港口物流樞紐發(fā)展模式探討-徐萍

港口物流樞紐發(fā)展模式探討交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院徐萍2前言交通運(yùn)輸部——在“十二五”期，通過(guò)重大專項(xiàng)的形式，集中研究解決行業(yè)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題。特大型橋梁防災(zāi)減災(zāi)與安全控制技術(shù)黃金水道通過(guò)能力提升技術(shù)基于物聯(lián)網(wǎng)的公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升技術(shù)新一代公路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備與示范西部港口物流樞紐建設(shè)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范公路甩掛運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)與示范3“西部港口物流樞紐建設(shè)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范”是六個(gè)重大專項(xiàng)中唯一涉及“港口物流”的專項(xiàng)。 ——２０１１年正式由交通運(yùn)輸部立項(xiàng) ——專項(xiàng)定位：立足西部，面向全國(guó)，指導(dǎo)和促進(jìn)我國(guó)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。——專項(xiàng)研究?jī)?nèi)容：港口物流樞紐發(fā)展模式、空間布局規(guī)劃、流程設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)、信息化平臺(tái)、安全應(yīng)急和節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)與示范應(yīng)用。前言4前言5本項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容提出港口物流樞紐的概念揭示港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理和模式建立港口物流樞紐發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行西部典型港口案例分析構(gòu)建港口物流樞紐理論框架，發(fā)揮對(duì)“西部港口物流樞紐建設(shè)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范”整個(gè)重大專項(xiàng)及其子項(xiàng)目的理論指導(dǎo)和研究主線作用。前言本項(xiàng)目在重大專項(xiàng)中的定位6主要內(nèi)容（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理（二）國(guó)內(nèi)外典型港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒（三）港口物流樞紐評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（四）港口物流樞紐發(fā)展模式7主要內(nèi)容（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理（二）國(guó)內(nèi)外典型港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒（三）港口物流樞紐評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（四）港口物流樞紐發(fā)展模式（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理區(qū)位、技術(shù)、資本人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理10國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整帶來(lái)了新的發(fā)展形勢(shì)物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的典型代表交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展“四個(gè)交通”發(fā)展戰(zhàn)略需求《交通運(yùn)輸推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》港口由傳統(tǒng)運(yùn)輸和裝卸業(yè)務(wù)向現(xiàn)代物流服務(wù)功能延伸（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理名稱概念功能港口港口是指具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域（《港口法》）海運(yùn)和陸運(yùn)的交接點(diǎn)；

船舶安全?？康脑O(shè)施；及時(shí)完成旅客、貨物船、岸間轉(zhuǎn)運(yùn)；物流物流是物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、回收、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。（物流術(shù)語(yǔ)）運(yùn)輸、存儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息管理。港口物流港口物流是社會(huì)物流的一個(gè)環(huán)節(jié)，指港口利用自身岸線資源、基礎(chǔ)設(shè)施、貨物集散、信息等優(yōu)勢(shì)，并依托物流園區(qū)、配送中心、物流信息系統(tǒng)和商品交易中心等平臺(tái)，拓展港口傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、代理、簡(jiǎn)單加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，從而形成以港口為中心的為各類產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈提供物流服務(wù)的綜合體系，以達(dá)到為客戶提供多功能、一體化綜合物流服務(wù)的目的。綜合服務(wù)功能、信息處理功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、商貿(mào)服務(wù)和保稅功能、集聚和輻射功能物流樞紐物流樞紐指依托綜合交通運(yùn)輸樞紐、擁有一定數(shù)量、相互間有緊密的作業(yè)聯(lián)系、合理的業(yè)務(wù)分工協(xié)作、便捷的運(yùn)輸聯(lián)系的節(jié)點(diǎn)設(shè)施（物流園區(qū)、物流中心），銜接兩種及以上交通運(yùn)輸方式、能承擔(dān)區(qū)域（或物流樞紐）間主要物流交換銜接中轉(zhuǎn)功能、相互間通常能組織直達(dá)班列（輪）（鐵路直達(dá)班列、水運(yùn)直達(dá)班輪、民航直達(dá)航班、公路直達(dá)班線）運(yùn)輸?shù)奈锪髟O(shè)施群。（1）銜接兩種以上交通運(yùn)輸方式；（2）承擔(dān)區(qū)域間主要物流中轉(zhuǎn)、交換、銜接功能；（3）緊密的作業(yè)聯(lián)系、合理的業(yè)務(wù)分工協(xié)作和便捷的運(yùn)輸聯(lián)系。港口物流樞紐，是一個(gè)發(fā)展的概念，以港口為依托，擁有相互緊密作業(yè)聯(lián)系的物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，由經(jīng)濟(jì)、政策等外部環(huán)境和內(nèi)在要素驅(qū)動(dòng)，表現(xiàn)出運(yùn)輸中心、港城物流樞紐、國(guó)際物流樞紐等發(fā)展形態(tài)，并具備運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)加工、臨港工業(yè)、商貿(mào)集聚、信息處理、全球物流供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)等服務(wù)功能的物流設(shè)施綜合體。（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理港口物流樞紐是動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，并隨著技術(shù)、資本、人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等因素的變化，體現(xiàn)出從低到高的發(fā)展層次，為方便理解，我們應(yīng)用“空間、特征、功能”概念模型，說(shuō)明港口物流樞紐的發(fā)展形態(tài)。C功能特征空間BA（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理發(fā)展形態(tài)一：運(yùn)輸中心，依托港口基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，形成的物流設(shè)施群綜合體。其范圍包括《港口法》規(guī)定的港域和臨港物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施（物流園區(qū)、物流中心、保稅港區(qū)）。（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理發(fā)展形態(tài)二：港城物流樞紐，依托港口及其所在城市，港城融合，港口作為城市物流系統(tǒng)中最主要的物流要素集聚和服務(wù)平臺(tái)。其范圍可理解為港口物流樞紐所在城市的范疇。（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理發(fā)展形態(tài)三，國(guó)際物流樞紐，依托港口及其所在區(qū)域（可以是港口群或城市群），港口物流樞紐發(fā)展成為區(qū)域和國(guó)際物流系統(tǒng)中的物流樞紐，其范圍包括港口所在港口群和城市群。（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理經(jīng)濟(jì)綠色港口物流樞紐的發(fā)展目標(biāo)港口物流樞紐的關(guān)鍵問(wèn)題認(rèn)識(shí)和模式綠色環(huán)保技術(shù)公共信息平臺(tái)（一）港口物流樞紐內(nèi)在發(fā)展機(jī)理（二）國(guó)內(nèi)外典型港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒（二）國(guó)內(nèi)外典型港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒作為運(yùn)輸中心的港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)港口運(yùn)作流程的優(yōu)化—上海港港口信息化技術(shù)的應(yīng)用—安特衛(wèi)普港港口多式聯(lián)運(yùn)—長(zhǎng)灘港港口綠色、安全技術(shù)應(yīng)用—鹿特丹港、安特衛(wèi)普港（二）國(guó)內(nèi)外典型港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒1、安特衛(wèi)普港開(kāi)發(fā)了港口信息和控制應(yīng)用系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱為APICS）港口信息化技術(shù)的應(yīng)用—安特衛(wèi)普港2、集疏運(yùn)體系信息管理系統(tǒng)：公路集卡運(yùn)輸中，使用電子預(yù)先通知系統(tǒng)內(nèi)河駁船運(yùn)輸中，開(kāi)發(fā)了駁船運(yùn)輸系統(tǒng)（BTS）3、安特衛(wèi)普港務(wù)局使用AIS系統(tǒng)，確保船舶安全行駛路線4、AIS與BTS相結(jié)合，可有效規(guī)劃和優(yōu)化船閘操作和泊位分配港口多式聯(lián)運(yùn)—長(zhǎng)灘港（二）國(guó)內(nèi)外典型港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒1、長(zhǎng)灘港通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，僅用48小時(shí)就能將集裝箱運(yùn)往東部主要城市；2、長(zhǎng)灘港還將海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)功能延伸到啟動(dòng)港，班列編組的功能提前到啟運(yùn)港。（二）國(guó)內(nèi)外典型港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒作為港城物流樞紐的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)臨港工業(yè)體系建設(shè)—安特衛(wèi)普港保稅物流體系建設(shè)—上海外高橋保稅區(qū)公共信息平臺(tái)建設(shè)—馬賽港AP+系統(tǒng)是三位一體的公共物流信息平臺(tái)，在貨物運(yùn)輸企業(yè)、港口和公共管理部門之間搭建了流動(dòng)性、安全性和可追溯性的系統(tǒng)，涵蓋了海關(guān)、港口、機(jī)場(chǎng)、檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，目前這種合作包含了馬賽港、勒阿弗爾港地區(qū)。物流需求組織實(shí)現(xiàn)驗(yàn)證輸入（物流區(qū)域：港口、機(jī)場(chǎng)）輸出關(guān)鍵流程航次公告貨物聲明運(yùn)輸管理海關(guān)操作邊檢行動(dòng)追蹤AP+功能商業(yè)公告臨時(shí)入境貨物狀態(tài)確認(rèn)海關(guān)業(yè)務(wù)分配海關(guān)監(jiān)控貨物跟蹤物理報(bào)告危險(xiǎn)品臨時(shí)入境運(yùn)輸報(bào)告海關(guān)業(yè)務(wù)整合貨物堵塞統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸控制管理材料會(huì)計(jì)管理港口稅收統(tǒng)計(jì)（二）國(guó)內(nèi)外典型港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒作為國(guó)際物流樞紐的港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)全球物流供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)—香港、鹿特丹港的全方位和一體化物流服務(wù)高端物流服務(wù)中心—倫敦的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)主要貨種和專業(yè)化物流的國(guó)際中心—上海港汽車物流倫敦作為高端物流服務(wù)業(yè)中心的經(jīng)驗(yàn)航運(yùn)融資占全球市場(chǎng)20%2006年倫敦航運(yùn)融資放貸總額約200億英鎊船舶保險(xiǎn)占全球市場(chǎng)23%航運(yùn)保費(fèi)收入約32億英鎊航運(yùn)交易約占全球市場(chǎng)份額的50%約340億美元航運(yùn)仲裁全球最大的海事仲裁機(jī)構(gòu)聚集地案值約4億美元（三）港口物流樞紐評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（三）港口物流樞紐評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)層（A層）：經(jīng)濟(jì)、高效、安全、綠色系統(tǒng)層（B層）：細(xì)化目標(biāo)層指標(biāo)的功能港口物流樞紐的發(fā)展程度評(píng)價(jià)（T層）目標(biāo)層A系統(tǒng)層B操作層C經(jīng)濟(jì)自然條件區(qū)位條件港口腹地資源條件港口腹地經(jīng)濟(jì)體量港口腹地外貿(mào)水平物流規(guī)模港口貨物吞吐量物流效益港口業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額包裝加工收入高效集疏運(yùn)效率鐵路網(wǎng)平均飽和度公路網(wǎng)平均飽和度內(nèi)河貨物集疏運(yùn)比例節(jié)點(diǎn)設(shè)施生產(chǎn)效率船舶平均每裝卸千噸貨在港停時(shí)港口庫(kù)存周轉(zhuǎn)率物流服務(wù)水平通關(guān)環(huán)境港口服務(wù)滿意度物流技術(shù)水平港口生產(chǎn)信息化水平安全運(yùn)輸安全運(yùn)輸設(shè)備事故率港口安全港口事故率綠色能源強(qiáng)度港口單位吞吐量能耗環(huán)境友好港口單位吞吐量碳排放水平運(yùn)輸中心形態(tài)下港口物流樞紐評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架4個(gè)目標(biāo)層指標(biāo)，12個(gè)系統(tǒng)層指標(biāo)，17個(gè)操作層指標(biāo)。港城物流樞紐形態(tài)下評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架目標(biāo)層A系統(tǒng)層B操作層C經(jīng)濟(jì)港口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)影響港口物流業(yè)增加值占城市GDP比重港城發(fā)展協(xié)調(diào)度運(yùn)輸彈性系數(shù)單位GDP的運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量商貿(mào)/保稅物流水平臨港商貿(mào)企業(yè)總產(chǎn)值保稅物流園區(qū)總產(chǎn)值臨港工業(yè)發(fā)展水平臨港工業(yè)投資規(guī)模高效港口運(yùn)輸中轉(zhuǎn)效率水平單位時(shí)間貨物裝卸量物流節(jié)點(diǎn)發(fā)展水平臨港物流園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值城市物流配送中心倉(cāng)儲(chǔ)能力物流信息服務(wù)水平公共物流信息平臺(tái)發(fā)展水平電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)水平安全港口安全港口事故率運(yùn)輸安全貨運(yùn)車輛萬(wàn)車公里死亡率物流安全物流作業(yè)貨損率綠色能耗強(qiáng)度港口單位吞吐量能耗環(huán)境友好港口單位吞吐量碳排放水平可持續(xù)發(fā)展港口陸域面積占城市用地面積比例4個(gè)目標(biāo)層指標(biāo)，11個(gè)系統(tǒng)層指標(biāo)，17個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。國(guó)際物流樞紐形態(tài)下評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架目標(biāo)層A系統(tǒng)層B操作層C經(jīng)濟(jì)航運(yùn)業(yè)發(fā)展水平海運(yùn)企業(yè)船舶平均噸位內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)船舶平均噸位港航物流企業(yè)數(shù)量港口發(fā)展水平國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)比例港口通過(guò)能力利用率航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平航運(yùn)金融服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值海事仲裁案件數(shù)量航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)交易金額船舶交易金額航運(yùn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員數(shù)量效率政策制度水平政策一體化水平政策法規(guī)體系完善度人力資源水平本科以上從業(yè)人員比例政府服務(wù)水平公共服務(wù)能力港口在全球物流供應(yīng)鏈地位大型物流企業(yè)入駐數(shù)量國(guó)際班輪航線的數(shù)量安全運(yùn)輸安全萬(wàn)船事故率貨運(yùn)車輛萬(wàn)車公里死亡率港口安全港口事故率物流安全物流作業(yè)貨損率安全管理安全管理制度綠色環(huán)境友好水平船舶單位運(yùn)輸能耗港口單位吞吐量能耗可持續(xù)發(fā)展岸線節(jié)約指標(biāo)交通（物流）節(jié)能減排規(guī)劃、政策完善程度4個(gè)目標(biāo)層指標(biāo)，11個(gè)系統(tǒng)層指標(biāo)，23個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。（三）港口物流樞紐評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重1、構(gòu)建判斷矩陣；2、權(quán)重及一致性檢驗(yàn)計(jì)算。1、確定評(píng)價(jià)因素集合；2、確定評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)集合；3、確定隸屬度矩陣；4、多層次綜合評(píng)價(jià)。（四）港口物流樞紐發(fā)展模式（四）港口物流樞紐發(fā)展模式發(fā)展模式的要素構(gòu)成模式蘊(yùn)含著三個(gè)要素：理念、方式和效果。理念是發(fā)展的先導(dǎo)和指南，方式是發(fā)展的途徑和手段，效果是在理念指導(dǎo)下的結(jié)果。模式的核心是方式，方式是指推動(dòng)事物發(fā)展的各種生產(chǎn)要素的投入及組合，其實(shí)質(zhì)是依賴什么要素、借助什么手段、通過(guò)什么途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

港口物流樞紐發(fā)展模式，是港口物流樞紐作為運(yùn)輸中心、港城物流樞紐和國(guó)際物流樞紐的三種發(fā)展形態(tài)下，尋求港口物流樞紐發(fā)展中多種物流要素有機(jī)融合、相互銜接，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)、高效、安全、綠色”目標(biāo)的途徑和手段。1、作為運(yùn)輸中心的港口物流樞紐發(fā)展模式1、作為運(yùn)輸中心的港口物流樞紐發(fā)展模式港口物流系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)組織優(yōu)化準(zhǔn)時(shí)化精細(xì)化管控一體化港口多式聯(lián)運(yùn)體系構(gòu)建江海聯(lián)動(dòng)體系海鐵聯(lián)動(dòng)體系海河聯(lián)動(dòng)體系公水聯(lián)動(dòng)體系區(qū)港聯(lián)動(dòng)體系1、作為運(yùn)輸中心的港口物流樞紐發(fā)展模式港口物流信息化系統(tǒng)規(guī)劃通過(guò)信息化優(yōu)化港口運(yùn)作流程先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用1、作為運(yùn)輸中心的港口物流樞紐發(fā)展模式港口機(jī)械設(shè)備技術(shù)革新港口物流作業(yè)機(jī)械監(jiān)控技術(shù)安全監(jiān)管與應(yīng)急保障信息管理系統(tǒng)船舶岸電技術(shù)散貨碼頭防、抑塵技術(shù)應(yīng)用1、作為運(yùn)輸中心的港口物流樞紐發(fā)展模式2、作為港城物流樞紐的發(fā)展模式2、作為港城物流樞紐的發(fā)展模式港城經(jīng)濟(jì)互動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)對(duì)港口物流的推動(dòng)保稅物流體系區(qū)港聯(lián)動(dòng)綜合保稅區(qū)保稅港區(qū)自由貿(mào)易區(qū)2、作為港城物流樞紐的發(fā)展模式功能優(yōu)勢(shì)保稅區(qū)保稅物流園區(qū)保稅港區(qū)綜合保稅區(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流有有有有國(guó)際貿(mào)易有有有有國(guó)際采購(gòu)有有有有國(guó)際分銷與配送有有有有研發(fā)、加工、制造有無(wú)有有檢測(cè)和售后服務(wù)維修有無(wú)有有國(guó)際中轉(zhuǎn)功能無(wú)有有有商品展示有有有有港口通關(guān)無(wú)有有有臨港工業(yè)系統(tǒng)港口貿(mào)易為主導(dǎo)的貿(mào)易和貿(mào)易服務(wù)型臨港重化工業(yè)香港、紐約安特衛(wèi)普、我國(guó)沿海多數(shù)港口2、作為港城物流樞紐的發(fā)展模式2、作為港城物流樞紐的發(fā)展模式3、作為國(guó)際物流系統(tǒng)樞紐的發(fā)展模式3、作為國(guó)際物流系統(tǒng)樞紐的發(fā)展模式全球物流供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與合作供應(yīng)鏈成員信息共享加強(qiáng)供應(yīng)鏈前后港口的協(xié)調(diào)性高端物流服務(wù)中心港口物流相關(guān)信息與咨詢業(yè)港口物流樞紐交易服務(wù)功能航運(yùn)文化和航運(yùn)軟環(huán)境創(chuàng)新港口金融服務(wù)3、作為國(guó)際物流系統(tǒng)樞紐的發(fā)展模式主要貨