水業(yè)投資資訊第075期

本資訊為有償產(chǎn)品，限訂閱單位閱讀，請(qǐng)勿擴(kuò)散水業(yè)投資資訊InvestmentWeeklyofWaterIndustry總第75期（周刊）時(shí)間：2004年10月28日中國(guó)水網(wǎng)：http：//E-MAIL：busi@研究部熱線場(chǎng)部熱線：010-6213821462138244-808本期內(nèi)容TOC\o"1-3"\n\h\z【投資環(huán)境：國(guó)家正完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制】【綜合資訊：江蘇、河南、安徽、山東四省與環(huán)?？偩趾炗喼位簇?zé)任書】【綜合資訊：“北京排水集團(tuán)不愁資金來(lái)源”在全國(guó)不具普遍性】【企業(yè)發(fā)展：新加坡金迪生物科技公司風(fēng)頭越來(lái)越勁】【企業(yè)發(fā)展：深圳水務(wù)集團(tuán)在安徽池州獲得今年的第二個(gè)異地合作項(xiàng)目】【投資環(huán)境：國(guó)際金融組織將被獲準(zhǔn)在華發(fā)行人民幣長(zhǎng)期債券】【綜合資訊：桑德老總文一波的水業(yè)觀點(diǎn)】【投資環(huán)境：寧波重金鼓勵(lì)對(duì)“引進(jìn)外資“有功的企業(yè)家水業(yè)是引資重點(diǎn)】【企業(yè)發(fā)展：上市公司陽(yáng)晨B洽購(gòu)上海最大污水處理廠】【企業(yè)發(fā)展：國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈已經(jīng)使企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國(guó)外】TC【投資環(huán)境：國(guó)家正完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制】據(jù)特約專家信息，國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局正著手建立完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制。有關(guān)建議提出，地方政府提供虛假設(shè)計(jì)資料、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%的，將停批該地區(qū)國(guó)債項(xiàng)目和環(huán)評(píng)報(bào)告；設(shè)計(jì)單位違規(guī)設(shè)計(jì)的，將降低其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷其設(shè)計(jì)資質(zhì)；企業(yè)向污水處理廠排污的將嚴(yán)格實(shí)施城市排水許可制度，超標(biāo)排污的要予以處罰；尤其是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管，出水水質(zhì)超標(biāo)的，將被要求予以限期整改，直至取消特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和運(yùn)營(yíng)資格。為此，國(guó)家將陸續(xù)出臺(tái)《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管辦法》（建設(shè)部）和《城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩郑?。國(guó)家環(huán)?？偩忠?，到2005年底，重點(diǎn)流域地區(qū)所有重點(diǎn)排污企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠都要按要求在指定位置安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)?！揪C合資訊：江蘇、河南、安徽、山東四省與環(huán)?？偩趾炗喼位簇?zé)任書】據(jù)江蘇日?qǐng)?bào)，國(guó)務(wù)院近日召開淮河流域水污染防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，江蘇省人民政府與沿淮河南、安徽、山東三省在會(huì)上與國(guó)家環(huán)?？偩趾炗喠恕痘春恿饔蛩廴痉乐喂ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書》。江蘇省政府承諾，將對(duì)江蘇省轄淮河流域水污染防治工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《淮河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》，建立水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染物總量削減和水污染治理工程完成情況考核制度，確?；春又挝勰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，到2010年底前水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類。在國(guó)家此次治淮會(huì)議之前，江蘇省在今年9月剛剛召開了淮河水污染防治工作會(huì)議，會(huì)上也與各市市長(zhǎng)簽訂了責(zé)任狀，把治淮任務(wù)層層分解。江蘇自2006年起，每年第一季度都將把上一年度“責(zé)任書”執(zhí)行情況上報(bào)給國(guó)家環(huán)?？偩诌M(jìn)行考核，最終考核結(jié)果還將上報(bào)給國(guó)務(wù)院。按照“責(zé)任狀”，江蘇到2010年的淮河水污染防治階段目標(biāo)初步為：2005年年底前，重點(diǎn)治污工程建成投運(yùn)的不低于60%；主要污染物COD和氨氮（參考指標(biāo)）入河量在2000年基礎(chǔ)上分別削減20%和10%。自2006年起，沿淮所有排污單位必須持證方可排污。2006年年底前城鎮(zhèn)生活污水處理廠必須完成配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)。自2007年起，對(duì)超標(biāo)排放氨氮的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，加倍征收排污費(fèi)。2007年年底前，重點(diǎn)治污工程90%以上建成投運(yùn)；省轄市城市生活污水處理率不低于70%，縣級(jí)市市區(qū)和縣城所在鎮(zhèn)生活污水處理率不低于40%；COD和氨氮入河量在2000年基礎(chǔ)上分別削減25%和15%；在不斷流的情況下，淮河干流和主要支流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，江蘇南水北調(diào)輸水線路區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，主要支流優(yōu)于Ⅴ類水質(zhì)斷面比例不低于60%。2010年年底前，省轄市城市生活污水處理率不低于80%，縣級(jí)市市區(qū)和縣城所在鎮(zhèn)生活污水處理率不低于55%；COD和氨氮入河量控制在水環(huán)境容量范圍內(nèi)；在不斷流的情況下，淮河干流和主要支流達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)，淮河干流、南水北調(diào)輸水線路區(qū)、城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，主要支流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ～Ⅴ類?！急究交春铀廴痉乐螁栴}是這半年來(lái)水業(yè)的熱點(diǎn)問題，這件事情到現(xiàn)在總算有了一個(gè)比較完滿的結(jié)果，由國(guó)務(wù)院牽頭來(lái)協(xié)調(diào)各省力量，這也使得各省將來(lái)必定會(huì)保持一定的“熱情”來(lái)完成現(xiàn)在所做出的承諾。本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已經(jīng)確定了三步走的淮河水污染防治目標(biāo)：2010年底前，使淮河流域在不斷流的情況下，干流和主要支流達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)，淮河干流、南水北調(diào)輸水線路區(qū)、城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)到三類，主要支流水質(zhì)達(dá)到四至五類。這個(gè)時(shí)間表，與“淮河治污十五計(jì)劃”要求完成目標(biāo)的2005年底相比，又推后了5年。所以從這個(gè)意義上講，政府已經(jīng)承認(rèn)過去幾年的淮河治污是失敗的。而對(duì)于將來(lái)幾年的污水處理設(shè)施建設(shè)工作，據(jù)內(nèi)部信息，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩珠_始著手編制《全國(guó)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。初步規(guī)劃，到2010年全國(guó)城市污水處理率要達(dá)到70%。為突出重點(diǎn)流域治理要求，并考慮地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，重點(diǎn)流域和東部地區(qū)要達(dá)到80%（含重點(diǎn)鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)），中西部地區(qū)要分別達(dá)到70%和60%以上（含縣城以上的城市），對(duì)北方缺水地區(qū)，中水回用設(shè)施也要同步規(guī)劃建設(shè)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的“三河三湖”、渤海地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)沿線、首都水源地區(qū)和即將報(bào)批的黃河、松花江流域等12個(gè)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，是全國(guó)環(huán)境治理的重中之重。為持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域治污工作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)污水處理規(guī)劃目標(biāo)，環(huán)保部門已考慮提前著手制定重點(diǎn)流域水污染防治“十一五”規(guī)劃?！揪C合資訊：“北京排水集團(tuán)不愁資金來(lái)源”在全國(guó)不具普遍性】據(jù)北京日?qǐng)?bào)，10月26日，北京市排水集團(tuán)從北京市商業(yè)銀行獲得6億元貸款，他們將把首筆資金約２億元用于涼水河截污工程。而在前不久舉行的北京污水行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式國(guó)際研討會(huì)上，北京市排水集團(tuán)宣布放棄使用世界銀行貸款的余款4000余萬(wàn)美元。之所以棄國(guó)際貸款不用是因?yàn)榕潘瘓F(tuán)在融資途徑上有著更好的選擇。京城排水工程如今已成投資“香餑餑”，現(xiàn)在有多家銀行追著把貸款送上門。北京市放開排水設(shè)施的投融資體制后，投資風(fēng)險(xiǎn)較低、回報(bào)相對(duì)穩(wěn)定的排水行業(yè)受到銀行等金融部門的垂青，而排水集團(tuán)也被銀行視作優(yōu)質(zhì)客戶。涂兆林介紹，自集團(tuán)成立之初從建設(shè)銀行籌得２０億元的綜合授信額度開始，已經(jīng)有多家銀行主動(dòng)向排水集團(tuán)表達(dá)了貸款意向，污水管網(wǎng)的建設(shè)資金不愁來(lái)源。作為京城治污凈水的主力軍，北京市排水集團(tuán)到2008年還要使用的資金將在40億元以上。他們?cè)?000年從世界銀行貸款1.78億美元。由于招標(biāo)規(guī)范，管理嚴(yán)格，使得成本得到有效控制，完成指定任務(wù)后，尚有余款4000余萬(wàn)美元。由于世行貸款手續(xù)相對(duì)要復(fù)雜，趕不上北京污水處理設(shè)施的建設(shè)速度。所以該集團(tuán)決定主動(dòng)放棄繼續(xù)使用世行貸款余款，通過污水收費(fèi)作質(zhì)押等方式自行解決融資，用于北京市污水處理建設(shè)?！急究奖本┡潘瘓F(tuán)目前之所以資金如此寬裕是有多個(gè)原因的。首先北京市政府以前已經(jīng)在污水處理上投入了大量資金。其二目前北京的污水處理市場(chǎng)開放程度已經(jīng)很高，多家頂級(jí)的公司包括首創(chuàng)、桑德、威立雅等都在北京有投資，這些公司的參與大大減小了排水集團(tuán)的工作壓力。所以對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)，北京市這種“輕松”的情況并不具普遍性。另一方面，銀行貸款終究不是最適合水業(yè)的融資途徑，其不能提供長(zhǎng)期貸款是其最大的弱點(diǎn)。一個(gè)成功的水業(yè)企業(yè)不能將全部的融資都放在于銀行這個(gè)途徑上，而應(yīng)考慮將融資渠道多樣化，目前市場(chǎng)也已經(jīng)開始有能力提供多元化的融資服務(wù)。【企業(yè)發(fā)展：新加坡金迪生物科技公司風(fēng)頭越來(lái)越勁】據(jù)中國(guó)水網(wǎng)，金迪生物科技（Bio-Treat）獨(dú)資子公司，在中國(guó)陜西咸陽(yáng)取得總值2億8800萬(wàn)人民幣（5900萬(wàn)新元）的全包工程項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)亟ㄔ?、?jīng)營(yíng)并移交一個(gè)污水處理廠。根據(jù)這項(xiàng)合同，金迪剛成立的子公司TrueGlobal公司，將提供咨詢、設(shè)立、裝置、授權(quán)和項(xiàng)目管理等服務(wù)，在咸陽(yáng)市建造、擁有和經(jīng)營(yíng)一座每日能處理20萬(wàn)m3水量的污水處理廠。這個(gè)項(xiàng)目完成后，TrueGlobal將經(jīng)營(yíng)這個(gè)污水廠25年，而咸陽(yáng)市政府則將定期支付款項(xiàng)給這家公司。同時(shí)，咸陽(yáng)市政府也將為這筆收入提供25年的保證。之后，這家公司須將擁有權(quán)轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)卣?。這是金迪科技取得的第一宗全包工程。這個(gè)項(xiàng)目將從今年10月起開始動(dòng)工，預(yù)期可在2006年12月完成。整項(xiàng)工程的成本，將以公司最近配售股票所取得的3億2000萬(wàn)人民幣（6530萬(wàn)新元）現(xiàn)金來(lái)支付?！急究綇默F(xiàn)有資料來(lái)看，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為金迪科技這家新加坡上市公司的一個(gè)業(yè)務(wù)重點(diǎn)。其在中國(guó)市場(chǎng)這半年來(lái)也積累了三個(gè)項(xiàng)目。金迪生物科技已經(jīng)從中國(guó)江蘇省江陰市取得一份金額為人民幣2億零500萬(wàn)元（4100萬(wàn)新元）的市政污水處理項(xiàng)目合同，為對(duì)方咨詢、設(shè)計(jì)和安裝公司專有的BMS污水處理系統(tǒng)。這是繼同昆山市政當(dāng)局簽署工程項(xiàng)目之后，公司所簽署的第二大市政工程項(xiàng)目合同。加上現(xiàn)在這個(gè)陜西的項(xiàng)目，其投資額已經(jīng)超過5億人民幣。該公司應(yīng)該已經(jīng)受到后續(xù)資金不足的困擾，其發(fā)展后勁是否仍能保持現(xiàn)在這種很熱的勢(shì)頭讓人懷疑?！酒髽I(yè)發(fā)展：深圳水務(wù)集團(tuán)在安徽池州獲得今年的第二個(gè)異地合作項(xiàng)目】據(jù)池州日?qǐng)?bào)，安徽池州市自來(lái)水公司將通過改制，以池州市自來(lái)水公司為股東，與深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司合作，共同建立池州市供排水有限公司，雙方各占50%股權(quán)，新的公司于今年12月份進(jìn)行工商注冊(cè)?！急究皆谑鲁跎钲谒畡?wù)集團(tuán)和江西九江市自來(lái)水公司已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，共同出資2億元，合作組建水務(wù)公司向九江市供水。幾乎是緊隨其后，該公司現(xiàn)在又公布了與安徽池州市合作的消息。深圳市政府以前對(duì)水務(wù)集團(tuán)外地投資有限制，隨著不久前與威立雅合資公司的正式成立，政府對(duì)其投資限制有所放松，該公司多年積聚的能量現(xiàn)在終于“爆發(fā)”了。深水集團(tuán)已經(jīng)確立了300萬(wàn)噸的戰(zhàn)略投資目標(biāo)，但是真正實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還有待籌劃中的深圳水務(wù)投資公司的正式成立?！就顿Y環(huán)境：國(guó)際金融組織將被獲準(zhǔn)在華發(fā)行人民幣長(zhǎng)期債券】據(jù)中國(guó)水網(wǎng)報(bào)道，近期財(cái)政部和國(guó)際金融公司在安徽共同主辦了“公共部門與私營(yíng)部門合作論壇”，論壇的主題是探討如何進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足人口增長(zhǎng)的需要，包括如何改善政策環(huán)境和商業(yè)環(huán)境，以鼓勵(lì)加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。會(huì)議期間探討了私營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)如何與當(dāng)?shù)卣块T合作，建立旨在滿足不同需要和利益的公私合作模式，也將探討了對(duì)現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資機(jī)會(huì)。公共部門與私營(yíng)部門合作（PUBLIC-PRIVATEPARTNERSHIP），是全球基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中正在興起的一種新的經(jīng)營(yíng)模式。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，項(xiàng)目由私營(yíng)部門經(jīng)營(yíng)可以提高效率和減少政府負(fù)擔(dān)；項(xiàng)目由公共部門經(jīng)營(yíng)，可以產(chǎn)生較強(qiáng)的社會(huì)效益；公共部門和私營(yíng)部門合作參與經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生更好的效益。財(cái)政部國(guó)際司司長(zhǎng)趙曉宇在該論壇新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)市場(chǎng)上關(guān)注已久的“國(guó)際金融組織在華發(fā)行人民幣債券”一事表示：“允許國(guó)際金融組織在中國(guó)發(fā)行人民幣長(zhǎng)期債券的決定已經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，前期準(zhǔn)備已經(jīng)完畢，有關(guān)事項(xiàng)正在具體落實(shí)中?！薄急究絿?guó)際金融公司作為世界銀行集團(tuán)的一個(gè)成員，在融資功能上，其與世界銀行的定位有所不同。其更多地是關(guān)注一些制度層面上的東西，并且主要為私營(yíng)企業(yè)中的中小企業(yè)服務(wù)。國(guó)際金融公司與財(cái)政部共同舉辦這個(gè)論壇，可以說(shuō)順應(yīng)了水業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，因?yàn)楝F(xiàn)在水業(yè)已經(jīng)發(fā)展到需要政策環(huán)境的完善來(lái)支持的階段。另外值得注意的是，允許國(guó)際金融組織在中國(guó)發(fā)行人民幣長(zhǎng)期債券對(duì)于我國(guó)的資本市場(chǎng)開放是一個(gè)重大事件，這也使得從中貸款的企業(yè)有效地避免匯率風(fēng)險(xiǎn)。允許國(guó)際金融機(jī)構(gòu)發(fā)行長(zhǎng)期人民幣債券是積極落實(shí)亞洲區(qū)域合作機(jī)制的舉措，目前亞洲各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)越來(lái)越緊密了。對(duì)于政策的變更，國(guó)際金融公司已經(jīng)作好了準(zhǔn)備，據(jù)該公司東亞太平洋局副局長(zhǎng)馮桂婷透露，國(guó)際金融公司有意發(fā)行10億元人民幣長(zhǎng)期債券，利用發(fā)行債券資金支持中國(guó)私營(yíng)部門的發(fā)展。債券發(fā)行的期限、利率等細(xì)節(jié)內(nèi)容，則要等到中國(guó)政府的相關(guān)政策和規(guī)定出臺(tái)后決定。另：此次“公共部門與私營(yíng)部門合作論壇”有其自身意義。就我國(guó)目前情況來(lái)看，公共部門投資、服務(wù)于基礎(chǔ)設(shè)施，面臨著資金不足、利潤(rùn)欠佳的問題。建設(shè)、服務(wù)的需求增長(zhǎng)給公共預(yù)算帶來(lái)了更大的壓力，而低利潤(rùn)或無(wú)利潤(rùn)使政府很難維持繼續(xù)的投資，并且服務(wù)質(zhì)量也無(wú)法提高。私營(yíng)部門的投資無(wú)疑是解決資金不足、服務(wù)質(zhì)量差的好方法。不過，借鑒國(guó)外的、以往的經(jīng)驗(yàn)，公用事業(yè)領(lǐng)域里純粹的私營(yíng)投資總是和暴利、失業(yè)相聯(lián)系。所以，公共部門和私營(yíng)部門合作無(wú)疑是一種很好的方式。私營(yíng)部門的加入，可以改善經(jīng)營(yíng)狀況，提高服務(wù)質(zhì)量；公共部門可以彌補(bǔ)私營(yíng)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的對(duì)低收入人群的沖擊，也可以補(bǔ)償基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域歷史遺留的問題成本，而這部分是不應(yīng)由私營(yíng)部門承擔(dān)的?！揪C合資訊：水價(jià)不是發(fā)展中國(guó)水務(wù)事業(yè)的真正瓶頸】在“公共部門與私營(yíng)部門合作論壇”上，桑德集團(tuán)環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波以“水價(jià)不是發(fā)展中國(guó)水務(wù)事業(yè)的真正瓶頸”為題做了主題發(fā)言。作為國(guó)內(nèi)環(huán)保行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的桑德集團(tuán)，其老總文一波對(duì)國(guó)內(nèi)水業(yè)發(fā)展持積極探索態(tài)度。面對(duì)現(xiàn)在各種世界先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備都已在中國(guó)落戶，各類國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)（包括專業(yè)和非專業(yè)的）都在逐鹿中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)。各地水務(wù)項(xiàng)目紛紛上馬，新型水務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)作為全球最有吸引力的市場(chǎng)之一，呈現(xiàn)出一派繁榮景象此種背景下，文一波認(rèn)為現(xiàn)實(shí)水價(jià)并非發(fā)展中國(guó)水務(wù)事業(yè)的真正瓶頸，真正影響中國(guó)水務(wù)健康發(fā)展的根本原因在于觀念與體制。因此考慮到體制改革的艱巨性和觀念改變的長(zhǎng)期性，要在當(dāng)前狀況的基礎(chǔ)上發(fā)展中國(guó)的水務(wù)事業(yè)，他建議各級(jí)政府部門和投資人要從以下幾個(gè)方面開展更多工作：一、盡可能降低供水、排水成本。能完全市場(chǎng)化的，通過比價(jià)可以接近真實(shí)成本，不能市場(chǎng)化或完全市場(chǎng)化的，至少要部分市場(chǎng)化或分段市場(chǎng)化。如：水廠市場(chǎng)化、管網(wǎng)市場(chǎng)化（市場(chǎng)化包括投資和運(yùn)營(yíng)）。二、運(yùn)營(yíng)企業(yè)專業(yè)化，專業(yè)化的企業(yè)便于提供專業(yè)化的服務(wù)，達(dá)到更高的管理水平。三、運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)?；?，有利于降低成本，安全服務(wù)和政府監(jiān)管。四、水價(jià)調(diào)整階梯化。授予投資水務(wù)項(xiàng)目企業(yè)較長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)期限，如果有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮霞s保證和良好的政府信譽(yù)，投資人可分擔(dān)更多的前期壓力。五、提倡污水重復(fù)利用，有利于保護(hù)環(huán)境，降低水價(jià)。六、通過改善供水水質(zhì)、分質(zhì)供水，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)使百姓愿意支付更多的附加水費(fèi)。七、通過不斷改善的水質(zhì)環(huán)境，使百姓支付更多的環(huán)境費(fèi)用八、做好宣傳，使各級(jí)政府官員和老百姓知道水是一種商品，水是一種資源，排水要破壞環(huán)境，影響他人生活質(zhì)量，用水、排水付費(fèi)天經(jīng)地義。通過采取這些措施中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)全面啟動(dòng)的必要條件即已具備，水價(jià)不成為當(dāng)前障礙。如果再在水務(wù)投資環(huán)境的政府誠(chéng)信、政策穩(wěn)定、法制健全且成為真正的法制社會(huì)，稅費(fèi)和金融配合等方面得到改善，中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)全面啟動(dòng)的充分條件則也具備。中國(guó)水務(wù)將進(jìn)入高速、健康發(fā)展階段。各級(jí)政府、老百姓和投資人都將成為受益人，真正形成多贏格局?！就顿Y環(huán)境：寧波重金鼓勵(lì)對(duì)“引進(jìn)外資“有功的企業(yè)家水業(yè)是引資重點(diǎn)】據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站，近日，寧波市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外資工作的若干意見》，就寧波市如何擴(kuò)大利用外資規(guī)模、提高利用外資質(zhì)量提出了20條針對(duì)性意見?！耙悦褚狻?、“以外引外”是此次利用外資指導(dǎo)性意見扶持的重點(diǎn)。根據(jù)這一政策，該市的民營(yíng)企業(yè)通過股權(quán)置換、并購(gòu)等方式新設(shè)立外商投資企業(yè)，合同利用外資1000萬(wàn)美元以上，注冊(cè)資本達(dá)到1000萬(wàn)美元至3000萬(wàn)美元、3000萬(wàn)美元至1億美元和1億美元以上，且資金按規(guī)定到位并開工（開業(yè)）的，市政府分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者3萬(wàn)元、6萬(wàn)元和10萬(wàn)元人民幣。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)與全球500強(qiáng)企業(yè)（上一年度排名）合資合作，合同利用外資500萬(wàn)美元以上，且資金按規(guī)定到位并開工（開業(yè)）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者5萬(wàn)元人民幣。該市每年還將在全市范圍內(nèi)評(píng)選10位“以民引外”標(biāo)兵，以表彰民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)利用外資作出的貢獻(xiàn)?！耙酝庖狻钡莫?jiǎng)勵(lì)政策為：對(duì)上一次批準(zhǔn)合同外資達(dá)到1000萬(wàn)美元以上且到位50%以上的已投產(chǎn)（開業(yè)）外商投資企業(yè)以增資擴(kuò)股方式引進(jìn)外資，一次合同外資增資額達(dá)到1000萬(wàn)美元至3000萬(wàn)美元、3000萬(wàn)美元至1億美元和1億美元以上，且首批資金按規(guī)定到位的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3萬(wàn)元、6萬(wàn)元和10萬(wàn)元人民幣。每年在全市評(píng)選10位“以外引外”標(biāo)兵，以表彰外資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)利用外資作出的貢獻(xiàn)。服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域招商是該市利用外資的突破重點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)⒋罅ν七M(jìn)制水供水、城市污水和垃圾處理、道路和橋梁、燃?xì)夤?yīng)等行業(yè)利用外資。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施利用外資項(xiàng)目，合同外資達(dá)到3000萬(wàn)美元至1億美元和1億美元以上，資金按規(guī)定到位的，市政府將分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)單位10萬(wàn)元和20萬(wàn)元人民幣?！急究皆诿耖g資本已經(jīng)非常充裕的情況下，寧波市出臺(tái)鼓勵(lì)措施吸引外資，此舉可以說(shuō)有“舍本逐末“之嫌。從對(duì)企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)重金這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，這有可能會(huì)助長(zhǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為了個(gè)人利益而盲目爭(zhēng)取與外資企業(yè)合作，而給中方帶來(lái)更大的損失。這種情況尤其在國(guó)有企業(yè)中將很可能會(huì)出現(xiàn)。不過這些措施必然會(huì)造成外資在寧波“受寵”?！酒髽I(yè)發(fā)展：上市公司陽(yáng)晨B洽購(gòu)上海最大污水處理廠】據(jù)證券時(shí)報(bào)消息，上市公司陽(yáng)晨B（900935）近日公告稱，公司正力爭(zhēng)將上海最大污水處理廠納入囊中，按照與上海市水務(wù)局簽署的《特許權(quán)協(xié)議》，該污水處理廠股東在20年中，每年可得到凈資產(chǎn)收益率不低于6.88%的回報(bào)。陽(yáng)晨B董事會(huì)最近通過這項(xiàng)預(yù)約收購(gòu)案，擬收購(gòu)上海友聯(lián)竹園第一污水處理投資發(fā)展有限公司85%股權(quán)議案。董事會(huì)稱公司在2002年完成資產(chǎn)重組后，就確定投資污水處理工程的意愿。注冊(cè)資金為2.1億元的友聯(lián)竹園是目前上海最大、設(shè)備最先進(jìn)，自動(dòng)化控制程度最高的污水處理廠。公司稱，經(jīng)與友聯(lián)竹園現(xiàn)有股東協(xié)商，擬收購(gòu)友聯(lián)竹園85%股權(quán)。為確保優(yōu)先收購(gòu)期權(quán)，公司董事會(huì)決定按照友聯(lián)竹園凈資產(chǎn)30%支付預(yù)付款5988萬(wàn)元。當(dāng)上海市水務(wù)局批準(zhǔn)收購(gòu)后，公司再根據(jù)相關(guān)情況決定收購(gòu)計(jì)劃，該議案還需要通過公司股東大會(huì)批準(zhǔn)?！急究疥?yáng)晨B自去年下半年以來(lái)加大了對(duì)水務(wù)市場(chǎng)的投資力度。2003年8月，該公司通過關(guān)于出資成立上海陽(yáng)晨排水運(yùn)營(yíng)有限公司的議案，公司決定聯(lián)合上海市城市排水市南運(yùn)營(yíng)有限公司，共同出資成立專業(yè)污水處理運(yùn)營(yíng)管理公司，該公司注冊(cè)資本300萬(wàn)元人民幣，其中公司以現(xiàn)金出資270萬(wàn)元人民幣，占90%。而以上對(duì)上海友聯(lián)竹園的收購(gòu)?fù)瓿珊髮⒋_立陽(yáng)晨B在上海水務(wù)市場(chǎng)地位，并形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在此有必要提一下上海友聯(lián)竹園這個(gè)公司。2002年6月5日，上海友聯(lián)聯(lián)合體與上海市水務(wù)局下屬的水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展公司簽約，獲得總投資額為8.7億元人民幣的上海市最大污水處理項(xiàng)目—竹園污水處理廠一期工程。該項(xiàng)目為一級(jí)污水處理，設(shè)計(jì)規(guī)模170萬(wàn)噸/天，保底水量14萬(wàn)噸/天。水價(jià)0.2215元/噸。2004年6月正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行，目前是中國(guó)目前最大的污水處理廠。上海友聯(lián)聯(lián)合體負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的融資、建設(shè)以及20年特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)管理。上海友聯(lián)聯(lián)合體是由民營(yíng)上海友聯(lián)企業(yè)發(fā)展有限公司、上海建工和北京華金信息產(chǎn)業(yè)投資公司3家單位共同投資組成，其中民營(yíng)上海友聯(lián)企業(yè)發(fā)展有限公司占85%比例。而該民營(yíng)企業(yè)原是一家在上海經(jīng)營(yíng)歌廳、高爾夫球場(chǎng)和出租車的民營(yíng)公司。該公司凈資產(chǎn)1億人民幣