應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)與啟示內(nèi)容摘要：不斷蔓延的國(guó)家金融危機(jī)，國(guó)際金融嚴(yán)重動(dòng)蕩，使世界經(jīng)濟(jì)深陷衰退，國(guó)際金融嚴(yán)重動(dòng)蕩。而在這種國(guó)與國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的時(shí)代下，使全球金融系統(tǒng)迅速陷入危機(jī)之中。堅(jiān)持用世界戰(zhàn)略眼光看待我國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)、鞏固業(yè)已出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，是世界各國(guó)的共同任務(wù)，也是中越兩黨兩國(guó)面臨的緊迫課題。探索應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)之策，對(duì)于深化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化條件下社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、更好地促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于兩黨兩國(guó)人民加深了解、增進(jìn)友誼、擴(kuò)大合作，具有重要意義。關(guān)鍵詞：金融危機(jī)沖擊措施政策協(xié)調(diào)自2007年年中開(kāi)始，一場(chǎng)源自美國(guó)的金融危機(jī)席卷全球，成為世界經(jīng)濟(jì)史上繼1929-1933年“大蕭條”后的又一噩夢(mèng)。2008年第四季度以后，我們經(jīng)歷了上世紀(jì)30年代世界大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)。在此次金融危機(jī)中，歐盟和中國(guó)作為與美國(guó)聯(lián)系緊密的兩大經(jīng)濟(jì)體，都無(wú)可避免地受到了巨大沖擊。在此次金融危機(jī)中，面對(duì)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各國(guó)紛紛采取一系列救市措施，頻頻出臺(tái)各種產(chǎn)業(yè)政策措施，試圖以加強(qiáng)政府管制的方法化解危機(jī)。然而，此次金融危機(jī)的爆發(fā)不僅是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，更是政府失靈的惡果。政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的管制措施必須受到實(shí)體和程序上的約束才能真正起到化解危機(jī)的效果，其中，競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)是一個(gè)極為重要的部分。本文擬以歐盟在此次危機(jī)應(yīng)對(duì)中的實(shí)踐為切入點(diǎn)，分析和探討我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的沖突與協(xié)調(diào)問(wèn)題。中國(guó)黨和政府對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的認(rèn)識(shí)和判斷美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)以后，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，世所罕見(jiàn)。分析這場(chǎng)危機(jī)的原因：從表面現(xiàn)象看，這場(chǎng)危機(jī)源于美國(guó)次級(jí)住房抵押貸款大量違約和金融衍生產(chǎn)品泡沫破裂，引發(fā)全面信用危機(jī)。從直接起因看，這場(chǎng)金融危機(jī)是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)、虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張、政府監(jiān)管缺失造成的，是長(zhǎng)期負(fù)債消費(fèi)的增長(zhǎng)模式難以為繼的結(jié)果。從內(nèi)在本質(zhì)看，這場(chǎng)危機(jī)暴露了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有弊端，暴露了經(jīng)濟(jì)全球化條件下的深層次結(jié)構(gòu)矛盾，暴露了不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序特別是國(guó)際金融體系的嚴(yán)重缺陷。這場(chǎng)金融危機(jī)演變?yōu)橐淮紊疃鹊氖澜缃?jīng)濟(jì)衰退，進(jìn)一步反映了以私有化市場(chǎng)化自由化為主要特征的新自由主義的理論和實(shí)踐危害。中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的政策和措施面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中國(guó)黨和政府確定了“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的總體思路，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)并不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，著力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，著力緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。與此同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的前提，信心比黃金、比貨幣還重要，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展以增強(qiáng)信心為主線(xiàn)的宣傳教育，著力統(tǒng)一思想、提振士氣、振奮精神，動(dòng)員廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱。以擴(kuò)大內(nèi)需為基本立足點(diǎn)，大規(guī)模增加政府支出、擴(kuò)大消費(fèi)需求。在國(guó)際市場(chǎng)需求大量減少的情況下，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求顯得尤為重要和緊迫。我們啟動(dòng)實(shí)施總額達(dá)4萬(wàn)億元人民幣的兩年投資計(jì)劃，其中中央政府直接投資1.18萬(wàn)億元人民幣，重點(diǎn)投向重大民生工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金、民間資本投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，增強(qiáng)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)合力。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。國(guó)際金融危機(jī)同我國(guó)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不期而遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊至關(guān)重要。．以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，大強(qiáng)度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。改革是動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。我們著眼形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，大力破解發(fā)展難題，激發(fā)發(fā)展活力，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出了一系列有利于實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施。4．以科技創(chuàng)新為重要支撐，大力度推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是克服金融危機(jī)的突破口和有力武器，歷史經(jīng)驗(yàn)表明每一場(chǎng)大的危機(jī)常常伴隨一場(chǎng)新的科技革命，誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮以改善民生為根本目的，大幅度提高社會(huì)保障水平。中國(guó)黨和政府強(qiáng)調(diào)，越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生，切實(shí)做好保障和改善民生工作。我們堅(jiān)持以解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，集中力量辦好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、利民惠民的大事實(shí)事。這些政策和措施，是針對(duì)中國(guó)實(shí)際和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化實(shí)施的，突出的特點(diǎn)是堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和短期增長(zhǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持改善民生與擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，既著眼于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，又致力于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，既注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又注意體現(xiàn)政策的靈活性和可持續(xù)性，為我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。三、中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)展和成效經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的努力，我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施已取得積極成果，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得明顯成效。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑態(tài)勢(shì)得到有效遏制，回升向好勢(shì)頭逐步增強(qiáng)。2009年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.7％。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全國(guó)夏糧產(chǎn)量連續(xù)6年增產(chǎn)；工業(yè)生產(chǎn)回升速度逐月上升，11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.2％。．內(nèi)需拉動(dòng)成效顯現(xiàn)，居民消費(fèi)需求逐漸旺盛。投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，2009年1—11月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資16.8萬(wàn)多億元，增速處于歷史高位，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資額同比增長(zhǎng)49.4％，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下一輪發(fā)展提供了更好的平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，總體質(zhì)量不斷提升?；A(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中急需發(fā)展的部門(mén)，如農(nóng)業(yè)、鐵路、道路交通運(yùn)輸、水利等得到較大發(fā)展。十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃取得重要進(jìn)展，鋼鐵、汽車(chē)、船舶、有色、紡織等企業(yè)技術(shù)改造步伐加快，裝備制造業(yè)和新一代移動(dòng)通信、軟件、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增長(zhǎng)幅度明顯超過(guò)工業(yè)平均增速。金融監(jiān)管明顯加強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力提高。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)得到控制。5．民生保障持續(xù)改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。各項(xiàng)改善民生措施取得成效，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步得到改善，整個(gè)社會(huì)繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。居民收入繼續(xù)增加，2009年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比分別增