第四課國家財政與依法納稅

第四課國家財政與依法納稅美國政府關門危機美國政府關門〔USgovernmentshutdown〕，預算撥款案無法批準，美國政府沒錢可花。預算撥款權力掌握在美國國會手中，國會不通過預算案，就意味著政府不能花錢，很多需要花錢的工程無法繼續(xù)，員工的工資也將難以支付。從1977年到1996年19年間，聯(lián)邦政府曾關門17次，幾乎平均每年關門一次，最短1天，最長21天。其中1995年至1996年，克林頓政府執(zhí)政時期，曾兩次關門，導致數(shù)十萬政府雇員被遣散回家“待業(yè)〞。2013年9月20日開始至30日晚間，在共和黨內(nèi)“茶黨〞等保守勢力的強烈要求下，國會眾議院議長博納至少三次提出不同版本的臨時撥款議案，這些議案都與阻撓奧巴馬力推的美國醫(yī)療保險改革實施內(nèi)容相捆綁，但都沒有得到民主黨掌握的參議院的通過，最終導致聯(lián)邦政府預算至今沒有著落。2013年10月1日，美國聯(lián)邦政府的非核心部門關門。2013年10月7日，據(jù)香港《文匯報》7報道，奧巴馬急簽軍方支薪案，五角大樓9成員工或復工。2013年10月16日晚結束聯(lián)邦政府關門。什么是財政？是指國家收入與支出的活動?！舅伎肌繃覟槭裁匆M織財政？〔1〕財政是國家實現(xiàn)和履行其職能的物質(zhì)保證。〔2〕國家要履行它的職能，完成它的任務，必定要有財力上的保證。國家如果不通過財政集中必要的財力，國家職能的實現(xiàn)也將得不到保證。財政收入的形式稅收收入債務收入國有資產(chǎn)收入其他收入財政支出的形式經(jīng)濟建設支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理支出國防支出債務和其他支出國家財政是如何實現(xiàn)的？通過預算和決算。經(jīng)過法定程序批準的國家年度收支方案被稱為國家預算。對上一年度財政收支的實際執(zhí)行情況的總結被稱為決算。國家財政收入和支出的關系是什么？財政收入決定財政支出的規(guī)模辯證統(tǒng)一關系財政支出是財政收入的目的國家安排財政收支的原那么有哪些？〔1〕國家每年度的財政收入，應當根據(jù)國民經(jīng)濟的開展狀況，按照國家、集體、個人利益三兼顧的原那么來安排。〔2〕國家每年度的財政支出，應當根據(jù)可實現(xiàn)的財政收入，分輕重緩急來安排，量入為出，盡力做到收支平衡，略有節(jié)余。過多的財政赤字，或者過多的財政盈余，都會對經(jīng)濟開展和人民生活產(chǎn)生不利的影響?！?〕為了保證國家財政的收支的根本平衡，國家要制定科學的財政方案，并切實保證方案的貫徹落實。只有保證國家財政收支的根本平衡，才能促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)開展和人民生活水平的提高。經(jīng)濟開展和財政的關系是什么？經(jīng)濟開展是源，財政收入是流；積極開展是根，財政收入是葉。源遠才能流長，根深才能葉茂。只有開展經(jīng)濟、厲行節(jié)約，才能廣辟財源，保證國家的財政收入。增加財政收入最根本的是開展經(jīng)濟，增強國家的經(jīng)濟實力。財政的重要作用1234有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展促進科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展促進人民生活水平的提高為鞏固國防提供可靠的物質(zhì)保障１。美國依然高居首位，為6820億美元，占美國GDP的4.4%。２。中國位居第二，為1660億美元，占GDP的2%。３。俄羅斯第三，為907億美元，占GDP的4.4%。４。英國排名第四，為608億美元，占GDP的2.5%。５。日本排名第五，為593億美元，占GDP的1.0%。世界五強國家軍費總和為10600億美元，占世界軍事支出的60%。之后排名第6至第15的國家依次是：６。法國〔589億美元〕、７。沙特〔567億美元〕、８。印度〔461億美元〕、９。德國〔458億美元〕、1０。意大利〔340億美元〕、１１。巴西〔331億美元〕、１２。韓國〔317億美元〕、１３。澳大利亞〔262億美元〕、１４。加拿大〔225億美元〕、１５。土耳其〔182億美元〕。全部15國軍費總和為14300億美元，占世界軍事支出的82%。【現(xiàn)學現(xiàn)賣】2008年政府工作報告：2007年全國財政收入到達5．13萬億元，增長1．71倍。與此同時，國家用于經(jīng)濟建設等各項事業(yè)的支出也同步增長。這說明〔〕A、財政應保持大量節(jié)余B、財政收入是財政支出的目的C、合理的財政支出能夠增加財政收入D、財政是國家實現(xiàn)其職能的物質(zhì)保證D稅收是財政收入的主要來源什么是稅收？稅收是國家組織財政收入的重要途徑，是國家按照法律規(guī)定，向經(jīng)濟單位和個人無償征收財物的一種形式。行使稅收的主體是政府，征稅的對象是社會成員，征稅的目的是實現(xiàn)國家職能，滿足社會公眾對公共產(chǎn)品的需求。稅收的根本要素有哪些？〔1〕納稅人：納稅義務人，單位和個人。例如：企業(yè)所得稅和個人所得稅?！?〕征稅對象：可以是物品也可以是行為。例如：工廠生產(chǎn)的冰箱，買賣股票交易?！?〕稅率：可以分為定額稅率、比例稅率和累進稅率。例如：累進稅：個人收入所得稅定額稅：汽油或柴油按照每升不涉及價格進行征稅。其中稅率是稅收制度的中心環(huán)節(jié)，它的上下及調(diào)整直接表達了國家政策的引導方向和宏觀調(diào)控的方向。稅收的種類和根本特征

納稅人征稅對象稅率舉例個人所得稅個人個人所得累進稅率工資薪金增值稅單位經(jīng)營增值額比例稅冰箱營業(yè)稅單位或個人營業(yè)額比例稅超市印花稅單位或個人經(jīng)濟活動中的書據(jù)憑證比例稅股票關稅單位或個人進出口貨物比例稅出口企業(yè)所得稅單位經(jīng)營所得收入比例稅利潤稅收的根本特征是什么？強制性：稅收依靠國家的政治權力強制征收的。無償性：國家征稅后，稅款即位國家所有，不再歸還納稅人，也不向納稅人支付任何報酬。相對固定性：國家通過法律形式規(guī)定征稅的范圍和標準等，非經(jīng)國家批準，任何單位和個人不能隨意改變。稅收的三個根本特征是相互聯(lián)系、不可別離的，這是稅收區(qū)別于其他財政收入的根本標志。為什么說我國的稅收是取之于民，用之之于民的？國家的稅收不管是直接用于經(jīng)濟建設，開展科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)；還是用于建立健全社會保障制度，維護社會穩(wěn)定、穩(wěn)固國防，都是為廣闊人民的利益效勞，廣闊人民群眾是稅收的直接受益者。因此，我國稅收在本質(zhì)上是取之于民，用之于民的。我國稅收的作用是什么？稅收是組織財政收入的根本形式。是國家實現(xiàn)其職能的物質(zhì)保證。稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，稅收是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段之一。稅收是國家實行經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段。稅收是如何調(diào)節(jié)國家的經(jīng)濟的？國家以稅收為手段，通過對納稅人、征稅對象、稅率確實定和具體的稅收征管，可以促進生產(chǎn)開展、科技進步和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)開展。〔對稅種、稅率的