《安全技術(shù)規(guī)程》

煤礦平安規(guī)程〔防治水〕2021湖南平安學(xué)院-----長沙平安培訓(xùn)中心傅立強(qiáng)手機(jī)-mail：flqwww@1631.課程內(nèi)容?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于修改〈煤礦平安規(guī)程〉第二編第六章防治水局部條款的決定?，自2021年3月1日起施行。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布2.第六章防治水第一節(jié)一般規(guī)定第二百五十一條：“煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍，建立健全防治水各項制度，裝備必要的防治水搶險救災(zāi)設(shè)備。〞第二百五十二條：“煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長期規(guī)劃〔5-10年〕和年度方案，并認(rèn)真組織實施。3.煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)對礦井水文地質(zhì)類型進(jìn)行劃分，定期收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對照圖和礦井充水性圖上標(biāo)出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況。礦井應(yīng)當(dāng)建立水文地質(zhì)觀測系統(tǒng)，加強(qiáng)水文地質(zhì)動態(tài)觀測和水害預(yù)測分析工作。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井應(yīng)當(dāng)每月至少開展1次水害隱患排查及治理活動，其他礦井應(yīng)當(dāng)每季度至少開展1次水害隱患排查及治理活動。4.

第二百五十三條:煤礦企業(yè)每年雨季前必須對防治水工作進(jìn)行全面檢查。雨季受水威脅的礦井，應(yīng)當(dāng)制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并組織搶險隊伍，儲藏足夠的防洪搶險物資。當(dāng)暴雨威脅礦井平安時，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，只有在確認(rèn)暴雨洪水隱患徹底消除前方可恢復(fù)生產(chǎn)。5.

第二節(jié)地面防治水第二百五十四條：“煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)查清礦區(qū)及其附近地面河流水系的匯水、滲漏、疏水能力和有關(guān)水利工程等情況；了解當(dāng)?shù)厮畮?、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況；掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。〞“煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)與周邊相鄰礦井的信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。〞6.第二百五十五條：礦井井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物的地面標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位；在山區(qū)還必須避開可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險的地段?！暗V井井口及工業(yè)場地內(nèi)主要建筑物的地面標(biāo)上下于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的，應(yīng)當(dāng)修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠平安措施的，應(yīng)當(dāng)封閉填實該井口。〞7.第二百五十六條：“當(dāng)?shù)V井井口附近或者開采塌陷涉及區(qū)域的地表有水體時，必須采取平安防范措施，并遵守以下規(guī)定：〔一〕嚴(yán)禁開采和破壞煤層露頭的防隔水煤〔巖〕柱?！捕吃诘乇砣菀追e水的地點(diǎn)，修筑泄水溝渠，或者建排洪站專門排水，杜絕積水滲入井下?！踩钞?dāng)?shù)V井受到河流、山洪威脅時，修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入。8.〔四〕對于排到地面的礦井水，妥善疏導(dǎo)，防止?jié)B入井下?！参濉硨τ诼┧臏锨舶ㄞr(nóng)田水利的灌溉溝渠〕和河床，及時堵漏或者改道。地面裂縫和塌陷地點(diǎn)及時填塞。進(jìn)行填塞工作時，采取相應(yīng)的平安措施，防止人員陷入塌陷坑內(nèi)?！擦钞?dāng)有滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅煤礦平安時，及時撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流的措施。9.第二百五十七條：“嚴(yán)禁將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，防止淤塞河道、溝渠。〞“煤礦發(fā)現(xiàn)與礦井防治水有關(guān)系的河道中存在障礙物或者堤壩破損時，應(yīng)當(dāng)及時清理障礙物或者修復(fù)堤壩，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門。〞10.第二百五十八條：“使用中的鉆孔，應(yīng)當(dāng)安裝孔口蓋。報廢的鉆孔應(yīng)當(dāng)及時封孔，并將封孔資料和實施負(fù)責(zé)人的情況記錄在案、存檔備查。〞第二百五十九條：“相鄰礦井的分界處，應(yīng)當(dāng)留防隔水煤〔巖〕柱。礦井以斷層分界的，應(yīng)當(dāng)在斷層兩側(cè)留有防隔水煤〔巖〕柱?！胺栏羲骸矌r〕柱的尺寸，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相鄰礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動規(guī)律等因素，在礦井設(shè)計中確定?！暗V井防隔水煤〔巖〕柱一經(jīng)確定，不得隨意變動，并通報相鄰礦井。嚴(yán)禁在各類防隔水煤〔巖〕柱中進(jìn)行采掘活動。〞11.第二百六十條：“在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上必須標(biāo)繪出井巷出水點(diǎn)的位置及其涌水量、積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、底板標(biāo)高和積水量等。在水淹區(qū)域應(yīng)當(dāng)標(biāo)出探水線的位置。〞第二百六十一條：“每次降大到暴雨時和降雨后，應(yīng)當(dāng)有專業(yè)人員分工觀測井上積水情況、洪水情況、井下涌水量等有關(guān)水文變化情況以及礦區(qū)附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象，并及時向礦調(diào)度室及有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并將上述情況記錄在案、存檔備查。〞“情況危急時，礦調(diào)度室及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織井下撤人，確保人員平安。〞

12.第13頁第二百六十二條：“受水淹區(qū)積水威脅的區(qū)域，必須在排除積水、消除威脅前方可進(jìn)行采掘作業(yè)；如果無法排除積水，開采傾斜、緩傾斜煤層的，必須按照?建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程?中有關(guān)水體下開采的規(guī)定，編制專項開采設(shè)計，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行。〞“嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。〞

13.第二百六十三條：“在未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時，應(yīng)當(dāng)按照受水淹積水威脅進(jìn)行管理，并執(zhí)行本規(guī)程第二百五十九條、第二百六十條、第二百六十二條的規(guī)定。〞第二百六十四條：“開采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時，應(yīng)當(dāng)徹底疏干上部積水，進(jìn)行可行性技術(shù)評價，確保無潰漿〔沙〕威脅。嚴(yán)禁頂水作業(yè)。〞

14.第二百六十五條：“井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、含水層等存在水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严丁矌А?、陷落柱等?gòu)造時，應(yīng)當(dāng)查明其確切位置，按規(guī)定留設(shè)防隔水煤〔巖〕柱，并采取有效的防治水措施。〞第二百六十六條：“采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，報告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動。〞15.第二百六十七條：“礦井采掘工作面探放水應(yīng)當(dāng)采用鉆探方法，由專業(yè)人員和專職探放水隊伍使用專用探放水鉆機(jī)進(jìn)行施工。同時應(yīng)當(dāng)配合其他方法〔如物探、化探和水文地質(zhì)試驗等〕查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質(zhì)構(gòu)造等情況，確保探放水的可靠性。〞第二百六十八條：“煤層頂板有含水層和水體存在時，應(yīng)當(dāng)觀測垮落帶、導(dǎo)水裂縫帶、彎曲帶發(fā)育高度，進(jìn)行專項設(shè)計，確定平安合理的防隔水煤〔巖〕柱厚度。當(dāng)導(dǎo)水裂縫帶范圍內(nèi)的含水層或老空積水影響平安掘進(jìn)和采煤時，應(yīng)當(dāng)超前進(jìn)行鉆探，待徹底疏放水后，方可進(jìn)行掘進(jìn)回采。〞16.第二百六十九條:承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實際水頭值時，可以“帶水壓開采〞，但必須制訂平安措施，報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。第二百七十條：“當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實際水頭值時，應(yīng)當(dāng)采用疏水降壓、注漿加固底板和改造含水層或充填開采等措施，并進(jìn)行效果檢測，保證隔水層能夠承受的水頭值大于實際水頭值，有效防止底板突水?！吧鲜龃胧┯擅旱V企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，報煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。〞第二百七十一條：“礦井建設(shè)和延深中，當(dāng)開拓到設(shè)計水平時，只有在建成防、排水系統(tǒng)后，方可開始向有突水危險地區(qū)開拓掘進(jìn)。〞17.第二百七十二條：“煤系頂、底部有強(qiáng)巖溶承壓含水層時，主要運(yùn)輸巷和主要回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)布置在不受水威脅的層位中，并以石門分區(qū)隔離開采。〞“在其他有突水危險的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門；不具備設(shè)置防水閘門條件的，應(yīng)當(dāng)制定防突水措施，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。〞

18.第二百七十三條:水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車場周圍設(shè)置防水閘門或在正常排水系統(tǒng)根底上另外安設(shè)具有獨(dú)立供電系統(tǒng)且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。在其他有突水危險的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門，不具備設(shè)置防水閘門條件的，必須制定防突水措施，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。防水閘門應(yīng)符合以下要求：〔一〕防水閘門必須采用定型設(shè)計?！捕撤浪l門的施工及其質(zhì)量，必須符合設(shè)計要求。閘門和閘門硐室不得漏水。〔三〕防水閘門硐室前、后兩端，應(yīng)分別砌筑不小于5m的混凝土護(hù)碹，碹后用混凝土填實，不得空幫、空頂。防水閘門硐室和護(hù)碹必須采用高標(biāo)號水泥進(jìn)行注漿加固，注漿壓力應(yīng)符合設(shè)計要求。19.〔四〕防水閘門來水一側(cè)15～25m處，應(yīng)加設(shè)1道擋物箅子門。防水閘門與箅子門之間，不得停放車輛或堆放雜物。來水時先關(guān)箅子門，后關(guān)防水閘門。如果采用雙向防水閘門，應(yīng)在兩側(cè)各設(shè)1道箅子門?！参濉惩ㄟ^防水閘門的軌道、電機(jī)車架空線、帶式輸送機(jī)等必須靈活易拆；通過防水閘門墻體的各種管路和安設(shè)在閘門外側(cè)的閘閥的耐壓能力，都必須與防水閘門所設(shè)計壓力相一致；電纜、管道通過防水閘門墻體時，必須用堵頭和閥門封堵嚴(yán)密，不得漏水。〔六〕防水閘門必須安設(shè)觀測水壓的裝置，并有放水管和放水閘閥。〔七〕防水閘門竣工后，必須按設(shè)計要求進(jìn)行驗收；對新掘進(jìn)巷道內(nèi)建筑的防水閘門，必須進(jìn)行注水耐壓試驗，水閘門內(nèi)巷道的長度不得大于15m，試驗的壓力不得低于設(shè)計水壓，其穩(wěn)壓時間應(yīng)在24h以上，試壓時應(yīng)有專門平安措施?！舶恕撤浪l門必須靈活可靠，并保證每年進(jìn)行2次關(guān)閉試驗，其中1次應(yīng)當(dāng)在雨季前進(jìn)行，關(guān)閉閘門所用的工具和零配件必須專人保管，專地點(diǎn)存放，不得挪用喪失。20.老礦井不具備建筑水閘門的隔離條件，或深部水壓大于5MPa，高壓水閘門尚無定型設(shè)計時，可以不建水閘門，但必須制定防突水措施。第二百七十四條:井下防水閘墻的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井水文地質(zhì)情況決定，防水閘墻的設(shè)計經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)前方可施工，投入使用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織竣工驗收。21.第二百七十五條：“井筒穿過含水層段的井壁結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用有效防水混凝土或設(shè)置隔水層。〞“井筒淋水超過每小時6m3時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行壁后注漿處理。〞第二百七十六條:井巷揭穿含水層、地質(zhì)構(gòu)造帶前，必須編制探放水和注漿堵水設(shè)計。井巷揭露的主要出水點(diǎn)或地段，必須進(jìn)行水溫、水量、水質(zhì)等地下水動態(tài)和松散含水層涌水含砂量綜合觀測和分析，防止滯后突水。22.第二百七十七條：“立井基巖段施工時，對含水層數(shù)多、含水層段又較集中的地段，應(yīng)當(dāng)采用地面預(yù)注漿。含水層數(shù)少或含水層數(shù)分散的地段，應(yīng)當(dāng)在工作面進(jìn)行預(yù)注漿，并短探、短注、短掘。〞第二百七十八條：“礦井應(yīng)當(dāng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等，確保礦井排水能力充足。23.“礦井井下排水設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足礦井排水的要求。除正在檢修的水泵外，應(yīng)當(dāng)有工作水泵和備用水泵。工作水泵的能力，應(yīng)當(dāng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量〔包括充填水及其他用水〕。備用水泵的能力應(yīng)當(dāng)不小于工作水泵能力的70％。檢修水泵的能力，應(yīng)當(dāng)不小于工作水泵能力的25％。工作和備用水泵的總能力，應(yīng)當(dāng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量?！芭潘苈窇?yīng)當(dāng)有工作和備用水管。工作排水管路的能力，應(yīng)當(dāng)能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量。工作和備用排水管路的總能力，應(yīng)當(dāng)能配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量?！芭潆娫O(shè)備的能力應(yīng)當(dāng)與工作、備用和檢修水泵的能力相匹配，能夠保證全部水泵同時運(yùn)轉(zhuǎn)。〞24.第二百七十九條主要泵房至少有2個出口，一個出口用斜巷通到井筒，并應(yīng)高出泵房底板7m以上；另一個出口通到井底車場，在此出口通路內(nèi)，應(yīng)設(shè)置易于關(guān)閉的既能防水又能防火的密閉門。泵房和水倉的連接通道，應(yīng)設(shè)置可靠的控制閘門。25.第二百八十條：“礦井主要水倉應(yīng)當(dāng)有主倉和副倉，當(dāng)一個水倉清理時，另一個水倉能夠正常使用?！靶陆?、改擴(kuò)建礦井或者生產(chǎn)礦井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下時，主要水倉的有效容量應(yīng)當(dāng)能容納8h的正常涌水量?！罢Ｓ克看笥?000m3/h的礦井，主要水倉有效容量可以按照下式計算：Ｖ＝2〔Q+3000〕式中V—主要水倉的有效容量，m3；Q—礦井每小時的正常涌水量，m3?！安蓞^(qū)水倉的有效容量應(yīng)當(dāng)能容納4h的采區(qū)正常涌水量?！八畟}進(jìn)口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置箅子。對水砂充填和其他涌水中帶有大量雜質(zhì)的礦井，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。水倉的空倉容量應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持在總?cè)萘康?0%以上。〞26.第二百八十一條:水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，必須經(jīng)常檢查和維護(hù)。在每年雨季以前，必須全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，應(yīng)及時清理，每年雨季前必須清理1次。第二百八十二條：“新建礦井揭露的水文地質(zhì)條件比地質(zhì)報告復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探，及時查明水害隱患，采取可靠的平安防范措施。井下探放水應(yīng)當(dāng)采用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職探放水隊伍進(jìn)行施工。〞第二百八十三條：“井筒開鑿到底后，應(yīng)領(lǐng)先施工永久排水系統(tǒng)。永久排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入采區(qū)施工前完成。在永久排水系統(tǒng)完成前，井底附近應(yīng)領(lǐng)先設(shè)置具有足夠能力的臨時排水設(shè)施，保證永久排水系統(tǒng)形成之前的施工平安。〞27.第二百八十四條：“井下采區(qū)、巷道有突水或者可能積水的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先施工安裝防、排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。〞第二百八十五條：“礦井應(yīng)當(dāng)做好充水條件分析預(yù)報和水害評價預(yù)報工作，加強(qiáng)探放水工作。探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職隊伍進(jìn)行設(shè)計、施工，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等平安措施。探放水結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)提交探放水總結(jié)報告存檔備查。探水孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤〔巖〕層厚度和硬度以及平安措施等，在探放水設(shè)計中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。在地面無法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時，應(yīng)當(dāng)采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原那么開展探放水工作，并確保探放水的效果。28.第二百八十六條：“采掘工作面遇有以下情況之一時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，確定探水線，由專業(yè)人員和專職隊伍使用專用鉆機(jī)進(jìn)行探放水，經(jīng)確認(rèn)無水害威脅后，方可施工：“〔一〕接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時?！啊捕辰咏畬印?dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時?！啊踩撤_隔離煤柱放水時。29.〔四〕接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時?！参濉辰咏谐鏊赡艿你@孔時?！擦辰咏牡刭|(zhì)條件不清的區(qū)域時?！财摺辰咏蟹e水的灌漿區(qū)時?！舶恕辰咏渌赡芡凰牡貐^(qū)時。〞30.第二百八十七條：“對于煤層頂、底板帶壓的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)提前編制防治水設(shè)計，制定并落實開采期間各項平安防范措施。〞第二百八十八條：“井下探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職隊伍進(jìn)行施工。嚴(yán)禁使用煤電鉆等非專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水。探放水工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。安裝鉆機(jī)進(jìn)行探水前，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：〔一〕加強(qiáng)鉆孔附近的巷道支護(hù)，并在工作面迎頭打好鞏固的立柱和攔板。31.〔二〕清理巷道，挖好排水溝。探水鉆孔位于巷道低洼處時，配備與探放水量相適應(yīng)的排水設(shè)備?！踩吃诖蜚@地點(diǎn)或其附近安設(shè)專用，人員撤離通道暢通?！菜摹骋罁?jù)設(shè)計，確定主要探水孔位置時，由測量人員進(jìn)行標(biāo)定。負(fù)責(zé)探放水工作的人員必須親臨現(xiàn)場，共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量。〞第二百八十九條：“在預(yù)計水壓大于0.1MPa的地點(diǎn)探水時，應(yīng)當(dāng)預(yù)先固結(jié)套管，在套管口安裝閘閥，進(jìn)行耐壓試驗。套管長度應(yīng)當(dāng)在探放水設(shè)計中規(guī)定。預(yù)先開掘平安躲避硐，制定包括撤人的避災(zāi)路線等平安措施，并使每個作業(yè)人員了解和掌握。〞32.第二百