建科學(xué)之言 獻(xiàn)發(fā)展之策

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建科學(xué)之言獻(xiàn)發(fā)展良策

——××縣政協(xié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做好議政建言工作的作法與體會

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對于人民政協(xié)做好議政建言工作同樣具有重要的指導(dǎo)意義。近年來，特別是我縣被省委定為首批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)以后，縣政協(xié)以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為載體，以提高人民政協(xié)履職效能為目標(biāo)，在全縣政協(xié)委員中廣泛開展“建科學(xué)之言，獻(xiàn)發(fā)展之策”活動，取得許多優(yōu)秀成果，為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)、加快“小康××”建設(shè)步伐作出了較大貢獻(xiàn)。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“促發(fā)展”是政協(xié)議政建言工作的首要目標(biāo)

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。人民政協(xié)踐行“第一要義”思想，就要把工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上，放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考上，放在事關(guān)國計(jì)民生的大事、要事的對策研究上，協(xié)助黨委政府以戰(zhàn)略眼光謀劃發(fā)展，以全局的意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)的態(tài)度抓好發(fā)展，真正參政參到點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處。我縣政協(xié)長期堅(jiān)持為縣委科學(xué)決策服務(wù)，認(rèn)真開好政協(xié)全會、主席會議、常委會議、專委會議，多層次協(xié)商議政。一是整體協(xié)商議大事。每年全會期間，委員圍繞政府工作報(bào)告和其它報(bào)告，認(rèn)真協(xié)商討論。三年來，共有16名委員就打造畢升旅游品牌、強(qiáng)化社會保障、關(guān)注“福星工程”、推進(jìn)國有林場改革、解決中小企業(yè)融資難等問題，登臺議政，直接向縣委、縣政府提出90多條建議。今年縣政協(xié)七屆三次會議上，委員徐成友作了《踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革》的發(fā)言，實(shí)事求是地反映國有林場存在的困難和問題，提出６條建議，受到縣委、縣政府高度重視?？h長楊良鋒在列席分組討論時，進(jìn)一步詳細(xì)聽取來自國有林場的委員們反應(yīng)的情況，現(xiàn)場研究４條解決辦法。二是專題協(xié)商解難題?？h政協(xié)主席、副主席參加和列席縣委、縣政府召開的重要會議，及時了解重大事項(xiàng)的部署和安排，定期邀請縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志參加政協(xié)重大活動，就群眾關(guān)心的茶葉產(chǎn)業(yè)、河道治理、公路養(yǎng)護(hù)、旅游發(fā)展等問題專題協(xié)商，有針對性解決了一些難題。三是對口協(xié)商獻(xiàn)良策?？h政協(xié)各專門委員會，每年都結(jié)合自身職責(zé)，科學(xué)選題，開展十多次調(diào)研，有理有據(jù)，出謀劃策。近三年共撰寫34份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提建議180多條。去年８月，縣政協(xié)科技經(jīng)濟(jì)委員會，歷時20天，開展溫泉城區(qū)地?zé)峋C合開發(fā)專題調(diào)研。認(rèn)真評估了××縣地?zé)峋C合開發(fā)的三大優(yōu)勢，客觀分析了存在的三大問題，有針對性地提出六條建議，為把××建設(shè)成為“中國溫泉旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”指明了方向。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“惠民生”是政協(xié)議政建言工作的核心任務(wù)

縣政府高度重視，東、西兩條主要河道在今年汛期來臨之前得到有效治理。二是緊緊圍繞促進(jìn)社會各階層的和諧，議政建言。我們發(fā)揮人民政協(xié)的界別特點(diǎn)，讓代表社會各階層的委員都有議政建言的機(jī)會，充分反映各階層的利益和訴求，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。三是緊緊圍繞促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，議政建言。發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)、渠道暢通的優(yōu)勢，通過議政建言，多反映人民的民主政治愿望，多維護(hù)群眾的合法權(quán)益，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作，多做反映情況、溝通思想的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作?？h政協(xié)主席、副主席每年都對口聯(lián)系重點(diǎn)信訪戶，參與信訪接待日活動，直接協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決信訪難題，消除一些社會不穩(wěn)定因素。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“創(chuàng)機(jī)制”是政協(xié)議政建言工作的重要保障

議政建言工作是人民政協(xié)履行職能的重要手段，同樣面臨與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的問題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，我們努力克服參政意識不強(qiáng)，議政觀點(diǎn)保守，思謀獻(xiàn)計(jì)主動性、創(chuàng)造性不夠等傾向性問題，大力推進(jìn)人民政協(xié)議政建言工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。一是建立委員議政建言培訓(xùn)制度?？h政協(xié)每年舉辦委員培訓(xùn)班，幫助委員系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，學(xué)習(xí)黨的政策，學(xué)習(xí)“如何撰寫調(diào)研報(bào)告”、“如何撰寫政協(xié)提案”等政協(xié)基礎(chǔ)知識，提高議政建言水平。二是搭建參政議政平臺。除了利用政協(xié)全會、主席會議、常委會議、專委會議開展議政建言以外，縣委常委會一年一次專題研究政協(xié)工作，邀請政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)全程列席。政府也形成了常務(wù)會議邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及專委會負(fù)責(zé)人列席、定期通報(bào)重大情況等制度。三是規(guī)范議政內(nèi)容。一年一度認(rèn)真審議通過“一府兩院”相關(guān)工作報(bào)告，全縣重大發(fā)展計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施、重要政策出臺、重大人事任免以及其它事關(guān)民生和發(fā)展的重大問題，在決策或?qū)嵤┲?，縣政協(xié)常委會均以不同形式參與民主評議過程。四是規(guī)范建言程序?？h政協(xié)制訂了《主席會議議事規(guī)則》、《常委會議議事規(guī)則》、《提案工作條例》，印發(fā)了《委員手冊》，規(guī)范了委員通過會議發(fā)言、提案、撰寫調(diào)查報(bào)告等建言獻(xiàn)策的程序。五是建立建議采納回復(fù)制度。政協(xié)委員的意見和建議向有關(guān)單位通報(bào)以后，要求他們在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)建議采納情況，確保政協(xié)委員議政建言成果順利轉(zhuǎn)化