第八章 國際物流口

第八章國際物流口岸學(xué)習(xí)要點1、了解國際口岸的概念、類別及結(jié)構(gòu)2、了解中國海關(guān)系統(tǒng)及通關(guān)程序3、理解電子口岸與無紙通關(guān)的意義4、了解國際商品檢驗程序5、理解國際港口物流、航空口岸物流及陸路口岸物流的特點及操作程序6、了解國際口岸大通關(guān)模式及其建設(shè)意義第一節(jié)國際口岸概述一、口岸的概念

口岸是由國家指定對外經(jīng)貿(mào)、政治、外交、科技、文化、旅游和移民等往來，并供往來人員、貨物和交通工具出入國（邊）境的港口、機(jī)場、車站和通道。因此，口岸是國家指定對外往來的門戶。二、口岸的分類依照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，口岸可以分為不同的類別，按批準(zhǔn)權(quán)限標(biāo)志分類，可以分為一類口岸和二類口岸，按運(yùn)輸方式分可以分為港口口岸、航空口岸和陸路口岸等。

分類標(biāo)志批準(zhǔn)權(quán)限運(yùn)輸方式類別一類口岸港口口岸二類口岸航空口岸陸路口岸三、口岸的結(jié)構(gòu)及功能1．口岸的結(jié)構(gòu)

口岸是一個有特別限定范圍內(nèi)的開放地域綜合體，其基本結(jié)構(gòu)由五大系統(tǒng)構(gòu)成：對外運(yùn)輸系統(tǒng)、對外貿(mào)易系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)。2、口岸的功能（1）口岸是國家主權(quán)的象征（2）口岸是對外開放的門戶（3）口岸是國際物流的樞紐

第二節(jié)國際海關(guān)業(yè)務(wù)一、海關(guān)概述1、中國海關(guān)概況國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，實行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。全國共有41個直屬海關(guān)。2003年，《中華人民共和國海關(guān)官銜條例》頒布并實施，同年10月1日正式實行。2、中國海關(guān)任務(wù)與權(quán)力（1）海關(guān)的任務(wù)：海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅、海關(guān)緝私、海關(guān)統(tǒng)計。（2）海關(guān)的權(quán)力：包括檢查權(quán)、查閱權(quán)、查問權(quán)、復(fù)制權(quán)、扣留權(quán)、封存、質(zhì)押權(quán)、追輯權(quán)、處罰權(quán)、佩帶和使用武器權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行勸等11個權(quán)力。3、海關(guān)的組織管理（1）海關(guān)總署（2）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則依據(jù)《海關(guān)法》，我國在下列地方設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)：

①開設(shè)對外貿(mào)易的港口；

②邊境火車站、汽車站和主要國際聯(lián)運(yùn)火車站；

③邊境地區(qū)的陸路和江河上準(zhǔn)許貨物和人員進(jìn)出的地點；

④國際航空站；

⑤國際郵件互換局（站）；

⑥其它對外開放口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)比較集中的地點；

⑦國務(wù)院特許設(shè)立海關(guān)的地點。二、海關(guān)通關(guān)程序接到進(jìn)口提貨通知辦理報關(guān)委托準(zhǔn)備報關(guān)單證海關(guān)審單報關(guān)單預(yù)錄入遞單備齊出口貨物三、電子口岸和無紙通關(guān)1．電子口岸

（1）電子口岸的概念：運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)，不同于現(xiàn)實中的口岸。

（2）電子口岸的意義有利于增強(qiáng)管理部門的管理綜合效能使管理部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)的管理更加完整和嚴(yán)密降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率（3）電子口岸所要實現(xiàn)的目標(biāo)建立現(xiàn)代化的管理部門聯(lián)網(wǎng)綜合管理模式利用高科技手段增強(qiáng)管理部門執(zhí)法透明度便利企業(yè)，提高貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本（4）電子口岸的優(yōu)越性一個公共數(shù)據(jù)中心、集中存放電子底賬，信息資源共享完全基于公網(wǎng)，系統(tǒng)開放性好，提供全天候、全方位服務(wù)入網(wǎng)成本低系統(tǒng)直觀、易學(xué)，操作簡單多重嚴(yán)密的安全防護(hù)措施使系統(tǒng)安全可靠2．無紙通關(guān)無紙通關(guān)是指在貨物進(jìn)出口過程中采用EDI技術(shù)從事通關(guān)工作。我國在上海、大連、天津、寧波、青島、深圳(鹽田)各港口及中遠(yuǎn)集團(tuán)建了7個EDI中心，并投入實際運(yùn)行。

第三節(jié)國際商品檢驗一、國際商品檢驗概述1．國際商品檢驗的含義2．進(jìn)出口商品檢驗工作的機(jī)構(gòu)3．進(jìn)出口商品檢驗工作范圍的劃分一般商品，根據(jù)是否列入《商檢機(jī)構(gòu)試試檢驗的商品種類表》以及貿(mào)易合同的規(guī)定來區(qū)分由哪個部門進(jìn)行檢驗。

藥品檢驗、植物以及其產(chǎn)品和動物等各有檢驗部門。4．商檢機(jī)構(gòu)接受檢驗的范圍（1）屬于《商檢機(jī)構(gòu)實施檢驗的商品種類表》內(nèi)的商品；（2）對外貿(mào)易合同(包括信用證、購買證)規(guī)定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗出證的商品；（3）裝運(yùn)出口糧油食品和冷凍品等易腐易變食品的船艙和集裝箱；（4）應(yīng)施檢疫和衛(wèi)生檢驗的出口動物產(chǎn)品、食品；（5）中央或地方有明文規(guī)定，必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗出證的；（6）對外貿(mào)易關(guān)系人提出申請，而商檢機(jī)構(gòu)又有條件進(jìn)行檢驗或組織有關(guān)部門檢驗的。

5．商檢機(jī)構(gòu)不予接受檢驗的范圍（1）進(jìn)口商品索賠有效期太近，無法進(jìn)行檢驗出證或超過規(guī)定的索賠有效期或質(zhì)量保證期，外貿(mào)公司無法對外索賠的；（2）進(jìn)口商品在有關(guān)規(guī)定和慣例允許的合理誤差損耗等免檢范圍內(nèi)的；（3）缺少應(yīng)有的單據(jù)、檢驗資料，沒有檢驗依據(jù)的；（4）應(yīng)施商檢的進(jìn)口商品，未經(jīng)檢驗已裝運(yùn)出口的；（5）按分工規(guī)定，不屬商檢工作范圍；（6）其他不符合商檢機(jī)構(gòu)的檢驗和簽證規(guī)定的。6．免檢的進(jìn)出口商品

列入《商檢機(jī)構(gòu)實施檢驗的商品種類表》內(nèi)的進(jìn)出口商品，凡屬援助物資、禮品、樣品及其他非貿(mào)易性物品，以及未設(shè)立商檢機(jī)構(gòu)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的邊境小額貿(mào)易的進(jìn)出口商品，一般免于檢驗。國家另有規(guī)定或規(guī)定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗出證的，按規(guī)定辦理。

二、國際商品檢驗程序1．出境貨物檢驗檢疫工作流程2、入境貨物檢驗檢疫工作流程第四節(jié)國際口岸物流一、國際口岸物流特點（1）口岸物流活動所涉及的管理機(jī)構(gòu)較多且相對集中。（2）口岸物流活動的集中度較高。（3）口岸物流適宜進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營與管理。（4）口岸物流效益對經(jīng)濟(jì)的影響較大。

二、港口口岸物流1．港口概述：港口由航道、港池和碼頭三部分組成。世界上主要貿(mào)易港口共有2500多個，其中，分布在太平洋沿岸的港口約占世界港口的1/6，大西洋沿岸的港口約占3/4，印度洋沿岸的港口約占1/10。中國沿海形成了三大港口群：環(huán)渤海港口群、長三角港口群和珠三角港口群。這三大港口群的集裝箱吞吐量已經(jīng)占到沿海港口總量的70%以上。

2．港口物流的特點（1）港口物流的發(fā)展與腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r緊密相關(guān)。（2）港口物流的發(fā)展受國家政策和國際環(huán)境的影響。（3）港口物流在國際物流鏈中居于中心地位，競爭激烈。（4）港口物流具有集散效應(yīng)和整合效應(yīng)。

3．港口國際集裝箱物流模式（1）集裝箱概述集裝箱的定義、種類以及集裝箱傳播的發(fā)展情況。（2）集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用

集裝箱運(yùn)費(fèi)是承運(yùn)人自接受貨物起至交付貨物止的全部費(fèi)用。其基本構(gòu)成為內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、拼箱服務(wù)費(fèi)、堆場服務(wù)費(fèi)、海運(yùn)運(yùn)費(fèi)和集裝箱及其設(shè)備使用費(fèi)等。事實上，不少船公司通常采用按集裝箱類型規(guī)定不同航線每一個集裝箱運(yùn)費(fèi)的包箱費(fèi)率。常見的包箱費(fèi)率主要有FAK包箱費(fèi)率、FCS包箱費(fèi)率和FCB包箱費(fèi)率。①FAK包箱費(fèi)率（FreightAllKinds）是一種均一包箱費(fèi)率，即對于同一航線上的相同類型的每一個集裝箱，不分箱內(nèi)貨物等級，在集裝箱載重量限度內(nèi)，不計貨物重量，統(tǒng)一采用相同的運(yùn)價。②FCS包箱費(fèi)率（FreightForClass）是對于同一航線上的不同等級的普通貨物和不同類型的集裝箱規(guī)定不同運(yùn)價的包箱費(fèi)率。③FCB包箱費(fèi)率（FreightForClass&Basis）是一種按貨物等級和計算標(biāo)準(zhǔn)制定的包箱費(fèi)率。（3）集裝箱出口業(yè)務(wù)流程

訂艙接受托運(yùn)申請換取提單集裝箱的交接簽證整箱貨交接拼箱貨裝箱發(fā)放空箱裝船三、航空口岸物流1．民用航空概述（1）民用航空機(jī)場的組成：飛行區(qū)、客貨運(yùn)輸服務(wù)區(qū)、機(jī)務(wù)維修區(qū)、輸油系統(tǒng)、消防和急救設(shè)備、流動便利設(shè)備。（2）民用航空機(jī)場等級2．航空國際物流的特點（1）運(yùn)送速度快、運(yùn)輸線程短（2）安全準(zhǔn)確，有利于穩(wěn)定和開拓市場（3）可簡化包裝、節(jié)省費(fèi)用（4）載運(yùn)量小、運(yùn)輸費(fèi)用較高3、航空進(jìn)出口流程（1）航空盡快流程：代理預(yù)報交接單、貨理貨與倉儲理單與到貨通知制單、報關(guān)收費(fèi)、發(fā)貨送貨與轉(zhuǎn)運(yùn)2．航空國際物流出口流程①接受發(fā)貨人的委托，預(yù)定艙位。②申報海關(guān)。③在海關(guān)驗收完貨物，在報關(guān)單上蓋驗收章后，繕制航空運(yùn)單。④將收貨人提供的貨物隨行單據(jù)訂在運(yùn)單后面。⑤將制作好的運(yùn)單標(biāo)簽貼在每一件貨物上。⑥持繕制完的航空運(yùn)單到海關(guān)報關(guān)放行。⑦將蓋有海關(guān)放行章的運(yùn)單與貨物一齊交與航空公司，航空公司驗收單貨無誤，在交接單上簽字。⑧集中托運(yùn)的貨物。需要電傳通知國外代理內(nèi)容：航班號，運(yùn)單號，品名，件數(shù)，毛重，收貨人等。

四、陸路口岸物流1．邊境口岸物流（1）中國邊境口岸概述（2）邊境口岸的特征①對鄰國的強(qiáng)烈依賴性②雙邊的互補(bǔ)互惠性③投資少、易開發(fā)、見效快④與鄰國邊境口岸的對應(yīng)性⑤具有多種貿(mào)易功能⑥進(jìn)出口商品傳遞快，交通運(yùn)費(fèi)低廉

2．非邊境口岸物流隨著現(xiàn)代物流業(yè)和口岸管理模式的轉(zhuǎn)變，陸路口岸物流發(fā)生了巨大的變化，開始突破傳統(tǒng)的物流形態(tài)，開始走向國際物流中心，并呈現(xiàn)出以下特點及發(fā)展方向：（1）暢通的多式聯(lián)運(yùn)。（2）最優(yōu)組合化的運(yùn)輸、裝卸和儲存。（3）陸路口岸物流轉(zhuǎn)運(yùn)銜接及時，減少儲存期限。（4）低價位的口岸物流費(fèi)。（5）降低損耗。（6）完善的物流配送體系。（7）發(fā)達(dá)的近港產(chǎn)業(yè)基地。（8）建立完善的服務(wù)保障機(jī)制，實行規(guī)范化服務(wù)。（9）擁有現(xiàn)代化的數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。（10）擁有先進(jìn)的物流技術(shù)和手段。（11）專業(yè)化的輔助服務(wù)設(shè)施。（12）高效暢通的通關(guān)模式，簡化通關(guān)手續(xù)。（13）大力開發(fā)陸路口岸直通式。（14）城市交通設(shè)施發(fā)達(dá)。

五、口岸大通關(guān)模式1．大通關(guān)的概念大通關(guān)是指通過港航電子數(shù)據(jù)交換（EDI）中心，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理為一體化的電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施集裝箱業(yè)務(wù)電腦化管理，使用電子數(shù)據(jù)報關(guān)，港航各企業(yè)加入EDI網(wǎng)絡(luò)，以港航EDI為中心，實現(xiàn)碼頭與船舶代理、船公司和口岸各有關(guān)單位之間的聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到集裝箱管理標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化的一種通關(guān)模式。2．大通關(guān)實現(xiàn)模式

根據(jù)現(xiàn)代物流的運(yùn)作模式和口岸物流運(yùn)作特點，一體化物流信息平臺首先需要實現(xiàn)以下五大功能：（1）政府監(jiān)管配套服務(wù)功能。（2）物流資源配置功能。

（3）多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)功能。

（4）區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)功能。在信息一體化功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對內(nèi)、向外輻射，形成國際化、全球化的信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域?qū)?nèi)服務(wù)和向外發(fā)展。（5）輔助決策功能。在信息采集整合的基礎(chǔ)上，一方面可以使企