城市防汛應(yīng)急培訓(xùn)課件

城市防汛應(yīng)急培訓(xùn)課件2023REPORTING城市防汛概述城市防汛基礎(chǔ)知識(shí)城市防汛應(yīng)急體系城市防汛關(guān)鍵措施城市防汛現(xiàn)場(chǎng)處置城市防汛后期處置與恢復(fù)城市防汛能力提升與展望目錄CATALOGUE2023PART01城市防汛概述2023REPORTING

城市防汛的重要性保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全城市是人口密集區(qū)域，防汛工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全。維護(hù)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)城市是經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心，防汛措施能夠確保城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)行。促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展有效的城市防汛工作能夠減少災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。03應(yīng)急管理能力不足部分城市在防汛應(yīng)急管理上存在短板，預(yù)警發(fā)布不及時(shí)、應(yīng)急響應(yīng)不迅速、救援力量不足等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。01氣候變化帶來(lái)的極端天氣事件增多全球氣候變化導(dǎo)致暴雨、洪澇等極端天氣事件頻發(fā)，給城市防汛帶來(lái)巨大壓力。02城市化進(jìn)程中的排水系統(tǒng)問(wèn)題隨著城市化進(jìn)程的加快，排水系統(tǒng)建設(shè)滯后，老城區(qū)排水管網(wǎng)老化，新城區(qū)排水設(shè)施不完善，導(dǎo)致城市內(nèi)澇問(wèn)題嚴(yán)重。城市防汛的挑戰(zhàn)與現(xiàn)狀依法防控建立健全法律法規(guī)體系，確保城市防汛工作有法可依、有章可循。綜合治理采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的方式，全面提升城市防汛能力。預(yù)防為主注重日常防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的工作。目標(biāo)構(gòu)建完善的城市防汛體系，提高城市抵御洪澇災(zāi)害的能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。以人為本始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。城市防汛的目標(biāo)與原則PART02城市防汛基礎(chǔ)知識(shí)2023REPORTING暴雨洪水融雪洪水冰凌洪水山洪洪水形成與分類01020304由短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)降雨形成的地表徑流，具有突發(fā)性強(qiáng)、歷時(shí)短、峰值高等特點(diǎn)。由積雪融化形成的洪水，主要發(fā)生在春季，具有較大的預(yù)見(jiàn)性和較長(zhǎng)的歷時(shí)。由河道內(nèi)冰凌堵塞或冰壩壅水造成的洪水，常發(fā)生在黃河等北方河流。山區(qū)溪溝中由暴雨等因素引發(fā)的暴漲洪水，具有突發(fā)性強(qiáng)、流速快、破壞力大等特點(diǎn)。洪水對(duì)城市的影響洪水可能導(dǎo)致人員傷亡，尤其是老弱病殘等弱勢(shì)群體。洪水會(huì)沖毀道路、橋梁、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，影響城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。洪水可能引發(fā)泥石流、滑坡等次生災(zāi)害，進(jìn)一步加劇災(zāi)情。洪水會(huì)導(dǎo)致房屋倒塌、農(nóng)田被淹、工廠停產(chǎn)等，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。危及生命安全破壞基礎(chǔ)設(shè)施引發(fā)次生災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失根據(jù)洪水的嚴(yán)重程度和影響范圍劃分的等級(jí)，一般分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）。防汛等級(jí)針對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，預(yù)先制定的應(yīng)急處置方案。防汛預(yù)案用于防汛抗洪的各類物資，包括沙袋、鐵鍬、救生衣、橡皮艇等。防汛物資為提高防汛應(yīng)急能力而組織的模擬演練活動(dòng)。防汛演練防汛基本術(shù)語(yǔ)與概念PART03城市防汛應(yīng)急體系2023REPORTING應(yīng)急指揮部應(yīng)急專家組應(yīng)急救援隊(duì)伍相關(guān)部門和單位應(yīng)急組織體系及職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督城市防汛應(yīng)急工作。承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)，包括搶險(xiǎn)、救援、轉(zhuǎn)移群眾等。提供技術(shù)支持和決策建議，參與制定應(yīng)急預(yù)案和處置方案。根據(jù)職責(zé)分工，配合做好城市防汛應(yīng)急工作。根據(jù)城市防汛形勢(shì)和任務(wù)要求，制定全面、具體、可操作的應(yīng)急預(yù)案。制定應(yīng)急預(yù)案預(yù)案演練應(yīng)急處置定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。在發(fā)生城市洪澇災(zāi)害時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量開展搶險(xiǎn)救援工作。030201應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施對(duì)城市防汛應(yīng)急資源進(jìn)行普查，建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)。資源普查整合政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面的應(yīng)急資源，形成合力。資源整合根據(jù)應(yīng)急處置需要，合理調(diào)配應(yīng)急資源，確保資源的高效利用。資源調(diào)配對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行定期更新和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。資源更新與維護(hù)應(yīng)急資源的整合與調(diào)配PART04城市防汛關(guān)鍵措施2023REPORTING加固和加高堤防，防止洪水溢出河道，保護(hù)城市免受洪水侵襲。防洪堤防建設(shè)河道整治與疏浚排水系統(tǒng)優(yōu)化滯洪區(qū)建設(shè)定期清理河道淤泥和障礙物，保持河道暢通，提高行洪能力。改造和升級(jí)城市排水系統(tǒng)，提高排水能力，減少內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。在城市低洼地區(qū)設(shè)置滯洪區(qū)，暫時(shí)存儲(chǔ)洪水，減輕下游防洪壓力。工程措施洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，明確不同區(qū)域的洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為防汛決策提供依據(jù)。避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置制定避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，確保受威脅群眾安全轉(zhuǎn)移。防汛物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的防汛物資，如沙袋、塑料布、橡皮艇等，以備不時(shí)之需。公眾宣傳與教育加強(qiáng)防汛知識(shí)宣傳和教育，提高公眾防汛意識(shí)和自救能力。非工程措施洪水預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)建立洪水預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃制定制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，明確不同預(yù)警級(jí)別下的響應(yīng)措施和責(zé)任分工。部門聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。災(zāi)后恢復(fù)與重建制定災(zāi)后恢復(fù)與重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制PART05城市防汛現(xiàn)場(chǎng)處置2023REPORTING在受災(zāi)區(qū)域設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方救援力量。建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)受災(zāi)情況和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，明確各方職責(zé)和任務(wù)。制定應(yīng)急預(yù)案建立暢通的信息溝通渠道，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和救援進(jìn)展情況。信息溝通與報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。劃定危險(xiǎn)區(qū)域?qū)赡茉斐纱紊鸀?zāi)害的危險(xiǎn)源進(jìn)行排查和管控，如關(guān)閉燃?xì)忾y門、切斷電源等。管控危險(xiǎn)源危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)禁止人員進(jìn)入，確保人民群眾生命安全。禁止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域劃定與管控疏散計(jì)劃制定根據(jù)受災(zāi)情況和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定人員疏散計(jì)劃，明確疏散路線、方式和時(shí)間。疏散指令發(fā)布通過(guò)廣播、鳴笛等方式發(fā)布疏散指令，引導(dǎo)群眾有序疏散。安置點(diǎn)設(shè)置在安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。人員轉(zhuǎn)移與安置組織救援力量協(xié)助老弱病殘等特殊人群進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保他們的生命安全。人員疏散與安置PART06城市防汛后期處置與恢復(fù)2023REPORTING原因分析深入分析洪澇災(zāi)害發(fā)生的原因，包括自然因素、人為因素等，為改進(jìn)防汛措施提供依據(jù)。損失評(píng)估對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，評(píng)估洪澇災(zāi)害對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面造成的損失。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)總結(jié)防汛抗洪過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提煉有效的應(yīng)對(duì)措施和不足之處，為今后的防汛工作提供參考。災(zāi)后評(píng)估與總結(jié)恢復(fù)重建規(guī)劃根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間表和資金預(yù)算等。房屋重建對(duì)受損嚴(yán)重的房屋進(jìn)行重建，確保居民有安全的住所。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颉⒌匦蔚葪l件，提高房屋防洪能力?；A(chǔ)設(shè)施修復(fù)優(yōu)先修復(fù)受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、橋梁、供水、供電、通信等，保障居民基本生活需求。生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，包括治理河道、恢復(fù)濕地、植樹造林等，提高城市防洪能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恢復(fù)重建規(guī)劃與實(shí)施組織專業(yè)心理干預(yù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，減輕他們的焦慮、恐懼等不良情緒。心理干預(yù)動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，包括志愿者招募、物資捐贈(zèng)、資金支持等，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。社會(huì)支持加強(qiáng)防洪減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高公眾防洪意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，積極宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作的進(jìn)展和成果，增強(qiáng)群眾信心和凝聚力。宣傳教育心理干預(yù)與社會(huì)支持PART07城市防汛能力提升與展望2023REPORTING123建立健全城市防汛法律法規(guī)體系，明確各級(jí)政府、部門和社會(huì)各界的職責(zé)和義務(wù)，為城市防汛工作提供法制保障。制定和完善城市防汛法律法規(guī)加大對(duì)違反防汛法律法規(guī)行為的查處力度，確保法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)城市防汛秩序。加強(qiáng)執(zhí)法力度制定和完善城市防汛應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力。完善應(yīng)急預(yù)案完善法律法規(guī)體系積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的防汛技術(shù)和裝備，如高精度氣象預(yù)報(bào)、智能水務(wù)、無(wú)人機(jī)巡查等，提高城市防汛的科技含量和應(yīng)對(duì)能力。推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，建立城市防汛信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速響應(yīng)。加強(qiáng)信息化建設(shè)鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展城市防汛相關(guān)科技研發(fā)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提升我國(guó)城市防汛科技水平。開展科技研發(fā)和合作加強(qiáng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用加強(qiáng)宣傳教育01通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳欄、宣傳冊(cè)