2024年度42國際貿易政策課件

42國際貿易政策課件12024/2/2國際貿易政策概述自由貿易政策保護貿易政策國際貿易政策演變當代國際貿易政策趨勢國際貿易政策影響因素中國對外貿易政策與實踐contents目錄22024/2/201國際貿易政策概述32024/2/2定義與目的定義國際貿易政策是一國政府在一定時期內對進口貿易和出口貿易所實行的政策，是各國政府的經(jīng)濟政策和對外政策的重要組成部分。目的保護本國市場，擴大本國出口市場，促進本國產(chǎn)業(yè)結構的改善，維護本國對外的政治和經(jīng)濟關系。42024/2/2指國家取消對進出口貿易和服務貿易的限制和障礙，取消對本國進出口貿易和服務貿易的各種特權和優(yōu)待，使商品自由進出口，服務貿易自由經(jīng)營，也就是說國家對貿易活動不加或少加干預，任憑商品、服務和有關要素在國內外市場公平、自由的競爭。自由貿易政策是一種限入進出的外貿政策，即國家采取各種限制進口的措施以保護其本國市場免受外來商品的競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)惠和津貼以鼓勵其出口。保護貿易政策國際貿易政策類型52024/2/2如商務部、海關總署等負責制定和執(zhí)行國際貿易政策。政府機構國際組織企業(yè)和行業(yè)協(xié)會如世界貿易組織、國際貨幣基金組織等，對國際貿易政策進行協(xié)調和監(jiān)督。通過游說政府、參與政策制定過程等方式，影響國際貿易政策的制定和執(zhí)行。030201國際貿易政策制定者62024/2/202自由貿易政策72024/2/2由亞當·斯密提出，認為各國應專注于生產(chǎn)并出口具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口不具有優(yōu)勢的產(chǎn)品。絕對優(yōu)勢理論由大衛(wèi)·李嘉圖發(fā)展，認為即使一國在所有產(chǎn)品的生產(chǎn)上都不具有絕對優(yōu)勢，仍可通過專門生產(chǎn)并出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品而獲益。比較優(yōu)勢理論赫克歇爾-俄林模型（H-O模型）指出，各國應出口那些密集使用其相對充裕要素的產(chǎn)品，進口那些密集使用其相對稀缺要素的產(chǎn)品。要素稟賦理論自由貿易理論基礎82024/2/2通過多邊或雙邊貿易協(xié)定，降低或取消關稅壁壘，促進商品和服務的自由流通。關稅減讓減少或取消配額、許可證、技術壁壘等非關稅措施，提高市場準入程度。非關稅壁壘消除建立自由貿易區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域內商品的自由流通和要素的自由配置。自由貿易區(qū)建設自由貿易政策實踐92024/2/2經(jīng)濟增長消費者福利增加資源配置優(yōu)化國際合作與競爭自由貿易政策影響自由貿易政策有助于各國發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率，促進經(jīng)濟增長。自由貿易政策促進資源在全球范圍內的優(yōu)化配置，提高資源利用效率。消費者可以享受到更多樣化、更低價的產(chǎn)品和服務，提高生活水平。自由貿易政策加強國際合作與競爭，推動全球經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和繁榮。102024/2/203保護貿易政策112024/2/2

保護貿易理論基礎重商主義認為貨幣是財富的唯一形態(tài)，對外貿易是財富增長的源泉，主張國家干預經(jīng)濟生活，通過獎勵出口、限制進口以增加貨幣流入。幼稚工業(yè)保護論認為新興工業(yè)在初創(chuàng)期需要政府保護，以抵御外來競爭，促進本國工業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略性貿易政策理論通過政府干預，改變市場競爭格局，使本國企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟效應，提高本國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。122024/2/2對進口商品征收的稅收，提高進口商品成本，降低其市場競爭力。關稅限制進口商品的數(shù)量或金額，直接控制進口規(guī)模。進口配額規(guī)定進口商品必須事先取得許可證才能進口，增加進口難度和成本。許可證制度限制外匯供應，提高用匯成本，間接限制進口。外匯管制保護貿易政策工具132024/2/2通過制定《購買美國產(chǎn)品法》等法規(guī)，鼓勵政府采購本國產(chǎn)品，同時利用“301條款”等貿易救濟措施，對外國不公平貿易行為進行調查和制裁。美國通過共同農(nóng)業(yè)政策等措施保護內部市場，對外則通過反傾銷、反補貼等措施維護自身利益。歐盟利用關稅、配額等手段保護本國幼稚工業(yè)，同時積極參與區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，以集體力量抵御外部競爭壓力。發(fā)展中國家保護貿易政策實踐142024/2/204國際貿易政策演變152024/2/2123重視貨幣積累，通過貿易順差增加國家財富。貨幣差額論鼓勵出口，限制進口，保護本國產(chǎn)業(yè)和市場。獎出限入政策采用關稅、配額、補貼等手段保護本國產(chǎn)業(yè)。貿易保護手段重商主義時期貿易政策162024/2/203最惠國待遇和國民待遇原則確保各國在貿易中享受平等待遇。01自由貿易理論依據(jù)比較優(yōu)勢原理，主張自由貿易可促進各國經(jīng)濟發(fā)展和福利提高。02取消貿易限制減少關稅和非關稅壁壘，推動貿易自由化。自由貿易時期貿易政策172024/2/2新重商主義強調貿易順差和外匯儲備，通過干預外匯市場等手段維護國家利益。貿易保護升級采用更隱蔽、更靈活的貿易保護手段，如技術壁壘、知識產(chǎn)權保護等。戰(zhàn)略性貿易政策通過扶持本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，提升國際競爭力。超保護貿易時期政策182024/2/205當代國際貿易政策趨勢192024/2/2政府干預加強政府通過制定貿易法規(guī)、實行配額制、設立進出口許可證等手段，對貿易活動進行干預和管理。促進公平競爭管理貿易政策旨在通過規(guī)范貿易行為，防止不公平競爭和貿易欺詐行為，維護市場秩序。貿易自由化與保護主義并存各國在推行貿易自由化的同時，也采取了一系列保護主義措施，管理貿易政策應運而生。管理貿易政策興起202024/2/2扶持主導產(chǎn)業(yè)政府通過提供稅收優(yōu)惠、融資支持等措施，扶持本國主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)造競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略性貿易政策旨在通過提高本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，獲取更多的市場份額和利潤。應對國際競爭面對激烈的國際競爭，政府采取戰(zhàn)略性貿易政策，保護本國產(chǎn)業(yè)免受外來競爭的沖擊。戰(zhàn)略性貿易政策實施212024/2/2關稅同盟形成關稅同盟成員國之間取消關稅和非關稅壁壘，對外實行統(tǒng)一關稅，促進區(qū)域內貿易和經(jīng)濟發(fā)展。共同市場建立共同市場成員國之間實現(xiàn)商品、資本、人員和勞務的自由流動，形成統(tǒng)一大市場，提高資源配置效率。自由貿易區(qū)建設各國通過簽署自由貿易協(xié)定，建立自由貿易區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域內貿易自由化和投資便利化。區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展222024/2/206國際貿易政策影響因素232024/2/2國家安全考慮政治穩(wěn)定和國家安全是制定貿易政策時的重要考慮因素，可能影響貿易伙伴的選擇和貿易條件的設定。政府目標和意識形態(tài)政府的政治目標和意識形態(tài)會影響其對自由貿易或保護主義的傾向，進而影響貿易政策的制定。國際關系和外交政策國際關系和外交政策的變化可能導致貿易政策的調整，如制裁、禁運或貿易協(xié)定的簽訂等。政治因素對貿易政策影響242024/2/2經(jīng)濟發(fā)展水平和結構國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和結構決定了其在國際貿易中的地位和利益訴求，進而影響貿易政策的制定。國際收支和外匯儲備國際收支狀況和外匯儲備水平是影響貿易政策的重要因素，政府可能會通過調整貿易政策來改善國際收支或增加外匯儲備。國內產(chǎn)業(yè)競爭力國內產(chǎn)業(yè)的競爭力和比較優(yōu)勢是影響貿易政策的重要因素，政府可能會采取保護措施來支持弱勢產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟因素對貿易政策影響252024/2/2社會文化因素對貿易政策影響利益集團和游說活動在貿易政策制定過程中發(fā)揮著重要作用，他們可能會通過影響立法機構或行政機構來推動符合自身利益的貿易政策。利益集團和游說活動公眾對貿易政策的看法和社會輿論的壓力可能會影響政府的決策，使政府更加傾向于保護主義或自由貿易。公眾意見和社會輿論國家的文化傳統(tǒng)和價值觀可能會影響其對貿易政策的偏好和選擇，如對自由貿易或經(jīng)濟自給自足的追求等。文化傳統(tǒng)和價值觀262024/2/207中國對外貿易政策與實踐272024/2/2改革開放初期的對外貿易政策開始實行對外開放政策，積極利用外資，引進先進技術設備和管理經(jīng)驗，大力發(fā)展對外貿易。加入WTO后的對外貿易政策遵守WTO規(guī)則，逐步開放市場，降低關稅和非關稅壁壘，促進貿易自由化。計劃經(jīng)濟時期的對外貿易政策實行國家統(tǒng)制貿易，對外貿易由國家集中管理、統(tǒng)一經(jīng)營，對外貿易在國民經(jīng)濟中處于輔助地位。中國對外貿易政策演變歷程282024/2/2在繼續(xù)鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場的同時，積極開拓新興市場，推動出口市場多元化。實行全方位的對外貿易政策鼓勵高新技術產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品出口，限制資源性、高耗能、高污染產(chǎn)品出口。優(yōu)化出口商品結構推動加工貿易從簡單加工向深加工、精加工轉變，提高加工貿易的增值率和產(chǎn)業(yè)鏈水平。促進加工貿易轉型升級完善對外貿易法律法規(guī)體系，加強知識產(chǎn)權保護，維護公平貿易秩序。加強對外貿易法制建設中國當前對外貿易政策特點292024/2/2進一步擴大市場準入，加強國際合作，推動形成全面開放新格局。推動更高水平的對外開放構建開放型經(jīng)