淺談我國的投資率狀況

淺談我國的投資率狀況摘要：我國投資率近些年一直處于居高不下狀態(tài)，受經(jīng)濟發(fā)展和行政體制的影響，我國的高投資率有其存在的必要性。要客觀的認(rèn)識我國的高投資率現(xiàn)象，一方面要分析導(dǎo)致其形成的因素，一方面，要采取一些措施引導(dǎo)其朝有利的方向發(fā)展，盡量避免負(fù)面影響。本文將從我國投資率的現(xiàn)狀、其成因來正確客觀的看待我國的投資率，并提出一些方法以適當(dāng)降低投資率。關(guān)鍵詞：投資率成因認(rèn)識對策一、我國投資率的現(xiàn)狀及其存在的必要性有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來我國投資率明顯提高，引發(fā)許多專家學(xué)者得出“中國經(jīng)濟高增長主要依靠投資推動并引發(fā)諸多問題，投資率過高、增長不可持續(xù)”的論斷。1978年改革開放以來，中國投資率逐步上升，1978～1990年平均為35.45%，1991～2000年平均為37.8%，2001～2010年平均為42.33%。特別是2001年以來隨著工業(yè)化和城市化的加快推進，以及房地產(chǎn)市場的逐步升溫，投資率上升較快，2008～2010年分別為43.9%，47.7%、48.61%，2006～2010年平均為44.74%。與其他國家相比較，我國的投資率比世界平均水平(20%左右)高近一倍，是世界上投資率最高的國家之一[1]。我國的高投資率有其存在的必要性，主要表現(xiàn)在以下幾方面：我國正處于投資率上升、消費率下降的發(fā)展階段。以始于2002年的重化工業(yè)高速發(fā)展為標(biāo)志，我國總體上正進入工業(yè)化中后期階段，這個階段同時也是居民收入增加和消費結(jié)構(gòu)升級的階段，還是城市化加速發(fā)展的階段。按照世界發(fā)展規(guī)律，這個階段是投資大幅增長的階段，在工業(yè)化過程完成之前，投資率需要保持一個較高的水平。而且，我國不僅是發(fā)展中國家，而且是發(fā)展中大國，具有典型的后發(fā)性質(zhì)。地方政府投資約束機制不健全，對投資起到了強大的助推作用。地方政府舉債搞建設(shè)現(xiàn)象相當(dāng)普遍；所獲得的巨額土地出讓金助推了政府投資；違規(guī)使用專項金搞建設(shè)；依托優(yōu)惠政策主導(dǎo)“過度招商”；高校在軟約束下借債搞擴建；國企大幅增加的利潤也成了擴大投資的重要來源。宏觀調(diào)控力度不足，地方政績考評體系存在缺陷。財政、貨幣政策協(xié)調(diào)配合不力，總體執(zhí)行比較寬松，加息抑熱的政策總顯得步調(diào)不協(xié)調(diào)，調(diào)控力度仍顯不足。目前我國仍未建立起一套符合政府公共服務(wù)職能要求的官員考評制度，經(jīng)濟增長指標(biāo)份量較重、要求較實，社會發(fā)展指標(biāo)份量較輕、要求較虛，造成了近年來投資的反復(fù)膨脹。粗放型經(jīng)濟增長模式短期難以轉(zhuǎn)變，價格杠桿未充分反映稀缺性，資源、環(huán)境成本過低。勞動力的低成本自不待言；長期以來實際利率為負(fù)，資金價格過低，企業(yè)有充足的動力貸款投資；政府為提高GDP增長率，往往以很低的價格出讓土地；環(huán)境污染成本極低甚至沒有，許多地方以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟增長[2]。二、我國高投資率的成因我國投資率不斷升高的原因很多，主要有以下三方面。政府主導(dǎo)性投資超常增加。(1)中央政府投資超常增加。雖然我國經(jīng)濟建設(shè)支出占財政支出的比例在下降，但財政收入用于經(jīng)濟建設(shè)的數(shù)額則翻了好幾倍。1998～2002年實施積極的財政政策，我國共發(fā)行長期建設(shè)國債6600億元，加上銀行貸款和社會投資，形成的總投資規(guī)模32800億元。(2)地方政府投資饑渴癥使投資過度增長。長期以來，地方政府受GDP政績觀影響，把增加投資作為經(jīng)濟快速增長政績的主要手段，投資饑渴癥與過度投資現(xiàn)象長期普遍存在著，再加上地區(qū)之間互相攀比效應(yīng)，大大增加了地方投資量并提高了其增長的速度。私人投資快速增加。近年來，在政府稅收優(yōu)惠政策和經(jīng)濟利益引導(dǎo)下，私人投資也不斷增長。2006年底，私營企業(yè)達到494.7萬戶，注冊資本(金)7.5萬億元。個體工商戶2576.2萬戶，資金數(shù)額6515.4億元。外商投資對華快速增加。各級政府把引進外資作為推動經(jīng)濟增長和考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一個重要因素。我國從1980年建立第一家中外合資經(jīng)營企業(yè)開始，2002年以來我國吸收國際投資超過美國，躍居世界第一。當(dāng)前中國外商直接投資的存量超過6000億美元，占GDP的35%左右。這也使得我國的投資率在很大程度上上升。三、我國高投資率帶來的影響我國的高投資率會帶來很多影響，如以下一些現(xiàn)象。造成新的經(jīng)濟大危機。投資和消費是國民收入分配中此消彼長的一對矛盾，長期過高的投資率意味著長期偏低的消費率。我國的投資率不斷攀高使得消費率不斷下降。如果消費率長期偏低，沒有和投資率形成合理的比例關(guān)系，就會使投資增長失去最終需求的支撐,進而發(fā)展為生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟大危機。造成資源供應(yīng)全面緊張，不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。建國50多年來我國的GDP增長了10多倍，但礦產(chǎn)資源卻耗費了40多倍。如果按照這樣的增長下去，當(dāng)前我國支柱性的45礦產(chǎn)資源將會遭到毀滅性的消耗。②近年來我國發(fā)電量雖然增加迅速，但主要電網(wǎng)拉閘限電現(xiàn)象還時有發(fā)生，鐵路運輸日均車輛滿足率也只有65.2%～75%的水平。投資效率下降。投資的快速增長不僅導(dǎo)致部分行業(yè)的盲目擴張和重復(fù)建設(shè)，也導(dǎo)致我國投資效率逐漸下降。(1)生產(chǎn)能力利用率下降。增加投資意味著擴大生產(chǎn)能力。在買方市場條件下，當(dāng)生產(chǎn)能力持續(xù)超過有效需求規(guī)模時，生產(chǎn)能力利用率