江蘇省食品安全指數(shù)評價體系牽頭單位采購項目

第頁采購項目招標文件項目編號：066019092692

江蘇省設(shè)備成套有限公司2019年7月

目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章投標邀請（招標公告） 3第二章投標人須知 7第三章評標標準 21第四章采購需求 23第五章主要條款及格式 23第六章附件 28

投標邀請（招標公告）江蘇省設(shè)備成套有限公司受江蘇省市場監(jiān)督管理局（江蘇省食品安全委員會辦公室）委托，就江蘇省食品安全指數(shù)評價體系牽頭單位采購項目進行公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加投標。1、招標項目名稱：江蘇省食品安全指數(shù)評價體系牽頭單位采購項目項目編號：066019092692招標項目簡要說明：根據(jù)工作需要和年度工作安排，省市場監(jiān)管局（省食安辦）擬在全省推動建立并實施食品安全指數(shù)評價體系，客觀、科學評價全省食品總體狀況，定期發(fā)布各地食品安全指數(shù)排名，激勵各地對標找差，持續(xù)改進工作，不斷增強群眾食品安全滿意度和獲得感。建立食品安全指數(shù)評價體系將引入1家第三方機構(gòu)作為牽頭單位，主要負責構(gòu)建食品安全指數(shù)模型、開發(fā)指數(shù)評價信息化系統(tǒng)、形成相關(guān)規(guī)范性文件、指導現(xiàn)場評價、進行數(shù)據(jù)挖掘分析等工作。預算金額：220萬元3、供應(yīng)商資格要求：3.1參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，并依照政府采購法實施條例第十七條規(guī)定提供材料：（1）具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照；供應(yīng)商為自然人的，提供其身份證）；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供2018年度經(jīng)審計的財務(wù)報告，或投標截止時間前六個月內(nèi)銀行出具的資信證明，或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)出具的投標擔保函）；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（供應(yīng)商根據(jù)履行采購項目合同需要，提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料）；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供參加本次政府采購活動前半年內(nèi)至少一個月繳納增值稅，或營業(yè)稅，或企業(yè)所得稅的憑據(jù)；并提供繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單））；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾書）；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：無3.2采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件，并提供符合特殊要求的證明材料或者情況說明：無。3.3第3.1（5）條所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。3.4單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。3.5拒絕列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商參與政府采購活動。采購代理機構(gòu)將在開標結(jié)束后，通過“中國政府采購網(wǎng)”、“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站等渠道查詢投標人信用記錄并保存。3.6在單一品目的貨物采購招標中，同一品牌的產(chǎn)品有多家供應(yīng)商參加投標，只能按照一家供應(yīng)商計算。3.7供應(yīng)商應(yīng)當從采購代理機構(gòu)合法獲得招標項目的招標文件。3.8本項目不接受聯(lián)合體投標。3.9.勘察現(xiàn)場或答疑：無4、招標文件發(fā)售信息：4.1凡有意參加投標者，請于2019年7月12日至2019年7月19日17時(北京時間，下同)，登陸中招聯(lián)合招標采購平臺下載電子招標文件。下載者應(yīng)充分考慮平臺注冊、信息檢查、資料上傳、購標確認、費用支付所需時間，下載者必須在前述時間段內(nèi)完成支付，否則將無法保證獲取電子招標文件。4.2招標文件每套售價600元，平臺下載費100元，售后不退。4.3中招聯(lián)合招標采購平臺（以下簡稱平臺）網(wǎng)址為：/。下載者首次登陸平臺前，須前往平臺免費注冊，平臺將對下載者注冊信息與其提供掃描件信息進行一致性檢查。注冊為一次性工作，以后若有需要可變更及完善相關(guān)信息；注冊成功后，可以及時參與平臺上所有發(fā)布的采購項目；同一單位不同的經(jīng)辦人可各自建立不同賬戶。4.4下載者須通過平臺填寫“購標申請”，上傳法定代表人授權(quán)書或單位介紹信，否則購買操作無法完成。4.5下載者選擇“需要郵購紙質(zhì)標書”的，需支付郵購費，采購代理機構(gòu)將在文件下載后的1個工作日內(nèi)寄送。4.6下載者需要發(fā)票的，須通過平臺“發(fā)票管理”模塊進行操作。招標文件費用及郵購費發(fā)票由采購代理機構(gòu)出具；下載者選擇出具增值稅普通發(fā)票的，可在支付后3日內(nèi)登陸前述模塊下載增值稅電子普通發(fā)票；選擇出具增值稅專用發(fā)票的，可在開標時在開標現(xiàn)場領(lǐng)?。黄脚_下載費發(fā)票由中招聯(lián)合信息股份有限公司（以下簡稱平臺公司）自動出具增值稅電子普通發(fā)票，下載者可在支付后3日內(nèi)登陸前述模塊下載。非因采購代理機構(gòu)或平臺公司原因，發(fā)票一經(jīng)開具不予退換。4.7平臺網(wǎng)站首頁“幫助中心”提供操作手冊，下載者可以下載并根據(jù)操作手冊提示進行注冊、登錄、購買支付、發(fā)票開具領(lǐng)取等操作。平臺咨詢電話為：400-092-8199，服務(wù)時間為工作日上午9時至12時，下午1時30分到5時。平臺會通過短信提醒下載者進行注冊、支付、下載等操作。4.8聯(lián)合體投標（如允許）的，聯(lián)合體各方應(yīng)當指定牽頭人，并授權(quán)其以自身名義在平臺辦理注冊、購買文件、繳納保證金等手續(xù)，其在平臺的辦理行為，對聯(lián)合體各方均具有約束力。5、投標文件接收信息：投標文件接收開始時間：2019年8月2日下午14：00（北京時間）投標文件接收截止時間：2019年8月2日下午14：30（北京時間）投標文件接收地點：南京市山西路120號江蘇成套大廈16樓1600室6、開標有關(guān)信息：開標時間：2019年8月2日下午14：30（北京時間）開標地點：南京市山西路120號江蘇成套大廈16樓1600室7、投標人應(yīng)提供電子版投標文件1份（一般應(yīng)為PDF格式、U盤形式（單獨封裝）、隨紙質(zhì)正本文件一并提交）。當電子版文件和紙質(zhì)正本文件不一致時，以紙質(zhì)正本文件為準。電子版文件用于輔助評標和平臺存檔，投標人需承擔前述不一致造成的不利后果。8、本次招標聯(lián)系事項：采購代理機構(gòu)：江蘇省設(shè)備成套有限公司聯(lián)系人：李晨娟電話18512595703傳真政編碼：210009電子郵箱：licj@地址：南京市山西路120號江蘇成套大廈1605室采購人：江蘇省市場監(jiān)督管理局（江蘇省食品安全委員會辦公室）聯(lián)系人：趙建軍聯(lián)系方式址：南京市草場門大街107號龍江大廈9、其他說明事項：本次招標請按“包”購買招標文件，編制、密封、提交投標文件，提交投標保證金，并按“包”開標、評標。

第二章投標人須知一、總則1、適用法律1.1本次招標適用《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱政府采購法實施條例）、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。2、定義2.1“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。2.2“供應(yīng)商（投標人）”是指參加投標競爭，并符合招標文件規(guī)定資格條件的法人、其他組織或者自然人。2.3“采購代理機構(gòu)”是指集中采購機構(gòu)和集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。2.4“貨物和服務(wù)”指本招標文件中所述產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)。2.5“用戶或使用單位”是指使用貨物，接受服務(wù)的單位。3、政策功能3.1中小企業(yè)政策（1）中小企業(yè)應(yīng)當符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第二條、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）第一條或《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）第一條的規(guī)定。（2）對于專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)的項目，只面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。（3）參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當提供《中小企業(yè)聲明函》、由省級以上監(jiān)獄管理局戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件或《殘疾人福利性單位聲明函》。（4）對于接受供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動的項目，小型、微型企業(yè)聯(lián)合體應(yīng)當符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第六條的規(guī)定。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除。（5）中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。3.2節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政策（1）政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理。（2）擬采購產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單規(guī)定必須強制采購的，實行強制采購。（3）擬采購產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單規(guī)定優(yōu)先采購的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，實行優(yōu)先采購，優(yōu)先采購的評審標準詳見本招標文件第三章。（4）參加政府采購活動的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)當提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。3.3進口產(chǎn)品政策（1）除招標公告載明接受進口產(chǎn)品參加外，不允許進口產(chǎn)品參加。進口產(chǎn)品認定依照《財政部關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）的規(guī)定。（2）允許進口產(chǎn)品參加的，滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品可以參加。（3）允許進口產(chǎn)品參加的，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品。3.4未按要求提供相關(guān)材料的，不享受相關(guān)政策。3.5招標文件中要求的產(chǎn)品品牌或型號，是采購人根據(jù)項目所要實現(xiàn)的功能推薦的品牌或型號，僅供供應(yīng)商參考，并不是限制條件。二、招標文件構(gòu)成4、招標文件組成4.1招標文件包括以下主要內(nèi)容：投標邀請；投標人須知（包括投標文件的密封、簽署、蓋章要求等）；投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件；為落實政府采購政策，采購標的需滿足的要求，以及投標人須提供的證明材料；投標文件編制要求、投標報價要求和投標保證金交納、退還方式以及不予退還投標保證金的情形；采購項目預算金額，設(shè)定最高限價的，還應(yīng)當公開最高限價；采購項目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標準、驗收等要求，包括附件、圖紙等；擬簽訂的合同文本；貨物、服務(wù)提供的時間、地點、方式；采購資金的支付方式、時間、條件；評標方法、評標標準和投標無效情形；投標有效期；投標截止時間、開標時間及地點；采購代理機構(gòu)代理費用的收取標準和方式；投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等；省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。4.2招標的最小單位是包。招標貨物數(shù)量及技術(shù)要求中未分包的，投標人對要求提供的貨物和服務(wù)不得部分投標；招標貨物數(shù)量及技術(shù)要求中已經(jīng)分包的，可以以包為單位投標。4.3采購代理機構(gòu)如果要求投標人按照招標文件規(guī)定提交備選投標方案的，投標人可以提交備選方案；否則，備選方案將被拒絕。5、招標文件的澄清或者修改5.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件、資格預審文件、投標邀請進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件、資格預審文件、投標邀請的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。5.2采購人或者采購代理機構(gòu)在招標文件要求提交投標文件截止時間三日前，有權(quán)決定延長投標截止時間和開標時間，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。三、投標文件的編制6、投標文件的語言、計量單位、貨幣和編制6.1投標人提交的投標文件、技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標人與代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標文件中若有英文或其他語言文字的資料，應(yīng)提供相應(yīng)的中文翻譯資料。對不同文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。6.2投標人所使用的計量單位應(yīng)為國家法定計量單位。6.3投標人應(yīng)用人民幣報價。投標產(chǎn)品如果是進口產(chǎn)品的，應(yīng)提供人民幣與外幣之間的匯率；報價單位為“元”。6.4投標文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有投標人公章或投標專用章和法定代表人或其授權(quán)的投標人代表簽字。6.5投標文件應(yīng)按照招標文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，責任由投標人承擔。6.6投標人應(yīng)在投標文件中寫清相應(yīng)的項目編號、項目名稱、投標人全稱、地址、電話、傳真等。6.7投標人根據(jù)招標文件載明的標的采購項目實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當在投標文件中載明。7、投標文件的組成7.1投標人應(yīng)當根據(jù)招標文件要求編制投標文件，投標文件應(yīng)對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并在《商務(wù)條款偏離表》和《技術(shù)規(guī)格偏離表》等處逐條標明滿足與否。7.2投標文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分以及其他部分組成。8、投標文件的商務(wù)部分8.1商務(wù)部分是證明投標人有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，這些文件應(yīng)能滿足招標的要求，包括但不限于下列文件（（1）-（5）所述材料如提供不全或不滿足招標文件的實質(zhì)性要求，評標委員會有權(quán)否決投標人的投標）：（1）投標函（投標申請及聲明）（格式見附件）；（2）法定代表人授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件的復印件（格式見附件）；（3）投標人資格資信證明文件：第一章投標邀請中3.1《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的資格條件證明文件；第一章投標邀請中3.2采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件證明文件；（4）開標一覽表（格式見附件）；（5）投標人繳納投標保證金憑證；（6）《商務(wù)條款偏離表》；（7）分項報價表（格式見附件）；（8）第三章評標標準中對應(yīng)的其它所需證明材料（如有自行添加）；（9）要求采購人提供的配合（如有自擬并自行添加）；（10）其它（投標人認為有必要提供的聲明和文件，如有，自行擬定并添加）。9、投標文件的技術(shù)部分技術(shù)部分是證明供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)是合格的、并符合招標文件要求的證明文件，以及對貨物和服務(wù)的詳細說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。提供的貨物和服務(wù)如與招標文件要求有不符之處，應(yīng)說明其差別之所在。包括但不限于下列文件：（1）技術(shù)說明或服務(wù)方案；（2）《技術(shù)條款偏離表》；（3）服務(wù)承諾；（4）投標人擬投入本項目的設(shè)備、人員情況一覽表；（5）供應(yīng)商認為需要提供的其他技術(shù)資料。10、投標文件的價格部分10.1價格部分是對采購標的價格構(gòu)成的說明，招標文件如無特別說明，每一項貨物及服務(wù)僅接受一個價格。10.2報價應(yīng)包含本次招標標的有關(guān)的所有費用，以及技術(shù)資料、支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金，以及投標人認為需要的其他費用等。10.3投標人的任何錯漏、優(yōu)惠、競爭性報價不得作為減輕責任、減少服務(wù)、增加收費、降低質(zhì)量的理由。10.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查的投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。10.5投標人應(yīng)在《開標一覽表》、《分項報價》等標明投標貨物和服務(wù)的單價、總價以及分項報價。投標人系小型、微型企業(yè)，并提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的貨物，須在《開標一覽表》、《分項報價》中注明。10.6《開標一覽表》一式兩份，一份裝訂在投標文件中，一份單獨封裝，并標明“開標一覽表”字樣，隨投標文件一并遞交，以便唱標時使用。10.7本項目預算為：詳見第一章。11、投標文件的其他部分11.1其他部分由投標人根據(jù)編制投標文件需要提供的其他相關(guān)文件組成。12、投標保證金12.1投標保證金的交納辦法：作為投標文件的一部分，投標人應(yīng)提供肆萬肆仟元整的投標保證金；投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。投標保證金必須從本單位法人賬戶繳納。投標保證金的遞交形式：電匯投標保證金收款賬戶名稱、收款開戶行、收款賬號：下載者下載招標文件后，進入中招聯(lián)合招標采購平臺“繳納保證金”模塊，填寫相關(guān)信息后自動生成“投標保證金”賬戶信息，按此賬戶信息電匯投標保證金（該賬號為虛擬賬號，只針對本投標人本項目有效，對于其他投標人、其他項目均無效）。采購代理機構(gòu)委托平臺公司和平安銀行股份有限公司北京分行辦理投標保證金收、退、轉(zhuǎn)及對賬、結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)。12.2投標保證金應(yīng)按照上述規(guī)定的數(shù)額和辦法繳納。12.3聯(lián)合體投標的，以牽頭方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。12.4采購人或者采購代理機構(gòu)將自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金。未中標供應(yīng)商應(yīng)主動與投標文件接收人聯(lián)系辦理投標保證金退還事宜，以及辦理退還手續(xù)，由于投標人自身原因未及時辦理投標保證金退還的，其責任和由此造成的后果由投標人自行承擔。12.4發(fā)生下列情況之一的，投標保證金不予退還：（1）投標有效期內(nèi)撤回其投標的；（2）中標通知書發(fā)出后三十天內(nèi)，中標供應(yīng)商未與采購人簽訂合同的；（3）提供虛假材料謀取中標的；（4）經(jīng)查實屬于串通投標的等。13、投標有效期13.1自開標之日起90天內(nèi)投標有效，投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應(yīng)當不少于招標文件中載明的投標有效期。13.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期，這種要求與答復均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕這種要求，并且不影響投標保證金的退還。接受延長投標有效期的投標人將不會要求和允許修正其投標，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，有關(guān)投標保證金的退還規(guī)定在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。14、投標文件簽署14.1投標文件的正本和副本均應(yīng)由投標人法人代表或經(jīng)正式授權(quán)并對投標人有約束力的委托代理人簽字，如果它們之間內(nèi)容有差異，則以正本為準。15、投標費用15.1投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，無論采購結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。15.2招標代理服務(wù)費：本次招標，中標人參照《招標代理服務(wù)費管理暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會計價格【2002】1980號）代理招標收費基準費率80%計算（最低壹萬元整），在領(lǐng)取中標通知書前向招標代理機構(gòu)支付招標服務(wù)費。本項費用無需在投標報價表中單列。15.3開標公證費中標人在領(lǐng)取中標通知書前,向南京市南京公證處支付開標公證費,開標公證費按下列標準支付：中標金額≤200萬元人民幣，開標公證費500元人民幣；

200萬元人民幣＜中標金額≤600萬元人民幣，開標公證費600元人民幣；

600萬元人民幣＜中標金額≤1000萬元人民幣，開標公證費800元人民幣；中標金額＞1000萬元人民幣，開標公證費按中標金額的萬分之一收取，但最高不超過3000元人民幣。開標公證費一次付清,由公證處出具收費發(fā)票。四、投標文件的遞交16、投標文件的密封和遞交16.1投標人的投標文件一式伍份（正本一份、副本肆份），同時應(yīng)提供電子版投標文件壹份（一般應(yīng)為PDF格式、U盤形式（單獨封裝）、隨紙質(zhì)正本文件一并提交）。當電子版文件和紙質(zhì)正本文件不一致時，以紙質(zhì)正本文件為準。每套投標文件須清楚標明“正本”、“副本”。如果它們之間內(nèi)容有差異，以正本為準。16.2投標文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字并在招標文件中注明須加蓋公章的地方加蓋公章，如為授權(quán)代表簽字的應(yīng)附“法定代表人授權(quán)委托書”，正本必須為原件，但投標人的相關(guān)證明文件可采用復印件，采用復印件的，采購代理機構(gòu)、評標委員會認為需要時，投標人應(yīng)提供原件供核對。16.3投標文件不應(yīng)有涂改、增刪之處，如必須修改時，修改處必須有投標人法定代表人或授權(quán)代表簽字。16.4投標文件提倡按照A4幅面打印或復印并進行裝訂，如有資料超過A4幅面折疊成A4幅面；投標文件裝訂提倡采用膠裝的形式。16.5投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。17、有下列情形的投標文件將被拒收：17.1逾期送達的；17.2未按照招標文件要求密封的。18、投標文件的修改和撤回18.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。18.2投標截止時間之后，投標文件不得撤回；如撤回，投標保證金不予退還。19、誠實信用19.1投標人應(yīng)當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益。19.2在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應(yīng)當認定其投標無效，并書面報告本級財政部門。五、開標、評標與定標20、開標20.1采購代理機構(gòu)將在招標文件確定的時間和地點進行公開開標。投標人應(yīng)委派代表準時參加，參加開標的代表須簽名報到以證明其出席。20.2開標時，應(yīng)當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。20.3投標人不足3家的，不得開標。20.4開標過程由采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請及時處理。20.5投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。20.6公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（1）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標；（2）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人依法報財政部門批準，經(jīng)批準后，可變更為其他采購方式采購。本次招標文件中對供應(yīng)商資格條件要求、技術(shù)要求和商務(wù)等要求，將作為其他采購方式采購的基本要求和談判依據(jù)。21、評標21.1評標委員會21.1.1評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：（一）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（二）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（三）對投標文件進行比較和評價；（四）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。21.1.2評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，獨立開展評審工作。21.2評標程序21.2.1投標文件的資格性檢查。公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足3家的，不得評標。投標文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：（1）未按投標邀請規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標保證金的；（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；（4）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（10）不同投標人的投標文件相互混裝；（11）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（12）服務(wù)承諾和付款條件未響應(yīng)招標要求的；（13）提供虛假材料的（包括營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表、資格證明文件等）；（14）評標委員會認定投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標人不能應(yīng)評標委員會要求在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明（必要時評標委員會可要求投標人提交相關(guān)證明材料）證明其報價合理性的；（15）投標文件內(nèi)容不全或不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的；（16）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。21.2.2投標文件的符合性審查。評標委員會對通過資格性檢查的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。實質(zhì)性要求是指本招標文件中用帶星號（“*”）、“必須”或“應(yīng)（應(yīng)當）”等其他文字說明的商務(wù)和技術(shù)要求。有下列情形之一的予以廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。在評標期間，出現(xiàn)符合資格性檢查的供應(yīng)商或者對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，比照20.6款執(zhí)行。21.2.3澄清有關(guān)問題。對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：(1)投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照前款規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會將其作為無效投標處理。21.2.4比較與評價。評標委員會應(yīng)當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。21.2.5相同品牌產(chǎn)品的投標采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，確定核心產(chǎn)品的方法在招標文件技術(shù)需求中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。21.3評標方法和標準21.3.1評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。本次招標的評標方法和標準，詳見本招標文件第三章。21.3.2最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。采用最低評標價法評標時，除了算術(shù)修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，不對投標人的投標價格進行任何調(diào)整。21.3.3綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。評審因素，包括價格、技術(shù)、商務(wù)等。評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。評標總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分別為各項評審因素的得分；A1、A2、……An分別為各項評審因素所占的權(quán)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價。22、確定中標供應(yīng)商22.1采用最低評標價法的，評標結(jié)果按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。22.2采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。22.3中標人確定后，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，中標公告期為1個工作日，公告的同時向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。22.4中標通知書對采購人和中標供應(yīng)商具有同等法律效力。22.5中標通知書發(fā)出后，采購人或中標供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，拒絕簽訂合同的一方應(yīng)至少向另一方支付與投標保證金相等的補償金，以及為招標、投標所發(fā)生的有關(guān)費用和雙方商定的其他補償。22.6中標通知書發(fā)出后，中標供應(yīng)商無正當理由不與采購人簽訂合同的，投標保證金不予退還；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報。22.7所有投標文件不論中標與否，均不退回。23、編寫評標報告23.1評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告。24、評標過程的保密性24.1采購人和采購代理機構(gòu)將采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。24.2任何單位和個人不得非法干預、影響評標辦法的確定，以及評標過程和結(jié)果。24.3凡是與審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料等，均不向投標人及與評標無關(guān)的其他人員透露。六、簽訂合同25、簽訂合同25.1采購人與中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。25.2采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。25.3中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。25.4政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。25.5采購人與中標人應(yīng)當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。七、質(zhì)疑和投訴26、質(zhì)疑26.1供應(yīng)商對招標活動事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)提出詢問，采購代理機構(gòu)將依法作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。26.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。26.3供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑文件原件送達采購人或采購代理機構(gòu)。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。供應(yīng)商必須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。26.4供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求（具體條款）；（四）事實依據(jù)（具體條款）；（五）必要的法律依據(jù)（具體條款）；（六）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。其授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。質(zhì)疑函應(yīng)當使用中文。相關(guān)當事人提供外文書證或者外國語視聽資料的，應(yīng)當附有中文譯本，由翻譯機構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。26.5質(zhì)疑函應(yīng)當現(xiàn)場提交至采購代理機構(gòu)聯(lián)系人處，提交時應(yīng)出示有效身份證明。未按上述要求提交質(zhì)疑函的，質(zhì)疑不予受理。26.6投標人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。投標人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，代理機構(gòu)將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。26.7采購代理機構(gòu)在收到投標人的書面質(zhì)疑后將及時組織調(diào)查核實，在七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人，答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。任何單位和個人對代理機構(gòu)在招標采購活動中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，聯(lián)系電話招標代理機構(gòu)質(zhì)量管理部門，聯(lián)系人：陳葵花）招標代理機構(gòu)紀檢監(jiān)察部門，聯(lián)系人：公凌）。27、投訴27.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。27.2供應(yīng)商投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。27.3投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。27.4投訴人有下列行為之一的，屬于嚴重失信行為，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其一至三年內(nèi)參加政府采購活動。（1）投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的；（2）采用捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料等方式進行虛假、惡意投訴。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

第三章評標標準本項目采用綜合評分法，評分統(tǒng)計方法采用百分制（滿分100分），將全部評委評分直接進行算術(shù)平均，小數(shù)點后保留2位。按評審后得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，由評標委員會確定中標供應(yīng)商。序號評分因素分值評分標準1報價部分10分本次招標，以進入詳細評審的各投標人評標價的最低值為A值，A值為價格分的滿分，即10分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照以下公式計算：投標人評標價得分=（A／該投標人評標價）×10?？倛髢r或單設(shè)備價格超過預算的，均按無效處理。價格扣除說明：投標供應(yīng)商需提供《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》、《屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件》；如為代理商投標，還需提供投標產(chǎn)品制造商出具的上述文件。如未按要求提供提供、填寫，或相關(guān)內(nèi)容表述不清的，不得享受價格扣除。2技術(shù)方案總體工作方案5分建立我省食品安全指數(shù)評價體系總體工作方案。至少包括工作思路、工作定位、組織保障、進度安排、結(jié)果評估等方面。方案內(nèi)容完整、科學合理、創(chuàng)新性強、可操作性強得[3,5]分；內(nèi)容較完整、科學較合理、創(chuàng)新性較強、可操作性較強得[0,3）分。建立體系方案10分形成我省食品安全指數(shù)評價體系征求意見初稿。初稿至少涵蓋評價體系基本架構(gòu)、食品安全指數(shù)指標、數(shù)據(jù)獲取方式及周期、評價結(jié)果應(yīng)用等方面。方案內(nèi)容完整、科學合理、創(chuàng)新性強、可操作性強得[7,10]分；內(nèi)容較完整，較科學合理，創(chuàng)新性可操作性較強得(3,7)分；內(nèi)容粗略，科學性一般，創(chuàng)新性可操作性性差得[0,3]分。指數(shù)模型構(gòu)建方案10分形成食品安全指數(shù)指標初步方案。指數(shù)指標至少包括三級指標；下級指標應(yīng)從不同側(cè)面涵蓋對上級指標的支撐。各層級指標含義明確，同層級指標相互獨立，下級指標能夠形成對上級指標的完整支撐，最下級指標可量化或評價獲取可操作，具有明確的各層級權(quán)重確定方法且方法成熟、可靠，有完整的一級指標權(quán)重確定的方案，且方案能反映權(quán)重計算或確定的全過程。滿足上述條件者得[7,10]分；滿足性較好者得(3,7)分；滿足性差得[0,3]分。搭建平臺方案5分對應(yīng)開發(fā)與食品安全指數(shù)模型相適應(yīng)的信息化系統(tǒng)。所開發(fā)的系統(tǒng)應(yīng)滿足通過互聯(lián)網(wǎng)評價數(shù)據(jù)上報、抽檢數(shù)據(jù)挖掘、分析等功能。承諾數(shù)據(jù)上傳者得1分、抽檢數(shù)據(jù)挖掘得2分、抽檢數(shù)據(jù)分析得2分。缺少一項承諾者相應(yīng)項不得分。指數(shù)實施方案5分對食品安全指數(shù)評價實施單位遴選工作提出建議方案，并形成食品安全指數(shù)評價實施規(guī)范初稿。建議方案涵蓋現(xiàn)場評價對象的選擇方式、證據(jù)留存等內(nèi)容，規(guī)范具有較好客觀性及可操作性者得[3,5]分；客觀性可操作性性差得[0,3)分。3項目團隊20分1.項目負責人情況（5分）。項目負責人具有正高職且熟悉食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)者得5分，副高職稱且熟悉食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)者得2分，其它不得分。2.團隊成員情況（10分）。團隊成員不少于15人，且均屬投標單位，得2分。團隊人員至少要有①食品、化學或相關(guān)相近專業(yè)高級職稱人員6名；②管理、經(jīng)濟或相關(guān)專業(yè)高級職稱者2名；③法律或相關(guān)專業(yè)高級職稱者2名；④具有生產(chǎn)許可證審核資質(zhì)或檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審員、省級及以上食品誠信體系評價人員、HACCP審核人員證書者6名。團隊人員組成每滿足上述1項得1.5分。最多6分。在滿足要求的基礎(chǔ)上，每增加1名團隊人員得0.5分，最多2分。3.專家團隊組建情況（5分）。組建5名以上在國內(nèi)食品安全領(lǐng)域有相當影響力的咨詢專家團隊的得5分，否則不得分。4技術(shù)保障10分具備食品安全輿情檢索條件，具有省部級及以上查新資質(zhì)認定機構(gòu)得10分；具有市級查新資質(zhì)的認證機構(gòu)得5分。5業(yè)績項目經(jīng)驗10分承擔國家級食品安全指數(shù)科研項目者得10分；承擔省級食品安全指數(shù)科研項目者得5分；承擔與食品安全指數(shù)密切相關(guān)（如食品安全風險預警等）的項目者得3分；其余不得分。各項不得累加，滿分為10分。評價經(jīng)驗5分有承擔省級以上（含省級）區(qū)域類似食品安全狀況評價經(jīng)歷者得滿分；有承擔市級區(qū)域類似食品安全狀況評價經(jīng)歷者2分；其余不得分。（以協(xié)議或發(fā)文為準）。認證情況5分通過ISO9001、ISO22000體系認證的得5分，否則不得分。6現(xiàn)場答辯5分按項目方案是否滿足招標要求、方案的科學合理性及投標單位綜合實力等確定答辯評分。滿足性好，方案科學合理，綜合實力強者得5分；滿足性較好，方案科學合理性較強，綜合實力較強者得3分；滿足性一般，方案科學合理性差，綜合實力差得1分。說明：所有認證、證明和業(yè)績均以有效清晰的證明文件的復印件為依據(jù)，原件備查。

采購需求項目名稱：食品安全指數(shù)評價體系牽頭單位項目需求根據(jù)工作需要和年度工作安排，省市場監(jiān)管局（省食安辦）擬在全省推動建立并實施食品安全指數(shù)評價體系，客觀、科學評價全省食品總體狀況，定期發(fā)布各地食品安全指數(shù)排名，激勵各地對標找差，持續(xù)改進工作，不斷增強群眾食品安全滿意度和獲得感。建立食品安全指數(shù)評價體系將引入1家第三方機構(gòu)作為牽頭單位，主要負責構(gòu)建食品安全指數(shù)模型、開發(fā)指數(shù)評價信息化系統(tǒng)、形成相關(guān)規(guī)范性文件、指導現(xiàn)場評價、進行數(shù)據(jù)挖掘分析等工作。項目預算項目經(jīng)費預算為220萬元。項目主要內(nèi)容1.開展調(diào)研。廣泛開展調(diào)研，掌握國內(nèi)外食品安全指數(shù)評價現(xiàn)狀，形成我省建立食品安全指數(shù)評價體系的創(chuàng)新性工作方案。2.建立體系。在優(yōu)化整合我省食品安全示范城市創(chuàng)建標準的基礎(chǔ)上，構(gòu)建層次分明、指標可量化、數(shù)據(jù)易抓取、評價可操作的江蘇省食品安全指數(shù)評價體系。評價體系至少涵蓋評價體系基本架構(gòu)、食品安全指數(shù)指標、數(shù)據(jù)獲取方式及周期、評價結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。3.構(gòu)建模型。在廣泛調(diào)查、意見征詢的基礎(chǔ)上，形成各類食品安全影響因素為評價因子，各層級指標權(quán)重合理的多元素支配的食品安全指數(shù)模型。4.搭建平臺。對應(yīng)開發(fā)與食品安全指數(shù)模型相適應(yīng)的基于分布式微服務(wù)構(gòu)架的信息化系統(tǒng)。系統(tǒng)至少具備評價數(shù)據(jù)實時上傳功能（含數(shù)據(jù)直接錄入或上傳圖片、文檔等）；系統(tǒng)應(yīng)嵌入數(shù)據(jù)搜集功能，含各類媒體公布的輿情、食品檢測數(shù)據(jù)的收集等；應(yīng)具備多級用戶使用的模型同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互、集成、挖掘、分析功能。此外，還應(yīng)具備滿足文字、語音、視頻等形式要求的公眾互動功能；定期向有關(guān)部門、單位征詢食品安全監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的提示功能。5.組織指導。對食品安全指數(shù)評價實施單位遴選提出規(guī)范化要求建議，編寫食品安全指數(shù)評價實施規(guī)范，并開展對評價對象及食品安全指數(shù)評價實施單位的培訓。組織食品安全指數(shù)評價現(xiàn)場考核等相關(guān)工作。6.指數(shù)報告。負責對現(xiàn)場考核、挖掘、書面征詢等方式獲取的數(shù)據(jù)進行整理、匯總、質(zhì)量分析評估，以縣（市、區(qū)）為單元出具該地區(qū)食品安全指數(shù)評價報告，2019年報告數(shù)不低于29家。報告至少涵蓋食品安全指數(shù)評價方法、獲取的數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)說明、數(shù)據(jù)分析方法、評價結(jié)論、工作建議等內(nèi)容。7.專家論證。組建5名以上在國內(nèi)食品安全領(lǐng)域有相當影響力的咨詢專家團隊，對建立體系、構(gòu)建構(gòu)型、搭建平臺、現(xiàn)場指導、指數(shù)發(fā)布等各環(huán)節(jié)進行科學論證，力求食品安全指數(shù)評價結(jié)果反映客觀實際情況，相關(guān)工作在全國處于領(lǐng)先水平。第五章主要條款及格式江蘇省食品安全指數(shù)評價體系牽頭單位委托協(xié)議書委托方名稱（甲方）：江蘇省市場監(jiān)督管理局（江蘇省食品安全委員會辦公室）受托方名稱（乙方）：根據(jù)工作需要和年度工作安排，省市場監(jiān)管局（省食安辦）擬在全省推動建立并實施食品安全指數(shù)評價體系，客觀、科學評價全省食品總體狀況，定期發(fā)布各地食品安全指數(shù)排名，激勵各地對標找差，持續(xù)改進工作，不斷增強群眾食品安全滿意度和獲得感。建立食品安全指數(shù)評價體系將引入1家第三方機構(gòu)作為牽頭單位，主要負責構(gòu)建食品安全指數(shù)模型、開發(fā)指數(shù)評價信息化系統(tǒng)、形成相關(guān)規(guī)范性文件、指導現(xiàn)場評價、進行數(shù)據(jù)挖掘分析等工作。經(jīng)公開招標，乙遴選為評價牽頭單位，雙方經(jīng)協(xié)商達成如下協(xié)議:一、委托事項：乙方受委托，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《省食品安全辦關(guān)于印發(fā)〈江蘇省食品安全城市創(chuàng)建考評指標（2016版）〉的通知》《省食安委關(guān)于印發(fā)國家食品安全示范城市江蘇省評價細則的通知》等及公開招標文件要求開展如下工作：（一）開展調(diào)研。廣泛開展調(diào)研，掌握國內(nèi)外食品安全指數(shù)評價現(xiàn)狀，形成我省建立食品安全指數(shù)評價體系的創(chuàng)新性工作方案。（二）建立體系。在優(yōu)化整合我省食品安全示范城市創(chuàng)建標準的基礎(chǔ)上，構(gòu)建層次分明、指標可量化、數(shù)據(jù)易抓取、評價可操作的江蘇省食品安全指數(shù)評價體系。評價體系至少涵蓋評價體系基本架構(gòu)、食品安全指數(shù)指標、數(shù)據(jù)獲取方式及周期、評價結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。（三）構(gòu)建模型。在廣泛調(diào)查、意見征詢的基礎(chǔ)上，形成各類食品安全影響因素為評價因子，各層級指標權(quán)重合理的多元素支配的食品安全指數(shù)模型。（四）搭建平臺。對應(yīng)開發(fā)與食品安全指數(shù)模型相適應(yīng)的基于分布式微服務(wù)構(gòu)架的信息化系統(tǒng)。系統(tǒng)至少具備評價數(shù)據(jù)實時上傳功能（含數(shù)據(jù)直接錄入或上傳圖片、文檔等）；系統(tǒng)應(yīng)嵌入數(shù)據(jù)搜集功能，含各類媒體公布的輿情、食品檢測數(shù)據(jù)的收集等；應(yīng)具備多級用戶使用的模型同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互、集成、挖掘、分析功能。此外，還應(yīng)具備滿足文字、語音、視頻等形式要求的公眾互動功能；定期向有關(guān)部門、單位征詢食品安全監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的提示功能。（五）組織指導。對食品安全指數(shù)評價實施單位遴選提出規(guī)范化要求建議，編寫食品安全指數(shù)評價實施規(guī)范，并開展對評價對象及食品安全指數(shù)評價實施單位的培訓。組織食品安全指數(shù)評價現(xiàn)場考核等相關(guān)工作。（六）指數(shù)報告。負責對現(xiàn)場考核、挖掘、書面征詢等方式獲取的數(shù)據(jù)進行整理、匯總、質(zhì)量分析評估，以縣（市、區(qū)）為單元出具該地區(qū)食品安全指數(shù)評價報告，2019年報告數(shù)不低于29家。報告至少涵蓋食品安全指數(shù)評價方法、獲取的數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)說明、數(shù)據(jù)分析方法、評價結(jié)論、工作建議等內(nèi)容。（七）專家論證。組建5名以上在國內(nèi)食品安全領(lǐng)域有相當影響力的咨詢專家團隊，對建立體系、構(gòu)建構(gòu)型、搭建平臺、現(xiàn)場指導、指數(shù)發(fā)布等各環(huán)節(jié)進行科學論證，力求食品安全指數(shù)評價結(jié)果反映客觀實際情況，相關(guān)工作在全國處于領(lǐng)先水平。二、雙方主要權(quán)利和義務(wù)（一）甲方權(quán)利和義務(wù)1．督促乙方按序時進度完成相關(guān)工作，并為乙方完成任務(wù)提供必要的工作協(xié)助。2．作為指數(shù)評價的牽頭單位，認同乙方已具備現(xiàn)場評價實施單位資格。3.對乙方工作任務(wù)完成情況進行評估。對乙方未按要求完成工作任務(wù)，或完成任務(wù)質(zhì)量不高的，采取約談、責令改正等措施。乙方未按要求糾正的，可取消乙方相關(guān)工作資格，并停止支付相關(guān)費用；已支付部分可依法追償。（二）乙方權(quán)利和義務(wù)1．獨立、客觀、公正的原則進行評價，認真執(zhí)行有關(guān)法律和法規(guī)，對出具的相關(guān)數(shù)據(jù)、評價報告負責。2．遵守職業(yè)道德，對甲方及待評價方提供的內(nèi)部資料和評估結(jié)果嚴守秘密，按時上交所有相關(guān)考評原始資料。3．按時高質(zhì)量完成受委托事項，在約定時間內(nèi)提交相關(guān)文件資料、評價報告等。三、委托時間及委托費用委托時間自2019年月日至2020年月日，委托費用為萬元，項目簽訂后先支付60%費用，剩余費用完成、驗收后一次性支付。四、其他事項（一）乙方有從事不符合法律法規(guī)或有損第三方機構(gòu)獨立性、客觀性、公正性工作原則的活動或行為的，甲方有權(quán)解除采購合同，并依法追究第三方機構(gòu)法律責任。（二）違約責任。如甲方無故終止本協(xié)議書，乙方有權(quán)終止服務(wù)，并不退還服務(wù)費用。乙方無故終止履行本協(xié)議，所收費用應(yīng)退還甲方。（三）本委托協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份。協(xié)議經(jīng)雙方代表人簽字加蓋公章后生效。（四）其他未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本約定書具有同等法律效力。甲方：省食品藥品監(jiān)管局乙方：(省食品安全辦)（公章）（公章）授權(quán)簽字人：授權(quán)簽字人：簽訂日期：2019年月日簽訂日期：2019年月日第六章附件（項目名稱）投標文件投標人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日

目錄（注：供應(yīng)商根據(jù)附件順序編制投標文件并制作目錄（須生成頁碼））

附件一、投標申請及聲明格式投標申請及聲明

致：江蘇省設(shè)備成套有限公司根據(jù)貴方

（項目名稱）

（項目編號）投標邀請，正式授權(quán)下述簽字人

(姓名和職務(wù))代表投標人

（投標人名稱），提交投標文件。據(jù)此函，簽字人茲宣布聲明和承諾如下：1、我們的資格條件完全符合政府采購法和本次招標要求，我們同意并向貴方提供了與投標有關(guān)的所有證據(jù)和資料。2、按招標要求，我們的投標總報價為（大寫）

元人民幣。3、本項目交付時間為：滿足招標文件要求。4、我們已詳細閱讀全部招標文件及其有效補充文件，我們放棄對招標文件任何誤解的權(quán)利，提交投標文件后，不對招標文件本身提出質(zhì)疑。5、我們同意從規(guī)定的開標日期起遵循本投標文件，并在規(guī)定的投標有效期期滿之前均具有約束力。6、投標截止時間結(jié)束后參加投標的投標人不足三家的，或在評標期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作出實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足三家情形的，我們酌情決定是否參加當場變更的競爭性談判或單一來源方式采購。7、一旦我方中標，我方將根據(jù)招標文件的規(guī)定嚴格履行合同，并保證于承諾的時間完成貨物的啟動/集成、調(diào)試等服務(wù)，交付采購人驗收、使用。8、我方?jīng)Q不提供虛假材料謀取中標、決不采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人、決不與采購人、其它投標人或者代理機構(gòu)惡意串通、決不向采購人、代理機構(gòu)工作人員和評委進行商業(yè)賄賂、決不在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判、決不拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況，如有違反，無條件接受貴方及相關(guān)管理部門的處罰。9、與本投標有關(guān)的正式聯(lián)系方式為：地

址：

電

話：

傳

真：

開戶銀行：銀行賬號：投標人授權(quán)代表姓名（簽字）：

投標人名稱：

（蓋章）日

期：

年

月

日

附件二、法定代表人授權(quán)委托書格式法定代表人授權(quán)委托書致：江蘇省設(shè)備成套有限公司本授權(quán)書聲明：注冊于

（投標人住址）的

（投標人名稱）法定代表人

（法定代表人姓名、職務(wù)）代表本公司授權(quán)在下面簽字的

（投標人代表姓名、職務(wù)）為本公司的合法代理人，就貴方組織的

（項目名稱），

（項目編號）投標，以本公司名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。

本授權(quán)書于

年

月

日簽字生效，特此聲明。

法定代表人簽字：授權(quán)委托人簽字：

日

期：

年

月

日委托代理人的身份證的復印件:

附件三、報價表開標一覽表項目名稱：項目編號：投標保證金金額（大寫）：人民幣元整形式：銀行電匯備注投標總價合計小寫：人民幣