國際貨幣基金組織預(yù)測新冠疫情后亞洲的增長

來源：英國海外發(fā)展研究所英國海外發(fā)展研究所高級研究助理GaneshanWignaraja在《國際貨幣基金組織預(yù)測：新冠疫情后亞洲的增K》一文中表示，國際貨幣基金組織(IMF)4月份發(fā)布《2020年世界經(jīng)濟(jì)展望報告》(WorldEconomicOutlook2020),預(yù)測亞洲經(jīng)濟(jì)增長速度可能達(dá)到50多年來的歷史低點，并會放緩至停滯狀態(tài)，這反映了新冠疫情對經(jīng)濟(jì)的打擊。該報告預(yù)計，2019年至2020年，亞洲新興市場國家和發(fā)展中國家(以下簡稱亞洲)的經(jīng)濟(jì)增長率可能從5.5%卜降到1.0%,預(yù)計2021年將出現(xiàn)強(qiáng)勁的“V型”復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)全球化和世界旅行的發(fā)展，使新冠在亞洲迅速傳播，引發(fā)了一場經(jīng)濟(jì)沖擊。中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，韓國、馬來西亞和越南以中國為中心的全球供應(yīng)鏈中斷，資本從東南亞和南亞的股票市場流出，印度、巴基斯坦、斯里蘭卡和馬爾代夫的外匯和旅游收入也在下降。此外，整個區(qū)域的就業(yè)IMF通過其亞洲代表處獲得宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的渠道是無與倫比的，但目前仍難以評估新冠疫情對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面影響。許多亞洲經(jīng)濟(jì)體缺乏月度甚至季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測模型不能分析新冠疫情造成的破壞。此外，IMF預(yù)測的2021年反彈前景可能反映出，各國家辦事處需要作出較為樂觀的預(yù)測，以確保一定程度的債務(wù)可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇取決于財政政策空間和企業(yè)的如果疫情長期爆發(fā)，并對亞洲經(jīng)濟(jì)造成長期影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能呈“L型”。在“L型”情景下，新冠疫情持續(xù)在整個區(qū)域迅速傳播，遏制措施只取得了部分成功，病毒的新變異可能帶來第二波疫情，疫苗研制的時間比預(yù)期的要長。此外，亞洲的增長可能在2020年跌至1-2%,并在2021年持續(xù)低迷。這種情況比1997年亞洲金融危機(jī)和2008-2009年全球金融危機(jī)還要糟糕，當(dāng)時亞洲經(jīng)濟(jì)增長率分別跌至2.8%和7%與此同時，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長率可能會下滑至-1.0%至0.5%。這些預(yù)測暗示鑒于疫情的快速蔓延，亞洲更有可能出現(xiàn)“L型”復(fù)蘇，而不是IMF預(yù)測的“V型”復(fù)蘇。在全球金融危機(jī)期間，有幾個因素促進(jìn)了亞·洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：中國和日本擁有大量的儲蓄；重組銀行；較強(qiáng)的制造能力；南亞的年輕勞動力以及亞洲大量的中產(chǎn)階級消費者。這些因素可能協(xié)同作用，在2020年下半年推動亞洲經(jīng)濟(jì)增長。正如以往亞洲面臨危機(jī)時顯示的那樣，復(fù)蘇可能起源于東亞，尤其是中國和韓國。然而，歐洲和美國對亞洲商品的需求疲弱，全球保護(hù)主義抬頭，以及供應(yīng)鏈的長期重組，可能抑制亞洲2021年IMF的政策處方——放松貨幣政策，實施靈活金融監(jiān)管，協(xié)調(diào)財政刺激和增加IK療支出——似乎不足以鼓勵惠及亞洲貧困人口的增長。顯然，為抵消新冠疫情對經(jīng)濟(jì)造成的損害，有必要實施有例如，馬來西亞和泰國等較富裕的國家正計劃實施大規(guī)模刺激計劃。這些東南亞國家在亞洲金融危機(jī)后花了20年時間積累外匯儲備，以應(yīng)對這類外部沖擊。但巴基斯坦和斯里蘭卡等債務(wù)與GDP之比超過80%的較貧窮國家，也沒有足夠的財政空間和外匯儲備來效仿上述做法。相反，它們需要通過IMF新的計劃來穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，通過談判推遲償還雙邊和多邊貸款機(jī)構(gòu)的債務(wù)，提高稅收和改善稅收管理。改善南亞捉襟見肘的衛(wèi)生系統(tǒng)也同樣重要。幾十年來對公共衛(wèi)生的投資不足意味著應(yīng)對新冠疫情大流行所需的醫(yī)生、藥品和病床短缺。南亞的目標(biāo)應(yīng)該是公共衛(wèi)生支出逐漸增加到GDP的4%左右(從現(xiàn)在開始增加了1%),同時遠(yuǎn)程醫(yī)療的投入也要逐步增加。此外，還需要為因經(jīng)濟(jì)衰退和長期封鎖而陷入困境的貧困人口提供基木收入支助計劃和緊急糧食供應(yīng)。時間會告訴我們，在新冠疫情之后，亞洲會出現(xiàn)“V型”還是“L型”的增長模式。制定有效的混合政策和應(yīng)對措施將有助于應(yīng)對新冠疫情，并為未來的扶貧增長創(chuàng)造動力。IMF應(yīng)與亞洲主要國家ThisisthebleakforecastoftheInternationalMonetaryFund's(IMF)AprilWorldEconomicOTheglobalisationof(heworldeconomyandtheadventofglobaltravelhaveenabledtheinfectidisruptionstoChina-centeredglthroughouttheregion.WhetherornottheIMFisrighteconomicdataislackingformanyfbr2021mayreflectdebtsustainability.Asharprecovprojectionsmadeina2018ODIAnL-shapedscenarioCovid-19continuestospreadrapidlythroughouttheregion;containmenMoreover,inthistrButgiventhefast-movingpaceofthepandemic,IarguethatanL-shapedrecoveryslikelythantheIMF'sV-shapedsceturnactinconcerttoboostAsia'seconomicgrowthinthelatteprotectionismgloballyandlengthyrestructuringinsuppTheIMF'spolicyprescription-acomregulations,coordinatedfiscalstimulusandincreasedstimuluspackagesarenecessarytooffsettheeconomiinancialcrisisbuildinguptheirforefmacroeconomiesthroughnewIMFprogrammes,negotiateadelayindebtpaymentstobilateinpublichealthmeansashortageofdoctors,medicineandhospitalbedstohandletheCovid-19pandschemesandemergencyfoodsuppliesfissuesoffoodsecurity,targetedsocialsafetynets,women'sempowerment,sametime,theinvestment