：全面禁止煙草廣告》、《反吸煙廣告》廣告在我國市場經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程中發(fā)揮著重要的作用、廣告是市場主體參與市場競爭的一種重要手段促進(jìn)市場主體采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗，改善生產(chǎn)經(jīng)營管理條件，提高商品或服務(wù)質(zhì)量。廣告應(yīng)當(dāng)堅持為消費者服務(wù)的宗旨，切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益，在介紹商品或所提供的服務(wù)時，要實事求是，客觀全面、禁止利用廣告欺騙、誤導(dǎo)消費者用其他損害消費者利益的行為。視頻《王老吉和加多寶涼茶大戰(zhàn)從市場競爭轉(zhuǎn)移到電視上》社會公德，即社會生活公共準(zhǔn)則，是指人們在社會公共生活中應(yīng)該遵循的基本準(zhǔn)則、我國的社會公德，是我國人民在長期的共同生活中培植而成，它對于調(diào)整人與人之間的正常關(guān)系，建設(shè)社會主義精神文明、具有重要的作用。從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守弘揚社會公德，同時，也應(yīng)當(dāng)遵守廣告職業(yè)道德。廣告必須維護(hù)國家的尊嚴(yán)和利益。國家尊嚴(yán)神圣不可侵犯，維護(hù)國家尊嚴(yán)和利益是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。廣告活動中，禁止以各種形式和途徑，損害國家尊嚴(yán)和侵犯國家利益。二、廣告不得使用中華人民共和國國旗、國徽和國歌。中華人民共和國國旗、國徽、國歌，是中華人民共和國國家的象征和標(biāo)志，體現(xiàn)著我國國家的主權(quán)和國家的尊嚴(yán)，不能用于在任何形式的商業(yè)廣告宣傳中、在廣告的文字和圖案中不得涉及我國國旗、國徽、國歌的圖案與文字，也不得使用國歌的音樂制作廣告。在此國旗上居然有廣告。三、廣告不得使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義。國家機(jī)關(guān)是按一定的形式和程序組織起來管理國家事務(wù)的組織，它包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)和國家檢察機(jī)關(guān)，國家主席和中央軍事委員會也是我國國家機(jī)關(guān)的組成部分、各國家機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家在某一方面的功能，體理著國家權(quán)力的組織和運用、國家機(jī)關(guān)工作人員是國家權(quán)力的具體實施者和執(zhí)行者，他們往往代表某種權(quán)力和權(quán)威。因此，廣告中禁止使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義，防止各種權(quán)利濫用現(xiàn)象。一幅毛主席與農(nóng)民座談的畫面被制成廣告牌，懸掛在店外，該廣告牌下端寫著“毛澤東出生在湖南省，吃了湘菜成偉人，請君品嘗毛家菜”。右上角寫著該酒樓的訂餐電話。某樓盤廣告在該樓盤大廳的墻面上，有一幅國家領(lǐng)導(dǎo)人的照片。其中一張是國家某位領(lǐng)導(dǎo)人親切會見2004年博鰲亞洲論壇與會代表，該樓盤開發(fā)商當(dāng)時正好在場，在國家領(lǐng)導(dǎo)人與其他代表握手時，其負(fù)責(zé)人也出現(xiàn)在不遠(yuǎn)的地方，并被攝入鏡頭。于是這張照片便被放大，掛在墻上。在樓盤廣告宣傳冊上，還出現(xiàn)了該樓盤開發(fā)商“多次受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見”的用語。四、廣告不得使用國家級、最高級、最佳等用語。廣告用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不能進(jìn)行不符合實際的夸大。國家級、最高級、最佳等用語是不科學(xué)、不準(zhǔn)確的語言，廣告中使用這些語言，不僅有貶低同類商品或服務(wù)之嫌，而且也給消費者一種不真實的感覺、這樣的廣告不僅不能獲得消費者的青睞，而且還會損害廣告主和傳播媒介的聲譽、因此，我國《廣告法》規(guī)定，廣告中禁止使用國家級、最高級、最佳等用語。頂級？極品？國家工商行政管理局文件工商廣字[1996]第380號《廣告法》第七條第二款規(guī)定，廣告不得使用國家級、最高級、最佳等絕對化用語。“頂級”兩字，與上述用語含義相同，屬于絕對化用語，故適用上述規(guī)定。國家工商行政管理局1997年8月8日關(guān)于“極品”的答復(fù)。視頻《國酒茅臺商標(biāo)過初審國字頭商標(biāo)受質(zhì)疑》一個“最”字被罰三千今年1月份該公司印制了印有“薩恩耐特牌新型散熱器采用中國最具權(quán)威的北京有色金屬研究院專利技術(shù)產(chǎn)品……”等內(nèi)容的產(chǎn)品宣傳冊，宣傳冊上使用了一個“最”字，讓佛山薩恩耐特散熱器有限公司北京分公司付出了3000元的代價。2005年7月5日，該公司因使用違規(guī)廣告語言被通州工商分局處罰。練習(xí)：企業(yè)法律咨詢我們是中關(guān)村的IT企業(yè)，公司生產(chǎn)一種電腦文字輸入設(shè)備。公司投放了大量的廣告，市場銷售非常的好。突然我們在外地的廣告被當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T查處，工商行政管理部門認(rèn)為我公司的廣告語違反廣告法的規(guī)定，禁止我公司繼續(xù)在當(dāng)?shù)夭シ旁搹V告，并對我公司進(jìn)行罰款，查封我公司在當(dāng)?shù)氐呢浳铩Ｎ夜镜膹V告語中有這樣的描述：“本產(chǎn)品在在某行業(yè)評比中最優(yōu)，功能最佳……”請問這樣的描述違反廣告法嗎？為什么？請每位同學(xué)利用剩下的時間寫一下以上的題目，要求，用自己的語言答題。五、廣告不得妨礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)安全，損害社會公共利益。1、社會安定是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件、廣告不得影響社會安定，從而造成各種混亂現(xiàn)象，阻礙經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。廣告也不得危害公民的人身和財產(chǎn)安全、根據(jù)憲法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，公民的人身權(quán)和合法的財產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或個人不得以任何形式非法侵害?；ヂ?lián)網(wǎng)上一些商品交易網(wǎng)站公開叫賣竊聽器、進(jìn)口春藥、色情電視接收機(jī)、身份證等多種違禁品，還有不法分子將此類廣告貼入某些學(xué)校網(wǎng)站的論壇中。法學(xué)專家指出，網(wǎng)上發(fā)布違禁品銷售廣告屬于違法行為，并涉嫌犯罪。視頻《手機(jī)竊聽器隨意叫賣》2、廣告不得損害社會公共利益、社會公共利益是指全體社會成員的共同利益、法律保障社會公共利益，也就是保護(hù)全體人民的共同利益、在現(xiàn)實生活中，社會公共利益與個人利益之間也會產(chǎn)生一些矛盾，一些廣告侵害社會公共利益，就需要用法律來加以制止，以遵免片面強調(diào)某一方面的利益而漠視社會公共利益的現(xiàn)象。六、廣告不得妨礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚。社會公共秩序是通過各種行為規(guī)范調(diào)整人們的行為而形成的有條不紊的狀態(tài)，包括社會秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序。社會公共秩序要通過各種法律手段加以維護(hù)?！稄V告法》也是重要的手段之一。社會良好風(fēng)尚是我國人民在長期的生產(chǎn)生活中形成的良好道德和優(yōu)秀傳統(tǒng)，如提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費等。廣告不得違背社會良好風(fēng)尚，宣傳各種腐朽思想，破壞社會主義精神文明建設(shè)。損害兒童利益的廣告交通規(guī)則隨意違反？某飲料廣告中，一男青年在擁堵的車輛中左沖右撞，不停違反交通規(guī)則只為向女孩獻(xiàn)殷勤。人人都長水果頭？一款糖類廣告中，所有的人吃了該糖后都長出了一個水果腦袋，廣告詞在小朋友中已經(jīng)很流行。高樓之間可以飛？在不少運動鞋的廣告中，穿上就能“飛”，人竟然在高樓間跳來跳去。損害兒童利益的廣告視頻1、《腦白金廣告大合集》2、《運動鞋廣告》3、《愛就要記得安全用電》4、《彩虹糖廣告無刪減版》七、廣告不得含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容。我國《廣告法》強調(diào)廣告的思想性，要求廣告必須符合會主義精神文明建設(shè)的要求，禁止出現(xiàn)淫穢、反動、恐怖、迷信、暴力、丑惡的語言文字和畫面，使廣告成為推動社會主精神文明建設(shè)的重要手段。淫穢：不正當(dāng)?shù)拿枥L性行為或者露骨的宣揚色情的內(nèi)容。迷信：相信占星、風(fēng)水、命相、鬼神等思想?？植溃好媾R危險情景，企圖擺脫或者逃避而又感到無能為力的心理狀態(tài)。暴力：指侵犯他人人身、財產(chǎn)等權(quán)利的強暴表現(xiàn)。丑惡：人的本質(zhì)力量受到破壞和歪曲，或者其行的表現(xiàn)。淫穢出版物、色情出版物、夾雜淫穢內(nèi)容的出版物三類。淫褻性的具體描寫性行為、性交及其心理感受；公然宣揚色情淫蕩形象；淫褻性的描述或者傳授性技巧，具體描寫亂倫、強奸或者其他性犯罪的手段、過程或者細(xì)節(jié)，足以誘發(fā)犯罪的；具體描寫少年兒童的性行為；淫褻性的描寫同性戀性行為或者其他變態(tài)行為，或者具體描寫與性變態(tài)有關(guān)的暴力、略帶、侮辱行為；令普通人無法忍受的對性行為的淫褻性描述等。對于廣告涉及暴露、淫穢的問題，《廣告法》有規(guī)定，但對此類廣告的規(guī)定較籠統(tǒng)，只是不違反社會主義精神文明規(guī)定就行。目前在國內(nèi)還沒有出臺關(guān)于廣告中涉及身體暴露的內(nèi)容，該如何管理的細(xì)則。只有在北京，已經(jīng)做了具體規(guī)定，如內(nèi)衣廣告要求女性從脖頸到胸部的裸露不得超過15厘米等。電梯門緩緩關(guān)閉的時候，袁女士帶著的4歲小女兒突然側(cè)過身子，將電梯里的一個小男孩猛地往外推。男孩往前一沖，當(dāng)即俯面撲倒，右腳卡在電梯槽里。男孩母親頓時驚叫，還沒來得及拉開電梯門，男孩的小腿已經(jīng)被門重重地夾住。經(jīng)醫(yī)院檢查，男孩右小腿骨折，身體多處皮膚擦傷，須綁石膏兩周臥床1個月。袁女士先賠付了1500元并留下聯(lián)系電話?；氐郊?，袁女士責(zé)問女兒，女兒笑嘻嘻地說：“電視廣告里就是這樣做的，老好白相！”原來女兒竟是在模仿某著名快餐廣告的畫面：一個女生手拿一大杯飲料和薯條，與男生快步走進(jìn)電梯，超載鈴響，女生伸手將身邊的另一位女生推了出去，電梯門順利關(guān)上。暴露、淫穢的問題廣告視頻1、《陳喬恩內(nèi)衣廣告》2、《t恤廣告》3、《手機(jī)廣告》4、《成都手機(jī)廣告》5、《電梯廣告》媒體的暴力著名的安全專家加文·德·貝克爾寫了一本《自衛(wèi)書》，針對現(xiàn)代社會存在的某些安全隱患和所有人的恐懼，提出應(yīng)對。其中第十二章是《危險之六：青少年暴力》，題詞說：“今天，小孩在18歲之前，從媒體上目睹的暴力行為有20萬件。所以，他們也回報社會各種自殺、殺人、弒親……他們的命運，要如何改變”一名10歲的英國小學(xué)生在電視上看到伊拉克恐怖分子斬首美國人質(zhì)的可怕錄像后，竟然用一把斯坦利刀威脅一名7歲同學(xué)，稱他要像“恐怖分子砍美國人質(zhì)”一樣地砍掉這名7歲男孩的頭顱。據(jù)報道，這名受到“斬首恐嚇”的7歲男孩名叫納森·威廉姆斯，是英國西米德蘭郡達(dá)德利市海格特小學(xué)的一名學(xué)生。上月下旬，一名10歲的亞裔同學(xué)突然在校門外拿出一把斯坦利刀朝納森的胸部和下巴上比劃，稱他將要像恐怖分子斬首美國人質(zhì)一樣割掉他的頭顱。這名男孩對納森道∶“我將會用刀子砍掉你的腦袋！”幾天前，這名男孩還曾對朋友們吹噓稱他是一名“訓(xùn)練有素的伊拉克殺手”。一名10多歲的孩子，看武打片中死人可以復(fù)活，形成自己的價值觀念，后來因做錯事被母親打罵，孩子便喝了農(nóng)藥自殺，父母發(fā)現(xiàn)后緊急送往醫(yī)院搶救，幸虧運送及時被救活，父母在床邊哭天喊地，孩子卻若無其事地說：“哭什么，人死了都會復(fù)活的，有什么大驚小怪？”據(jù)調(diào)查，當(dāng)前78%的青少年認(rèn)為“自殺”是對父母最大的懲罰。陸某兩年前輟學(xué)回家后整日里無所事事，騎著摩托車四處閑逛。但常為沒錢加油發(fā)愁。今年七月21日中午，他看到電視劇中播放了一段綁架人質(zhì)、勒索錢財?shù)那楣?jié)，頓受“啟發(fā)”，便打定主意模仿劇情作案，“搞點錢給自己的摩托車加油”。他竟模仿電視劇中的情節(jié)，將同村一名兒童綁架后向其家人勒索5萬元。案發(fā)后被一審判處有期徒刑10年。另據(jù)研究，暴力、商業(yè)化、性已經(jīng)成為電視媒體對少兒危害最深的內(nèi)容。所謂暴力，根據(jù)電視與社會行為研究報告，是指身體力量的公開行使導(dǎo)致違背他人意愿的行動。暴力鏡頭包括電視上常見的斗毆、謀害、武力，以及使用各類武器強加于他人的行動。據(jù)記述，美國的孩子在18歲前，從媒體上目睹的暴力行為有20萬樁。所以，他們也回報社會各種自殺、殺人、弒親。中國也發(fā)生了五花八門的青少年暴力現(xiàn)象，“少豹堂”、“七匹狼”這些青少年黑惡團(tuán)伙無惡不作，孿生女孩毒殺對她們關(guān)愛備至的雙親，兩少年藍(lán)極速網(wǎng)吧縱火，“中國青少年研究會”報告中至少有1000萬閑散未成年人進(jìn)行各種犯罪活動有一種誤解，以為少兒的卡通節(jié)目對孩子就比較積極、正面。其實，西方學(xué)者早已研究指出，電視卡通片上的暴力鏡頭，遠(yuǎn)超過一般成人觀看的電視片。有好多以暴力對付壞人，假維護(hù)正義之名、行暴力血腥之實的卡通節(jié)目，以及借暴力的英雄式描述來促銷廣告主的暴力。平衡1975年的弗吉尼亞州“州禁墮胎廣告案”1989年?？怂乖V紐約州立大學(xué)的“大學(xué)宿舍推銷案”1993年辛辛那提“公共商業(yè)廣告案”風(fēng)險!政府和法院會成功地將政治性言論或意識形態(tài)的言論僅僅歸類為廣告或者商業(yè)言論。這種錯誤的歸類又會被用來壓制非普遍的政治性或意識形態(tài)的言論。反對意見政府可能為了保護(hù)我的孩子免遭玩具廣告的侵?jǐn)_而限制我的言論自由;可能為了讓我遠(yuǎn)離罪惡的酒精而限制我的言論自由;可能為了讓我免受賭博之害而限制我的言論自由;可能為了避免我由于看見性感的衣著裸露的女人、聽見盥洗器使用的聲音、看見衛(wèi)生巾或一個喝啤酒的運動員而帶來的震驚而限制我的言論自由;可能為了保護(hù)我的肺而限制我的言論自由。那好,我要說的是———我寧愿死于肺癌也不愿看見我的孩子們失去自由說話的權(quán)利。肺和人都是注定會消亡的,但民主不會。八、廣告不得含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容。我國是統(tǒng)一的多民族國家，保護(hù)民族平等，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和加強各民族的共同合作，是我國憲法和法律的基本原則，廣告中不得含有民族、種族歧視的內(nèi)容。我國憲法規(guī)定了公民宗教信仰自由，允許過去信教現(xiàn)不信教的自由；允許過去不信教現(xiàn)在信教的自由；允許信這教，也允許信那種教的自由。廣告中不得有宗教歧視內(nèi)容，蔑視宗教或宣傳某種教而歧視其他教。憲法規(guī)定了婦女享有同男子平等的權(quán)利，《婦女權(quán)益保法》中，則進(jìn)一步規(guī)定了婦女在政治上、經(jīng)濟(jì)上、工作上及生活方面，享有同男子平等的權(quán)利。因此，廣告中應(yīng)當(dāng)提倡男女等，不得有性別歧視的內(nèi)容。九、廣告不得妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)·合理地規(guī)劃和設(shè)置路牌、霓虹燈等戶外廣告，可以美化環(huán)境，美化生活。但是，任意設(shè)置廣告，也會影響我們的生活環(huán)境和自然資源保護(hù)。因此，《廣告法》明確規(guī)定，廣告不得妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)。按照大理市委宣傳部負(fù)責(zé)人的說法，作為上世紀(jì)60年代人工開挖的湖塘，情人湖其實并不在洱海保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，而且填湖所建的“洱海天域”是2003年大理市招商局招商引資項目?！捌甙四昵暗恼猩逃^念和現(xiàn)在完全不同，放到現(xiàn)在，那么好的一塊地絕對不會給開發(fā)商建別墅?！钡牵@個說法在遭遇到該項目中已被證實存在的權(quán)力尋租后卻顯得蒼白無力，而如何在環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展間尋求到一個平衡點，同樣是讓大理市政府困惑的話題。十、廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。根據(jù)我國法律規(guī)定，未成年人和殘疾人都是我國法律的特別保護(hù)對象，他們的身心健康和合法權(quán)益依法得到保護(hù)由干未成年人正處于身體和心理的發(fā)育、成長時期，缺乏辨別是非的能力，因此，廣告中不得有誘導(dǎo)、誤導(dǎo)未成年人購買某商品的意圖，不得有損害未成年人身心健康和合法權(quán)益的內(nèi)容。我國《殘疾人保護(hù)法》專門規(guī)定了保護(hù)殘疾人身心健康和合法權(quán)益的內(nèi)容，這是我國社會主義人道主義的體現(xiàn)、在廣告中，不得有歧視及其他損害殘疾人身心健康的內(nèi)容。兒童節(jié)目附有有大量的廣告，許多節(jié)目是為了推銷玩具和其他商品。西方社會認(rèn)為廣告的負(fù)面影響之一，是導(dǎo)致社會趨向物質(zhì)主義，廣告不斷宣傳新產(chǎn)品，令人喜新厭舊；廣告中使用產(chǎn)品來解決問題，令人誤以為所有健康、容貌、社交等問題，均能通過物質(zhì)消費途徑得以解決；還有就是側(cè)重物質(zhì)擁有，忽視精神生活的需要；只追求社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮，而犧牲了社會公義，及對弱勢社群的關(guān)注。美國的一個民間組織ACT(ActionforChildren’sTelevision)早在1970年就向聯(lián)邦通訊委員會提出抗議，要求改革兒童節(jié)目。但直至1990年美國才出臺了兒童電視法案，對廣告播放時間加以限制，并宣布廣告公司有義務(wù)滿足兒童“受教育和獲取信息的需求”。

有調(diào)查顯示中國少兒經(jīng)常接觸廣告媒體，其中少兒認(rèn)為最重要的媒體是電視。事實上，電視已經(jīng)逐漸取代父母成為兒童了解新產(chǎn)品的最重要的信息渠道。包括兒童在內(nèi)的我國消費者，經(jīng)常接觸到大量欺騙性的廣告。據(jù)國家工商局2000年的統(tǒng)計，當(dāng)年一共發(fā)現(xiàn)了13986宗非法的藥品廣告，5213宗非法的食品廣告以及1149宗非法的醫(yī)療設(shè)備廣告。中國大陸的兒童對電視廣告有一定程度的懷疑。隨著兒童年齡的增加，相信廣告所說的全都是真的比例在降低，但是懷疑的程度仍不及美國和香港。

我國在保護(hù)兒童免受過多的或不良的電視廣告和其他媒體廣告的影響方面已經(jīng)作出了一些努力，但是還缺少具體的法律與法規(guī)。十一、廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明白?！扒宄笔侵笍V告的文字、畫面、圖像、音響等要清楚?！懊靼住笔侵笍V告的視聽者能夠聽懂或看懂，能夠了解廣告的意圖，并且這種理解是符合廣告本意的，根據(jù)這種理解產(chǎn)生的行為應(yīng)當(dāng)是正確的。因此，廣告必須表述清楚明白，能夠使人們正確理解《廣告法》第九條規(guī)定“廣告中對商品的性質(zhì)、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白。廣告中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈送的品種和數(shù)量。請欣賞《張藝謀導(dǎo)豐田汽車廣告》十二、廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，并表明出處。廣告中常使用一些數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果等，來表明廣告內(nèi)容的真實性，增強廣告的影響效果、但是，由于一些廣告使用的數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確、不真實，反而給人們難以置信的感覺，如“醫(yī)院嚴(yán)正有效率達(dá)100％”這就達(dá)不到廣告的目的，同時也會損害消費者的利益。廣告中使用的文摘、引用語等，必須表明出處，不能胡編亂造。這是廣告真實、準(zhǔn)確的必然要求。視頻《1999云南臺虛假廣告》十三、廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。專利權(quán)是專利權(quán)人對自己的發(fā)明創(chuàng)造依法享有并在法定期限內(nèi)獨占制造、使用、銷售專利產(chǎn)品和使用專利方法的權(quán)利。《廣告法》第十一條第二款規(guī)定：“未取得專利的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)?！薄稄V告法》第十一條第三款規(guī)定：“禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告?！笔?、廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或服務(wù)，是指在廣告中直接或間接詆毀、懷疑其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或服務(wù)的信譽、質(zhì)量、用途等情況。如在廣告中指名或不指名與其他產(chǎn)品或服務(wù)比較，貶低別的產(chǎn)品或服務(wù)，從而抬高自己等。這主要是針對同類產(chǎn)品或同類服務(wù)而進(jìn)行的、這種行為，是侵犯他人合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭，是違反商業(yè)道德的行為。因此，《廣告法》明文規(guī)定，禁止在廣告中貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。比較廣告，comparativeadvertising，有時也譯為對比廣告、競爭廣告。比較廣告的基本含義是廣告主通過廣告形式將自己的公司、產(chǎn)品或者服務(wù)與同業(yè)競爭者的公司、產(chǎn)品或者服務(wù)進(jìn)行全面或者某一方面比較的廣告。比較廣告的一個最突出的特征是廣告主在廣告中將自己的產(chǎn)品或服務(wù)與同類競爭者的產(chǎn)品或者服務(wù)進(jìn)行對比或比較，以凸現(xiàn)其產(chǎn)品或服務(wù)優(yōu)于或異于競爭對手的產(chǎn)品或服務(wù)的特征、品質(zhì)或者質(zhì)量等。十四條是禁止比較廣告視頻《加多寶和王老吉的對比廣告》十五、廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，是指通過各種媒介發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)有明確的表現(xiàn)形式或標(biāo)志，不要把廣告與其他信息相混雜，使消費者分不清哪些是廣告內(nèi)容?！稄V告法》第十三條第二款規(guī)定：“大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告、通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解、大眾傳播煤介主要是指廣播、電視、報紙、雜志四大媒介、新聞報道本身具有真實性、權(quán)威性，是人民信賴的信息源。如果以新聞報道的形式發(fā)布廣告，一方面容易使消費者產(chǎn)生誤解，另一方面也會降低這些大眾傳播媒介的聲譽，造成不良響、因此，要有廣告標(biāo)記，把廣告與其他非廣告信息區(qū)別開。第二節(jié)特殊商品廣告準(zhǔn)則特殊商品，是指與消費者的身心健康、人身財產(chǎn)安全和日常生活密切相關(guān)的商品，如藥品、醫(yī)療器械、食品、酒類、化妝品、煙草等。為了保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，保護(hù)消費者合法權(quán)益，這些特殊商品廣告，除必須符合廣告的一般準(zhǔn)則外，還必須遵守《廣告法》對這些特殊商品廣告的專門性規(guī)定。一、藥品、醫(yī)療器械廣告準(zhǔn)則

(一)不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的內(nèi)容藥品、醫(yī)療器械廣告中，允許有表示功效的語言文字，這些語言文字應(yīng)當(dāng)力求科學(xué)、準(zhǔn)確、禁止使用不科學(xué)的表示效的斷言或保證，如使用“一定治好某病、“絕對見效”、“保證藥到病除”、“使用本藥，兩日內(nèi)即可痊愈”等表示絕對化的語言，這種廣告本身是缺乏科學(xué)性的，會給消費者帶來各種誤解、使用藥品、醫(yī)療器械，直接關(guān)系到人們的身體健康和生命安全。并且，藥品、醫(yī)療器械的功效，常常因人而異、因病情輕、重、緩、急而不同。因此，在這類廣告中，不得含有不科學(xué)的表示功效的內(nèi)容。視頻《虛假藥品廣告揭露篇》（二）不得含有說明治愈率或者有效率的內(nèi)容藥品、醫(yī)療器械的治愈率和有效率是難以準(zhǔn)確統(tǒng)計的、有的廣告主為了推銷其生產(chǎn)經(jīng)營的藥品、醫(yī)療器械、在廣告中往往弄虛作假，進(jìn)行夸大療效的宣傳，如“治愈率達(dá)99％”“有效率達(dá)100％”。有的甚至利用說明治意率和有效率的方法，來推銷偽劣商品，嚴(yán)重危及人民的身體健康。因此，《廣告法》禁止藥品、醫(yī)療器械廣告中含有說明治意率或有效率的內(nèi)容。視頻《超級虛假廣告》（三）不得含有與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的內(nèi)容在藥品、醫(yī)療器械廣告中，有的為了證明自己的商品的功效和安全性，往往與其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品進(jìn)行比較，貶低別人，抬高自己，從而侵害其他生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益、這是《廣告法》所不允許的、有的與自己過去生產(chǎn)經(jīng)營的藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性作比較，以突出新產(chǎn)品的療效和安全性能，這實際上是誘導(dǎo)消費者信賴新產(chǎn)品，刺激消費者購買新產(chǎn)品的欲望?！稄V告法》也禁止這種行為。（四）禁止廣告中利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義做證明。醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在廣大消費者心目中，都有一定的權(quán)成性。如果用這些單位或機(jī)構(gòu)的名義作醫(yī)藥、醫(yī)療器械廣告，一是容易使清費者產(chǎn)生誤解，從而過分相信這些藥品、醫(yī)療器械的功效，二是會由于廣告失實、而給這些單位或機(jī)構(gòu)造成不良影晌。《廣告法》還禁止在廣告中利用專家、醫(yī)生的名義和形象作證明、有的藥品、醫(yī)療器械廣告中、雖不明說是以某專家或某醫(yī)生的名義，卻身穿白大褂，以醫(yī)務(wù)人員的形象向廣大向消費者介紹或推薦某藥品或醫(yī)療器械，這也是《廣告法》所禁止的行為。還有借用患者的名義，或者與患者惡意串通，通過廣告的形式夸大或虛構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的使用效果、從而達(dá)到欺騙消費者購買的目的、這種廣告違法行為，也為《廣告法》所禁止。視頻《你陪了我賺了（片段）》（五）藥品廣告的內(nèi)容必須以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)發(fā)布藥品廣告必須在發(fā)布之前，經(jīng)過有關(guān)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)發(fā)布。對藥品廣告審查機(jī)關(guān)依法審批的決定文件和說明書，任何單位和個人不得偽造、變造或轉(zhuǎn)讓。藥品廣告的設(shè)計、制作和發(fā)布，不準(zhǔn)超出衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說明書的范圍。（六）特殊藥品不得做廣告《廣告法》第十六條規(guī)定：“麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告?！甭樽硭幤?、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等，這些都是特殊藥品，主要是用于手術(shù)和特殊病癥的需要，其用法和用最都有較強的技術(shù)性、職業(yè)性，一般由醫(yī)生按規(guī)定使用，而不宜做廣告，鼓勵患者自行購買和使用。（七）注明國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”。這是為了保證患者正確用藥，按照醫(yī)生對病情作出診斷后出具的處方要求、去購買藥品，并按處方上的用藥劑量和次數(shù)使用。二、農(nóng)藥廣告準(zhǔn)則（一）不得使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言農(nóng)藥是用于農(nóng)林牧業(yè)防止各種病蟲害和調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的藥物，這些藥物一般都有一定毒性。因此，農(nóng)藥廣告中不準(zhǔn)使用“安全”、“無毒無害、“不含毒性氣“無殘毒”等表明安全性的絕對化用語。農(nóng)藥產(chǎn)品包裝上，應(yīng)當(dāng)有毒性標(biāo)志和注意事項，以便人們安全使用。（二）不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的內(nèi)容農(nóng)藥廣告中用來表示農(nóng)藥功效的語言應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，不能夸大其辭，如，“本藥一經(jīng)使用，小麥畝產(chǎn)上萬斤”，“最佳農(nóng)藥”，“科技領(lǐng)先”，“無懈可擊”，“質(zhì)量第一”等用語，在農(nóng)藥廣告中就不準(zhǔn)使用。農(nóng)藥廣告中不得含有任何保證或隱含保證，如，“保證高產(chǎn)置，“保證年獲利多少置等，除非有充分的依據(jù)能夠證實。（三）不得含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面農(nóng)藥的使用必須符合有關(guān)安全使用規(guī)程，以免給消費者的人身和財產(chǎn)造成不應(yīng)有的損失。農(nóng)藥一般都有毒性，在使用方法以及用量、用藥部位等方面，都要按有關(guān)安全規(guī)則進(jìn)行農(nóng)藥廣告中不得含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或面面，以免給消費者以錯誤指導(dǎo)。無毒農(nóng)藥是山東省聊城市今年70歲的退休老教師雷慶峰發(fā)明出了一種能喝的無毒農(nóng)藥，它的特點是人畜飲服無礙，對殺蟲、殺細(xì)菌和預(yù)防蔬菜疾病有著良好的效果。據(jù)了解這種農(nóng)藥主要成分為甲殼素、殼聚糖制品制成，它的特點是無毒人畜飲服無礙，具有增產(chǎn)百分之30的特點，是一種新型環(huán)保、生態(tài)的無毒藥物對殺蟲、殺細(xì)菌和預(yù)防蔬菜疾病有著良好的效果。三、煙草廣告準(zhǔn)則（一）禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告由于吸煙對人體構(gòu)成危害，所以我國不鼓勵吸煙，禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。廣播、電影、電視、報紙、期刊，都是大眾傳描媒介，影響面大，并且這些傳播媒介是黨的政策和法律的重要宣傳工具，所以《廣告法》規(guī)定，禁止在這幾種大眾傳播媒介上做煙草廣告。廣告主申請利用其他操介做煙草廣告的，必須依法經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省籍市工商行政管理局批準(zhǔn)。（二）禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。（三）煙草廣告中必須標(biāo)有“吸煙有害健康”。(四)涉及煙草內(nèi)容的廣告：(四)禁止利用廣播、電視、報紙、期刊刊播下列涉及煙草內(nèi)容的廣告：1、冠以煙草商標(biāo)名稱的特約刊播欄（節(jié)）目、文藝演出和體育賽事預(yù)告等形式的廣告；2、前述形式的廣告，雖不冠以煙草商標(biāo)名稱，但在畫面、背景等處顯示煙草產(chǎn)品或其商標(biāo)，或不含有煙草產(chǎn)品或其商標(biāo)，但屬于煙草產(chǎn)品的創(chuàng)意廣告；3、在介紹煙草企業(yè)的廣告中，介紹煙草產(chǎn)品或其商標(biāo)；4、關(guān)于煙草產(chǎn)品獲得各種榮譽稱號的祝賀廣告。煙草產(chǎn)品商標(biāo)同時用于其它產(chǎn)品的，刊播其它產(chǎn)品廣告時，必須標(biāo)明該產(chǎn)品的名稱，否則，視同煙草廣告。四、酒類廣告準(zhǔn)則(一)發(fā)布酒類廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》及國家有關(guān)酒類管理的規(guī)定。(二)對內(nèi)容不實或者證明文件不全的酒類廣告，廣告經(jīng)營者不得經(jīng)營，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。(三)酒類廣告應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生許可的事項，并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品相混淆的用語。經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的有醫(yī)療作用的酒類商品，其廣告依照《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行管理。(四)酒類廣告中不得出現(xiàn)以下內(nèi)容：1、鼓動、倡導(dǎo)、引誘人們飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒；2、飲酒的動作；3、未成年人的形象；4、表現(xiàn)駕駛車、船、飛機(jī)等具有潛在危險的活動；5、諸如可以“消除緊張的焦慮”、“增強體力”等不科學(xué)的明示或者暗示；6、把個人、商業(yè)、社會、體育、性生活或者其他方面的成功歸因于飲酒的明示或暗示；7、關(guān)于酒類商品的各種評優(yōu)、評獎、評名牌、推薦等評比結(jié)果；8、不符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，違背社會良好風(fēng)尚和不科學(xué)、不真實的其他內(nèi)容。視頻《水井坊菁翠白酒廣告》五、食品廣告準(zhǔn)則(一)食品廣告內(nèi)容必須真實、健康、科學(xué)、準(zhǔn)