行政權概述與實踐1

行政權概述與實踐

01行政權的定義與內(nèi)涵行政權是國家權力的重要組成部分國家權力分為立法權、行政權和司法權行政權是國家行政機關在執(zhí)行法律、法規(guī)和政策過程中所享有的權力01行政權與其他權力的區(qū)別立法權是制定法律、法規(guī)的權力司法權是審判和裁決的權力行政權是執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的過程中所享有的權力02行政權的特點主體是國家行政機關目標是執(zhí)行法律、法規(guī)和政策手段是采取行政措施、行政命令和行政裁決03行政權的定義及其與其他權力的區(qū)別行政權的內(nèi)涵行政權是國家行政機關在執(zhí)行法律、法規(guī)和政策過程中所享有的權力行政權的核心是保障法律、法規(guī)和政策得到有效實施行政權的內(nèi)容包括行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督行政權的外延行政權包括政府各部門、直屬機構、派出機構和事業(yè)單位的權力行政權包括各級政府在行政管理過程中所享有的權力行政權包括行政機關在行政執(zhí)法、行政監(jiān)管和行政裁決等方面所享有的權力行政權的內(nèi)涵與外延行政權的分類與層次行政權的分類立法性行政權：制定行政法規(guī)、規(guī)章和政策的權力執(zhí)法性行政權：執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的權力司法性行政權：裁決行政糾紛和行政復議的權力行政權的層次中央政府行政權：制定全國性的法律、法規(guī)和政策地方政府行政權：制定地方性的法律、法規(guī)和政策政府部門行政權：制定部門性的法律、法規(guī)和政策02行政權的運行原則與機制行政權的運行原則合法性原則：行政權的行使必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定公正性原則：行政權的行使必須公正、公平、公開效率性原則：行政權的行使必須提高行政效率、降低行政成本服務性原則：行政權的行使必須服務于人民、服務于社會行政權運行原則的意義保障行政權的合法性和正當性促進行政權的有效運行和行政管理的規(guī)范化保障人民群眾的合法權益和社會公平正義行政權的運行原則及其意義行政權的運行機制及其保障行政權的運行機制行政決策機制：行政機關制定政策、法規(guī)和規(guī)章的過程行政執(zhí)行機制：行政機關執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的過程行政監(jiān)督機制：行政機關對行政決策和執(zhí)行進行監(jiān)督、制約的過程行政權運行機制的保障法制保障：完善行政法律體系，確保行政權的合法運行組織保障：建立健全行政機關的組織體系，確保行政權的有效運行程序保障：完善行政程序，確保行政權的公正運行行政權的監(jiān)督黨內(nèi)監(jiān)督：黨的紀律檢查機關對行政機關的監(jiān)督立法監(jiān)督：人民代表大會及其常務委員會對行政機關的監(jiān)督司法監(jiān)督：人民法院和人民檢察院對行政機關的監(jiān)督社會監(jiān)督：人民群眾、新聞媒體等對行政機關的監(jiān)督行政權的制約分權制約：行政機關內(nèi)部的權力分工和相互制約程序制約：通過行政程序?qū)π姓噙M行制約民眾參與：民眾參與行政決策和執(zhí)行，對行政權進行制約行政權的監(jiān)督與制約03行政權的實際應用與案例分析行政權在政府管理中的應用政府管理的目標提高政府治理能力促進經(jīng)濟社會發(fā)展保障人民群眾福祉行政權在政府管理中的應用制定政策、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范政府行為采取行政措施、行政命令和行政裁決，執(zhí)行法律、法規(guī)和政策對政府行為進行監(jiān)督、制約，提高政府治理效能社會治理的目標維護社會穩(wěn)定促進社會和諧保障人民群眾權益行政權在社會治理中的應用制定社會治理政策、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范社會行為采取行政措施、行政命令和行政裁決，執(zhí)行社會治理政策、法規(guī)和規(guī)章對社會治理行為進行監(jiān)督、制約，提高社會治理效能行政權在社會治理中的應用行政權在企業(yè)發(fā)展中的應用企業(yè)發(fā)展的目標提高企業(yè)競爭力促進企業(yè)發(fā)展保障企業(yè)職工權益行政權在企業(yè)發(fā)展中的應用制定企業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范企業(yè)發(fā)展行為采取行政措施、行政命令和行政裁決，執(zhí)行企業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)和規(guī)章對企業(yè)發(fā)展行為進行監(jiān)督、制約，提高企業(yè)發(fā)展效能04行政權的發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)行政權發(fā)展的國際趨勢全球化背景下的行政權發(fā)展公共服務導向的行政權發(fā)展電子政府建設的行政權發(fā)展行政權發(fā)展的國際經(jīng)驗發(fā)達國家行政權發(fā)展的經(jīng)驗發(fā)展中國家行政權發(fā)展的經(jīng)驗行政權發(fā)展的國際趨勢行政權發(fā)展的國內(nèi)趨勢行政權發(fā)展的國內(nèi)趨勢依法治國背景下的行政權發(fā)展服務型政府建設的行政權發(fā)展公眾參與下的行政權發(fā)展行政權發(fā)展的國內(nèi)經(jīng)驗東部地區(qū)行政權發(fā)展的經(jīng)驗中西部地區(qū)行政權發(fā)展的經(jīng)驗行政權發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)行政權運行的合法性挑戰(zhàn)行政權運行的公正性挑戰(zhàn)行政權運行的效率性挑戰(zhàn)行政權運行的服務性挑戰(zhàn)行政權發(fā)展的應對策略完善行政法律體系，保障行政權的合法運行建立健全行政機關的組織