煤礦事故應(yīng)急處置課件

煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急處置1煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急處置一、煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急處置及其重要意義二、調(diào)度工作職責(zé)及在事故災(zāi)害應(yīng)急處置中的作用三、關(guān)于煤礦事故災(zāi)難的深層次思考2

第一部分煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急處置及其重要意義3456

一、我國煤礦事故情況煤礦是我國工礦企業(yè)災(zāi)害事故的多發(fā)行業(yè)，2002-2010年，工礦企業(yè)一次死亡10人以上的重特大事故中，煤礦事故死亡人數(shù)占80%以上。近十年來，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然居高不下。2002年，全國煤礦事故死亡6995人,平均每天死亡19人；2010年，事故死亡2433人，平均每天死亡7人。經(jīng)分析，重特大事故中，大約有三成以上是由于應(yīng)急處置不當(dāng)或救援過程失誤造成了事故發(fā)生或事故擴(kuò)大。因此，做好煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作，具有十分重要的意義。7建國以來一次死亡100人以上事故統(tǒng)計(jì)表時(shí)間地點(diǎn)類別死亡人數(shù)1950.2.27河南省宜洛溝煤礦老李溝井瓦斯爆炸1871954.12.6內(nèi)蒙古包頭大發(fā)煤礦瓦斯煤塵爆炸1041960.5.9山西大同礦務(wù)局老白洞煤礦煤塵爆炸6841960.5.14四川重慶松藻礦務(wù)局松藻二井煤與瓦斯突出1251960.11.28河南平頂山礦務(wù)局龍山廟煤礦瓦斯煤塵爆炸1871960.12.15四川重慶中梁山煤礦南井瓦斯煤塵爆炸1241961.3.16遼寧撫順礦務(wù)局勝利煤礦電氣火災(zāi)1101968.10.24山東新汶礦務(wù)局華豐煤礦煤塵爆炸1088建國以來一次死亡100人以上事故統(tǒng)計(jì)表時(shí)間地點(diǎn)類別死亡人數(shù)1969.4.4山東新汶礦務(wù)局潘西煤礦二號井煤塵爆炸1151975.5.11陜西銅川礦務(wù)局焦坪煤礦前衛(wèi)斜井瓦斯煤塵爆炸1011977.2.24江西豐城礦務(wù)局坪湖煤礦瓦斯爆炸1141981.12.24河南平頂山礦務(wù)局五礦瓦斯煤塵爆炸1331991.4.21山西省洪洞縣三交河煤礦瓦斯煤塵爆炸1471996.11.27山西省大同市郭家窯鄉(xiāng)村煤礦瓦斯煤塵爆炸1142000.9.27貴州省水城礦務(wù)局木沖溝煤礦瓦斯爆炸1622002.6.20黑龍江省雞西礦務(wù)局城子河煤礦瓦斯爆炸1259建國以來一次死亡100人以上事故統(tǒng)計(jì)表時(shí)間地點(diǎn)類別死亡人數(shù)2004.10.20河南鄭州礦務(wù)局大平煤礦瓦斯爆炸1482004.11.28陜西銅川礦務(wù)局陳家山煤礦瓦斯爆炸1662005.2.14遼寧阜新孫家灣煤礦瓦斯事故瓦斯爆炸214

2005.8.7廣東省梅州市大興煤礦透水事故透水事故123

2005.11.27黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸煤塵爆炸171

2005.12.7河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸瓦斯爆炸1082007.8.17山東華源礦業(yè)有限公司透水事故1722007.12.5山西臨汾洪洞縣瑞之源煤業(yè)公司瓦斯爆炸1052009.11.21黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗新興煤礦瓦斯爆炸10810建國以來煤礦百人以上事故分析：

山東：1968年10月24日，新汶華豐煤礦煤塵爆炸死亡108人

1969年4月4日，新汶潘西煤礦煤塵爆炸死亡115人

2007年8月17日，華源公司洪水淹井死亡172人事故(起)占比%死亡（人）占比%合計(jì)25（24）3955瓦斯煤塵爆炸2288355089.7水害2（1）82957.5火災(zāi)141102.811xxx赴銅川慰問煤礦工人看望礦職工家屬銅川礦務(wù)局陳家山煤礦2003年11月28日發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故，166名礦工不幸遇難。黨中央、國務(wù)院高度重視，2004新年元旦，溫家寶總理專程來到陜西省銅川礦務(wù)局，代表黨中央、國務(wù)院看望“11·28”礦難職工家屬，悼念因公遇難的職工，慰問救護(hù)隊(duì)員和滅火隊(duì)員，到井下看望一線工人，向全國煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工致以新年的問候。1213國務(wù)院常務(wù)會專門討論瓦斯災(zāi)害治理問題科技部決定采取煤礦安全科技行動專項(xiàng)計(jì)劃國務(wù)院專門成立瓦斯治理部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組溫總理主持國務(wù)院第81次常務(wù)會

煤礦安全專家會診召集全國煤礦安全專家對45戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行會診國家對煤礦災(zāi)害治理高度重視、采取的應(yīng)急對策決定緊急采取7項(xiàng)措施治理煤礦瓦斯災(zāi)害14二、煤礦事故災(zāi)害與應(yīng)急處置

煤礦行業(yè)居于我國高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之首。煤礦生產(chǎn)條件惡劣，工作場所處于不斷變化之中，水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等重大災(zāi)害和生產(chǎn)過程中不安全因素時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。

（一）煤礦事故災(zāi)害的特征：

1、突發(fā)性

2、緊急性

3、危害性

4、擴(kuò)散性15（二）應(yīng)急處置的含義

為了減輕甚至消除事故災(zāi)害，應(yīng)急處置有著非常重要的意義。針對水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等重大災(zāi)害，通過事先制定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，為突發(fā)事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置提供依據(jù)，能夠最大限度地減輕煤礦事故的危害程度。

應(yīng)急處置：就是當(dāng)事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)，充分利用一切可能的手段和資源，采取緊急有效的措施，盡力減少或避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；在重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場人員和救援人員的安全，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低限度。16

堅(jiān)持應(yīng)急工作日常化

避免日常工作應(yīng)急化煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急處置17

（三）煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急處置的分類

礦井水害應(yīng)急處置礦井火災(zāi)應(yīng)急處置礦井瓦斯災(zāi)害應(yīng)急處置礦井煤塵災(zāi)害應(yīng)急處置礦井頂板事故應(yīng)急處置礦井運(yùn)輸事故應(yīng)急處置災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置18例一：大平煤礦特別重大瓦斯爆炸事故2004年10月20日，河南省鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大平煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出引發(fā)的特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷。三、典型案例（一）應(yīng)急處置不力的事故案例

瓦斯爆炸事故簡況：

22時(shí)40分，在西大巷與11軌道石門交匯點(diǎn)附近的西大巷內(nèi)，架線電機(jī)車取電弓與架線的電火花引發(fā)瓦斯爆炸。瓦斯爆炸波及范圍：礦井西翼進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)，13、15、11、21四個(gè)采區(qū)和礦井西翼回風(fēng)系統(tǒng)。19大平礦難一名遇難礦工的遺體抬出礦井大門

20大平煤礦事故處置過程:2004年10月20日22時(shí)9分，大平煤礦通風(fēng)科監(jiān)測室值班人員發(fā)現(xiàn)井下瓦斯探頭顯示情況異常，向通風(fēng)科調(diào)度員賈江華匯報(bào)。賈江華自以為是探頭失靈，通知修理工下井維修。

22時(shí)14分，大平礦總調(diào)度室值班人員通過瓦斯終端監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)13抽風(fēng)泵站瓦斯超限，向賈江華匯報(bào)。賈江華將情況告訴通風(fēng)科技術(shù)員景永振，景永振沒做任何處理。

22時(shí)18分，總調(diào)度室值班人員再次發(fā)現(xiàn)井下先后有10余個(gè)地方瓦斯超限，又向賈江華匯報(bào)。賈江華到通風(fēng)科科長辦公室找科長彭向軍匯報(bào)。彭向軍擅離職守，讓職工于松長代其值班。賈江華便向于松長作了匯報(bào)。2122時(shí)30分，景永振接到井下安檢員的匯報(bào)，工作面進(jìn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到6％，同時(shí)從瓦斯終端發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限，才到礦長值班室向正在打牌的礦長助理付相莊匯報(bào)。付相莊指示讓井下停電撤人，但未打通電話。

22時(shí)39分，大平煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸，最終造成148名礦工遇難。2222時(shí)09分12秒～22時(shí)12分26秒瓦斯?jié)舛葟?.12%升到40%以上.大平煤礦“10.20”事故瓦斯突出及擴(kuò)散過程演示22時(shí)31分31秒~22時(shí)35分15秒,瓦斯?jié)舛葟?.17%升到4.0%.21軌道下山巖石掘進(jìn)工作面,突出煤巖量約1894t,瓦斯量25萬m322時(shí)32分16秒~22時(shí)39分45秒,瓦斯?jié)舛葟?.5%升到6.3%.23大平煤礦“10.20”瓦斯爆炸傳播過程演示24

這次事故從監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警到發(fā)生瓦斯爆炸共經(jīng)歷了31分鐘時(shí)間，井下沒有及時(shí)切斷電源，應(yīng)急處置措施不力，安全管理存在漏洞，是這次事故發(fā)生的重要原因。25例二：孫家灣煤礦特別重大瓦斯爆炸事故

2005年2月14日15時(shí)01分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4968.9萬元。

事故的直接原因：

1、沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯異常涌出，3316風(fēng)道里段掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)造成瓦斯積聚，濃度達(dá)到爆炸界限；

2、工人違章帶電檢修臨時(shí)配電點(diǎn)照明信號綜合保護(hù)裝置，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。26

事故發(fā)生的重要原因：

1、應(yīng)急處置不當(dāng)，瓦斯監(jiān)控值班人員及有關(guān)負(fù)責(zé)人在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警后長達(dá)11分鐘時(shí)間內(nèi)沒有按規(guī)定實(shí)施停電撤人措施；

2、擔(dān)任礦生產(chǎn)值班任務(wù)的安監(jiān)科科長擅自離開工作崗位，直至發(fā)生事故才回到工作崗位；27

3、該礦配備有自救器和便攜甲烷監(jiān)測儀，但基本無人佩帶；4、外包工隊(duì)井下特殊工種長期違規(guī)無證上崗，違章帶電檢修電氣設(shè)備；5、該起事故中產(chǎn)生火源的照明綜合保護(hù)裝置入井前未進(jìn)行檢驗(yàn)，致使假冒MA標(biāo)志的機(jī)電設(shè)備下井運(yùn)行。6、防治沖擊地壓部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行防治措施中的取屑次數(shù)規(guī)定，未能做好預(yù)測預(yù)報(bào)工作。28在那11分鐘里發(fā)生了什么？國家煤礦安全監(jiān)察局一位官員說：“監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)出了瓦斯?jié)舛瘸薜木瘓?bào)，但監(jiān)測中心的值班人員沒有果斷下令斷電，因?yàn)樗麤]有這個(gè)權(quán)限，他必須逐級向上匯報(bào)，請示值班礦長，而領(lǐng)導(dǎo)則指示他再查一下什么原因造成的瓦斯?jié)舛瘸蓿侔央娫挻虻骄隆@一個(gè)循環(huán)下來，十幾分鐘就過去了?！?9孫家灣煤礦瓦斯異常涌出與瓦斯爆炸時(shí)間序列示意圖14時(shí)55分盲斜下山瓦斯?jié)舛冗_(dá)4%。2%的積聚瓦斯于14時(shí)49分排出。配電點(diǎn)處14時(shí)53分瓦斯?jié)舛冗_(dá)8%。15時(shí)01分發(fā)生瓦斯爆炸。爆炸前,瓦斯?jié)舛?.2%。爆炸前，瓦斯?jié)舛?.2%。瓦斯?jié)舛冗_(dá)2.7%。14時(shí)49分38秒沖擊地壓發(fā)生；14時(shí)50分至14時(shí)52分瓦斯?jié)舛扔?.29%升至4%以上。30例三：xxxx煤礦瓦斯爆炸事故2009年11月21日凌晨2時(shí)30分，xxxx煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸事故，108人遇難。視頻瓦斯突出時(shí)間：2009.11.21，1:37瓦斯爆炸時(shí)間：2009.11.21，2:30瓦斯爆炸的原因：三水平探煤道發(fā)生煤與瓦斯突出，引起風(fēng)流逆向，突出的大量瓦斯進(jìn)入二水平進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)，遇火發(fā)生瓦斯爆炸，波及全礦井。（礦井安排采掘工作面28個(gè)，當(dāng)時(shí)井下共有作業(yè)人員528名。經(jīng)全力救援，有420人升井。）

3132鶴崗礦難33

例四：山西王家?guī)X煤礦透水事故2010年3月28日，山西華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，153人被困井下。該礦為基建礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力600萬噸。發(fā)生事故的20101面回風(fēng)巷掘透老空水，井下261人作業(yè)，被困153人。經(jīng)8天8夜救援，115人獲救，死亡38人。

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王家?guī)X礦難搶險(xiǎn)指揮部內(nèi)部人士證實(shí)，事故發(fā)生前3小時(shí)，有工人打電話向地面報(bào)告，反映工作面內(nèi)有漏水，但接電話的工作人員并未在意。更有工人透露，3月25日就有工友反映漏水，卻并未引起重視，“調(diào)度人員把電話直接掛了”。

教訓(xùn)深刻！

兩次接到滲水報(bào)告，2個(gè)多小時(shí)沒及時(shí)撤人，致井下153名工人被困，38人死亡。

353月24日、25日礦物探人員已發(fā)現(xiàn)掘前方異常,作出“在探測遙測區(qū)域內(nèi)可以正常掘進(jìn)”探測成果表工程部長、地質(zhì)工程師收到探測成果表沒分析，作出“可正常掘進(jìn)”水害預(yù)報(bào)地質(zhì)技術(shù)員和總監(jiān)代表收到水害預(yù)報(bào)沒驗(yàn)證，沒停工。3628日10時(shí)工人發(fā)現(xiàn)滲水，生產(chǎn)副經(jīng)理查看后，讓工人注意水情。

11時(shí)副經(jīng)理、防治水副組長接到報(bào)告，下令停掘，改支護(hù)。

11時(shí)40分經(jīng)理、防治水組長接到報(bào)告，講要調(diào)查后再決定。

13時(shí)12分透水事故發(fā)生。37

事故前種種透水征兆沒重視，沒采取措施。

5月19日，9名責(zé)任人涉嫌重大責(zé)任事故犯罪被逮捕。3839

一名幸存工人講：“大水剛沖進(jìn)巷道時(shí)速度非常快，我被沖出很遠(yuǎn)后腰間的工具包掛到了巷壁上，漂來兩輛礦車，我和8名工人爬到礦車上隨水漂到了巷道的高地上，才算有了落腳之地”。

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工人講：“巷道水位不斷上漲，威脅60多人生命，危急時(shí)刻，隊(duì)長和安檢員決定，用炸藥打通了鄰近巷道使水位下降，又找到一處空氣充足干燥保暖的地方讓大家休息。然后帶領(lǐng)有經(jīng)驗(yàn)的礦工在風(fēng)井喊話，終于等來了救援。”

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23歲的趙新全說：“井下太冷了，許多年長的工友把我擠在中間，有水喝沒有吃的，幸存者靠吃松木樹皮，炸藥包紙，喝涼水，輪流晃動礦燈?！?2

一名礦工說:“被困礦工渾身都濕透了，鼻子、耳朵都是泥土或煤灰，互相抱著取暖。我一直想老婆和讀書的兒子，堅(jiān)定信心。兩三天后，一些年紀(jì)小的礦工精神接近崩潰，失聲痛哭，情緒激動。這時(shí)，一些老礦工就安慰他們，還講貴州3名礦工被困井底25天最終獲救?！?3

工人說：“事發(fā)前一兩天我就發(fā)現(xiàn)有異常，可以說是預(yù)兆，

掌頭煤層壓力增大掉煤渣，霧大看不清人，煤壁掛汗,并出現(xiàn)異味，向調(diào)度室匯報(bào)沒重視。”

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工人說：“27日我在井下干活的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)，平常出來的煤都是干的有煤塵，那天出來的煤是濕的感覺不對，28日上班隊(duì)長讓我下井我說什么也不去，就和別人調(diào)了班，后來真的出大事了?！?/p>

45

工人說：“項(xiàng)目部整天催進(jìn)度，每天要求進(jìn)多少米，以前一個(gè)月我們最多能干2000米，現(xiàn)在提出干3000米。反正講安全的時(shí)候就是微乎其微。每天班前會都是要進(jìn)度，要速度，經(jīng)理說，五個(gè)人要上六部鉆。”

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工人說：“記者問自救器怎么用？這真的把我們問住了，百分之九十都不會用，但礦上說自救器必須領(lǐng)，還押我們300元錢，丟了或壞了就把錢扣掉，反正你背著就行，會不會用沒人管，多數(shù)到井下就撂那兒了，要是安全員來檢查再戴上就行了?！?/p>

自救器，就成了“擺設(shè)”

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工人說：“我在地面上搞運(yùn)輸，井下缺人，班長一聲喊下井，大家就下井了，至于培訓(xùn)學(xué)習(xí)之類從未有過?！惫と苏f：“井下什么情況都不清楚，我就被安排下井疏挖巷道。這樣做明顯不符合規(guī)定。”48

（四）xxx有限公司

“2007.8.17”

潰水淹井死亡172人事故

8月16日至17日“突降暴雨”，引起“山洪暴發(fā)”和“河水猛漲”，造成“河岸垮塌”，洪水“潰入井下”，造成淹井。是一起嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。495051525354

例五：2008年“4.28”膠濟(jì)鐵路特大交通事故（死亡72人）

事故原因：

1、濟(jì)南鐵路局調(diào)度員未把事發(fā)地段限速每小時(shí)80公里的最新調(diào)度命令及時(shí)下發(fā)給T195次列車司乘人員，漏發(fā)了調(diào)度命令；

2、王村站值班員未沒對臨時(shí)限速命令與T195次司機(jī)進(jìn)行確認(rèn)，也未認(rèn)真執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控；

3、T195次列車司機(jī)沒認(rèn)真了望，失去了防止事故發(fā)生的最后時(shí)機(jī)。多方面原因最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。5556（二）救災(zāi)失誤案例

例一：章丘市瑯溝煤礦掘進(jìn)放炮透徐奧灰水淹井事故2001年11月17日，章丘市瑯溝煤礦（已經(jīng)歷三次突水）掘進(jìn)巷道沒有進(jìn)行探放水，放完二茌炮沒發(fā)現(xiàn)異常，在清理浮煤時(shí)出水，致使隱伏構(gòu)造(斷層)導(dǎo)徐奧灰水突出，10人在局扇處滯留沒撤出，3人不聽安監(jiān)員勸阻，砸開風(fēng)橋密閉進(jìn)去救人被困，此時(shí)水已淹沒風(fēng)橋洞口。初期突水量約3000立方米/小時(shí)，后期達(dá)6052立方米/小時(shí)，到30日，水位升至+49.7米，達(dá)到靜水位，淹沒礦井，造成13人死亡。57

例二、7月6日18時(shí)45分，棗莊防備礦-255車場，空氣壓縮機(jī)著火28人被困

7月10日棗礦救護(hù)隊(duì)3人不幸犧牲

58壓風(fēng)機(jī)是舊貨市場轉(zhuǎn)手“三無”產(chǎn)品

山西廢鋼2000元/噸收購，徐州舊貨商2.2萬元賣給鄒塢鎮(zhèn)舊貨商李言成，經(jīng)打磨、噴漆以４.２萬元賣給防備礦長王紹平，王從棗莊專賣壓風(fēng)機(jī)商戶武興強(qiáng)處開4.26萬元發(fā)票報(bào)銷。

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壓風(fēng)機(jī)沒有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書、礦用合格證和防爆合格證三證。為應(yīng)付檢查，礦長授意機(jī)電科長楊德偉用“格藍(lán)牌”壓風(fēng)機(jī)使用說明書，偽造了三個(gè)證件。

高溫運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到臨界溫度沒自動停，操作人員離崗。（地面壓風(fēng)機(jī)能自動停運(yùn)，有泄壓閥，專職司機(jī)）

6061

例三、1986年11月24日棗莊礦務(wù)局山家林礦皮帶火災(zāi)死亡24人事故原因：二水平-380m大巷皮帶道，燒焊火種發(fā)生火災(zāi)，燒毀5部膠帶輸送機(jī)和相應(yīng)的電器設(shè)備，52人一氧化碳中毒，死亡24人。62

例四∶章丘市閆家峪鄉(xiāng)三號煤井窒息事故

2003年11月6日凌晨，章丘市閆家峪鄉(xiāng)三號煤井（鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦）副礦長下井帶泵工私開密閉，兩人進(jìn)入七層煤下山盲巷55米勘察情況缺氧窒息，一泵工上井報(bào)告礦長，礦長沒換工作服慌忙下井救人，造成3人窒息死亡。63

例五：貴州貝勒煤礦“8.21”火災(zāi)（瓦斯爆炸）事故

2006年8月21日2時(shí)27分，貴州貝勒煤礦1501首采面發(fā)生火災(zāi)。

23日救護(hù)隊(duì)在準(zhǔn)備建擋水墻待料時(shí)，突然發(fā)生爆炸，造成8名救護(hù)隊(duì)員犧牲，2名指戰(zhàn)員受重傷和1名指揮員受輕傷的事故。64

例六：2010年5月8日，俄羅斯西伯利亞最大（890萬噸）、設(shè)備和安全最好“拉斯帕德斯卡婭”煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。救援過程中4小時(shí)兩次爆炸，造成19名救援人員死亡。事故共死亡60人，30人失蹤。

65

第二部分調(diào)度工作職責(zé)及事故災(zāi)害應(yīng)急處置方法66主要內(nèi)容調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備調(diào)度工作的工作制度和崗位職責(zé)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援重大事故災(zāi)害應(yīng)急處置要點(diǎn)67一、調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

煤礦調(diào)度工作的特點(diǎn)：

1、很強(qiáng)的連續(xù)性

2、嚴(yán)格的時(shí)間性

3、高度的敏感性

4、至高的權(quán)威性68

（一）調(diào)度機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備

各煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)的管理和調(diào)度值班人員的配備應(yīng)滿足調(diào)度工作需求，滿足充分發(fā)揮調(diào)度管理和應(yīng)急處置職能作用的需要。煤礦企業(yè)和礦井值班調(diào)度員每班不少于2人，且每班至少有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)值班。69調(diào)度室應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)職能要求：機(jī)構(gòu)健全，24小時(shí)值班。完善的管理制度和崗位責(zé)任制暢通的信息傳送管道符合實(shí)際的災(zāi)害預(yù)防處理措施和應(yīng)急救援預(yù)案完備的監(jiān)控和裝備條件礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、調(diào)度通訊系統(tǒng)、語音廣播系統(tǒng)等必須在調(diào)度室設(shè)置終端，以便調(diào)度員能通過監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)掌握礦井情況。70（二）調(diào)度人員條件及政治業(yè)務(wù)素質(zhì)1、調(diào)度人員的基本條件：

調(diào)度人員必須有足夠的煤礦安全生產(chǎn)知識和豐富現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，具備指揮生產(chǎn)和緊急應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)害的能力。作為特殊崗位，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得煤礦管理人員安全資格證。712、調(diào)度人員的業(yè)務(wù)技能1）調(diào)度人員應(yīng)熟悉礦井安全和生產(chǎn)情況（1）本礦主要危險(xiǎn)因素及發(fā)生事故造成的危害；（2）本礦勞動定員情況：井下作業(yè)地點(diǎn)個(gè)數(shù)、當(dāng)班下井人數(shù)、值班領(lǐng)導(dǎo)和井下帶班領(lǐng)導(dǎo)；（3）本礦所開采的主采煤層、各煤層的賦存情況、開采條件（包括斷層構(gòu)造、煤層的穩(wěn)定性和水文地質(zhì)等）和礦界；（4）本礦開拓方式、開采水平、延深水平，全礦井現(xiàn)有地質(zhì)、可采儲量和各個(gè)水平的可采儲量和“三量”變化；（5）本礦采區(qū)接續(xù)，生產(chǎn)的采區(qū)和回采面，正在掘進(jìn)準(zhǔn)備的新采區(qū)和新工作面；（6）本礦的采煤方法、支護(hù)形式、落煤方法、循環(huán)安排，掘進(jìn)工作面的爆破、裝運(yùn)和支護(hù)方式；（7）礦井的提升運(yùn)輸方式和現(xiàn)用的設(shè)備與能力，以及排矸方式和排矸運(yùn)輸系統(tǒng)；72

（8）礦井、采區(qū)和回采工作面的進(jìn)、回風(fēng)系統(tǒng)，主要通風(fēng)機(jī)、局扇風(fēng)機(jī)的型號和能力以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（9）礦井總變電所和采區(qū)變電所的位置、設(shè)備容量和通往采掘面的供電線路系統(tǒng)；（10）本礦壓風(fēng)機(jī)房所在位置、設(shè)備能力、管路系統(tǒng)和供風(fēng)狀況；（11）防塵水源（靜壓供水水池）、供水設(shè)備、防塵、防火管路系統(tǒng)、防塵噴霧灑水設(shè)施、地面和井下消防材料庫等；（12）本礦當(dāng)年的礦井瓦斯等級、煤塵爆炸指數(shù)等重要數(shù)據(jù)；（13）礦井重大危險(xiǎn)源和重大隱患情況以及礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃、事故避災(zāi)路線和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；（14）排水系統(tǒng)基本情況：礦井正常和最大涌水量、主泵房、采區(qū)泵房的位置及排水能力、排水管路的敷設(shè)位置和管路直徑；（15）本礦的主要采掘機(jī)械設(shè)備的在籍臺數(shù)、性能和使用維修情況；（16）礦井采掘工程平面圖、井上下對照圖、采掘單項(xiàng)施工圖、采掘作業(yè)規(guī)程的各種附圖和礦井避災(zāi)路線圖等。732）調(diào)度人員應(yīng)熟練使用各種設(shè)備器材（1）會使用本調(diào)度室內(nèi)的各種通信設(shè)備與井上下、礦內(nèi)外聯(lián)系。包括調(diào)度總機(jī)、各種電話、無線電話傳呼裝置、語音廣播系統(tǒng)、傳真機(jī)、微機(jī)和多媒體、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等；（2）會操作監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、工業(yè)電視系統(tǒng)及調(diào)度室內(nèi)的遙測、遙控系統(tǒng)等。（3）會處理儀器、設(shè)備的一般故障。743、煤礦調(diào)度人員的素質(zhì)修養(yǎng)

厚德載物

天道酬勤75堅(jiān)定的政治信念1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀2.樹立正確的人生觀、價(jià)值觀3.堅(jiān)持“安全第一”理念心系職工群眾生命安全和健康十年來最大的失誤在教育。

——鄧小平鄧小平在1989年春就說過76高尚的道德情操

1、德才兼?zhèn)?，以德為?/p>

2、寬于待人，嚴(yán)于律己

3、胸懷坦蕩，誠信為本

4、愛崗敬業(yè)，恪盡職守求真愛美向善

拒腐防變，不失節(jié)

言行一致，不失信

公正無私，不失衡

寬以待人，不失度77

其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。

——孔子

子貢問政.子曰.足食.足兵.民信之矣.子貢曰.必不得己而去于斯三者.何先.曰.去兵.子貢曰.必不得而去于斯二者.何先.曰.去食.自古皆有死.民無信不立78“老實(shí)人”不會察言觀色，但能秉公辦事，不善言辭，但肯埋頭苦干；不愛表功，但能高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)；不愛提個(gè)人要求，但會為別人打抱不平；不拉拉扯扯，但能和基層群眾打成一片；不和你套近乎，但會積極配合你工作；不當(dāng)面恭維你，但能幫你樹立威信；不喜歡給在職領(lǐng)導(dǎo)“燒香”，但卻給離職領(lǐng)導(dǎo)“送暖”的。默默工作，不出風(fēng)頭；不計(jì)得失，淡泊名利；甘于奉獻(xiàn)，無怨無悔。79從業(yè)人員的十大權(quán)利四大義務(wù)

十大權(quán)利：——工傷保險(xiǎn)權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)、停止作業(yè)權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、損害求償權(quán)。四大義務(wù)：——遵章守紀(jì)的義務(wù)、服從管理的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)、發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報(bào)告的義務(wù)。80嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)

1、勤學(xué)善思，積極進(jìn)取

2、獨(dú)立思考，避免從眾

3、沉著冷靜，處變不驚

4、思維敏捷，決策果斷

5、認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍

6、業(yè)務(wù)精湛，避免失誤

業(yè)精于勤荒于嬉，

行成于思?xì)в陔S

學(xué)習(xí)能力廣泛經(jīng)驗(yàn)善于應(yīng)變81學(xué)習(xí)力

——豐富自己追求完美工欲善其事，必先利其器。學(xué)歷代表過去,學(xué)習(xí)掌握將來。真學(xué)，真懂，真信，真用。82洞察力

——獨(dú)立思考

明辨是非83鄂爾多斯康巴什新城84“鬼城”正是當(dāng)?shù)孛旱V、地產(chǎn)、民間借貸相互糾纏的怪胎85決斷力

——反應(yīng)迅速

處置果斷86自制力——處變不驚沉著應(yīng)對

執(zhí)行力——重在落實(shí)避免失誤87良好的心理素質(zhì)心理比技術(shù)更重要88控制火源1、僥幸安全控制瓦斯安全安全控制瓦斯89

每一起嚴(yán)重事故的背后，都有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。

——海恩法則90二、麻痹

三、固執(zhí)

四、惰性

五、逞能

正在工作的采煤機(jī)滾筒旁邊，不得停人手抓著柱帽時(shí)，不得開動液壓推溜千斤頂9192

廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波陪同總理訪問最窮的一個(gè)村。溫總理自己獨(dú)自撐著一把傘。93素質(zhì)提高永無止境94二、調(diào)度工作的基本任務(wù)、崗位職責(zé)

和工作制度

（一）調(diào)度工作的基本任務(wù)1、組織和指揮生產(chǎn)按照生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)、全面地了解生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種矛盾，采取有效的措施，排除生產(chǎn)障礙，使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)能夠協(xié)調(diào)進(jìn)行；組織和檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備，抓好采掘接續(xù)的準(zhǔn)備、采掘機(jī)械的使用、礦井停產(chǎn)檢修和季節(jié)性工作，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)。

2、調(diào)度、監(jiān)督安全生產(chǎn)情況

檢查監(jiān)督本企業(yè)執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和內(nèi)部管理規(guī)定。在日常工作中掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，掌握采掘作業(yè)規(guī)程和單項(xiàng)工程的施工安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，掌握重大事故隱患解決情況，掌握安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，檢查、督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患。

3、處置突發(fā)事故災(zāi)害接到現(xiàn)場險(xiǎn)情、事故匯報(bào)或監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等出現(xiàn)報(bào)警等情況，調(diào)度員及時(shí)通過礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、調(diào)度通訊系統(tǒng)、語音廣播系統(tǒng)等采取緊急應(yīng)對和處置措施，避免事故發(fā)生或盡力減少事故危害。95（三）調(diào)度室的工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的組織和指揮，按班、日、旬、月調(diào)度原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、開拓進(jìn)尺、重點(diǎn)工程、選煤等各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)召開調(diào)度會、生產(chǎn)會、平衡會，及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。督促檢查本單位生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行情況。凡是涉及影響安全生產(chǎn)的問題，有權(quán)對同級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，行使調(diào)度職權(quán)。96

3、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和“三大規(guī)程”組織指揮生產(chǎn)。對威脅安全生產(chǎn)的重大問題有權(quán)下達(dá)調(diào)度指令，并督促有關(guān)部門采取積極措施解決。當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，調(diào)度室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，組織有關(guān)部門，調(diào)動所需人力、物力，積極進(jìn)行搶救，并組織盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)的工作。事后寫專題總結(jié)報(bào)告。

4、及時(shí)掌握生產(chǎn)趨勢和分析生產(chǎn)動態(tài)，對生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采掘工作面接替和采掘工出勤率等進(jìn)行專題調(diào)度。97

5、檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況，幫助和督促有關(guān)部門及時(shí)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，保證水平接續(xù)、采區(qū)接續(xù)、工作面接續(xù)等采掘銜接計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；檢查“三量”（開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量）的可采期，保證生產(chǎn)能力相對穩(wěn)定。

6、檢查本礦的主要設(shè)備的使用情況，與機(jī)電部門一起督促各生產(chǎn)單位合理地利用設(shè)備和做好設(shè)備檢修工作。98

7、檢查物資、設(shè)備的到貨和準(zhǔn)備情況。及時(shí)調(diào)節(jié)生產(chǎn)過程中的物資供應(yīng)情況。通過供應(yīng)部門和倉庫，經(jīng)常了解和掌握本礦主要材料的正常儲備和特殊設(shè)備的數(shù)量。

8、組織均衡生產(chǎn)。平時(shí)要抓好各班生產(chǎn)和月初、季初的生產(chǎn)。搞好綜合平衡，及時(shí)組織以超補(bǔ)欠。與有關(guān)部門配合，及時(shí)解決影響均衡生產(chǎn)的問題，并進(jìn)行督促、檢查、落實(shí)，保證生產(chǎn)有秩序、安全地進(jìn)行。99

9、了解和掌握采掘工作面的準(zhǔn)備、安裝、使用和日常生產(chǎn)情況，提高機(jī)械化水平。協(xié)助有關(guān)部門和采掘隊(duì)開展競賽，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平。

10、經(jīng)常深入實(shí)際，深入采掘第一線，調(diào)查研究、熟悉生產(chǎn)情況，掌握第一手資料，了解生產(chǎn)變化的趨勢，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提出專題報(bào)告或建設(shè)性意見，及時(shí)解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。100

11、了解和掌握企業(yè)經(jīng)營管理情況。及時(shí)掌握質(zhì)量、效率、主要材料、成本、利潤等指標(biāo)完成情況，提供給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參考。

12、建立完善的原始記錄，按時(shí)填寫圖表和牌板及時(shí)上傳信息。調(diào)度資料要定期歸檔保管。

13、負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度值班崗位責(zé)任制，以及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人輪流調(diào)度值班制。

10114、認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，對領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)檢查貫徹執(zhí)行情況。對基層反映的生產(chǎn)活動情況以及出現(xiàn)的重大問題，要如實(shí)地、迅速地上報(bào)。

15、加強(qiáng)調(diào)度業(yè)務(wù)建設(shè)。不斷更新調(diào)度通訊設(shè)施，采用現(xiàn)代化調(diào)度通信手段；開展調(diào)度業(yè)務(wù)競賽，不斷提高調(diào)度工作質(zhì)量。上級調(diào)度部門負(fù)責(zé)對下級調(diào)度部門進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。102調(diào)度工作程序及交接班制度安全隱患追蹤調(diào)度管理制度生產(chǎn)會議工作安排落實(shí)管理規(guī)定調(diào)度室逐級匯報(bào)制度領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)調(diào)度值班制度調(diào)度資料保管制度雨季防排水值班制度調(diào)度責(zé)任追究制度

調(diào)度會議制度

工程開工、停工復(fù)工許可制度

電傳或調(diào)度指令處理規(guī)定

重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)度制度管理人員下井帶班制度（三）調(diào)度基本工作制度103

領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度

煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持二十四小時(shí)值班，全權(quán)負(fù)責(zé)指揮當(dāng)日的生產(chǎn)和安全工作，其主要任務(wù)是：

1、全面負(fù)責(zé)當(dāng)天生產(chǎn)調(diào)度指揮，做到全面、安全的完成當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)。

2、掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指示值班調(diào)度員，組織有關(guān)部門派人迅速進(jìn)行處理，必要時(shí)親臨現(xiàn)場指揮以保證正常安全生產(chǎn)。1043、綜合分析當(dāng)日安全生產(chǎn)情況，安排好第二天生產(chǎn)任務(wù)及有關(guān)安全事項(xiàng)，開好每日安全生產(chǎn)調(diào)度會議。

4、對上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的安全生產(chǎn)指示，要及時(shí)閱辦，并組織值班調(diào)度員迅速、準(zhǔn)確的下達(dá)到基層，或交有關(guān)部門處理，并認(rèn)真檢查貫徹落實(shí)情況，對基層請求解決的問題要及時(shí)處理。

5、如果在值班時(shí)間內(nèi)發(fā)生重大傷亡和非傷亡事故，在礦長及總工程師未到調(diào)度室之前，全權(quán)負(fù)責(zé)事故搶救的臨時(shí)指揮工作。

6、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，并認(rèn)真細(xì)致的做好值班記錄，對本班值日未辦及待辦的適宜都要向接班人交待清楚。105

調(diào)度匯報(bào)制度

1.班、日安全生產(chǎn)匯報(bào)制度：①采掘班長、跟班隊(duì)長及運(yùn)搬、機(jī)電、巷修每班不少于兩次向調(diào)度室匯報(bào)本班的安全、質(zhì)量、任務(wù)完成情況，調(diào)度室匯集本班安全生產(chǎn)情況、出勤人數(shù)、工作安排及采掘隊(duì)的計(jì)劃完成情況等。②調(diào)度室要按照上級管理部門規(guī)定，掌握當(dāng)天礦井各采掘區(qū)隊(duì)計(jì)劃完成及生產(chǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)下井、采場變化等情況，并向上級匯報(bào)。1062.旬、月匯報(bào)制度：調(diào)度室要在旬、月后的第一天將本旬、月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行文字匯報(bào)，下月工作安排情況調(diào)度室每月27日前將下月的工作安排用文字傳輸或發(fā)郵件進(jìn)行匯報(bào)（內(nèi)容包括指標(biāo)安排、完成措施、下月回采工作面接續(xù)及掘進(jìn)工作面和隱患排查等）

3.專題匯報(bào)制度：調(diào)度室對領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門臨時(shí)布置的專題任務(wù)由調(diào)度室主任（或指定專人）按要求的時(shí)間、內(nèi)容進(jìn)行專題調(diào)度匯報(bào)，匯報(bào)的內(nèi)容要形成文字材料并進(jìn)行存檔。1074.事故匯報(bào)制度：調(diào)度室對生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的傷亡事故和重大惡性事故，不論什么原因都要按事故調(diào)度程序和內(nèi)容向本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報(bào)（1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞壒芾聿块T、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）。要盡快查明事故原因，采取措施，積極組織搶救。一般先匯報(bào)事故概況，待情況弄清楚后再作補(bǔ)充匯報(bào)。1085.上傳下達(dá)、下情上報(bào)制度：調(diào)度通知、調(diào)度通報(bào)、調(diào)度命令是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)緊急指示進(jìn)行緊急布置各項(xiàng)工作的重要手段，屬于緊急出文并且具有同級正式文件的同等效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行；對下達(dá)的調(diào)度通知、調(diào)度通報(bào)、調(diào)度命令調(diào)度室要建立嚴(yán)格的執(zhí)行登記，領(lǐng)導(dǎo)批閱、催辦、存檔、編號等一系列管理手續(xù)，對下級影響安全生產(chǎn)的重大問題要及時(shí)采取措施盡快解決，必要時(shí)及時(shí)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。109

調(diào)度會議制度

1、調(diào)度例會：每日召開一次，時(shí)間一般都安排在上班前半小時(shí)之內(nèi)，由礦長或總工程師主持，副礦長、區(qū)隊(duì)長參加。首先由值班領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度主任匯報(bào)當(dāng)天生產(chǎn)安全情況及待辦事宜等，然后由礦長或總工程師提出下一天安全生產(chǎn)工作要求和工作重點(diǎn)，研究落實(shí)基層請示的問題列入跟蹤調(diào)度內(nèi)容，做到事事有著落，件件有回音。1102、作業(yè)計(jì)劃、檢修計(jì)劃審查會：作業(yè)計(jì)劃審查會：礦井作業(yè)計(jì)劃是調(diào)度工作的依據(jù)，礦調(diào)度室于每月二十五日前組織由礦長或總工程師主持，分管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)、安監(jiān)、機(jī)電、計(jì)劃、勞資、供應(yīng)等科室參加的計(jì)劃審查會議。礦井檢修會議：礦井停產(chǎn)檢修逢雙月進(jìn)行，在檢修月的15日前召開，工程師、機(jī)電隊(duì)長作項(xiàng)目匯報(bào)，礦調(diào)度室組織機(jī)電、技術(shù)、安監(jiān)、供應(yīng)等單位負(fù)責(zé)人，在礦長或總工程師主持下參加聽取項(xiàng)目內(nèi)容的審查和各項(xiàng)匯報(bào)后匯總向公司調(diào)度室匯報(bào)。1113、調(diào)度專業(yè)會：礦調(diào)度室每月召開一次專業(yè)會議，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，檢查調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)競賽活動，促進(jìn)調(diào)度工作人員不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。

調(diào)度室交接班制度調(diào)度室值班調(diào)度員在下崗前必須辦好交接手續(xù)，并做到以下幾點(diǎn)：

1、在交班前對當(dāng)班安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，填好調(diào)度日志或交接班記錄等。112

2、當(dāng)班內(nèi)發(fā)生的問題應(yīng)將處理結(jié)果做好記錄，待辦事宜和未解決的問題要進(jìn)行詳細(xì)交班，具體做到五交清：交清當(dāng)班任務(wù)完成情況，并說明產(chǎn)量超欠原因；交清各類事故、重點(diǎn)工程和關(guān)鍵部位的變化情況，交清領(lǐng)導(dǎo)指示、上級通知通報(bào)的貫徹執(zhí)行情況，交清正在處理和待處理的工作詳細(xì)內(nèi)容，交清下一班生產(chǎn)任務(wù)預(yù)計(jì)和可能出現(xiàn)的問題。

3、接班調(diào)度員要認(rèn)真聽取交班調(diào)度員所交的情況，仔細(xì)查看調(diào)度日志和其它方面的記錄。113

調(diào)度資料保管制度

1、班日調(diào)度記錄（包括調(diào)度日志、調(diào)度記錄、逐日生產(chǎn)日報(bào)），要保存5年以上。

2、調(diào)度月報(bào)、旬報(bào)和文字分析保存2年以上。

3、上級調(diào)度通知、通報(bào)、傳真電文和本單位下達(dá)的調(diào)度通知、通報(bào)和傳真電文記錄原稿要保存3年以上。

4、月度提升日報(bào)、調(diào)度臺帳和專題報(bào)告保存5年以上。

5、死亡事故記錄、重大非傷亡事故專項(xiàng)記錄、非傷亡事故分類綜合統(tǒng)計(jì)以及年度生產(chǎn)簡報(bào)作為永久性保存資料。調(diào)度室要建立保密制度：各生產(chǎn)數(shù)據(jù)和事故傷亡人數(shù)，不經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自對外公布。114

深入現(xiàn)場制度調(diào)度人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，調(diào)查、熟悉、了解井下情況，盡量做到靠前指揮，隨時(shí)解決安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問題，建立井下解決問題記錄。

工作紀(jì)律

1、提前十分鐘進(jìn)行交接班，不遲到，不早退。

2、工作時(shí)間內(nèi)，要嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)辦私事，嚴(yán)禁脫崗，有事要請假，需調(diào)度主任找好替班人員通知本人時(shí)方能離開。

3、保持室內(nèi)清潔整齊，物放有序，設(shè)備工具、資料保管要整齊。115

（四）調(diào)度記錄及臺帳

1、調(diào)度原始綜合記錄

班中發(fā)生影響安全生產(chǎn)的問題情況處理記錄全礦重大事項(xiàng)發(fā)生記錄井下有害氣體監(jiān)測情況記錄班中的業(yè)務(wù)往來、上傳下達(dá)事項(xiàng)記錄雨季期間未來三天天氣情況記錄全礦各種事項(xiàng)匯報(bào)處理情況記錄領(lǐng)導(dǎo)指示及所安排有關(guān)工作記錄1162、調(diào)度匯報(bào)、上傳下達(dá)記錄臺賬上報(bào)的內(nèi)容主要包括：（1）礦井日常生產(chǎn)情況。

（2）礦井的重點(diǎn)與專題調(diào)度。

（3）礦井發(fā)生的重大事項(xiàng)。

（4）雨季“三防”、冬季“四防”等有關(guān)匯報(bào)情況。

（5）上級部門傳真、來電要求上報(bào)事項(xiàng)。傳達(dá)的內(nèi)容主要包括：（1）上級部門的各項(xiàng)來電、傳真，根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)批示，進(jìn)行傳達(dá)貫徹落實(shí)。（2）礦領(lǐng)導(dǎo)批示的各項(xiàng)通知。

（3）領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)會議內(nèi)容傳達(dá)。117

3、重點(diǎn)及專題調(diào)度記錄（1）采煤工作面收尾、初放、安裝、回撤；（2）重點(diǎn)工程、高溫火點(diǎn)、瓦斯異常區(qū)、巷道貫通、水患；

（3）采、掘工作面過地質(zhì)構(gòu)造；

（4）采、掘工作面有害氣體監(jiān)測；

（5）井下各重要泵房排水量；

（6）礦井重要工程的施工；（7）礦集中休假前后與期間的專題調(diào)度；

（8）礦發(fā)生的重大事項(xiàng)；

（9）礦安排的專題事項(xiàng)；

各項(xiàng)重點(diǎn)及專題調(diào)度情況及時(shí)向值班及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并認(rèn)真祥細(xì)做好記錄和及時(shí)上報(bào)。118

三、應(yīng)急處置和

搶險(xiǎn)救援

調(diào)度室應(yīng)急管理工作要求：

1、健全調(diào)度管理指揮機(jī)構(gòu)。

2、有齊全的應(yīng)急規(guī)章制度和技術(shù)措施，并

確保規(guī)章制度和技術(shù)措施執(zhí)行到位。

3、建立完善的各種災(zāi)害處置應(yīng)急救援預(yù)案。119（一）礦井險(xiǎn)情應(yīng)急處置及應(yīng)急管理規(guī)定1、應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。由事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，事故單位及其它單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依照有關(guān)法律、法規(guī)科學(xué)指導(dǎo)事故救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。1202、煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)

煤礦調(diào)度人員值班期間，遇有下列情況有權(quán)下達(dá)某個(gè)生產(chǎn)區(qū)域或整個(gè)礦井立即停止生產(chǎn)、撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令，然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長以及上級部門匯報(bào)。

1、汛期本地區(qū)氣象預(yù)報(bào)為降雨橙色預(yù)警天氣或24小時(shí)以內(nèi)連續(xù)觀測降雨量達(dá)到50mm以上；或受上游水庫、河流等泄洪威脅時(shí)；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；121

2、井下發(fā)生突水；或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況，危及職工生命及礦井安全的；

3、井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的；

4、供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能保證礦井安全供電的；

5、主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障；或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞，不能保證礦井正常通風(fēng)的；

6、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警，情況不明的；1227、煤層自燃發(fā)火有害氣體指標(biāo)超限或發(fā)現(xiàn)明火的；

8、井下工作地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的；

9、采掘工作面有冒頂征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受沖擊地壓威脅，采取防沖措施后，仍未解除沖擊地壓危險(xiǎn)的；

10、有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的。123（二）應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)指揮救援程序

1、應(yīng)急響應(yīng)的三個(gè)階段：（1）事故、險(xiǎn)情發(fā)生的第一時(shí)間：由調(diào)度人員根據(jù)情況緊急下達(dá)撤人、斷電等指令。（2）礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到達(dá)：視險(xiǎn)情或事故情況確定救援措施及啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（3）外援及上級領(lǐng)導(dǎo)、專家到達(dá)：成立重特大險(xiǎn)情或事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)機(jī)構(gòu)，開展搶險(xiǎn)、救援和事故調(diào)查工作。

大部分煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員缺乏重特大事故應(yīng)急救援技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，需提高應(yīng)急意識和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。1242、調(diào)度員應(yīng)急響應(yīng)程序1、接到瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板等事故匯報(bào)時(shí)，調(diào)度員要問清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和趨勢。在現(xiàn)場可自救時(shí)，立即采取措施進(jìn)行處置；現(xiàn)場無法自救時(shí)或危及人身安全時(shí)，通知受威脅地點(diǎn)人員由班組長帶領(lǐng)撤出至安全地點(diǎn)。2、調(diào)度員首先把事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度，通知礦山救護(hù)隊(duì)、礦醫(yī)院，派人趕赴現(xiàn)場搶救。3、調(diào)度員立即按規(guī)定的匯報(bào)程序向總工程師、礦長與其他領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報(bào)。1254、按礦長、總工程師指示，啟動相應(yīng)救援預(yù)案，調(diào)動人力、物力搶救，并掌握事故搶救進(jìn)展情況，做好詳細(xì)記錄。5、按領(lǐng)導(dǎo)指示立即通知相關(guān)單位的人員趕赴現(xiàn)場觀察災(zāi)情，研究搶救措施，并通知有關(guān)科室維持好礦井秩序和做好井口的保衛(wèi)工作。6、迅速在距事故地點(diǎn)較近的地方架設(shè)臨時(shí)電話，并派設(shè)專人看守，以便調(diào)度室同現(xiàn)場隨時(shí)取得聯(lián)系。7、通知受災(zāi)的單位和礦燈房查清當(dāng)班出勤人數(shù)和礦燈數(shù)量，現(xiàn)場遇災(zāi)人數(shù)和估計(jì)所在的地點(diǎn)，并通知勞資科找出已死亡者的勞動管理檔案備查。126

注意：為確保應(yīng)急救援工作，煤礦領(lǐng)導(dǎo)辦公室及礦井地面與井下重要場所都必須配備調(diào)度直通電話。礦科級及以上領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，能保證隨時(shí)進(jìn)行聯(lián)系，隨叫隨到。調(diào)度室要配備事故報(bào)告程序和事故應(yīng)急處置流程圖，制定調(diào)度啟動各類應(yīng)急預(yù)案的步驟要點(diǎn)，嚴(yán)格按程序做好應(yīng)急處置工作。127事故應(yīng)急處置流程圖接受事故單位電話礦調(diào)度室礦長黨委書記總工程師安監(jiān)處長生產(chǎn)副礦長機(jī)電副礦長黨委副書記指揮部全體成員各專業(yè)組長、成員及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人工會主席1283、搶險(xiǎn)救援工作程序

（1）指揮部成員到達(dá)指定地點(diǎn)后，根據(jù)事故匯報(bào)分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。（2）按照總指揮或指揮的指令，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織人員開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（3）技術(shù)專家組針對事故現(xiàn)場，制定詳細(xì)的營救安全措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施。（4）搶險(xiǎn)救援組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場救援。礦山救護(hù)隊(duì)員及有關(guān)人員要立即趕赴現(xiàn)場，確定事故發(fā)生的地點(diǎn)、影響范圍、災(zāi)害程度，制定現(xiàn)場搶救方案，并及時(shí)匯報(bào)指揮部。（5）根據(jù)井下運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)際情況和事故發(fā)生的地點(diǎn)、類型、性質(zhì)及影響范圍，合理確定搶救遇險(xiǎn)人員方案，確保人員及設(shè)備安全。（6）如事故不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，或搶救非常困難時(shí)，由指揮部決定是否請求外援。129

注意：為防止事故擴(kuò)大和搶救人員而采取必要措施外，沒有總指揮部的命令，不得清理現(xiàn)場，并應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場。130四、重大事故災(zāi)害

應(yīng)急處置要點(diǎn)

1、重大事故隱患

事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一定時(shí)間整治方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使單位自身難以排除的隱患。

一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

（一）做好煤礦災(zāi)害分析1312、重大危險(xiǎn)源國家煤監(jiān)局“安監(jiān)管協(xié)調(diào)字（2004）56號文”《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，符合以下條件之一的，視為重大危險(xiǎn)源：

(1)高瓦斯；

(2)煤與瓦斯突出；

(3)有煤塵爆炸危險(xiǎn)；

(4)水文地質(zhì)條件復(fù)雜；

(5)煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月；

(6)煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨希?323、危險(xiǎn)源監(jiān)控礦井對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案。對重大危險(xiǎn)源可能釀成事故的預(yù)兆，礦調(diào)度室（值班室）要立即報(bào)告總工程師，總工程師安排有關(guān)職能科室采取針對性的措施方案，以消除事故隱患。一旦發(fā)生事故，調(diào)度室調(diào)度、了解事態(tài)發(fā)展后，及時(shí)報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)通知礦山救護(hù)隊(duì)等相關(guān)單位、部門、人員實(shí)施救援。

1334、我省煤礦危險(xiǎn)因素分析（1）衰老礦井多、開采條件日益惡化省屬衰老礦井占68%，資源枯竭，井深巷遠(yuǎn)，系統(tǒng)復(fù)雜，接續(xù)緊張。

“五轉(zhuǎn)移”向淺部上限轉(zhuǎn)移向煤柱轉(zhuǎn)移向深部水平轉(zhuǎn)移向村下轉(zhuǎn)移向極薄煤層轉(zhuǎn)移134

（2）新建礦地質(zhì)條件復(fù)雜、生產(chǎn)壓力大埋藏深、井筒深、高礦壓、高水壓、高地溫（3）小煤礦多、先天不足、安全保障能力低平均年產(chǎn)不足15萬噸小礦占近一半小煤礦開采條件日益復(fù)雜需要引起高度警覺

“邊、殘、余”，“深、薄、難”

古井、古窯、古空，查不清，難預(yù)見。淄博、棗莊、臨沂、章丘歷史上小礦星羅棋布，遍地開花，依附大礦殘余資源生存，超層越界，資料不清。雖多數(shù)小礦井已關(guān)閉，但隱患依然存在，威脅很大。135

（4）自然災(zāi)害威脅日益嚴(yán)重全省223處生產(chǎn)礦井，受“五大災(zāi)害”威脅占75%。水害威脅123處；自然發(fā)火傾向的占49.7%；有1處煤與瓦斯突出礦井，3處高瓦斯礦井，3處低瓦斯礦高瓦斯區(qū)，18處瓦斯涌出異常區(qū)，個(gè)別伴有硫化氫氣體涌出；煤塵具有爆炸性礦井占82%；

20多處礦受沖壓威脅。2007年兗礦發(fā)生礦震588次，其中大于2級的37次，1至2級的183次；新汶、淄博、濟(jì)北、巨野等礦區(qū)，部分煤礦巖體溫度超過40℃，最高達(dá)到52℃，工作環(huán)境惡劣。136

（5）系統(tǒng)復(fù)雜，環(huán)節(jié)多、水平多、戰(zhàn)線長、人員多，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，撤人時(shí)間長、難度大。撤人距離長

2000-5000米的礦井118處，占54.4%；超過5000米的礦井24處，占11%；最長的達(dá)8500米。

撤人時(shí)間長

1小時(shí)以下礦井143處，占全部礦的65.9%；

1-1.5小時(shí)的礦井45處，占20.7%；

1.5-2小時(shí)的礦井26處，占12%；

2小時(shí)以上的礦井3處，占1.4%。137（6）水害隱患嚴(yán)重棗莊、新泰地表水，淄博、棗莊、章丘、新泰老空水，濟(jì)寧、肥城高承壓巖溶水，特別淄博高吊水疏放具有嚴(yán)重危險(xiǎn)性；

“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則執(zhí)行不嚴(yán)格；對礦井開采情況、周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙，以及可能影響安全重點(diǎn)部位排查不細(xì)。（7）井下有的機(jī)電設(shè)備保護(hù)達(dá)不到齊全可靠安裝位置及周邊環(huán)境不符合規(guī)定，材料不具有阻燃性，使用“三無”產(chǎn)品和非阻燃材料支護(hù)；有的礦井火災(zāi)、水災(zāi)等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不完善等。138（二）煤礦災(zāi)害應(yīng)急處置要點(diǎn)

1、瓦斯、煤塵災(zāi)害1391）瓦斯災(zāi)害預(yù)警：（1）井下發(fā)生火災(zāi)、沖擊地壓、地質(zhì)構(gòu)造變化、突水、電氣失爆或產(chǎn)生其它可燃?xì)怏w時(shí)；（2）采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或CO2濃度超過1.5%時(shí)。2）應(yīng)急處置措施（1）井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故時(shí)，一般有較大聲響和較強(qiáng)的沖擊波以及煤塵飛揚(yáng)。如發(fā)生以上情況，立即采取措施。

A.發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，并詳細(xì)說明沖擊波的方向及事故可能發(fā)生的地點(diǎn)。

B.立即通知災(zāi)區(qū)人員和受威脅區(qū)域的人員盡快沿避災(zāi)路線撤離。

C.采煤工作面發(fā)生事故時(shí)，受災(zāi)人員要以事故區(qū)為中心，分別由上、下順槽撤退，轉(zhuǎn)入安全的進(jìn)風(fēng)巷道。140

（2）在發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸及火災(zāi)事故時(shí)，災(zāi)區(qū)人員無法迅速撤離時(shí)，應(yīng)考慮下述方法避災(zāi)。

A.避災(zāi)人員要戴上自救器或用濕毛巾堵住嘴和鼻子，以隔絕火焰和防止高溫的有害氣體的傷害，待爆炸沖擊波過去后，迅速撤到安全地點(diǎn)。

B.不能撤離的人員迅速就近進(jìn)入避災(zāi)設(shè)施內(nèi)或轉(zhuǎn)入獨(dú)頭巷道（最好是巖石巷）等安全地點(diǎn)，關(guān)閉局扇，切斷電源，斷開風(fēng)筒，堵住入口，防止有毒氣體侵入，并在躲避地點(diǎn)巷道口懸掛礦燈、工具并定時(shí)敲打管子、鐵軌等發(fā)出呼救信號，等待救援。

C.避災(zāi)地點(diǎn)若有壓風(fēng)管，可設(shè)法打開壓風(fēng)管路，以便向避難人員輸?shù)佬迈r空氣。（3）掘進(jìn)巷道發(fā)生瓦斯爆炸事故，在一般情況下，通風(fēng)設(shè)施通常被破壞，災(zāi)區(qū)處于停止供風(fēng)狀態(tài)，救護(hù)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，要全面?zhèn)刹?，查明火源、溫度和瓦斯?jié)舛惹闆r。如果需要開動局扇供風(fēng)時(shí)，必須請示指揮部后再確定，不能貿(mào)然行事。141

（4）采煤工作面及其附近巷道發(fā)生瓦斯爆炸事故時(shí)，救援人員應(yīng)從進(jìn)風(fēng)側(cè)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，禁止從回風(fēng)流中進(jìn)入。如果通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要由專業(yè)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行；如果爆炸引起火災(zāi)事故時(shí)，救護(hù)隊(duì)員必須在救人的同時(shí)，用滅火器材對火源徹底撲滅?；馂?zāi)撲滅不了時(shí)，要立即請示指揮部，決定是否采取封閉火區(qū)措施。（5）在探明事故發(fā)生地點(diǎn)、范圍的同時(shí)，在不威脅救災(zāi)人員生命安全的前提下，要迅速組織人員恢復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)，防止事故擴(kuò)大。（6）根據(jù)事故的變化情況，由指揮部決定及時(shí)調(diào)整完善救災(zāi)處理方案。（7）防止局部火災(zāi)或瓦斯爆炸點(diǎn)燃被揚(yáng)起的沉積煤塵引起二次爆炸。（8）嚴(yán)格停送電措施，防止事故擴(kuò)大。（9）需要礦井反風(fēng)時(shí)，由總指揮下達(dá)反風(fēng)命令。1423）瓦斯事故預(yù)警管理（1）監(jiān)測中心站值班人員必須對當(dāng)日獲取的監(jiān)測信息進(jìn)行分析整理，并將主要監(jiān)測情況、存在問題、處理意見或建議填寫在礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)日報(bào)上，報(bào)送通風(fēng)部門值班領(lǐng)導(dǎo)、礦總工程師、礦長等進(jìn)行審閱。（2）當(dāng)出現(xiàn)報(bào)警時(shí)，必須首先按規(guī)定下達(dá)停電撤人的命令，查明原因后，再按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；并建立報(bào)警、處置分析記錄臺賬，簽字后存檔。（3）發(fā)現(xiàn)瓦斯超限斷電但饋電傳感器顯示開關(guān)仍然有電的異常信息時(shí)，中心站值班人員必須立即通知有關(guān)部門采取措施加以解決。143

（4）當(dāng)系統(tǒng)顯示井下某一區(qū)域瓦斯超限并有可能波及其它區(qū)域時(shí)，礦井有關(guān)人員應(yīng)按瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，利用系統(tǒng)的異地?cái)嚯姽δ苓b控切斷瓦斯可能波及區(qū)域的電源。（5）對瓦斯超限、停風(fēng)、饋電狀態(tài)異常等情況做出準(zhǔn)確及時(shí)反應(yīng)，并根據(jù)預(yù)警情況，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善應(yīng)急措施，為防止重特大瓦斯事故提供重要保障。144

瓦斯治理措施

“十二字方針”

先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)瓦斯綜合治理

“十六字工作體系”通鳳可靠：系統(tǒng)合理，設(shè)施完好，風(fēng)量充足，風(fēng)流穩(wěn)定抽采達(dá)標(biāo)：多措并舉，應(yīng)抽盡抽，抽采平衡，效果達(dá)標(biāo)監(jiān)控有效：裝備齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，斷電可靠，處置迅速管理到位：責(zé)任明確，制度完善，執(zhí)行有力，監(jiān)督嚴(yán)格1452、水害

突水事故造成人員死亡原因：

淹死；

缺氧窒息；冷水濕透

12小時(shí)死亡。1461）透水征兆

采掘工作面或其它地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等。

2）應(yīng)急處置措施（1）井下發(fā)生透水征兆或突水事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，并詳細(xì)說明災(zāi)害情況及發(fā)生的地點(diǎn)。（2）調(diào)度室立即通知災(zāi)區(qū)人員和受威脅區(qū)域的人員盡快沿避災(zāi)路線撤離。（3）迅速判定水害的性質(zhì)，了解透水地點(diǎn)、影響范圍、靜止水位，估計(jì)突出水量、補(bǔ)給水源及有影響的地面水體。（4）掌握災(zāi)區(qū)范圍、搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點(diǎn)，以便迅速組織搶救。147

（5）根據(jù)透水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、疏的技術(shù)措施。（6）加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生缺氧窒息事故。（7）排水后進(jìn)行搶險(xiǎn)時(shí)，要防止冒頂、掉底和二次突水。（8）搶救和運(yùn)送長期被困井下的人員時(shí)，要防止突然改變其適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。（9）對于被水、沙截堵的災(zāi)區(qū)人員，除應(yīng)積極組織搶救外，應(yīng)利用管道或其它方式向遇險(xiǎn)人員供風(fēng)。注意：發(fā)生水害事故時(shí)的危險(xiǎn)區(qū)域，救援人員只能在救人的情況下才能進(jìn)入，但必須采取有效措施，保證救援人員的安全。148落實(shí)國家局防治水十六字原則和五項(xiàng)措施十六字原則∶“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”五項(xiàng)措施∶防（留各類防水煤柱）堵（注漿封堵突水威脅含水層）疏（探放老空水承壓水疏水降壓）排（完善礦排水系統(tǒng)）截（地表水截流治理）1493、火災(zāi)1）火災(zāi)主要危害特點(diǎn)（1）產(chǎn)生高溫和有毒有害氣體，造成人員窒息及CO中毒；（2）燒毀支架、設(shè)備，造成財(cái)產(chǎn)損失；（3）產(chǎn)生火風(fēng)壓，破壞通風(fēng)系統(tǒng)，使井下風(fēng)流紊亂，擴(kuò)大事故；（4）引起瓦斯、煤塵爆炸。2）影響范圍礦井火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，將威脅其下風(fēng)側(cè)的所有區(qū)域。工作面進(jìn)風(fēng)平巷、工作面采空區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，將影響整個(gè)工作面、回風(fēng)平巷、采區(qū)回風(fēng)巷；當(dāng)火風(fēng)流發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)，影響范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大，影響整個(gè)采區(qū)直至水平、礦井。3）火災(zāi)征兆：產(chǎn)生明火、煙霧，風(fēng)流中CO、CO2濃度呈上升趨勢、氧氣濃度降低等。1504）外因火災(zāi)處置措施：（1）外因火災(zāi)比較容易發(fā)現(xiàn)，初期火勢小、容易控制，現(xiàn)場人員應(yīng)利用防塵供水管路、滅火器或其它滅火工具直接滅火。（2）煤礦調(diào)度室接到井下火警報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模等，立即通知災(zāi)區(qū)人員和受威脅區(qū)域的人員盡快沿避火災(zāi)路線撤離。（3）搶險(xiǎn)救援組織營救災(zāi)區(qū)人員，并采取措施控制火勢蔓延。（4）電氣設(shè)備著火滅火時(shí)，必須首先切斷電源；油類著火時(shí)，禁止用水滅火。（5）根據(jù)已掌握的火區(qū)地點(diǎn)、范圍等情況，確定是否調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

A.進(jìn)風(fēng)井口附近，井筒、井底車場和井底車場直接相通的大巷發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取全礦性反風(fēng)措施。

B.采區(qū)主要進(jìn)風(fēng)巷發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可采取積極方法直接滅火或短路通風(fēng)；采掘工作面發(fā)生火災(zāi)，用積極方法撲滅不了時(shí)，應(yīng)用隔絕方法進(jìn)行封閉。

C.采區(qū)火災(zāi)要根據(jù)具體情況采取掛風(fēng)簾、減風(fēng)或采用局部反風(fēng)方法來處理。一般情況下主要通風(fēng)機(jī)都要保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

D.營救災(zāi)區(qū)人員和滅火過程中，要充分考慮火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的危害。（6）當(dāng)井下火災(zāi)規(guī)模較大，無法直接滅火或直接滅火無效時(shí)，必須采取封閉火區(qū)的滅火措施，封閉時(shí)應(yīng)采取在火源的“進(jìn)回風(fēng)側(cè)同時(shí)封閉”的封閉順序。封閉火區(qū)時(shí)應(yīng)采取措施，防止CO中毒、缺氧窒息和瓦斯爆炸事故。1515）內(nèi)因火災(zāi)處置措施（1）發(fā)現(xiàn)煤層自燃現(xiàn)象后，要立即撤出所有受威脅區(qū)域人員。（2）發(fā)現(xiàn)煤層自燃后，必須及時(shí)采取措施防止火災(zāi)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，并判斷確定火源位置。（3）確定火源后，要采取消除火源、向高溫點(diǎn)注漿、壓注凝膠、注惰性氣體等手段，使高溫點(diǎn)得到控制，直至消除隱患。（4）對發(fā)火地點(diǎn)應(yīng)采取均壓措施，減少向發(fā)火地點(diǎn)供氧。（5）自燃達(dá)到冒煙程度時(shí)，要有專人檢查瓦斯情況，并有防止瓦斯爆炸的措施。（6）當(dāng)其它措施無效時(shí)，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)。152

4、沖擊地壓

沖擊地壓亦稱“沖擊礦壓”，非煤礦山或其他巖土工程也稱之為“巖爆”，是礦山井巷和采煤工作面周圍煤巖體，在其力學(xué)平衡狀態(tài)破壞時(shí)，由于彈性變形能的瞬間釋放而產(chǎn)生的以突然、急劇、猛烈破壞為特征的動力現(xiàn)象。沖擊地壓是特殊礦壓顯現(xiàn)形式。

1）特點(diǎn):

暴力性、突發(fā)性、震動性、破壞性、復(fù)雜性。

2）分類:

重力型、構(gòu)造型、綜合型。

世界20個(gè)國家、100多個(gè)礦區(qū)有沖擊地壓災(zāi)害。山東17處煤礦受沖擊地壓威脅，曾發(fā)生沖擊地壓事故死亡33人。1533）沖擊地壓及頂板事故處置措施（1）處理沖擊地壓及冒頂事故的主要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)等。搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)或用呼叫、敲打、使用底音探聽器等方法來判定遇險(xiǎn)人員所在的位置和人數(shù)，與他們保持聯(lián)系，并鼓勵他們配合搶救。若遇險(xiǎn)人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)；若因冒頂遇險(xiǎn)人員被堵，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法，向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣、水和食物。（2）在搶救中，救護(hù)人員必須時(shí)刻注意安全，如果察覺到有再次發(fā)生來壓或冒頂危險(xiǎn)時(shí)，首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，準(zhǔn)備好安全退路。在處理事故中，始終要派專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況。在消除冒落矸石時(shí)，要小心使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員。在處理冒頂時(shí)，要根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法。154

第三部分關(guān)于煤礦事故災(zāi)難的深層次思考155案例1：黑龍江省雞西礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司城子河煤礦“6．20”特別重大瓦斯爆炸事故156

2002年6月20日09時(shí)45分，雞西城子河煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故(煤塵參與爆炸)，死亡124人，傷24人。一、事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過：

6月20日早8：30分，雞西集團(tuán)公司和礦有關(guān)人員入井進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在對西二采區(qū)檢查驗(yàn)收過程中，部分人員已經(jīng)檢查完畢正在坐車返回，集團(tuán)公司總經(jīng)理趙文林及有關(guān)處室人員、城子河礦礦長趙永金、黨委書記張繼存和隨行的電視臺記者等人員正在145綜采工作面檢查工作。9：45分發(fā)生了爆炸事故，9：50分，礦調(diào)度室接到事故報(bào)告后立即向公司調(diào)度室作了匯報(bào)。至7月3日，在事故中遇難的124人全部找到。157

二、事故區(qū)域情況：該礦1938年建井，核定生產(chǎn)能力160萬噸/年。立井開拓，全礦共4個(gè)采區(qū)，有3個(gè)采煤工作面，17個(gè)掘進(jìn)工作面。礦井瓦斯等級為高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)。發(fā)生事故的西二采區(qū)是城子河煤礦的主要采區(qū)，共有2個(gè)采煤工作面，3個(gè)掘進(jìn)工作面，另有一個(gè)排水巷（145綜采工作面的臨時(shí)水倉）。排水巷為全煤巷道，采用錨桿支護(hù)，全長240米。至發(fā)生事故時(shí)巷道積水長度80米，水面以上的巷道長度為160米。采用28KW局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，11KW為備用風(fēng)機(jī)。

爆炸發(fā)生在西二采區(qū)排水巷距巷口146m、距水面14m處。這次事故波及整個(gè)西二采區(qū)。當(dāng)時(shí)在西二采區(qū)作業(yè)及檢查人員153人，死亡124人，受傷24人，安全升井5人。158159沖擊波和高溫火焰波及到整個(gè)西二采區(qū)，造成人員傷亡事故前排水巷停風(fēng)42分鐘，9時(shí)45分回風(fēng)探頭顯示瓦斯?jié)舛葹?.509%，據(jù)測算，爆炸前爆源附近巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_(dá)7.21%以上(爆炸界限5%-16%)。

通風(fēng)機(jī)和電氣設(shè)備瓦斯-電閉鎖未接入，風(fēng)-電閉鎖不起作用,潛水泵插銷開關(guān)虛插失爆,插頭有灼燒缺損痕跡見圖片3B煤層屬強(qiáng)爆炸性煤塵

.對145工作面回風(fēng)巷結(jié)焦樣和殘余煤塵化驗(yàn)證明煤塵參與了爆炸。三、事故的直接原因工人啟動局部通風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖開關(guān)送電排水巷局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)，瓦斯積聚達(dá)到爆炸濃度排水巷潛水泵插銷開關(guān)虛插失爆，產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸沖擊波摧毀沿途通風(fēng)設(shè)施密閉，火焰?zhèn)鞑ミ^