教師個(gè)人計(jì)劃總結(jié)學(xué)習(xí)義務(wù)教育法心得體會(huì)

..教師個(gè)人參考計(jì)劃總結(jié)學(xué)習(xí)義務(wù)教育法心得體會(huì)“這部新的法律當(dāng)中，一個(gè)特別重要的亮點(diǎn)是更強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，法律通過(guò)強(qiáng)調(diào)政府的義務(wù)教育責(zé)任來(lái)表達(dá)義務(wù)教育公共性。

在7月7日教育部舉辦學(xué)習(xí)貫徹義務(wù)教育法專(zhuān)家座談會(huì)上，北京師范大學(xué)長(zhǎng)期從事教育法制研究的勞凱聲教授如此評(píng)價(jià)新修訂的義務(wù)教育法。他認(rèn)為，法律前三章當(dāng)中涉及到政府義務(wù)教育的責(zé)任是特別明顯的。

大部分專(zhuān)家認(rèn)為，政府對(duì)義務(wù)教育法的責(zé)任如何得到落實(shí)，是這部法律順利施行的關(guān)鍵。眾位專(zhuān)家最關(guān)懷的是政府責(zé)任如何進(jìn)一步得到明確、強(qiáng)化督導(dǎo)制度、建立可操作的咨詢責(zé)機(jī)制三個(gè)方面。

施行義務(wù)教育政府負(fù)首責(zé)

全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)教育室主任侯曉娟說(shuō)，法律明確規(guī)定施行義務(wù)教育政府負(fù)首要責(zé)任。義務(wù)教育法第二條規(guī)定國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，用公共財(cái)政支持義務(wù)教育開(kāi)展，使義務(wù)教育今后有了可靠的穩(wěn)定的來(lái)源。作為政府負(fù)首責(zé)重要的內(nèi)容是，法律明確了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的根本內(nèi)容。這一點(diǎn)特別重要，比起在以縣為主的治理體制，政府能夠在大范圍內(nèi)更高的層次上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。如此有利于促進(jìn)本地區(qū)的義務(wù)教育開(kāi)展，有利于本地區(qū)的平衡。同時(shí)明確規(guī)定各級(jí)政府分工程、按比例分擔(dān)，義務(wù)教育法第44條第一款規(guī)定，”義務(wù)教育投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地點(diǎn)各級(jí)人民政府依照責(zé)任共同負(fù)擔(dān)，省自治區(qū)直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制“。農(nóng)村義務(wù)教育所需的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定分工程按比例負(fù)擔(dān)，明確了政府的責(zé)任，加大了省級(jí)政府施行義務(wù)教育的責(zé)任。

勞凱聲教授認(rèn)為，法律能明確政府對(duì)義務(wù)教育負(fù)首要責(zé)任，其立法的一個(gè)重要背景是公眾關(guān)于教育的認(rèn)識(shí)在發(fā)生變化。1986年的義務(wù)教育法一個(gè)特別重要的特點(diǎn)確實(shí)是要通過(guò)國(guó)家強(qiáng)迫力的手段，保證每一個(gè)人都能夠接受義務(wù)教育。從最近幾年的變化來(lái)看，老百姓關(guān)于受教育的觀念已經(jīng)開(kāi)場(chǎng)發(fā)生了特別大的變化。受教育的認(rèn)識(shí)大致能夠劃分為三個(gè)階段：一個(gè)是就學(xué)權(quán)利的階段。大家根本實(shí)現(xiàn)了就學(xué)權(quán)利平等以后，根本上能夠上升到第二個(gè)階段，確實(shí)是就學(xué)條件。大家都能夠有學(xué)上，但是你上的學(xué)校占有優(yōu)勢(shì)的教育資源，而我上的學(xué)校則是比擬差的學(xué)校，這確實(shí)是教育公平性方面出了咨詢題。再進(jìn)一步的開(kāi)展，特別多人也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到要追請(qǐng)教育結(jié)果的最大限度公平。大家都是接受的九年義務(wù)教育，就應(yīng)該有統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)；有統(tǒng)一的課程體系；有統(tǒng)一的教科書(shū)體系，而盡可能到達(dá)開(kāi)展的結(jié)果根本上是一樣的。由于公眾對(duì)義務(wù)教育認(rèn)識(shí)的變化，也對(duì)義務(wù)教育法提出了更高的要求。

督導(dǎo)力度還有待于加強(qiáng)

安徽省教育廳副廳長(zhǎng)胡平平說(shuō)，義務(wù)教育法不僅僅規(guī)定對(duì)教育部門(mén)的責(zé)任，而是規(guī)定政府的職責(zé)，因而要加大宣傳的力度，讓這部法律的理念，特別是公平、公正、平衡開(kāi)展這些理念能夠深化到各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的思想當(dāng)中去。

她舉了個(gè)例子：今年1月至5月，安徽省教育廳和組織部門(mén)開(kāi)展了對(duì)所有的縣進(jìn)展教育督導(dǎo)考核，考核的重點(diǎn)是兩個(gè)：教育投入和治理體制?？己私Y(jié)果說(shuō)明，相當(dāng)一部分縣政府主要負(fù)責(zé)人不明白什么是三個(gè)”法定增長(zhǎng)“（即政府要保證在校生平均義務(wù)教育費(fèi)用、教職工工資、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)），更不明白如何增長(zhǎng)，增長(zhǎng)用來(lái)干什么。由于黨委組織部門(mén)支持，將政府主要負(fù)責(zé)人的教育責(zé)任和負(fù)責(zé)人的職位掛鉤，因而這些縣政府負(fù)責(zé)人說(shuō)，我過(guò)去不明白，學(xué)習(xí)的不夠，我立即改正。一天之內(nèi)就將拖欠一千多萬(wàn)元的教育附加費(fèi)打到賬戶。胡平平建議全國(guó)人大要盡快草擬督導(dǎo)條例。她說(shuō)，安徽省就這么一次督導(dǎo)就回來(lái)幾個(gè)億，可見(jiàn)督導(dǎo)的重要性。依照這部法律，政府責(zé)任不落實(shí)如何辦？哪一級(jí)政府處理？他不落實(shí)誰(shuí)去查？他同級(jí)的教育部門(mén)敢告他同級(jí)的黨委和政府嗎？不敢！因而必須有監(jiān)視和督導(dǎo)跟上去。

教育部法制辦副主任王家勤認(rèn)為新法明確了督導(dǎo)的主體，是人民政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而不是一個(gè)部門(mén)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如此確保督導(dǎo)的權(quán)威性和督導(dǎo)的效力；法律強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育督導(dǎo)的主要職責(zé)和內(nèi)容。在法律的第8條里，對(duì)義務(wù)教育督導(dǎo)工作主要職責(zé)和內(nèi)容是三個(gè)方面，即執(zhí)行教育法律法規(guī)的情況，義務(wù)教育的教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育平衡開(kāi)展。這三個(gè)方面是當(dāng)前以及今后義務(wù)教育開(kāi)展的重點(diǎn)咨詢題；法律還規(guī)定了教育督導(dǎo)的結(jié)果要公開(kāi)。但是他認(rèn)為如今法律所規(guī)定的督導(dǎo)力度還不夠，建議國(guó)務(wù)院制定教育督導(dǎo)的條例，確保對(duì)義務(wù)教育法施行督導(dǎo)更加有效。

如何保證這一”教育****法“的施行，胡文彬認(rèn)為最應(yīng)該改良的咨詢題確實(shí)是咨詢責(zé)機(jī)制。他說(shuō)義務(wù)教育法對(duì)推行義務(wù)教育過(guò)程中種種缺乏的行為，或者不嚴(yán)格執(zhí)行法律的行為提出了咨詢責(zé)的要求，也作出了一些規(guī)定，但是如今