農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記研究

題目：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記研究專業(yè)：測繪工程【摘要】：本論文結(jié)合安徽省亳州市渦陽縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的特點，分析和研究了地籍調(diào)查測量方法與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理的現(xiàn)狀和需求，將權(quán)屬調(diào)查及地籍測量的成果數(shù)據(jù)歸集整理，分析了地籍調(diào)查采用的關(guān)鍵性技術(shù)以及渦陽縣土地利用情況。利用CORS系統(tǒng)實現(xiàn)了對農(nóng)村土地界址點的測量，在保證成果精度達標(biāo)的情況下，方便快捷的完成外業(yè)測量工作。依法全面查清了負責(zé)測區(qū)范圍內(nèi)的村莊土地所有者名稱、地類、面積、四至界線、土地范圍、土地坐落等地籍要素。以渦陽縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了農(nóng)村土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫?！娟P(guān)鍵詞】：界址點測量；權(quán)屬調(diào)查；數(shù)據(jù)庫建設(shè)

目錄1緒論 41.1研究背景、目的及意義 41.1.1研究背景 41.1.2研究目的 41.2研究內(nèi)容 42農(nóng)村土地確權(quán)前期準(zhǔn)備工作 42.1測區(qū)概況 42.1.1地理位置 42.1.2渦陽地形 52.2已有資料分析 52.2.1控制資料 52.2.2調(diào)查資料 53農(nóng)村土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查 53.1主要內(nèi)容 53.2工作流程 53.2.1資料收集與分析 53.2.2平面控制測量 53.2.3高程控制測量 63.2.4宣傳發(fā)動 63.2.5調(diào)查試點 64GPS界址點測量 84.1單基站RTK控制點測量 84.1.1測量方法 84.1.2CORS的優(yōu)勢 84.1.3CORS作業(yè)過程 84.1.4界址點精度要求 84.2測量基準(zhǔn) 84.2.1坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn) 84.2.2面積計算 94.2.3計量單位 94.2.4比例尺 94.3圖件成果制作 94.3.1地塊分布圖（公示圖、簽章圖） 94.3.2地塊分布圖（公示圖、簽章圖）制作要求 95基于ArcGIS的數(shù)據(jù)庫建設(shè) 115.1數(shù)據(jù)庫建設(shè)概述 115.1.1建設(shè)內(nèi)容 115.1.2質(zhì)量要求 115.2信息系統(tǒng)建設(shè)概述 125.2.1建設(shè)原則 125.2.2主要功能 125.3ArcGIS簡介 125.3.1ArcGIS功能 125.4發(fā)包方編碼、承包方編碼與承包地塊編碼 125.4.1發(fā)包方編碼規(guī)則 125.4.2承包方編碼規(guī)則 135.4.3承包地塊編碼規(guī)則 135.5圖形拓撲關(guān)系建立與檢查 135.5.1拓撲關(guān)系的概念 135.5.2拓撲檢查 145.6數(shù)據(jù)庫字段的建立及數(shù)據(jù)規(guī)范 145.6.1字段設(shè)置 145.6.2地塊數(shù)據(jù)庫字段規(guī)范 145.6.3發(fā)包方數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)規(guī)范 155.6.4家庭信息庫數(shù)據(jù)規(guī)范 155.7質(zhì)量控制 165.7.1數(shù)據(jù)總體檢查 165.7.2要素拓撲檢查 165.7.3數(shù)據(jù)屬性檢查 165.7.4圖形與屬性一致性檢查 165.8檢查驗收 165.9提交成果 176結(jié)論 17致謝 17參考文獻 18

1緒論1.1研究背景、目的及意義1.1.1研究背景我國是農(nóng)業(yè)大國，耕地是我國最為寶貴的資源，農(nóng)村土地問題一直影響著國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定。由于現(xiàn)在國情的影響和歷史的原因，我國農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作長期滯后，部分地區(qū)確權(quán)發(fā)證率極低，已發(fā)證地區(qū)大部分只是確權(quán)到行政村農(nóng)民集體一級，沒有確認到每一個具有所有權(quán)的農(nóng)民個體，這一現(xiàn)狀與中央的要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求不相適應(yīng)。1.1.2研究目的探究如何利用現(xiàn)代化手段全面完善第二輪農(nóng)村土地承包關(guān)系，并妥善處理土地承包遺留問題，向農(nóng)戶頒發(fā)新的土地承包經(jīng)營權(quán)證，做到農(nóng)戶的承包關(guān)系、承包面積、地塊位置、耕地用途、耕地所屬地類、耕地權(quán)屬證書等實實在在的確認到每一戶手上，由以前的紙質(zhì)檔案管理全面轉(zhuǎn)化為電子信息化管理。以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農(nóng)村所有權(quán)數(shù)據(jù)庫。1.2研究內(nèi)容本文旨在探討以渦陽縣為例的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作流程的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)代化農(nóng)村土地確權(quán)技術(shù)路線加以分析，然后針對渦陽土地的特殊性，探究GPS、RTK和CORS技術(shù)在界址點測量上的應(yīng)用；同時基于ArcGIS對農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程加以分析，利用渦陽縣土地實際數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)庫建設(shè)前期的地籍圖數(shù)字化進行分析，對圖形的拓撲關(guān)系進行研究，對屬性數(shù)據(jù)錄入步驟進行分析，最后對土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)關(guān)鍵性技術(shù)進行總結(jié)。對比傳統(tǒng)地籍調(diào)查的測量方法，對現(xiàn)代測量方法精度進行簡單分析，并根據(jù)渦陽實際土地利用現(xiàn)狀進行分析，針對現(xiàn)狀應(yīng)用現(xiàn)有的測量技術(shù)相互融合，得到較為便捷的測量方法。2農(nóng)村土地確權(quán)前期準(zhǔn)備工作2.1測區(qū)概況2.1.1地理位置亳州市位于安徽省北部，地貌多為平原，渦陽縣處亳州中心位置，屬皖北門戶。渦陽從南到北52．5公里，由東至西45．5公里，面積約為2107平方公里，占安徽省總面積的1.5%，地理坐標(biāo)為北緯33°27′至33°47′，東經(jīng)115°53′至116°33′。圖2-1渦陽縣地理位置2.1.2渦陽地形渦陽縣海拔26.5-34.5米，西北處高，往東南走海拔變低。因為降雨、河流侵蝕和人類的長期活動，使得渦陽雖屬平原地區(qū)，但不同的地方又有的其地方特色地貌，大致有三種：黃泛沉積平原、石灰?guī)r島狀殘丘、河間平原。2.2已有資料分析2.2.1控制資料（1）平面控制點：安徽省渦陽縣境內(nèi)A、B、C級GPS網(wǎng)成果可為基礎(chǔ)控制提供依據(jù)；經(jīng)檢測符合要求后使用。安徽省衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)（安徽CORS）可為控制測量提供網(wǎng)絡(luò)RTK和靜態(tài)后處理服務(wù)。渦陽縣境內(nèi)A、B、C級GPS網(wǎng)成果由渦陽縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理局協(xié)調(diào)提供。該成果作為本次基礎(chǔ)控制網(wǎng)的高程控制起算數(shù)據(jù)。（2）高程控制：本次調(diào)查測繪高程采用GPS利用已有高等級控制點擬合法求測，測區(qū)基本為平原，高差不大，高程精度符合面積測算要求。2.2.2調(diào)查資料（1）農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果資料；（2）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬資料；（3）調(diào)查區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪資料；（4）調(diào)查區(qū)域內(nèi)土地流轉(zhuǎn)資料；（5）渦陽縣最新1:2000影像圖；（6）調(diào)查所需的其他資料：承包經(jīng)營戶（承包方）身份、戶籍、婚姻登記或證明資料等。3農(nóng)村土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查3.1主要內(nèi)容下到村里實地的調(diào)查清楚負責(zé)測區(qū)內(nèi)所有村民小組的集體用地、農(nóng)用田地的權(quán)屬狀況，主要調(diào)查的是每塊地的地理位置、面積、地類、四至、用途、權(quán)屬和現(xiàn)在的使用情況等。調(diào)查單元是一宗地，即被權(quán)屬界址線所封閉的地塊。3.2工作流程3.2.1資料收集與分析充分利用已有的土地調(diào)查資料，對其進行分析整理，其詳細內(nèi)容可以歸納為以下幾個：（1）收集整理以前的紙質(zhì)承包合同、每戶的戶主省份信息、家庭信息等，制作出農(nóng)戶基本信息登記表；（2）行政區(qū)劃、各鎮(zhèn)界線、各村界線、編碼規(guī)則、控制資料等；（3）按要求印制的表格包括：原始承包人口登記表、家庭信息登記表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底調(diào)查表等；（4）調(diào)查圖件包括：0.2米分辨率正射影像數(shù)據(jù)；由正攝影像解譯地塊、道路、水系、居民地等要素及縣、鄉(xiāng)、村三級界限數(shù)據(jù)組成的矢量數(shù)據(jù)；由正攝影像與矢量數(shù)據(jù)疊加制作1：2000比例尺的工作底圖如圖3-1。3.2.2平面控制測量整體控制由亳州市國土資源局在全市范圍內(nèi)建立D、E級GPS控制網(wǎng)和三、四等水準(zhǔn)網(wǎng)，作為本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記整體控制的基礎(chǔ)控制網(wǎng)。基本控制網(wǎng)分區(qū)布設(shè)：各單位根據(jù)確權(quán)登記頒證范圍的大小，在基礎(chǔ)控制網(wǎng)整體控制下，布設(shè)基本控制網(wǎng)，基本控制網(wǎng)的首級可以是E級GPS網(wǎng)，或者精度等同于E級GPS網(wǎng)的其他形式的平面控制網(wǎng)，也可以是一級GPS網(wǎng)或精度等同的其他控制網(wǎng)?；究刂凭W(wǎng)也可直接布設(shè)二級GPS網(wǎng)或精度等同的其他控制網(wǎng)。首級基本控制網(wǎng)的等級根據(jù)確權(quán)登記頒證范圍和范圍內(nèi)起算點密度確定。首級網(wǎng)為E級的，其起算點等級必須在D級以上（含D級）或相當(dāng)于D級精度的已知控制點。利用安徽省衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)（安徽CORS）和給定的參數(shù)或利用渦陽縣境內(nèi)給定的D、E級控制點求出參數(shù)，或用GPSRTK技術(shù)進行細部相關(guān)地物、界址點等要素采集。圖3-1影像圖3.2.3高程控制測量作為高程的基礎(chǔ)控制，高程控制測量主要聯(lián)測本項目一、二級GPS控制點，本項目測量高程控制采用GPSRTK高程擬合測量，高程中誤差不大于0.05m，在采集地形地籍要素時使用GPSRTK或安徽省CORS系統(tǒng)測量，精度滿足本項目面積測算要求。3.2.4宣傳發(fā)動渦陽縣農(nóng)經(jīng)局協(xié)助召集調(diào)查縣域內(nèi)各鎮(zhèn)（場、街道）、居委會、村委會、村民小組的負責(zé)人，逐級召開縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查動員會，發(fā)動各土地承包者積極配合調(diào)查工作。3.2.5調(diào)查試點為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量一致性，并能順利通過各級驗收，同時能夠熟練掌握作業(yè)流程，在調(diào)查工作全面展開前，選擇一個有代表性的村（居）、組進行調(diào)查試點，先行一步，通過試點調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)并完善技術(shù)方案。

3.3技術(shù)路線否勘誤修正制作承包地塊示意圖建立登記簿地塊分布圖與信息公示表制作調(diào)查圖件制作資料收集編制技術(shù)設(shè)計書權(quán)屬調(diào)查建立數(shù)據(jù)庫結(jié)果確認調(diào)查信息公示調(diào)查審核農(nóng)戶申請調(diào)查摸底如圖3-2。否勘誤修正制作承包地塊示意圖建立登記簿地塊分布圖與信息公示表制作調(diào)查圖件制作資料收集編制技術(shù)設(shè)計書權(quán)屬調(diào)查建立數(shù)據(jù)庫結(jié)果確認調(diào)查信息公示調(diào)查審核農(nóng)戶申請調(diào)查摸底圖3-2技術(shù)路線成果驗收資料歸檔頒發(fā)證書否

圖3-2技術(shù)路線成果驗收資料歸檔頒發(fā)證書否4GPS界址點測量4.1單基站RTK控制點測量4.1.1測量方法外業(yè)測量時主要使用GPS-RTK結(jié)合安徽省CORS的方法進行測量。4.1.2CORS的優(yōu)勢與傳統(tǒng)RTK測量相比，其主要優(yōu)勢體現(xiàn)在一下幾個方面：（1）縮短初始化時間，有效地解決定位精度；（2）提供遠程internet服務(wù)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享；（3）不需架設(shè)參考站，真正實現(xiàn)單機操作，減少費用；（4）使用固定可靠的數(shù)據(jù)鏈通訊方式，減少了噪聲的干擾；（5）擴大了GPS在動態(tài)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，有利于實現(xiàn)精密導(dǎo)航；（6）采用連續(xù)基站，實現(xiàn)實時觀測，使用方便，提高了工作效率；（7）擁有完善的數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，有效地消除系統(tǒng)誤差和周跳，增強差分作業(yè)的可靠性。4.1.3CORS作業(yè)過程針對渦陽農(nóng)村土地的特殊性，采用安徽CORS進行實測。（1）啟動基準(zhǔn)站：本次測量采用安徽CORS聯(lián)測，無需單獨架設(shè)基準(zhǔn)站，直接用安徽CORS賬號鏈接到安徽CORS網(wǎng)絡(luò)即可。（2）建立新工程：新建工程，設(shè)置好測量參數(shù)（投影參數(shù)、橢球參數(shù)等）。由于采用CORS系統(tǒng)聯(lián)測，不用進行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換與坐標(biāo)改正值設(shè)置。（3）流動站測量：打開控制面板里面的鏈接選項卡，鏈接到移動GPRS網(wǎng)絡(luò)，再鏈接安徽省CORS網(wǎng)絡(luò)，檢查手部與機頭是否連接正常。打開程序界面，進入RTK程序，選擇“點測量”選項，即可進行單點測量。當(dāng)顯示“固定”的狀態(tài)下時，即可開始測量。單點觀測時間在3-5秒即可。4.1.4界址點精度要求實測法中測定界址點相對于控制點的點位中誤差和相鄰的界址點間的間距中誤差不可以超過表4-1的規(guī)定，其限差為兩倍的中誤差。表4-1實測法界址點精度指標(biāo)（單位為米）界址點精度等級界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距誤差中誤差一級±0.05二級±0.10三級±0.15一般地區(qū)的界址點等級不低于二級；特殊困難地區(qū)界址點精度等級不低于三級。4.2測量基準(zhǔn)4.2.1坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)（1）坐標(biāo)系統(tǒng)：采用CGCS2000國家大地坐標(biāo)系。（2）投影方式：選擇高斯－克呂格投影，原則上按3度分帶；對于跨帶的地區(qū)，可采用任意中央子午線。（3）高程系統(tǒng)：采用1985國家高程基準(zhǔn)。4.2.2面積計算地塊面積采用水平投影面積計算。4.2.3計量單位（1）長度單位采用米（m），小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字；（2）面積單位采用平方米（m24.2.4比例尺全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)調(diào)查圖件比例尺為1:2000。4.3圖件成果制作4.3.1地塊分布圖（公示圖、簽章圖）地塊分布圖是反映承包地塊空間位置、四至、面積、權(quán)屬、編碼等信息的圖件，由調(diào)查員根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果編制。公示圖在內(nèi)容和形式上等同地塊分布圖，是用來公示的圖件，需要打印公示時間如圖4-1。簽章圖在內(nèi)容和形式上也等同地塊分布圖，是承包方代表直接在其上簽章確認的圖件如圖4-2。4.3.2地塊分布圖（公示圖、簽章圖）制作要求（1）劃分單元：地塊分布圖以發(fā)包方為單位劃分，只表示本發(fā)包方地塊的島狀圖，地塊分布圖應(yīng)表示本發(fā)包方的所有地塊；（2）比例尺：地塊分布圖的最小比例尺為1:2000，若發(fā)包方面積較小，可適當(dāng)放大比例尺，圖幅尺寸根據(jù)幅面大小調(diào)整。（3）飛地處理：發(fā)包方若存在飛地，可以采用插圖的方法解決，圖上說明注記飛地的坐落，簡要表示飛地周圍的主要地形、地物，比例尺應(yīng)與主圖保持一致。（4）地塊邊界線：用0.2mm的黑實線表示；（5）地物、地形要素表示：地塊分布圖上需表示居民地大概范圍、主要道路、鐵路、大型河流、湖泊以及對地塊四至說明描述起關(guān)鍵作用的其他地物、地形要素，其線型、線寬、顏色等應(yīng)符合《1:5001:10001:2000地形圖圖式》的要求；（6）圖面注記：地塊分布圖上需注記行政單位、居民地、道路、河流、水泊、山峰、山谷等名稱，及對地塊四至說明描述起關(guān)鍵作用其他名稱。其規(guī)格與要求應(yīng)符合《1:5001:10001:2000地形圖圖式》；（7）數(shù)學(xué)要素：在地塊分布圖上要表示的數(shù)學(xué)要素包括：大地坐標(biāo)、內(nèi)圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)、坐標(biāo)注記、控制點、圖幅比例尺；（8）圖幅名稱命名：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱+行政村名稱+發(fā)包方名稱+地塊分布圖（或公示圖或簽章圖）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱+發(fā)包方名稱+地塊分布圖（或公示圖或簽章圖）；制圖單位全稱為：渦陽縣農(nóng)業(yè)委員會；南圖廓左下角為：20××年×月航攝，20××年×月權(quán)屬調(diào)查，20××年×月×日公示（公示時間僅限公示圖）。2000國家大地坐標(biāo)系。1985國家高程基準(zhǔn)。2007年版圖式。圖4-1公示圖

圖4-2簽章圖5基于ArcGIS的數(shù)據(jù)庫建設(shè)5.1數(shù)據(jù)庫建設(shè)概述5.1.1建設(shè)內(nèi)容本數(shù)據(jù)庫包括地塊信息數(shù)據(jù)、家庭信息數(shù)據(jù)庫和發(fā)包方數(shù)據(jù)庫。（1）塊信息數(shù)據(jù)庫：包括基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素以及四至、地塊順序、地塊方向、承包人身份信息等。（2）家庭信息數(shù)據(jù)庫：承包人身份信息、家庭成員身份信息、與戶主關(guān)系、聯(lián)系電話等。（3）發(fā)包方數(shù)據(jù)庫：組別、記事人、審核人等。5.1.2質(zhì)量要求（1）坐標(biāo)系統(tǒng)、投影方式正確；（2）界址點精度符合要求；實地、外業(yè)調(diào)查成果、庫體數(shù)據(jù)三者一致；（3）庫體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容完整正確；（4）圖形分層正確，層內(nèi)和層間圖形拓撲關(guān)系正確；（5）圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系及邏輯一致性正確；（6）數(shù)據(jù)字典和元數(shù)據(jù)描述正確。5.2信息系統(tǒng)建設(shè)概述5.2.1建設(shè)原則選用主流的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件產(chǎn)品和軟件平臺，系統(tǒng)應(yīng)用應(yīng)具有一定的靈活性，便于數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)功能擴展、和軟件升級。5.2.2主要功能（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理功能：應(yīng)滿足空間數(shù)據(jù)和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理需要。（2）農(nóng)村土地承包合同管理功能：應(yīng)滿足管理部門對土地承包合同的管理需要。（3）確權(quán)登記頒證管理功能：應(yīng)滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的日常管理需要。（4）流轉(zhuǎn)管理功能：滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的業(yè)務(wù)需要。5.3ArcGIS簡介5.3.1ArcGIS功能（1）空間數(shù)據(jù)的采集與組織：Shapefile和Coverage文件創(chuàng)建與管理、圖形編輯、屬性編輯等。（2）空間數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與處理：數(shù)據(jù)的投影變換、數(shù)據(jù)的扭曲拉伸、數(shù)據(jù)的裁切、拼接以及提取、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換（矢柵轉(zhuǎn)換、不同軟件格式的轉(zhuǎn)換）。（3）數(shù)據(jù)的可視化表達：數(shù)據(jù)的符號化（矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)的符號化）、專題地圖的編制。（4）矢量數(shù)據(jù)的空間分析：緩沖區(qū)分析、疊置分析、網(wǎng)絡(luò)分析（網(wǎng)絡(luò)的組成和建立、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用）。（5）柵格數(shù)據(jù)的空間分析:設(shè)置分析環(huán)境、距離制圖、表面分析、統(tǒng)計分析（單元統(tǒng)計、鄰域統(tǒng)計、分類區(qū)統(tǒng)計）、重分類、柵格計算（數(shù)據(jù)運算、函數(shù)運算）。（6）三維分析：創(chuàng)建表面（柵格、TIN）、表面分析、ArcScence三維可視化、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換（二位轉(zhuǎn)三維、矢柵轉(zhuǎn)換、TIN表面轉(zhuǎn)換）。5.4發(fā)包方編碼、承包方編碼與承包地塊編碼5.4.1發(fā)包方編碼規(guī)則（1）代碼結(jié)構(gòu)：發(fā)包方代碼由四段14位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，其代碼結(jié)構(gòu)如圖5-1所示。（2）編碼方法：在發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)中，縣級段代碼位數(shù)6位，表示縣級及縣級以上行政區(qū)；鄉(xiāng)級段代碼位數(shù)3位，表示街道（地區(qū)）辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)；村級段代碼位數(shù)3位，表示行政村或村集體經(jīng)濟組織，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編訂；組級段代碼位數(shù)2位，表示村內(nèi)各村民小組，代碼從01開始，按升序編碼，最多編至99，由所屬行政村編訂。圖5-1發(fā)包方編碼（FBFBM）示意圖5.4.2承包方編碼規(guī)則（1）代碼結(jié)構(gòu)：承包方代碼由兩段18位阿拉伯?dāng)?shù)字加末尾大寫字母J組成，其代碼結(jié)構(gòu)如圖5-2所示。（2）編碼方法：在承包方代碼結(jié)構(gòu)中，第一段為發(fā)包方代碼，按照發(fā)包方編碼方法進行編碼；第二段為4位系列順序碼，代碼從0001開始，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至9999。圖5-2承包方編碼（CBFBM）示意圖5.4.3承包地塊編碼規(guī)則（1）代碼結(jié)構(gòu)：承包地塊代碼由兩段19位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其代碼結(jié)構(gòu)如圖5-3所示。（2）編碼方法：在承包地塊代碼結(jié)構(gòu)中，第一段為發(fā)包方代碼，按照發(fā)包方編碼方法進行編碼；第二段為5位順序碼，代碼從00001開始，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至99999。圖5-3承包地塊編碼（DKBM）示意圖5.5圖形拓撲關(guān)系建立與檢查5.5.1拓撲關(guān)系的概念滿足拓撲幾何學(xué)原理的各空間數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系。即用結(jié)點、弧段、多邊形和島所表示的實體之間的鄰接、關(guān)聯(lián)、包含和連通關(guān)系。這種歸納正好適合于建立拓撲關(guān)系和建立拓撲表示。5.5.2拓撲檢查由于本數(shù)據(jù)庫集影像、圖形、權(quán)屬為一體，為了保證圖形層面的準(zhǔn)確性，檢查點、線、面之間的相互關(guān)系，并進行拓撲處理，建立拓撲結(jié)構(gòu)如圖5-4。使用以下規(guī)則進行拓撲：（1）不能重疊；（2）不能相交；（3）不能有懸掛點；（4）不能有偽結(jié)點；（5）不能自重疊；（6）不能自相交；（7）必須為單一部分；（8）不能相交或內(nèi)部接觸。圖5-4拓撲規(guī)則5.6數(shù)據(jù)庫字段的建立及數(shù)據(jù)規(guī)范5.6.1字段設(shè)置字段設(shè)置可以用ArcMap直接編輯或者用ArcCatalog編輯，地塊數(shù)據(jù)庫中一共使用了22個字段，如表5-1所示。5.6.2地塊數(shù)據(jù)庫字段規(guī)范地塊點中以下字段必須存在：XZM，XZCM，F(xiàn)BF，CBF，GMSFZ（公民身份證），DKMC，DKBM（地塊編碼），DLDJ（地力等級，文本型），HTMJ（合同面積，雙精度），SCMJ（實測面積，雙精度，詳見后續(xù)說明），EAST，WEST，SOUTH，NORTH，BZ。四至字段在面中處理，然后掛回點圖層中保存避免重新構(gòu)面字段值丟失。地塊點中不允許空的字段：XZM，XZCM，F(xiàn)BF，CBF，GMSFZ（公民身份證），DKMC，DKBM，DLDJ（地力等級），HTMJ（合同面積，非空且不為0）。對于集體地（地塊編碼后5位為0），身份證和合同面積允許空。GMSFZ必須在家庭庫中能匹配到CBFSFZ（承包方身份證）字段，即必須為某戶主的身份證。部分字段命名方式統(tǒng)一：XZM：曹市鎮(zhèn)、單集林場、青疃鎮(zhèn)。XZCM：某某村（不要寫行政村）、某某居委會。FBF：某某組、某某東組/西組/一組/二組等（不要寫隊）。DLDJ：一等地、二等地、三等地……以此類推（不要出現(xiàn)阿拉伯?dāng)?shù)字）。SCMJ字段處理：構(gòu)面后用字段計算器計算：Round([Shape_Area]*3/2000,2)序號字段名數(shù)據(jù)類型主要要素內(nèi)容序號字段名數(shù)據(jù)類型主要要素內(nèi)容1OBJECTID對象ID對象ID13GMSFZ文本公民身份證2CBF文本承包方14SCMJ雙精度實測面積（畝）3FBF文本發(fā)包方15HTMJ雙精度合同面積（畝）4DKMC文本地塊名稱16EAST文本東至5CBSX短整型承包順序17WEST文本西至6CBFX文本承包方向18SOUTH文本南至7XZCM文本行政村名19NORTH文本北至8XZM文本行政名20RKS雙精度人口數(shù)9ZYSJ日期作業(yè)時間21DLDJ文本地力等級10ZYRY文本作業(yè)人員22CBFBM文本承包方編碼11BZ文本備注23Shape_Area雙精度面積（平方米）12DKBM文本地塊編碼表5-1數(shù)據(jù)庫字段表5.6.3發(fā)包方數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)規(guī)范發(fā)包方庫應(yīng)包含：FBFBM發(fā)包方編碼(12位行政區(qū)劃編碼，至行政村級)、FBFMC發(fā)包方名稱：**鎮(zhèn)**村居委會（至行政村級，但不要寫行政村）、FBFFZRXM（發(fā)包方負責(zé)人姓名）如圖5-5。圖5-5發(fā)包方數(shù)據(jù)庫5.6.4家庭信息庫數(shù)據(jù)規(guī)范XZM、XZCM、FBF命名方式同上，CBFSFZ（承包方身份證）必須不為空。CBFBM承包方編碼結(jié)構(gòu)：末尾加“J”，共19位。JTCYSX家庭成員順序碼：短整型，戶主為1，其他成員為2以上的數(shù)值。YHZGX與戶主關(guān)系包括：戶主、妻、丈夫、子、女、孫子、孫女、外孫子、外孫女、父、母、祖父、祖母、外祖母、外祖母、兄、弟、姐、妹、其他關(guān)系如圖5-6。圖5-6家庭信息庫5.7質(zhì)量控制5.7.1數(shù)據(jù)總體檢查總體檢查主要檢查數(shù)據(jù)是否滿足有關(guān)建庫標(biāo)準(zhǔn)要求。主要檢查數(shù)據(jù)坐標(biāo)系統(tǒng)是否正確、字段及命名是否正確、數(shù)據(jù)屬性表結(jié)構(gòu)是否正確、數(shù)據(jù)字段分類代碼是否填寫完整正確、要素是否放錯圖層等。5.7.2要素拓撲檢查參考5.5.3拓撲檢查。5.7.3數(shù)據(jù)屬性檢查參考5.6中數(shù)據(jù)規(guī)范有關(guān)說明。5.7.4圖形與屬性一致性檢查檢查分為人工干預(yù)檢查和系統(tǒng)自動檢查兩部分，目的是為了確保管理系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記表中的內(nèi)容吻合、測量的圖形數(shù)據(jù)與管理系統(tǒng)內(nèi)的圖形數(shù)據(jù)相一致及管理系統(tǒng)內(nèi)的圖形庫與管理系統(tǒng)內(nèi)的屬性庫相匹配。（1）系統(tǒng)自動檢查：利用系統(tǒng)提供的檢校功能對相鄰承包地塊有關(guān)屬性和數(shù)據(jù)的一致性進行檢查（如公共界址邊邊長、公共邊界址點類別、公共界址邊的位置、鄰地塊農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)號的正確性、鄰地塊指界人姓名的正確性等有關(guān)內(nèi)容）。此項主要檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記表錄入系統(tǒng)是否正確，發(fā)現(xiàn)錯誤及時與權(quán)屬調(diào)查人員聯(lián)系改正。利用系統(tǒng)提供的檢校功能對權(quán)屬調(diào)查表中的勘丈邊長與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)測量解算的反算邊長進行檢查，超過限差的均列出由權(quán)屬調(diào)查人員和測量人員共同至外業(yè)核對后改正。（2）人工干預(yù)檢查權(quán)屬調(diào)查書面資料與系統(tǒng)錄入一致性進行抽檢，對各個調(diào)查區(qū)按一定比例進行兩種資料的核對，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記表各項內(nèi)容錄入系統(tǒng)齊全、正確。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記表、承包地塊草圖與承包地塊圖及分幅農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)圖一致性的檢查，主要核對承包地塊名稱、承包地塊形狀、承包地塊范圍、承包地塊號、界址線位置、界