縣開展群眾路線活動(dòng)調(diào)研材料

縣開展群眾路線活動(dòng)調(diào)研材料文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化是靈魂、是主題、是旗幟，旅游是形式、是載體、是產(chǎn)業(yè)。文化是旅游之靈魂，旅游是文化之神，旅游離開文化沒有魅力，文化離開旅游沒有活力，文化旅游結(jié)合才更有生命力、競爭力、核心力。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，它不僅是生態(tài)文明的發(fā)展亮點(diǎn)，也是品牌文化的發(fā)展焦點(diǎn)。打造我縣特色文化，讓文化從幕后走到臺(tái)前唱戲，是發(fā)展特色旅游的關(guān)鍵。文化建設(shè)上的大手筆，不僅可以讓群眾享受到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)比翼雙飛的文化成果，也可以讓每一個(gè)親臨的游客無不感受這方水土深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)具特色的文化魅力。當(dāng)前，隨著我縣以煤、電、化為主的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，城市框架逐步拉大，人民的生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)駛?cè)肓丝燔嚨?，我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。年初，縣十二屆一次人代會(huì)提出了今后一個(gè)時(shí)期要圍繞“建設(shè)強(qiáng)縣、富裕百姓”的目標(biāo)，立足渭北，融入西咸，輻射秦隴，努力把我縣打造成為秦隴戰(zhàn)略門戶、現(xiàn)代能化基地、區(qū)域商貿(mào)中心、生態(tài)人文新城。同時(shí)，會(huì)議要求要按照“高點(diǎn)定位、一次規(guī)劃、逐步實(shí)施”的原則，力爭早日把我縣建成休閑娛樂與生態(tài)觀光相結(jié)合的新興旅游區(qū)。這是縣委、縣政府審時(shí)度勢，高屋建瓴的科學(xué)決策。但要把我縣真正建成經(jīng)濟(jì)富裕、旅游發(fā)展、文化繁榮的強(qiáng)縣尚任重道遠(yuǎn)。面對這個(gè)重大課題，如何進(jìn)一步挖掘整合我縣文化、旅游資源，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色文化品牌，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁，提升我縣文化“軟實(shí)力”顯得尤為緊迫和重要。

一、我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在潛力

1、歷史悠久。為古人類文化發(fā)祥地之一，舊石器時(shí)代就是智人群居在這里繁衍生息。六七千年前，母系氏族公社時(shí)期，先民沿涇、黑河地帶，依山傍水，鑿穴而居，栽培谷物，捕撈魚蝦，在茂密的森林狩獵、采集野果。以原始生活方式度過了漫長歲月。夏商時(shí)期，太王居豳，農(nóng)耕進(jìn)化，徹田為糧。部落勢力日漸強(qiáng)盛。秦始皇27（前220）年置鶉觚縣。漢代改為陰盤縣、淺水縣，西魏改為宜祿縣，宋宜祿縣與西部分設(shè)縣（取長治武安之意）。元廢宜祿、，明萬歷11年（1583年）復(fù)設(shè)縣至今。從秦始皇完成統(tǒng)一大業(yè)（前221年）第二年設(shè)置鶉觚縣到2013年，我縣已有2233年的置縣歷史。在這個(gè)漫長的歲月中，先民們用他們的生命和智慧上演了一幕幕走向文明的活劇，創(chuàng)造了人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與文化一脈相承的的神話，為今天的文明與輝煌奠定了堅(jiān)韌而厚重的的基石。

2、底蘊(yùn)深厚。悠久的歷史必然創(chuàng)造出燦爛的文化。在這塊寬博而深厚的土地上，埋藏著難以預(yù)測的文明。周族由邵遷，兩秦統(tǒng)一豳定國建都，屬豳領(lǐng)地?！妒酚?周本記》載：公劉居豳，復(fù)修后稷之業(yè)，周道之興自此始。詩經(jīng)《大雅.公劉》描寫了周族英雄—忠實(shí)厚道的公劉帶領(lǐng)周氏定居豳地發(fā)展農(nóng)業(yè)的成績。而我縣馬坊水庫北臺(tái)上的公劉祠，便是為公劉修建的行宮。因公劉娶當(dāng)?shù)匾簧起B(yǎng)蠶織布女子為妻的動(dòng)人傳說，世代祭祀他教民稼穡的無量功德?！对娊?jīng).七月》則描寫了豳人辛勤勞作的田園詩，也成為我國最早的田園詩歌。而后置縣有緣于神奇故事，《周地圖記》載：太子扶蘇和將軍蒙恬領(lǐng)兵北上屯邊，治馳道、通四域。見塬高水淺，固欲筑城，遂以觚設(shè)奠，乃有鶉飛觚上，視為靈異，故以鶉觚為縣名。我縣第三次文物普查與考古表明，縣境內(nèi)目前有仰韶文化、龍山文化、秦漢文化及古戰(zhàn)場遺址240余處，古墓葬12處座，省、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位38處。縣博物館館藏的3000余件文物足以證明我縣悠久燦爛的文明史。其中，館藏的586件等級(jí)文物，均是絕倫的精品蜚聲海內(nèi)外。大唐昭仁寺大雄殿是唐代建筑藝術(shù)經(jīng)典，而昭彰仁愛精神的大唐彬州之碑也以精美的書法和高古的文梓著稱于世，被文化部命名為書法藝術(shù)之名碑。其宋代拓片被公布為全國首批珍貴文化遺跡。北魏造像、唐雙環(huán)髻女俑、元東岳廟天齊殿、元青花昭君出塞瓷罐均為國寶級(jí)文物。黑人胡俑、波斯俑等精品文物充分證實(shí)我縣是古絲綢之路的必經(jīng)之地。并且，全縣廟宇文化特色鮮明。據(jù)考證，建國前，廟宇遍布城鄉(xiāng)，有記載的大小廟宇580多座，其中關(guān)帝廟80多座。雖歷經(jīng)建國后多次運(yùn)動(dòng)人為破環(huán)，但昭仁寺、東岳廟、天齊殿、關(guān)帝廟、柳毅廟、龍泉寺、白衣寺、公劉祠、大興東岳廟、藥王洞、牛弘墓、畫閣寺等遺址和古建筑無不表述著昔日的輝煌歷史，為我們梳理清晰而活躍的文脈。2009年，我縣進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，共整理出需要保護(hù)的文化遺產(chǎn)達(dá)100多項(xiàng)，以“道場”為代表的道教文化，表達(dá)了天人合一、人神共存、人與自然和諧相處的理念；以“柳毅傳書”、阿姑圣母為代表的神話傳說則反映了人民抑惡揚(yáng)善、渴望幸福生活的強(qiáng)烈愿望。

3、區(qū)位優(yōu)越。，秦代屬邊塞重鎮(zhèn)，漢唐為“絲綢之路”必經(jīng)驛站，形成聯(lián)結(jié)關(guān)內(nèi)與邊地的鹽馬關(guān)市。明清代更是通往大西北的咽喉要沖，滿載中華文化和文明，連接溝通西亞廣大地域，素有關(guān)中屏障、秦隴門戶之美譽(yù)。自古為兵家必爭之地。軍事關(guān)隘有黑水渡、陰靈關(guān)，形勢險(xiǎn)要。秦大將蒙恬、太子扶蘇率兵北上屯邊，擴(kuò)展疆域。北魏將領(lǐng)古弼大戰(zhàn)夏主赫連定于鶉觚塬。唐初秦王李世民大破薛仁杲于淺水塬。郭子儀、范仲淹、左宗棠等著名將帥，都曾在這一帶統(tǒng)兵作戰(zhàn)，戎邊鎮(zhèn)守。國內(nèi)革命時(shí)期，劉志丹、謝子長、等老一輩革命家在此從事革命活動(dòng)。2010年，我縣被民政部批準(zhǔn)為革命老區(qū)縣。如今，312國道、福銀高速公路、西平鐵路橫貫全境。并且，國家現(xiàn)在確定開發(fā)建設(shè)關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，我縣處于承東啟西、連接陜甘的戰(zhàn)略要地，發(fā)展?jié)摿^大。

4、人才輩出。悠久的人文歷史，深厚的文化積淀，造就了輩出的人才，群賢薈萃，以昭人文風(fēng)貌。隋牛弘，唐張臣合、呂向，牛僧儒、牛仙客、牛嶠（以上均為牛弘后代），北齊唐寒謙、后周陶渙，宋陶谷、張舜民、張確、金高淵、元王庭寶、劉繼祖，明景清、車辛成、蕭伯剛、李時(shí)俊，清張教、陳五典、尚健國、崔云羽、尚宣、魚震、尚彤庭、尚林焱、孝子劉霞、髙維岳，辛亥革命志士、同盟會(huì)會(huì)員李云峰、王仲元、任祥、抗戰(zhàn)英雄樊占榮、馮民安、劉杰，地下黨負(fù)責(zé)人、革命烈士王庶民，抗美援朝戰(zhàn)斗英雄羅滄海，全國造林勞模趙建林，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員巨粉娥，優(yōu)秀大學(xué)生郭峰等。在各個(gè)歷史時(shí)期成為砥柱中流。為官者，政績卓著；為文者，詩文流芳；為武者，威震四方。是這片熱土流光溢彩，憑添了幾多浩然之氣，為我們留下可歌可泣的的精神遺產(chǎn)和世代傳頌的感人故事，豐富了的文化寶庫，讓后人在他們的肩上走得更遠(yuǎn)。

4、民俗獨(dú)特。千百年來，歷史和文化的甘露，滋潤著這片美麗富饒的大地，孕育出獨(dú)具特色的民風(fēng)民俗。地處關(guān)中和隴東文化的交融點(diǎn)上，淳樸善良、勤勞智慧的人民創(chuàng)造了豐富燦爛的地方文化，形成了濃郁的鄉(xiāng)土氣息和地方特色。（1）、民間工藝，絢麗多彩。刺繡、剪紙、布藝、雕刻等民間工藝品，做工精巧，生動(dòng)傳神。（2）、風(fēng)味小吃，遐邇聞名。花饃、鍋盔、血條湯、水豆腐、御面、酥肉、燒雞等風(fēng)味小吃，色鮮味美，營養(yǎng)豐富。其中，在2009年中國首屆花饃藝術(shù)節(jié)上，牛犢饃榮獲金獎(jiǎng)。（3）、民風(fēng)獨(dú)特。門眉斗格，意蘊(yùn)深厚，獨(dú)樹一幟。（4）、民俗文化，燦爛多姿。已列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄3個(gè)（道場、柳毅傳書的故事、張俊英廟宇泥塑禮俗），市級(jí)名錄6個(gè)（張俊英廟宇泥塑禮俗、崔少峰社火臉譜、柳毅傳書的故事、道場、趙秋娥剪紙、武家溝背芯）。像發(fā)生在我縣芋元鄉(xiāng)柳泉村“柳毅傳書”的神話故事家喻戶曉、眾人皆知，浪漫而神秘，在全國有很大的影響。

5、資源豐富。依托唐昭仁寺和312國道、福銀高速公路、西平鐵路橫貫全景的優(yōu)勢，加之地處渭北高原，是北部有名的生態(tài)高原、避暑勝地，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力無限。我們經(jīng)對全縣所有旅游資源進(jìn)行了挖掘整理，初步形成了6條精品旅游線路：一是名勝古跡游(昭仁寺、東岳廟、關(guān)帝廟、柳毅廟、藥王洞、公劉祠、白衣寺、圣母廟、牛弘墓、大興泰山廟、方莊民俗苑)；二是農(nóng)業(yè)生態(tài)游（孟家咀千畝紅地球葡萄園、庵里蘋果示范園、王東小麥育種試驗(yàn)園、胡家河大棚菜）；三是自然景觀游（湖風(fēng)景區(qū)、黑河大橋、馬坊水庫休閑度假區(qū)、紅星林場、西王莊大柳樹、柳泉古松、文廟古柏）：四是現(xiàn)代工業(yè)游（亭南煤礦、馬屋電廠、胡家河煤礦、高家堡煤礦、金醇古酒廠、通達(dá)果汁廠）；五是民俗風(fēng)情游：（西原農(nóng)家樂、坳賀新村、代嶺刺繡、南關(guān)風(fēng)味小吃制作工藝、彭公民俗館）六是紅色旅游(亭口革命紀(jì)念館、羅滄海事跡教育基地、烈士紀(jì)念碑、王庶民故居、巨粉娥紀(jì)念館)。

二、我縣文化旅游發(fā)展存在的問題

1、全縣文化旅游建設(shè)定位不準(zhǔn)、起點(diǎn)不高。思路決定出路。因一些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“文化部門就是唱唱戲、辦晚會(huì)、搞活動(dòng)”、“我縣離西安太遠(yuǎn)，又沒資源，發(fā)展旅游前景不大”等因循守舊思想，導(dǎo)制發(fā)展全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)思想不夠解放、理念不新、思路狹隘，沒有將文化旅游發(fā)展納入全縣城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，導(dǎo)致新建的一些文化旅游項(xiàng)目與國家省市要求脫節(jié)，銜接不合理，嚴(yán)重制約了我縣爭取國家省市專項(xiàng)資金途徑。并且，因一些部門領(lǐng)導(dǎo)文物保護(hù)法律意識(shí)淡漠，如二甲醚、彬長礦區(qū)服務(wù)中心、建苑小區(qū)等能化、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)在沒有取得我局地下文物勘探手續(xù)，便動(dòng)工建設(shè)，有的對地下文物遺存造成了損毀。因此，今后要充分發(fā)揮文化部門職能，將文化旅游發(fā)展納入全縣城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，由文化部門積極與國家省市對接，精心制作規(guī)劃，發(fā)展一批精品文化旅游項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新活力，讓廣大人民群眾共享文化旅游發(fā)展新成果。

2、城市建設(shè)特殊的文化元素暗淡。作為一個(gè)歷史文脈傳承清晰、歷史文化積淀深厚，有著2233年的置縣歷史?？h城僅有偏在一偶且狹小的昭仁寺和形影相吊的元東岳廟天齊殿，再看不到任何古建筑，表述城市文化含義、歷史意義的地標(biāo)幾乎全部缺失。為此，在建設(shè)明珠城市的進(jìn)程中，我們所面臨的不僅是城市建設(shè)所需要科學(xué)規(guī)劃，同樣需要對城市文化發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、前瞻性的城市文化發(fā)展目標(biāo)成為急需。

3、城市文化設(shè)施建設(shè)投入不足，文化設(shè)施落后、陳舊。目前，我縣博物館館藏文物達(dá)3000多件，其中，等級(jí)文物586件，數(shù)量多、品位高、價(jià)值大，位居我市縣級(jí)館第三。但因縣博物館面積小、展室少，僅展出文物24件，絕大部分文物已在庫房沉睡多年，無法發(fā)揮文物的特有作用。2005年，縣政府已將天齊殿周邊17畝土地?zé)o償劃撥給縣博物館，但至今還沒能進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)階段。2008年，縣委、縣政府整合資源，將縣文化大樓整體出售，新的縣文化館、圖書館至今還在建設(shè)中，作用未能充分發(fā)揮。這些具體的城市文化形象的硬件缺位，對城市的形象造成相應(yīng)的矮化，使人難以感受到明珠城市應(yīng)有的文化魅力，也使城市缺乏吸引力、親和力。

4、文物旅游景點(diǎn)缺乏包裝和推介。歷經(jīng)坎坷和滄桑，全縣幸存的唐昭仁寺、元東岳廟及10多處鄉(xiāng)村古老廟宇建筑，已成為我縣彌足珍貴的文化遺產(chǎn)，對外頗有影響。大唐昭仁寺位于縣城，地處312國道沿線，陜甘交界處，東與彬縣大佛寺相接，西與平?jīng)鲠轻忌健⒈迸c慶陽石窟相連，1998年被市政府定為首批市級(jí)旅游景點(diǎn)，同年被市政府確定為近期內(nèi)開發(fā)的四條旅游精品線路中“西北線”上的重點(diǎn)旅游景點(diǎn)之一。雖然說，近年來，我局按照“小巧精致、挖掘內(nèi)涵、延長展線、展示精品”的工作思路，積極爭取國家、省市專項(xiàng)資金700多萬元，僅僅加大了昭仁寺景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后維修了天齊殿、新建了東西碑廊，增添了亮點(diǎn)，延長了展線，使昭仁寺的整體布局、環(huán)境面貌大為改觀，昭仁寺景區(qū)成功晉升為AA級(jí)景區(qū)。但仍然因昭仁寺規(guī)模小、景點(diǎn)單一，加之，芋元關(guān)帝廟、柳毅廟、龍泉寺、白衣寺、公劉祠、大興東岳廟、藥王洞、牛弘墓等文物景點(diǎn)缺乏包裝和推介，來我縣的游客仍然較少，全縣旅游業(yè)相對滯后。

三、加快文化旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議

1、要準(zhǔn)確定位我縣城市文化。城市的魅力在于它的特色，城市的特色是民族文化特性的重要反映?？v觀的發(fā)展史，其文化精髓在于“秦風(fēng)唐韻”。其標(biāo)志：一是我縣是中國第一個(gè)封建王朝統(tǒng)一后，即置鶉觚縣，可為歷史悠久，又有史籍記載的“鶉飛觚上”故事佐證，具有特定的文化意義?？h城雖小，又地處邊陲，但卻第一個(gè)封建王朝帝王太子扶蘇和大將蒙恬密切聯(lián)系。二是秦王李世民指揮的初唐七大戰(zhàn)役的首場戰(zhàn)役---淺水塬大戰(zhàn)及敕名而建的大唐昭仁寺、大量出土的唐代文物遺存證明，大唐盛世經(jīng)濟(jì)與文化的繁榮成為滋養(yǎng)后世的無窮營養(yǎng)。三是隋唐人物，如史稱“澄之不清、混之不濁、大雅君子”的牛弘有13卷文集流傳后世。牛氏后代牛僧儒在唐穆宗、文宗時(shí)二度為相，是唐末“牛黨之爭”的代表人物，著有詩集《玄怪錄》。牛仙客為唐歷史工部尚書、宰相等職；牛嶠為唐末官吏、詩人，著有《牛給事詞》；唐驃騎大將軍張臣合之墓共出土文物160多件；唐翰林學(xué)士、著名書法家呂向是中國最早的翰林學(xué)士之一，其博古通今，擅長書法，尤以隸、草書著稱，能一筆環(huán)寫萬字，史稱“連綿書”。唐高僧慧立曾赴長安為玄奘法師翻譯西取經(jīng)文，造化萬世。這些人物給我們留下了豐富的精神文化遺產(chǎn)，成為人民的驕傲。為此，縣委、縣政府應(yīng)把城市文化建設(shè)放在重要工作日程上，確定專業(yè)人員，準(zhǔn)確定位，制定規(guī)劃，搞好論證，結(jié)合實(shí)際，把握和弘揚(yáng)本地人文、歷史、地理、經(jīng)濟(jì)方面的個(gè)性和優(yōu)勢，把文化特色納入城市化建設(shè)之中，使自己城市硬件建設(shè)中浸透特色文化的內(nèi)容，營造特色文化的氛圍，塑造城市特色文化的精神，將真正建成一個(gè)集古典與現(xiàn)代為一身、融風(fēng)情與民俗為一體的個(gè)性化城市。

2、加快城市文化設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市文化的硬件，形成我縣公共文化建設(shè)標(biāo)志性建筑。建議縣委、縣政府在新城區(qū)建設(shè)中要把城市功能、城市環(huán)境與城市文化形象有機(jī)地結(jié)合起來，大到城市建筑的總體風(fēng)格，小到文化設(shè)施建設(shè)，如城市雕塑、文化廣場、城區(qū)綠化以及廣告、街名、店名等，都要搞好文化策劃，體現(xiàn)歷史與人文內(nèi)涵，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)的歷史文化內(nèi)涵，規(guī)劃建設(shè)具有地域特色的城市文化區(qū)或文化街，恢復(fù)一些具有歷史意義和文化內(nèi)涵的地名，建設(shè)一些仿古建筑及具有文化內(nèi)涵的城市雕塑，凸顯秦風(fēng)唐韻。在老城區(qū)改造中，可以為舊建筑“穿衣戴帽”，精心規(guī)劃小街景，樹立歷史人物雕像，讓后人銘記他們的史績，傳承先輩的文脈。尤其應(yīng)加快老城區(qū)東街仿古一條街的建設(shè)步伐，依托昭仁寺和東岳廟，對城北公園和東街村整體規(guī)劃開發(fā)，將東街建成古文化一條街，將我縣飲食、文化旅游產(chǎn)品集中展示經(jīng)營，打造一個(gè)展示我縣2233多年置縣歷史、燦爛文化的文物旅游新景區(qū)，使之成為文化品牌之一，提升城市品位，增強(qiáng)我縣對外吸引力和知名度。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)城市歷史文化資源的梳理，確切城市文化特色和底蘊(yùn)，大力發(fā)展文化旅游。隨者我縣工業(yè)化進(jìn)程的加快，若干年后，我縣將成為地下資源枯竭城市。吸取銅川等地經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我縣應(yīng)盡早進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)計(jì)，數(shù)年后，因我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，來我縣游客多達(dá)20萬人。按照旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)值辦法，游客來長住一晚、玩兩天，人均消費(fèi)500元計(jì)算，年可實(shí)現(xiàn)收入1億元，地方財(cái)政可增收3000萬元。為此，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已迫在眉睫、時(shí)不待我。但因我縣旅游資源點(diǎn)多線長，規(guī)模較小，檔次不高，直接影響我縣旅游收入和經(jīng)濟(jì)效益。為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣旅游業(yè)，今后將按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、分期實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，長遠(yuǎn)規(guī)劃，加大投入，豐富景區(qū)，完善設(shè)施，提升品位，著力推動(dòng)全縣形成名勝古跡、自然景觀、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生態(tài)、現(xiàn)代工業(yè)游和紅色旅游的新格局，推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。具體的講，就是要發(fā)揮優(yōu)勢，加大投入，打響大唐昭仁寺和隋牛弘這兩個(gè)文化名牌，花大財(cái)力、大氣力對全縣所有旅游資源進(jìn)行精心包裝，出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力扶持和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，利用各種有效形式，加強(qiáng)宣傳力度，努力推介我縣旅游資源，吸引省內(nèi)游客旅游觀光、投資興業(yè)。

當(dāng)前，正值《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》深入實(shí)施、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、《六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》全面啟動(dòng)和實(shí)施建設(shè)省際門戶城市戰(zhàn)略的大好時(shí)期，但因我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)底子差、基礎(chǔ)薄、起步晚。加之，縣財(cái)政困難，發(fā)展文化旅游業(yè)資金匱乏。發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大、系統(tǒng)工程，需要政府支持、部門協(xié)作、社會(huì)參與。因此，今后，我縣文化旅游業(yè)發(fā)展要立足縣情，解放思想，搶抓機(jī)遇，按照“高點(diǎn)定位、分期實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路，分“三步走”實(shí)施。一是一期工程全力打造昭仁寺大景區(qū)。依托昭仁寺，對東岳廟進(jìn)行開發(fā)性建設(shè)，恢復(fù)修建元、明建筑群牌樓、獻(xiàn)殿、鐘鼓樓、廂房、回廊等古建群；新建縣博物館使沉睡在庫房的3000多件文物與游客見面，傳承文明，啟迪后人。并對東街進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)，把縣城東街建成仿古一條街，將我縣飲食、文化旅游產(chǎn)品集中展示經(jīng)營，打造一個(gè)展示我縣2233年置縣歷史、燦爛文化和人類文明進(jìn)步的文物旅游新景區(qū)，再現(xiàn)輝煌歷史，為我縣建設(shè)“明珠城市”，提升城市品位，增強(qiáng)我縣對外吸引力和知名度提供有力的文化支撐。

二是二期工程圍繞“一庫一湖”做文章。關(guān)于馬坊水庫休閑度假區(qū)建設(shè)一是要盡快做好景區(qū)規(guī)劃。按照觀光區(qū)、休閑區(qū)、餐飲區(qū)、人文風(fēng)情區(qū)等功能劃分，與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，互相依托，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。二是先做好水庫環(huán)堤道路建設(shè)和景區(qū)綠化工作。沿水庫繞一圈，修建一條寬6米的水泥道路，分機(jī)動(dòng)車道和自行車個(gè)性化坡道工程，滿足不同游客觀光需求。結(jié)合實(shí)際，下大力氣綜合整治景區(qū)環(huán)境，加大綠化、亮化、美化力度，確保四季常青、三季有花，風(fēng)景秀麗，提升景區(qū)吸引力。為下一步招商引資打下基礎(chǔ)。三是恢復(fù)公劉祠古建群。據(jù)史料記載，原公劉行宮依其山形地勢，修建有寢宮、獻(xiàn)殿、樂樓、鐘鼓樓、僧房、山門及一些附屬建筑，格調(diào)古樸，雕刻繪畫精細(xì)。由于其地處溝壑之中，谷深崖峭，蒼松翠柏籠罩，四時(shí)景明，氣勢恢宏，香客游人不絕。目前，公劉祠僅有3間仿古式大殿，雕梁畫棟，裝修典雅。景點(diǎn)小、環(huán)境差，缺乏吸引力。因此，要加大投入，按照修舊如舊原則，恢復(fù)公劉祠古建群，再現(xiàn)昔日輝煌，為景區(qū)增添亮點(diǎn)。四是擴(kuò)大宣傳，加大招商引資力度。主動(dòng)出擊，吸引外地客商來長投資，圍繞以馬坊水庫做文章，開發(fā)水上運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂、避暑度假、商務(wù)交流、農(nóng)家樂、生態(tài)養(yǎng)殖等項(xiàng)目，將馬坊水庫臥龍山休閑度假區(qū)打造成渭北地區(qū)著名風(fēng)景區(qū)。并從昭仁寺后院新修一條環(huán)山公路，從北水溝穿越鴉兒溝流域，將馬坊水庫臥龍山休閑度假區(qū)上與堯頭藥王洞、北關(guān)圣母殿和昭仁寺景區(qū)連為一體，下與北原大興泰山廟、芋元柳毅廟、關(guān)帝廟、牛弘墓等名勝古跡連為一線。同時(shí)，在隋牛弘墓新建牛公祠，完善配套設(shè)施建立隋宰相牛弘紀(jì)念館，俢建反映歷史人物的雕塑和展室，突出牛氏家族在中國歷史上的貢獻(xiàn)。在芋元柳毅廟，恢復(fù)筆撴井、馬刨泉等充滿神秘色彩的景點(diǎn)，依山傍水大力建設(shè)牧羊山景區(qū)，再現(xiàn)柳毅與小龍女的愛情故事傳說。在芋元關(guān)帝廟，在現(xiàn)存在的古建內(nèi)修復(fù)關(guān)帝塑像，突出自然景觀，俢建結(jié)義亭等樓堂亭閣，新建關(guān)帝旅游度假山莊，將其與具有浪漫色彩的柳毅廟處連為一體，擴(kuò)大宣傳，吸引游人。

就湖風(fēng)景區(qū)而言，要將自然景觀與老龍山風(fēng)景區(qū)建設(shè)機(jī)密結(jié)合，集中力量將老龍山景區(qū)打造成我縣集觀光休閑、農(nóng)家樂和紅色旅游的精品旅游景區(qū)。下一步工作：一是加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)。首先，從黑河大橋北側(cè)新鋪設(shè)一條石條臺(tái)階路，滿足游客徒步旅游需求；從老西蘭路南側(cè)入口處新鋪設(shè)一條寬8米的水泥路，直通景區(qū)，滿足自駕游游客需求。還需修建停車場、游客服務(wù)中心，并在不同地段新修一定數(shù)量的亭臺(tái)樓閣、回廊、文化標(biāo)識(shí)，為游客提供休息