DB5106-T 30-2023 食品安全監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)工作規(guī)程

ICS

67.040CCS

X

00

5106

DB5106/T

30—2023食品安全監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)工作規(guī)程

發(fā)布

實(shí)施德陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB5106/T

— 前言

.................................................................................

II1

范圍

...............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13

術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14

工作原則

...........................................................................

25

工作程序及要求

.....................................................................

2附錄

A（資料性） 監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)信息表

.......................................................

7附錄

B（資料性） 核查處置流程圖

.......................................................

9附錄

C（資料性） 監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)流程圖

......................................................

14參考文獻(xiàn)

.............................................................................

19DB5106/T

— 本文件按照GB/T

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由德陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出。本文件由德陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局歸口。有限公司、德陽(yáng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所。舒暢。IIDB5106/T

—食品安全監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)工作規(guī)程1 范圍本文件規(guī)定了食品安全監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)工作的工作原則、工作程序及要求。綜合協(xié)調(diào)等聯(lián)動(dòng)工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1食品

為目的的物品。3.2食品安全

safety食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。3.3監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)

and

inspection

linkage市場(chǎng)監(jiān)管部門在食品安全抽檢監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、核查處置等食品安全監(jiān)管工作中,緊密銜接監(jiān)管執(zhí)法與抽檢監(jiān)測(cè)的行為活動(dòng)。

and

inspection

linkage3.4抽檢監(jiān)測(cè)

sampling

and

包括監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

and

monitoring3.5監(jiān)督抽檢

sampling市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，以排查風(fēng)險(xiǎn)為目的，對(duì)食品組織的抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、處理等活動(dòng)。3.6風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，開展監(jiān)測(cè)、分析、處理的活動(dòng)。3.7監(jiān)督檢查

and

inspection按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展的常規(guī)性檢查。DB5106/T

—3.8核查處置

and

市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢檢驗(yàn)結(jié)論和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，督促不合格（問(wèn)題）調(diào)查處理的行為。3.9包保干部

responsible

for

and

ensuring

food

safety督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體完成“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)”任務(wù)，推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的干部。4工作原則安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升食品安全監(jiān)管質(zhì)效和能力水平。5 工作程序及要求5.1 抽檢監(jiān)測(cè)5.1.1 計(jì)劃制定5.1.1.1收集信息5.1.1.1.1 結(jié)合食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及特色產(chǎn)品，收集近年食品安全相關(guān)信息。5.1.1.1.2 收集食品監(jiān)督檢查部門的食品抽檢監(jiān)測(cè)建議。5.1.1.1.3收集核查處置部門的食品抽檢監(jiān)測(cè)建議。5.1.1.1.4 收集承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的食品抽檢監(jiān)測(cè)建議。5.1.1.1.5 收集食品投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等信息。5.1.1.1.6 息。5.1.1.2編制計(jì)劃5.1.1.2.1 將下列情況列為食品安全抽檢重點(diǎn)：a)

風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的食品；b)

流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的食品；c)

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品；d)

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；e)

學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)的食品；f)

有關(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品；g)

已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生危害的食品；h)

特色食品以及其他應(yīng)當(dāng)作為抽檢工作重點(diǎn)的食品。5.1.1.2.2 計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)

擬抽取的食品品種；b)

檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求；DB5106/T

—c)

抽樣環(huán)節(jié)及區(qū)域、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求；d)

任務(wù)分工及進(jìn)度、抽檢紀(jì)律、數(shù)據(jù)報(bào)送以及其他相關(guān)工作要求。5.1.1.2.3 根據(jù)收集的食品安全相關(guān)信息，結(jié)合食品安全抽檢重點(diǎn)及內(nèi)容要求，編制抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃。5.1.2計(jì)劃實(shí)施5.1.2.1 合同評(píng)審5.1.2.1.1 計(jì)劃抽檢的食品品種和使用的檢驗(yàn)項(xiàng)目及方法是否在被批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)的能力范圍內(nèi)。5.1.2.1.2 現(xiàn)有的資源配置是否滿足抽檢要求。5.1.2.1.3 需要分包的食品品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目。5.1.2.2抽檢方案制定5.1.2.2.1 抽檢要求。5.1.2.2.2 根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)定抽樣、樣品檢驗(yàn)、樣品處置的要求。5.1.2.3 抽樣5.1.2.3.1 抽樣程序、抽樣過(guò)程應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。5.1.2.3.2 在規(guī)定的抽樣環(huán)節(jié)和抽樣區(qū)域按抽樣進(jìn)度完成抽樣。5.1.2.3.3 按抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃和抽檢方案抽取樣品，樣品量應(yīng)滿足檢驗(yàn)要求。5.1.2.3.4對(duì)儲(chǔ)存條件有特殊要求的樣品，應(yīng)采取監(jiān)控措施并記錄。5.1.2.3.5 抽樣發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)填寫《監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)—抽樣異常情況報(bào)送表》（參見表

A.1），4

小時(shí)內(nèi)報(bào)送給抽檢監(jiān)測(cè)部門和被抽樣單位所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門，可拍照或錄像，保存證據(jù)。5.1.2.4 檢驗(yàn)5.1.2.4.1 應(yīng)按抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃和抽檢方案，對(duì)不同的食品品種按規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法開展檢驗(yàn)。5.1.2.4.2 應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)驗(yàn)室管理要求，開展檢驗(yàn)過(guò)程質(zhì)量控制，監(jiān)控檢驗(yàn)質(zhì)量。5.1.2.4.3 應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間要求內(nèi)簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告。5.1.2.4.4 —抽檢發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信

A.2—

A.3求上報(bào)。5.1.2.5 樣品處置5.1.2.5.1 合格檢驗(yàn)樣品，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和抽檢監(jiān)測(cè)部門的要求處置。5.1.2.5.2 不合格檢驗(yàn)樣品，除留作檢驗(yàn)、科研用外，應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)要求處置或銷毀。5.1.3風(fēng)險(xiǎn)研判風(fēng)險(xiǎn)防控措施。5.1.4 信息移交DB5106/T

—5.1.4.1 和綜合協(xié)調(diào)部門。5.2 監(jiān)督檢查5.2.1 計(jì)劃制定5.2.1.1 收集信息5.2.1.1.1 結(jié)合食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及特色產(chǎn)品，收集近年食品安全相關(guān)信息。5.2.1.1.2 收集近年食品安全監(jiān)督檢查信息。5.2.1.1.3 收集近年食品抽檢信息。5.2.1.1.4 收集公安、衛(wèi)健、教育、農(nóng)業(yè)、民政等單位通報(bào)的食品安全信息。5.2.1.1.5 收集包保干部反饋的食品安全信息等。5.2.1.2 編制計(jì)劃5.2.1.2.1 應(yīng)綜合考慮已下因素：a)

企業(yè)規(guī)模、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用檔案記錄以及食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)領(lǐng)域的不同食品類別的安全形式等因素；b)

食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)檢查對(duì)象、檢查品種；c)

檢查覆蓋率、頻次應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。5.2.1.2.2 應(yīng)包含檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢查對(duì)象、檢查頻次、檢查事項(xiàng)、工作要求以及監(jiān)督檢查計(jì)劃表等內(nèi)容。5.2.2 實(shí)施檢查5.2.2.1 檢查要求5.2.2.1.1 應(yīng)當(dāng)由

2

名以上（含

2

名）監(jiān)督檢查人員按照檢查計(jì)劃開展監(jiān)督檢查。5.2.2.1.2 可聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加。5.2.2.2 監(jiān)督檢查5.2.2.2.1 根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查有關(guān)表格對(duì)食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲食品實(shí)施檢查。5.2.2.2.2 根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果填寫監(jiān)督檢查記錄。5.2.2.3 檢查結(jié)果的處置按照相關(guān)法律法規(guī)要求依法處置。5.2.3 信息移交5.2.3.1 —監(jiān)督檢查結(jié)果信息反饋表》（見附錄

A.4）。5.2.3.2 將《監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)—監(jiān)督檢查結(jié)果信息反饋表》移交給抽檢監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)部門。5.3 核查處置5.3.1 報(bào)告送達(dá)DB5106/T

—收到不合格（問(wèn)題）食品檢驗(yàn)報(bào)告后，將檢驗(yàn)報(bào)告、抽樣單、檢驗(yàn)結(jié)果通知書等依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。5.3.2 異議處置5.3.2.1 對(duì)抽樣過(guò)程有異議的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起

20

個(gè)工作日內(nèi)，完成異議審核，并將審核結(jié)論書面告知申請(qǐng)人。5.3.2.2

30

個(gè)工作日內(nèi)完成異議審核，并將審核結(jié)論書面告知申請(qǐng)人。5.3.2.3

5

進(jìn)行復(fù)檢。并將復(fù)檢結(jié)論通知申請(qǐng)人，并通報(bào)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者住所地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。5.3.3 核查處置5.3.3.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)核查處置包括下列內(nèi)容：a)

對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行核查，督促其采取封存庫(kù)存、暫停生產(chǎn)銷售、召回不合格食品等措施，可抽樣送檢；b)

督促食品生產(chǎn)者分析排查原因、責(zé)令限期整改并提交整改報(bào)告；c)

具備立案條件的，進(jìn)行立案，調(diào)查取證。符合移送條件的，移交公安機(jī)關(guān)。5.3.3.2 經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)核查處置包括下列內(nèi)容：a)

對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查，清查庫(kù)存、封存不合格食品及臺(tái)賬，可樣送檢；b)

督促食品經(jīng)營(yíng)者分析排查原因、責(zé)令限期整改并提交整改報(bào)告；c)

具備立案條件的，進(jìn)行立案，調(diào)查取證。符合移送條件的，移交公安機(jī)關(guān)。5.3.4 核查處置流程食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)不合格（問(wèn)題）食品核查處置流程圖參見附錄B。5.4 綜合協(xié)調(diào)5.4.1 保干部反饋的食品安全信息以及抽檢監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、核查處置的食品安全信息。5.4.2 向抽檢監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、核查處置移交、反饋食品安全信息。5.4.3 符合立案查處的案件，依法按職能職責(zé)向公安、農(nóng)業(yè)等單位移交。5.4.4 通報(bào)抽檢監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等食品安全信息，促進(jìn)食品安全社會(huì)共治。5.5 監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)5.5.1 食品抽檢監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)5.5.1.1 根據(jù)收集的食品安全信息，制定食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃。5.5.1.2 品信息、風(fēng)險(xiǎn)隱患信息以及抽檢建議報(bào)送給抽檢監(jiān)測(cè)部門。5.5.1.3 部門。5.5.1.4 督檢查部門。DB5106/T

—5.5.1.5 將風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果移交給綜合協(xié)調(diào)部門、監(jiān)督檢查部門和核查處置部門。5.5.1.6綜合協(xié)調(diào)部門。5.5.1.7綜合協(xié)調(diào)部門將處置結(jié)果信息、抽檢建議反饋給抽檢監(jiān)測(cè)部門。5.5.1.8 根據(jù)抽檢建議，可安排專項(xiàng)抽檢。5.5.1.9 食品抽檢監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)流程圖參見圖

C.1，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)流程圖參見圖C.2。5.5.2 監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)5.5.2.1 督檢查。5.5.2.2 處置部門、抽檢監(jiān)測(cè)部門。5.5.2.3 險(xiǎn)隱患排查結(jié)果及抽檢建議移交給綜合協(xié)調(diào)部門、核查處置部門、抽檢監(jiān)測(cè)部門。5.5.2.4 5.5.2.5 綜合協(xié)調(diào)部門將結(jié)果信息反饋給監(jiān)督檢查部門。5.5.2.6 監(jiān)督檢查流程圖參見圖

。5.5.3 核查處置聯(lián)動(dòng)5.5.3.1 息、風(fēng)險(xiǎn)研判信息等開展調(diào)查、處置，并將處置結(jié)果報(bào)送給綜合協(xié)調(diào)部門和抽檢監(jiān)測(cè)部門。5.5.3.2門。5.5.3.3綜合協(xié)調(diào)部門。5.5.3.4 檢監(jiān)測(cè)部門。5.5.3.5 5.5.3.6 綜合協(xié)調(diào)部門將結(jié)果信息反饋給核查處置部門。5.5.3.7 核查處置聯(lián)動(dòng)流程圖參見圖

C.4。5.5.4 綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)5.5.4.1 測(cè)、公安機(jī)關(guān)等通報(bào)的食品安全相關(guān)信息。5.5.4.2 督促處置，收集食品抽檢監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、核查處置部門對(duì)食品安全信息的處理情況并反饋。5.5.4.3 按要求公開食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息，起草、發(fā)布消費(fèi)提示。5.5.4.4 件，按要求移交。5.5.4.5 綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)流程圖參見圖

C.5。□經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期或已腐敗□生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及原料無(wú)□被抽樣單位存在明顯不符合有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章

DB5106/T

—

附 錄 A（資料性）監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)信息表A.1監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)—抽樣異常情況報(bào)送表見表

A.1。表A.1 監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)—抽樣異常情況報(bào)送表A.2監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)表A.1 監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)—抽樣異常情況報(bào)送表表A.2表A.2 監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)—抽檢發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送表

DB5106/T

—A.3監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)—

A.3。表A.3監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)—嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送表A.4 監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)表A.3監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)—嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送表表A.4 監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)—監(jiān)督檢查結(jié)果信息反饋表見表DB5106/T

—

附錄 B（資料性）核查處置流程圖B.1 食品安全抽檢異議（復(fù)檢）處置流程圖見圖

。圖B.1

食品安全抽檢異議（復(fù)檢）處置流程圖DB5106/T

—B.2

B.2。圖B.2

生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置流程圖10DB5106/T

—B.3經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置