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第三章發(fā)展中國家和地區(qū)發(fā)展模式1學習目標1.了解主要發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展模式以及轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟體制改革歷程。2.掌握不同類型國家經(jīng)濟發(fā)展模式的特征及其結(jié)果,并能夠?qū)Ω鲊?jīng)濟發(fā)展模式與改革作出評價。2本章內(nèi)容東亞經(jīng)濟及其趕超型經(jīng)濟發(fā)展模式拉美經(jīng)濟發(fā)展模式俄羅斯、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟及其經(jīng)濟體制改革非洲經(jīng)濟發(fā)展模式石油輸出國的發(fā)展模式3東亞經(jīng)濟及其趕超型經(jīng)濟發(fā)展模式
4一、東亞經(jīng)濟發(fā)展模式
首先采取進口替代戰(zhàn)略,逐步發(fā)展本國經(jīng)濟;隨后采用出口導向措施,提升本國經(jīng)濟;最后對本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,壯大本國經(jīng)濟。5(一)“四小龍”的騰飛新加坡、韓國、香港和臺灣屬于新興工業(yè)化國家和地區(qū),它們在亞太經(jīng)濟中處于發(fā)達國家美國、日本與發(fā)展中國家中國、東盟諸國(新加坡除外)之間,在亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中處于承上啟下的中間層次?!八男↓垺倍际且揽课赓Y、發(fā)展出口導向型產(chǎn)業(yè)達到經(jīng)濟的起飛的。在經(jīng)濟取得長足發(fā)展以后,它們及時提升產(chǎn)業(yè)層次,從勞動密集型逐漸轉(zhuǎn)移向資金密集型,并加強資本的輸出。6新加坡1959~1965年1986年后1979~1985年1966~1979年發(fā)展進口替代和勞動密集型工業(yè)從勞動密集型工業(yè)向資本和技術(shù)密集型工業(yè)轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展出口工業(yè)深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展高新技術(shù)和高附加值的產(chǎn)業(yè)7韓國和臺灣農(nóng)業(yè)力量來推動工業(yè)發(fā)展,發(fā)展勞動密集型的進口替代工業(yè)
臺灣1960s~1970s1980s后韓國重點放在促進出口增長出口高速增長,技術(shù)密集型工業(yè)的發(fā)展推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高產(chǎn)國際市場上競爭力結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)向香港與祖國大陸市場
韓國和臺灣的發(fā)展經(jīng)歷同新加坡類似,都是由于地域狹小,本身的經(jīng)濟規(guī)模有限,僅靠內(nèi)需這個參量在工業(yè)化過程中無法提供足夠的動力,因而走上外向型道路,由外部需求來帶動工業(yè)化,以國際資源來補充自己資源的不足。8香港20世紀50年代以前1980s后1960s~1970s1950s轉(zhuǎn)口貿(mào)易制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展勞動密集型的出口加工工業(yè)加強與內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)系9(二)“四小虎”的跨越“四小虎”:泰國、馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓?!八男』ⅰ倍际亲匀毁Y源豐富、人力資源充沛的國家。在相當長一段時間內(nèi),各國經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)為主。由于長期受西方殖民主義者的統(tǒng)治,這四個國家生產(chǎn)技術(shù)水平比較落后,產(chǎn)品單一。各國獨立后,利用本國特有的豐富資源和廉價勞動力努力發(fā)展農(nóng)業(yè)和初級產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,同時實行進口替代的方針,發(fā)展工業(yè),但經(jīng)濟落后的面貌改變較慢。1020世紀80年代初期,這四個國家曾實行過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,試圖由橡膠制品、木材加工、石油產(chǎn)品、紡織等勞動密集型與資源密集型的輕工業(yè)向資本密集型的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,奠定工業(yè)化的基礎(chǔ)。但由于各國發(fā)展規(guī)模過大,又未獲得國際經(jīng)濟環(huán)境的支持,導致1985年各國經(jīng)濟的下降,迫使其對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)整。泰國在80年代初就對工業(yè)化戰(zhàn)略進行了第三次調(diào)整和目標轉(zhuǎn)移,強調(diào)出口工業(yè)和進口替代工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強重化基礎(chǔ)工業(yè)的建設(shè)以及重視各產(chǎn)業(yè)之間、各地區(qū)之間及經(jīng)濟社會之間的均衡發(fā)展。馬來西亞在1986年逐步放寬對外資的限制,鼓勵外資直接投入出口導向型工業(yè),導致了外來投資的迅速增加,直接刺激了80年代后期的經(jīng)濟增長。菲律賓在80年代中期積極進行經(jīng)濟調(diào)整,緊縮財政支出,穩(wěn)定國際收支狀況,調(diào)整外債結(jié)構(gòu),鼓勵外國投資,強調(diào)工農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展,發(fā)展中、小型工業(yè),分散工業(yè)區(qū),改變地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象。11圖3-4亞洲“四小虎”1980~1990年經(jīng)濟增長率
資料來源:IMF:WorldEconomicOutlookDatabaseApril200612(三)東亞外向型經(jīng)濟特征東亞經(jīng)濟表現(xiàn)出明顯的外向性。對外貿(mào)易的不斷擴大。外資發(fā)揮了重要作用。13圖3-5東亞8國與地區(qū)進出口總額占世界進出口貿(mào)易的比例資料來源:IMF,InternationalFinancialStatisticsYearbook(2005).14圖3-6外國直接投資在國內(nèi)(地區(qū)內(nèi))固定資本形成中所占比重
資料來源:聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(UNCTAD)15東亞在吸引外資方面有三個特點:投資對象由初期主要投向“四小龍”轉(zhuǎn)向投向“四小虎”和中國內(nèi)陸;投資領(lǐng)域由最初主要投入勞動密集型產(chǎn)業(yè)和商業(yè)轉(zhuǎn)向投向先進技術(shù)工業(yè)部門及基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè);投資來源除西方發(fā)達國家外,來自東亞內(nèi)部新興工業(yè)化國家的直接投資數(shù)額也迅速增加。16二、東亞經(jīng)濟發(fā)展模式的特征(一)東亞經(jīng)濟呈現(xiàn)階梯狀發(fā)展東亞各國經(jīng)濟處于經(jīng)濟發(fā)展的不同階梯上,相互間的經(jīng)濟互補性十分突出:發(fā)達的工業(yè)經(jīng)濟(日本)——第一代新興工業(yè)化經(jīng)濟(“四小龍”)——第二代新興工業(yè)化經(jīng)濟(“四小虎”)——邁向工業(yè)化的發(fā)展中經(jīng)濟(中國大陸、越南)。由于東亞各國和地區(qū)所處的工業(yè)化的階梯不同,其重要的產(chǎn)業(yè)也呈階梯狀發(fā)展。(二)高儲蓄率與高投資率
高儲蓄率為經(jīng)濟增長提供了大量的潛在資本,減少了東亞國家對外國資本的依賴性。東亞主要國家和地區(qū)的投資率均高于世界平均值,對東亞國家的經(jīng)濟增長發(fā)揮了其正向的促進作用。17東亞經(jīng)濟呈現(xiàn)階梯狀發(fā)展發(fā)達的工業(yè)經(jīng)濟(日本)第一代新興工業(yè)化經(jīng)濟(“四小龍”)第二代新興工業(yè)化經(jīng)濟(泰國、馬來西亞、印尼)邁向工業(yè)化的發(fā)展中經(jīng)濟(中國大陸、越南)18高儲蓄率資料來源:國際統(tǒng)計年鑒(1996、2000、2003)注:香港1970年的數(shù)據(jù)缺失圖3-7東亞部分國家和地區(qū)儲蓄占GDP的比重單位:%19高投資率資料來源:國際統(tǒng)計年鑒(1996、2000、2003)注:香港1970年的數(shù)據(jù)缺失圖3-8東亞部分國家和地區(qū)投資占GDP的比重單位:%20(三)政府干預東亞模式是政府主導下的市場經(jīng)濟國家在經(jīng)濟領(lǐng)域扮演著種種極為重要的角色,使企業(yè)能夠借助國家力量參與經(jīng)濟活動,為經(jīng)濟主體的發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件。給予本國企業(yè)一定的保護21三、東亞經(jīng)濟發(fā)展模式評價危機前,東亞經(jīng)濟取得了快速發(fā)展危機后受到重創(chuàng)。沒有處理好經(jīng)濟增長速度與經(jīng)濟效率的關(guān)系出口戰(zhàn)略沒有及時調(diào)整金融改革滯后22拉美經(jīng)濟發(fā)展模式
23
拉丁美洲和加勒比地區(qū)共有33個獨立國家,12個未獨立地區(qū),擁有5億人口,面積達2070萬平方公里。拉丁美洲和加勒比地區(qū)曾經(jīng)是世界經(jīng)濟中增長最快的發(fā)展中地區(qū)之一。但是在20世紀80年代,這一地區(qū)普遍經(jīng)歷了歷史上最嚴重的債務(wù)危機,在隨后的90年代又先后遭受了墨西哥、巴西和阿根廷金融危機,致使該地區(qū)經(jīng)濟增長出現(xiàn)停滯,其在世界經(jīng)濟中的地位也發(fā)生了變化。進入新世紀,經(jīng)過20世紀結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革,各國經(jīng)濟逐步走出困境,經(jīng)濟開始復蘇,但不穩(wěn)定性仍然存在。24一、進口替代工業(yè)化發(fā)展模式(一)保護國內(nèi)市場,扶持幼稚工業(yè)保護本國市場的有效手段之一是對外高筑貿(mào)易壁壘。在關(guān)稅壁壘方面,拉美國家一直把高關(guān)稅作為限制進口的主要手段之一。拉美國家對內(nèi)提供各種優(yōu)惠措施,鼓勵幼稚工業(yè)發(fā)展。為了使國內(nèi)工業(yè)企業(yè)獲得廉價的中間產(chǎn)品、工業(yè)原料等進口品,各國普遍高估本國貨幣,以降低這些企業(yè)的生產(chǎn)成本,同時采用多種匯率制度,以使進口替代工業(yè)化的企業(yè)以最優(yōu)惠的匯率獲得所需的外匯。在資源配置方面,各國普遍向制造業(yè)傾斜,除了為其提供大量低息(甚至是無息)貸款外,農(nóng)業(yè)出口收入也被制造業(yè)所占用。在稅收等方面政府更是提供了大量的優(yōu)惠。25(二)建立國有企業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施為了加快發(fā)展制造業(yè),拉美國家依靠國家政權(quán)的力量,利用國家資本,在一些私人無力投資的資本密集型與技術(shù)密集型行業(yè)設(shè)立國有企業(yè)。這些國有企業(yè)的成立,為制造業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),它們本身又屬于工業(yè)化部門,直接帶動了全國工業(yè)化的水平。工業(yè)需要基礎(chǔ)設(shè)施的配套,完備的基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)快速發(fā)展的必要條件。大多數(shù)拉美國家在工業(yè)化之初就動用了大量國家資本,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。26(三)積極利用外資隨著進口替代工業(yè)化建設(shè)的全面展開,拉美國家對資金的需求日益增加,然而大部分國家國內(nèi)儲蓄不足,因此不得不依賴于外部資金。拉美國家的出口收入主要依靠初級產(chǎn)品,初級產(chǎn)品市場起伏不定的特點使得這些國家的國際收支經(jīng)常處于失衡狀態(tài),也需要外資來平衡。為了吸引外資,許多拉美國家實行了較為寬松的外資政策。27二、經(jīng)濟發(fā)展不平衡與債務(wù)危機工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡工農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)進出口貿(mào)易的嚴重不平衡28資料來源:聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會圖3-9拉美主要國家的貿(mào)易余額單位:百萬美元29債務(wù)危機80年代的債務(wù)危機使拉美經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴重影響。
圖3-10拉美主要國家的經(jīng)濟增長率(1980~1989)30三、“后進口替代”發(fā)展模式(一)國有企業(yè)私有化所謂國有企業(yè)私有化,主要是政府將國有企業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人部門。當時拉美私有化的主要形式有:國有企業(yè)的股票直接進入金融市場,通過資本市場公開出售國有企業(yè)的股權(quán);以優(yōu)惠的價格向本企業(yè)職工轉(zhuǎn)讓;無力還債的國營企業(yè),實行債務(wù)與股權(quán)互換;向私人出租合約,將效益低的國營企業(yè)交給私人管理。隨著拉美私有化的不斷推進,私人部門在整個國民經(jīng)濟活動中發(fā)揮起越來越大的作用。31(二)強化市場機制在實施私有化的同時,拉美國家努力加強經(jīng)濟體制的市場化建設(shè)。其主要內(nèi)容包括,將市場機制直接引入經(jīng)濟領(lǐng)域,把國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)系起來,使本國企業(yè)與外國企業(yè)公平競爭,提高本國企業(yè)的競爭力;加快國內(nèi)資本市場、勞動市場和商品市場的發(fā)展速度;減少國家定價的范圍,逐步取消價格控制,以便使價格成為反映市場信息的正確信號;放松對金融部門與外匯制度的管制,在法律體系上為發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制功能創(chuàng)造條件。32(三)貿(mào)易自由化
貿(mào)易自由化是拉美國家經(jīng)濟調(diào)整中的重要措施之一。通過貿(mào)易開放,引入競爭機制,促進經(jīng)濟深入發(fā)展。自由化的主要措施包括:降低國家對本國企業(yè)的保護水平;貿(mào)易保護形式,逐步從以數(shù)量控制為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)稅調(diào)控為主,并逐步降低關(guān)稅稅率。33(四)放松對外資的限制
除貿(mào)易自由化外,放松外資的限制是拉美國家增強國民經(jīng)濟外向性的又一措施。自20世紀60年代以來,拉美國家對外資的政策一直是比較寬松的,這次對外資政策的改革進一步放寬對外資的限制,以促進國民經(jīng)濟的外向性。這次改革使得投資領(lǐng)域更加開放,除一些國家安全敏感部門,幾乎都對外資開放。34拉美實施的新自由主義經(jīng)濟模式產(chǎn)生了以下結(jié)果:90年代恢復了增長,但并沒有出現(xiàn)普遍的高漲(或下降),許多國家的經(jīng)濟增長率還低于50年代至80年代的水平;出口大幅度增長,但進口增長更快,從而導致貿(mào)易赤字的擴大;第三,投資和生產(chǎn)率雖然“收復了在80年代失去的地盤”,但沒有出現(xiàn)重大的成果;就業(yè)滯后于不高的增長率,而且新就業(yè)的質(zhì)量呈現(xiàn)出嚴重的問題;改革對收入分配的影響基本上是負面的,社會不公在惡化。35四、“后進口替代”模式評價削弱政府,強調(diào)市場經(jīng)濟恢復,并未高漲出口增速,赤字增長就業(yè)停滯,改革反向收入不均,惡劣影響“失去十年”,代價高昂
36俄羅斯、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體制改革
37一、前蘇聯(lián)及東歐國家計劃經(jīng)濟體制的弊端國家所有制居于主導地位,經(jīng)濟效率低下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例失調(diào),資源配置不合理計劃成為資源配置的主要手段,市場調(diào)節(jié)作用缺失38二、前蘇聯(lián)的初步改革赫魯曉夫時期(1953~1964)改革勃列日涅夫時期(1964~1982)改革戈爾巴喬夫在時期(1985~1991)改革39東歐國家的經(jīng)濟體制改革國家權(quán)力下放逐步引入市場機制40三、俄羅斯的后續(xù)改革蓋達爾政府的“休克療法”改革:(1)加快所有制改革
(2)放開物價,取消價格補貼
(3)緊縮銀根、控制信貸
(4)改革貨幣制度41切爾諾梅爾金政府漸進式改革前期(1993~1995)后期(1996.2~1998.2)42葉利欽時期的主要經(jīng)濟指標(1992~1999)單位:%資料來源:IMF:WorldEconomicOutlookDatabaseApril200643東歐國家的改革宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定化經(jīng)濟體制的自由化所有制私有化經(jīng)濟體制法制化44四、俄羅斯與東歐國家改革評價對于俄羅斯的“休克療法”:
通貨膨脹;人民購買力下降;國有資產(chǎn)流失;社會秩序遭到破壞;工業(yè)生產(chǎn)萎縮;社會生產(chǎn)滑坡等等。45普京的評價與改革資料來源:俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局注:2005年俄羅斯國民生產(chǎn)總值缺失。圖3-11普京執(zhí)政時期的主要經(jīng)濟指標單位:10億盧布,%46東歐國家改革的評價
改革之初:國民經(jīng)濟停滯不前;生產(chǎn)滑坡;物價飛漲;失業(yè)嚴重,陷入了嚴重的經(jīng)濟危機。新千年,經(jīng)濟狀況有所好轉(zhuǎn)。47非洲經(jīng)濟發(fā)展模式
48一、60~70年代的經(jīng)濟發(fā)展豐富的自然使非洲最先選擇了初級產(chǎn)品出口型經(jīng)濟模式實施進口替代發(fā)展戰(zhàn)略49進口替代發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展以本國原料為主的加工工業(yè)和日用品生產(chǎn)以進口替代為主,逐步面向出口重視發(fā)展重工業(yè)和資本密集型的制造業(yè)50二、80年代的經(jīng)濟危機與調(diào)整農(nóng)業(yè)政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整改革國有企業(yè)財政、金融、貿(mào)易等方面改革51三、非洲工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略評價進口替代工業(yè)化的實施,在一定程度上推進了非洲各國的工業(yè)化進程,促進了各國制造業(yè)的發(fā)展。52農(nóng)業(yè)根基,受到忽視盤剝“三農(nóng)”,以哺工業(yè)片面求高,不切實際不顧國情,盲目發(fā)展粗放增長,浪費資源生態(tài)環(huán)境,受到破壞53非洲地區(qū)的經(jīng)濟增長率(2002-2004)54石油輸出國的發(fā)展模式
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議把石油和石油出口占總出口50%以上的國家列為石油輸出國。其中“石油輸出國組織”(OPEC)占據(jù)了多數(shù)。55OPEC數(shù)據(jù)來源:OPEC,AnnualStatisticalBulletin200556石油輸出國經(jīng)濟發(fā)展模式大力發(fā)展石油工業(yè),促進石油生產(chǎn)與出口實行進口替代戰(zhàn)略,促進本國非石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展文教、醫(yī)療衛(wèi)生和社會福利事業(yè),提高人民生活水平57石油輸出國經(jīng)濟前景憑借石油,大發(fā)橫財財富懸殊,分配不均石油爭奪,惹火上身58本章小結(jié)以第二次世界大戰(zhàn)為起點,大部分發(fā)展中國家為了盡快縮小與發(fā)達國家的差距
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