軍休干部服務(wù)管理工作座談會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)交流材料-2

.頁眉.頁腳.軍休干部服務(wù)管理工作座談會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)交流材料一、統(tǒng)籌推進(jìn)，建構(gòu)現(xiàn)代軍休服務(wù)管理工作綜合體系

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下，我們圍繞“立足穩(wěn)定大局，從感情上貼近，從服務(wù)上入手，在服務(wù)中管理，在管理中規(guī)范，在規(guī)范中創(chuàng)新”的核心工作理念，全面提升軍休干部幸福生活指數(shù)，為具有威海地域特色的雙擁文化增添了新的內(nèi)涵。

一是以組織協(xié)調(diào)為著力點(diǎn)，建立健全齊抓共管機(jī)制。市委市政府把軍休工作納入建設(shè)文明威海、和諧威海、幸福威海的整體規(guī)劃，作為重要的政治任務(wù)常抓不懈，確立了“在政策范圍內(nèi)，本著從優(yōu)的原則，給予支持和照顧”的指導(dǎo)思想，以爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”為契機(jī)，將軍休工作列入目標(biāo)績(jī)效考核，實(shí)行一票否決。2007年，我們?cè)谌〉丶?jí)市中率先建立副縣級(jí)軍休中心，市領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨軍休中心視察調(diào)研，推動(dòng)了全市軍休改革創(chuàng)新工作的健康快速發(fā)展。同時(shí)建立部門協(xié)作機(jī)制，每年完成軍休干部去向?qū)彾üぷ髦?，市政府立即啟?dòng)軍休安置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，召集民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)生、老干等部門共同確定相關(guān)責(zé)任和優(yōu)惠政策，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、各相關(guān)部門共同協(xié)作的工作格局。

二是以服務(wù)保障為切入點(diǎn)，建立健全常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。為確保現(xiàn)代軍休改革創(chuàng)新工作順利進(jìn)行，在足額撥付各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，市財(cái)政將市軍休中心工作人員的工資納入地方工資體系，實(shí)行地方財(cái)政補(bǔ)差，保證了市軍休中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，我們從優(yōu)落實(shí)軍休干部的各項(xiàng)待遇，特別是軍休干部最關(guān)心的醫(yī)療問題，我們?nèi)鎸?shí)行醫(yī)療改革，制定出臺(tái)《移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部及無經(jīng)濟(jì)收入的隨軍家屬、遺屬醫(yī)療保障暫行辦法》，由地方財(cái)政每年人均補(bǔ)助不少于6000元，設(shè)立軍休干部專用醫(yī)療賬戶，將軍休干部和無經(jīng)濟(jì)收入隨軍家屬全部納入醫(yī)保，在全省率先解決無經(jīng)濟(jì)收入隨軍家屬醫(yī)保問題，醫(yī)療保障基金由財(cái)政部門直接撥付醫(yī)保部門，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)保部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，減化了軍休干部醫(yī)保核銷程序，最大限度地解除了軍休干部的后顧之憂。

三是以制度規(guī)范為支撐點(diǎn)，建立健全科學(xué)管理機(jī)制。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們適應(yīng)形勢(shì)要求，把在實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)章制度，先后制定出臺(tái)《軍休干部服務(wù)管理制度》、《基層黨支部民主直選工作制度》等30多項(xiàng)規(guī)章制度，將工作程序、服務(wù)范圍、管理方法和行為準(zhǔn)則等全部明確規(guī)范。對(duì)軍休干部接收安置工作，局安置辦與市軍休中心同步接收，實(shí)行“三方見面、四個(gè)逐一”，即與部隊(duì)人員、軍休干部三方見面，逐一宣傳政策，逐一答復(fù)問題，逐一交流思想，逐一掌握資料。對(duì)符合接收條件的，三方統(tǒng)一簽訂《接收安置協(xié)議》，明確三方責(zé)任與權(quán)利，使移交、接收、安置工作實(shí)現(xiàn)制度化、法制化，達(dá)到了地方、部隊(duì)、軍休干部“三滿意”。

二、以人為本，提升現(xiàn)代軍休服務(wù)管理工作核心內(nèi)涵

隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)的軍休服務(wù)管理工作已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。根據(jù)中辦發(fā)[2004]2號(hào)文件要求，我們堅(jiān)持“軍休干部越是分散安置，越應(yīng)服務(wù)到位，越要管理有效”的工作原則，逐步探索出一條與上級(jí)政策相符合、與我市實(shí)際相適應(yīng)、與軍休干部權(quán)益相一致的現(xiàn)代軍休服務(wù)管理工作新路子。

（一）以信息化、網(wǎng)絡(luò)化方式為主導(dǎo)，全面提高服務(wù)管理效能。針對(duì)軍休干部接收數(shù)量不斷增多、居住區(qū)域不斷擴(kuò)大、服務(wù)管理壓力不斷增加的狀況，從方式創(chuàng)新入手，加大自主研發(fā)力度，積極運(yùn)用現(xiàn)代化手段，相繼研發(fā)出軍休干部電子地圖、健康電子檔案、醫(yī)保業(yè)務(wù)查詢、軍休信息網(wǎng)站、來電信息顯示、人事電子檔案、軍休知識(shí)題庫和軍休傷殘檔案等八大軟件系統(tǒng)，搭建起與軍休干部直接交流的平臺(tái)，既可以讓軍休機(jī)構(gòu)工作人員全面掌握并即時(shí)查詢軍休干部的生活、醫(yī)療、康復(fù)和各方面待遇狀況，又可以讓軍休干部足不出戶就能及時(shí)了解軍休動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、離退休金和健康查體等內(nèi)容，有效消除了軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)與軍休干部之間地理上的距離以及服務(wù)管理新舊觀念交替時(shí)心理上的差距。

（二）以人性化、社會(huì)化服務(wù)為主題，全面推動(dòng)幸福生活升級(jí)。樹立資源共享、共駐共建理念，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各界，廣泛引入社會(huì)力量參與軍休服務(wù)。委托銀行每月按時(shí)發(fā)放離退休金，協(xié)調(diào)人社部門為軍休干部辦理社會(huì)保障卡，試點(diǎn)成立軍休干部社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站，與權(quán)威醫(yī)院合作建立軍休干部醫(yī)療保健基地，與市老年大學(xué)合建軍休干部文藝學(xué)習(xí)基地，在全市67個(gè)社區(qū)“星光老年之家”設(shè)立軍休干部社區(qū)問題文體活動(dòng)基地，與市委黨校聯(lián)合成立軍休干部政治學(xué)習(xí)基地，與主流媒體聯(lián)辦“軍休風(fēng)采”欄目。在贈(zèng)送報(bào)刊等日常性撫慰活動(dòng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持家庭走訪慰問制度，發(fā)放電話聯(lián)系卡，實(shí)行24小時(shí)熱線服務(wù)，成立各類軍休干部活動(dòng)團(tuán)體，組織軍休干部參加社會(huì)公益、娛樂比賽、游園等活動(dòng)，有效豐富了軍休干部的精神文化生活，形成每天有報(bào)看、每周有課上、每月有活動(dòng)、每季有講座、每年有體檢、住院有探望、生日有慰問、節(jié)日有祝福、平日有走訪的良好運(yùn)行機(jī)制。

（三）以組織化、社區(qū)化管理為主線，全面維護(hù)改革大局穩(wěn)定。針對(duì)軍休干部職級(jí)高、黨性強(qiáng)、重紀(jì)律，用簡(jiǎn)單的行政管理方法容易產(chǎn)生誤會(huì)甚至摩擦的特點(diǎn)，全面推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，以軍休中心黨委為核心，以基層黨支部為平臺(tái)，以黨性教育為抓手，以制度建設(shè)為保障，以黨小組和通訊員為依托，積極倡導(dǎo)軍休干部民主參與、自我管理。本著就近居住、方便高效的原則，分片組建基層黨支部和黨小組，采取不提名候選人、當(dāng)場(chǎng)寫票、當(dāng)場(chǎng)唱票、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果的方法，民主直選出威信高、能力強(qiáng)、品德好的基層黨支部成員，同時(shí)吸收各支部書記進(jìn)入軍休中心黨委班子，凡是涉及軍休干部切身利益的事項(xiàng)，均集體民主決策。在各支部民主推選黨小組長(zhǎng)和通訊員，負(fù)責(zé)各種訊息的上傳下達(dá)，保證各項(xiàng)政策落實(shí)到位。積極協(xié)調(diào)街辦社區(qū)，共同引導(dǎo)軍休干部融入社區(qū)，自覺遵守社區(qū)規(guī)章制度。形成上有組織、下有社區(qū)、以點(diǎn)帶面、全員覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)，有效解決了軍休干部分散居住日常管理難的問題。

三、促進(jìn)和諧，彰顯現(xiàn)代軍休服務(wù)管理工作初步成果

實(shí)踐證明，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，打造現(xiàn)代軍休服務(wù)管理“六化”工作新模式，全面促進(jìn)了和諧軍休家園的建設(shè)。

一是提高了軍休干部的幸福指數(shù)。社會(huì)化的服務(wù)，讓軍休干部享受到生活的便捷；人性化的服務(wù)，讓他們感受到生活的溫暖；相對(duì)完善的社區(qū)設(shè)施，讓他們老有所樂；完善的醫(yī)保政策，更是極大地減輕了軍休干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓他們老有所醫(yī)，軍休干部的幸福生活水平不斷攀升。市軍休中心接收的126名病退干部和14名無經(jīng)濟(jì)收入隨軍家屬是最大的受益者，他們感受更深。軍休干部鄒積建去年醫(yī)療花費(fèi)22萬余元，中心在醫(yī)保范圍內(nèi)僅負(fù)擔(dān)了4000余元。

二是增進(jìn)了工休雙方親情。軍休干部移交地方，往往對(duì)地方心存疑慮，思想包袱較重。我們視軍休干部為親人，待軍休干部勝親人，實(shí)施人性化的服務(wù)、民主化的管理，時(shí)時(shí)聽取和考慮他們的意見，辦事公開透明，服務(wù)周到細(xì)致，使他們切實(shí)感受到“家”的溫暖。軍休干部董輝去世前，市軍休中心工作人員一直守候在病房，幫助聯(lián)系有關(guān)事宜，其臨終特意囑托，請(qǐng)軍休中心轉(zhuǎn)交特殊黨費(fèi)5000元，以感謝黨和政府對(duì)他多年的關(guān)心與教育，表現(xiàn)了一名老黨員應(yīng)有的忠誠。

三是激發(fā)了軍休干部奉獻(xiàn)社會(huì)的熱情。軍休干部在我們細(xì)致入微的服務(wù)和管理中，切實(shí)感受到市委市政府的尊重和關(guān)愛，主動(dòng)融入威海、奉獻(xiàn)威海。僅市軍休中心接收的258名軍休干部中，就有100多名在社會(huì)兼職，其中有30%的