全過程工程造價在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的重要性探討

在建筑領(lǐng)域中，建筑工程造價工作相對復(fù)雜，需要設(shè)計方、施工方、建設(shè)方等多個部門共同參與的工作。工程造價對整個工程運(yùn)營而言是最為重要的指標(biāo)，當(dāng)工程的設(shè)計方案確定之后，其能夠提供的效益與回報可看作是固定的，工程造價則是工程成本的高低。在收益固定的前提下，成本越低，其利潤越高。工程造價的管理工作與建筑經(jīng)濟(jì)效益具有密切的相關(guān)性。以往的工程造價管理工作中，其主要圍繞著施工階段進(jìn)行造價控制，而忽略了施工前期和施工后期的造價控制工作。在此行業(yè)背景下，提出了全過程工程造價控制的概念，其旨在控制整個建筑過程的造價。全過程造價控制不僅僅是簡單的對單一材料、措施、人工進(jìn)行價格控制，而是在多個環(huán)節(jié)之間追求造價平衡。全過程工程造價同樣體現(xiàn)在管理的每個時間節(jié)點，不同于傳統(tǒng)建筑造價控制模式僅在施工前開展預(yù)算工作，而后根據(jù)此預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行，全過程工程造價將造價管理的思想貫穿于整個建筑過程，根據(jù)項目階段和參與因素的變化而對造價管理策略進(jìn)行調(diào)整，能夠更有效地對造價進(jìn)行管理。建筑經(jīng)濟(jì)管理工作是建筑運(yùn)營的重要一環(huán)，大部分建筑建造的目的都是為了保證經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益一般在建筑完工之后才能有所體現(xiàn)，通過投入使用實現(xiàn)建筑價值。工程項目的大部分投入在工程在設(shè)計階段和建造階段，造價管理的約束對于建筑經(jīng)濟(jì)管理而言也是有重要意義的。全過程造價管理是一種更為科學(xué)先進(jìn)的造價管理思想，能夠更有效、更完善的對工程造價進(jìn)行控制和約束，同時提高整個建筑工程的質(zhì)量、材料品質(zhì)等，能在實現(xiàn)既定設(shè)計目標(biāo)的基礎(chǔ)上更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，提高建筑運(yùn)營中的利潤。在建筑運(yùn)營中若忽略成本管理，一味追求進(jìn)度與質(zhì)量，則會使建筑成本上升，且無法帶來額外的經(jīng)濟(jì)效益，對于建筑經(jīng)濟(jì)管理而言將存在較大弊端。故如何在工程項目的全過程中對造價進(jìn)行科學(xué)有效的管理，是工程運(yùn)營工作中重要的一環(huán)。一、全過程工程造價管理理論概述（一）全過程造價管理的基本原理造價管理本質(zhì)上就是控制成本投入，簡言之全過程造價管理的基本原理就是控制工程全過程的成本投入。成本控制是一個復(fù)雜的工作。也是工程管理中的重要一環(huán)，在工程管理過程中，各項工作都應(yīng)是服務(wù)于建筑本身的。造價管理服務(wù)的內(nèi)容就是成本的合理控制以提高工程運(yùn)營能力，故在進(jìn)行造價管理工作時也要以建筑本身為主導(dǎo)，而非對成本的過度控制造成項目無法正常運(yùn)行。全過程造價控制工作中，全過程指的是建筑的整個周期，其包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、使用階段等，根據(jù)各個階段的工作內(nèi)容不同，也可分為采購、施工、運(yùn)營等多個階段。項目成本的構(gòu)成就是項目花費(fèi)資金或使用資源的累積，其資金和資源的消耗均是為了達(dá)成建筑中的各個環(huán)節(jié)。在進(jìn)行全過程造價控制時需明確建筑造價構(gòu)成，并對各個部分的構(gòu)成有針對性地進(jìn)行控制。項目造價的多個構(gòu)成分項并不是全部適用造價控制工作。對部分必要工程和底線工程，其各個工序和材料的選擇對于工程質(zhì)量、工程結(jié)構(gòu)等均可能有決定性作用，對于此種形式的工序分項不能以節(jié)約成本為原則而進(jìn)行材料的替換、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的降低等。全過程造價的控制原理就是以工程需要為導(dǎo)向，合理降低非必要的成本支出。以控制工程全過程的成本投入為基本原理的造價模式其核心就是控制建筑各個階段的成本支出，建筑的全過程成本控制即從設(shè)計階段開始、而后的決策、采購、施工等階段全過程參與，同時對預(yù)算方案進(jìn)行實時調(diào)整。在這種基本原理之下，能夠使造價管理工作更好地服務(wù)于工程管理工作。（二）全過程工程造價管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)造價管理依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)主要為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)要求。在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)層面，造價管理的過程中不能夠?qū)υO(shè)計方案造成影響和變更，對設(shè)計中的結(jié)構(gòu)、性能、材料等不應(yīng)發(fā)生改變，即使有性價比更好的新型材料或設(shè)備，也不能擅自進(jìn)行替代，需從設(shè)計層面進(jìn)行變更而后采納該變更。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中還會明確工程質(zhì)量要求、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求、材料性能要求等，在進(jìn)行造價管理的過程中，需在滿足該要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行造價管控，而非一味地降低成本忽略了工程本身的需求。造價管理還應(yīng)以相關(guān)法規(guī)和規(guī)范文件為底線，在設(shè)計的過程中，多采用套用方案的形式，其建筑的抗震等級、防火等級、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等基本性數(shù)據(jù)的來源均是在建筑規(guī)范。（三）全過程工程造價管理與傳統(tǒng)造價管理的區(qū)別造價管理是工程管理中的重要環(huán)節(jié)，在上文中也簡要說明了全過程管理的重要性與意義。對于傳統(tǒng)的造價管理模式，在工程開始之前與之后進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算的工作，此過程往往不隨著工程的進(jìn)展而改變，也不會根據(jù)運(yùn)營情況動態(tài)調(diào)整。傳統(tǒng)模式中，需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，一般情況是在設(shè)計和施工的過程中出現(xiàn)設(shè)計方案偏差而后進(jìn)行的更改，或因臨時增加減少施工項目進(jìn)而發(fā)生更改，一般情況下將不會有除此之外的變更依據(jù)，傳統(tǒng)造價管理也不會全過程跟進(jìn)建筑全過程。（四）全過程造價管理的核心思想全過程造價管理的目的是合理控制工程投入，其核心思想為減少不必要的工程支出，增加資金利用效益。在建筑管理工作中，經(jīng)濟(jì)效益為核心思路，建筑運(yùn)營的最終目的是收回投資成本并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，在此核心之下也能有效保證資金的高效利用，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。建筑工程涉及的管理層面復(fù)雜，建設(shè)周期長、投入成本大，且對于大部分建筑而言需在完成施工工作后才能有經(jīng)濟(jì)回報的產(chǎn)生。故合理控制工程投入，增加資金利用效益是建筑運(yùn)營中的重要思路，也是全過程造價管理的核心思想。二、全過程工程造價在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的重要性分析（一）工程造價的含義和內(nèi)容根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《工程造價術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50875-2013），工程造價是指構(gòu)成項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。簡言之工程造價就是工程項目自提出至建造完成之后全過程產(chǎn)生的資金投入，其包括材料、人工、設(shè)備、水電及其他所有相關(guān)費(fèi)用以及在建造過程中產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)費(fèi)用。根據(jù)工程形式的不同，工程造價的組成也不同，項目直接費(fèi)包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)及其關(guān)聯(lián)的施工措施費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、檢測費(fèi)、管理費(fèi)等；項目間接費(fèi)用即為保證直接因素所產(chǎn)生的費(fèi)用，如材料生產(chǎn)費(fèi)用、工人宿舍費(fèi)用、政府審批費(fèi)用等。此外根據(jù)工程特點，土地使用費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用類型也可能會在建筑過程中產(chǎn)生。（二）全過程工程造價的重要性及其評價全過程造價管理對于項目造價約束能更趨于科學(xué)與可行。對比于傳統(tǒng)的造價控制模式，全過程工程造價管理具有全面性的特點，其能夠?qū)ㄖ芷诘乃幸蛩剡M(jìn)行考量而后出具成本控制方案；具有科學(xué)性的特點，將造價與施工、采購、材料等多種工作結(jié)合，使造價控制工作不再局限于“紙上談兵”；具有先進(jìn)性的特點，摒棄了傳統(tǒng)建筑行業(yè)中一貫的造價管理思路，而將造價管理應(yīng)用至全過程，更具先進(jìn)性。（三）全過程造價在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的重要性選擇在建筑管理模式的選擇之中，全過程造價管理應(yīng)優(yōu)先于其他管理方案。其對于其他管理模塊中的造價相關(guān)因素并不會產(chǎn)生影響，且全過程造價管理對工程成本控制是具有積極意義的。上文中已經(jīng)簡要說明，全過程造價管理更具科學(xué)性和先進(jìn)性，其成本管控方案也更貼近項目實際情況。但該管理模式需要成本相關(guān)人員進(jìn)行全過程跟蹤，會加大項目中的資源投入，對于小體量工程而言，反而會增加管理過程的復(fù)雜性。在進(jìn)行該管理模式的選擇時，應(yīng)充分考量項目體量、管理意義，也可參考同類工程的管理成果，進(jìn)而進(jìn)行管理思路的選取。若工程適用于全過程造價管理模式，則對于項目的經(jīng)濟(jì)管理而言能夠起到重要作用。三、全過程工程造價管理的重要性探討（一）全過程工程造價管理的重要性1．確保決策階段的科學(xué)性項目的主要支出在施工階段，但對于造價影響最大的階段為項目決策階段。對于一個工程項目而言，其成本往往是相對固定的，決策階段中的不同方案會對價格產(chǎn)生極大沖擊。在投資階段，需評判多種方案的可行性與經(jīng)濟(jì)性，并對施工全過程進(jìn)行充分論證，選取能夠滿足設(shè)計需求，且成本在預(yù)算范圍內(nèi)的方案。技術(shù)方面同樣會對工程成本造成影響，技術(shù)是否可行，需要評估的指標(biāo)有技術(shù)實用性、技術(shù)可靠性、技術(shù)成本。對于普通工程項目而言，其大部分均選用已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)相對成熟的技術(shù)，其往往有可靠的成本依據(jù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中能夠更易于技術(shù)的使用和開展。在技術(shù)選取的過程中，同樣需要對造價進(jìn)行評估，往往新技術(shù)、新工藝會帶來更大的成本壓力，且技術(shù)的學(xué)習(xí)成本與措施成本也需在該階段明確。項目風(fēng)險是項目決策階段中的工作焦點，市場、技術(shù)、政策、資金等因素均可能成為項目的風(fēng)險點。對于全過程成本控制工作而言，其能夠更好地把控資金風(fēng)險。對傳統(tǒng)成本控制模式，其控制節(jié)點是工程開始前及工程開始后，即使在施工過程中出現(xiàn)資金風(fēng)險或其他財務(wù)問題，也無法及時參與把控。在全過程中引入成本控制的思想，能夠提升項目對于資金風(fēng)險的抵御能力。項目運(yùn)營能力預(yù)估同樣是在決策階段需要進(jìn)行的工作之一，其目的就是對項目運(yùn)營情況進(jìn)行模擬評估。傳統(tǒng)造價管理模式下該環(huán)節(jié)采用成本擴(kuò)張預(yù)估的形式，即在已有預(yù)算的基礎(chǔ)上，直接增加10%或20%的成本支出，而后進(jìn)行項目運(yùn)營能力的評估工作。但這種模式并不符合項目實際情況。在項目運(yùn)營中，往往成本影響因素處于動態(tài)變化階段，且與從資金、管理以及技術(shù)等多方面均有關(guān)。在此環(huán)節(jié)中引入全過程造價管理的理念，將市場調(diào)研的動態(tài)信息增加到運(yùn)營預(yù)估的工作中，能夠使整個過程更貼近現(xiàn)實情況。決策階段對項目成本的影響很大，故提高運(yùn)行階段的科學(xué)與合理性是決策階段的重要目標(biāo)。本小節(jié)通過對項目決策階段中的主要工作進(jìn)行簡要分析，并對比全過程造價管理與傳統(tǒng)造價管理下的項目情況，能夠反映出全過程工程造價管理對提高項目在決策階段的科學(xué)性具有重要作用。2．保證設(shè)計方案的合理性在工程設(shè)計階段引入造價管理工作是很有必要的，能使設(shè)計方案更為合理。在設(shè)計工作進(jìn)行時，可采取分部造價控制的形式，先行確定各個分項的造價大致范圍和構(gòu)成內(nèi)容，再進(jìn)行針對性設(shè)計，能夠有效減少設(shè)計方案定稿之后的設(shè)計變更，也能減少因成本問題造成的設(shè)計廢稿。設(shè)計過程中也要關(guān)注成本影響因素對整體工程造價的影響，對于定制化材料、新型材料和工藝等成本可變空間較大的部分要考慮其波動對整體造價的影響。設(shè)計階段對成本進(jìn)行控制和評判也能保證設(shè)計方案的可行性，避免在施工階段因材料價格上漲、措施費(fèi)升高等造成預(yù)算超標(biāo)，而后在對后續(xù)設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，可能會造成資源浪費(fèi)及工期延長。3．完善造價管理對實施階段的意義實施階段的造價管控仍具有重要意義，縱使實施階段的設(shè)計方案和材料選擇已經(jīng)確定，但通過管理仍能對成本進(jìn)行把控。在工程項目的施工階段，可通過控制施工周期、保證施工質(zhì)量的形式，使工程實際運(yùn)營趨近于理想狀態(tài)，減少因工期和質(zhì)量返修帶來的成本提升。對于材料的選擇和使用，可在實施階段與預(yù)算量進(jìn)行對比，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，并在費(fèi)用臨界超標(biāo)時有針對性地調(diào)整施工流程和分項項目費(fèi)用。在實施階段注重安全管理工作，能夠避免因安全問題造成的額外損失。實施階段對于材料嚴(yán)格管控，減少材料浪費(fèi)，對控制成本也具有積極作用。（二）全過程造價管理在工程成本管理中作用造價管理最直接的作用就是控制建筑成本，對建筑經(jīng)濟(jì)效益有積極意義。結(jié)合上文觀點并對比傳統(tǒng)造價控制，可以得出，對建筑工程的造價進(jìn)行合理控制能夠推動整個項目的健康發(fā)展，并直接體現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)價值與現(xiàn)實價值。全過程造價管理的核心即為控制管理周期的全面性，摒棄過去單一造價管理的模式，將造價工作穿插到工程的每一環(huán)節(jié)，并客觀科學(xué)地制定成本管理辦法，結(jié)合現(xiàn)場實際情況和市場動態(tài)，能夠提升資金利用的效率，減少不必要的成本支出。全過程管理的最大