XX農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方案

巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范縣根底設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范縣根底設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案2021年9月28日重慶市巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范縣根底設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案目錄TOC\o"1-3"\h\u前言 4第一章巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有利條件 6一、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展根底 6一〕產(chǎn)業(yè)開(kāi)展總體要求 6二〕產(chǎn)業(yè)開(kāi)展根本原那么 6三〕產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展目標(biāo) 7二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利條件 8三、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展的缺乏 8第二章巫溪縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及開(kāi)展任務(wù) 9一、巫溪縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 9一〕生態(tài)旅游城市 10二〕城鎮(zhèn)開(kāi)展帶 10三〕生態(tài)旅游開(kāi)展帶 10四〕生態(tài)效益農(nóng)業(yè)開(kāi)展區(qū) 11五〕生態(tài)保護(hù)開(kāi)展區(qū) 12二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展的主要任務(wù) 14一〕充分發(fā)揮生態(tài)旅游城市在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中的主導(dǎo)作用 14二〕以城鎮(zhèn)開(kāi)展帶的建設(shè)落實(shí)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施 14三〕以生態(tài)旅游開(kāi)展帶的建設(shè)為契機(jī)加快推進(jìn)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè) 15四〕以生態(tài)效益農(nóng)業(yè)的開(kāi)展帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富 16五〕加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開(kāi)展 17六〕加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值 18第三章工程建設(shè)區(qū)域分布及內(nèi)容 19一、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域選擇 19一〕巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展符合試點(diǎn)示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn) 20二〕巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范工程區(qū)域 21二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 22一〕試點(diǎn)示范工程區(qū)域道路建設(shè)內(nèi)容 22二〕試點(diǎn)示范工程區(qū)域池塘管道建設(shè)內(nèi)容 24三〕試點(diǎn)示范工程區(qū)域各鎮(zhèn)村社建設(shè)內(nèi)容 25第四章工程建設(shè)施工方案 32一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)工程道路建設(shè)施工方案 32一〕施工總體方案安排 32二〕施工準(zhǔn)備 34二〕主要施工準(zhǔn)備方案 36二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)工程池塘建設(shè)施工方案 38一〕池塘土方開(kāi)挖施工方案及技術(shù)措施 38二〕池塘施工方案及技術(shù)措施 40三〕池塘施工方案及技術(shù)控制措施 41第五章工程建設(shè)組織保障體系 42一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)工程政府組織保障 42一〕強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 42二〕強(qiáng)化資金投入 43四〕強(qiáng)化工程管理 43五〕強(qiáng)化示范帶動(dòng) 44二、做好工程建設(shè)的施工組織管理 44三、工程建設(shè)實(shí)施方案 47一〕準(zhǔn)備階段〔至2021年底〕 47二〕加快推進(jìn)階段〔2021年1-12月〕 47第六章工程建設(shè)資金預(yù)算 48一、工程建設(shè)資金總投資預(yù)算 48一〕工程投資估算 48二〕工程各鎮(zhèn)建設(shè)投資估算 49二、工程投資金額的來(lái)源 50第七章工程建設(shè)效益分析 51一、工程社會(huì)效益和生態(tài)效益分析 511、完善農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開(kāi)展 513、能加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值 524、能有效推動(dòng)“渝東北生態(tài)修養(yǎng)開(kāi)展區(qū)〞功能的定位開(kāi)展 53二、工程經(jīng)濟(jì)效益分析 53三、結(jié)論 53附件一：巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展示范工程范圍圖： 54附件二：上磺鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2021年根底設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算 55附件三：古路鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2021年根底設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算 56附件四：鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2021年根底設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算 57附件五：塘坊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2021年根底設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算 58附件六：菱角鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2021年根底設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算 59附件七：文峰鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2021年根底設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算 60附件八：朝陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2021年根底設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算 61前言近年來(lái)，巫溪縣以其豐富的農(nóng)業(yè)資源，極積推進(jìn)種養(yǎng)+貿(mào)工一體化開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)地域范圍內(nèi)的復(fù)合式循環(huán)；加快農(nóng)林業(yè)開(kāi)展向產(chǎn)業(yè)綠色低碳增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，糧林蔬三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)開(kāi)展，以集群化打造全產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌化打造全價(jià)值鏈，以組織化打造全主體鏈，以信息化打造全創(chuàng)新鏈，以共贏化打造全利益鏈，實(shí)現(xiàn)了巫溪農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，從而提升了巫溪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展水平。推進(jìn)巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開(kāi)展方式，探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求。為貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)?〔國(guó)辦發(fā)〔2021〕93號(hào)〕的精神，按照國(guó)家發(fā)改委等七部委?關(guān)于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范方案的通知?和?重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)?渝府辦發(fā)〔2021〕247號(hào)〕及?中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)?渝委發(fā)〔2021〕19號(hào)的要求，根據(jù)?重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)展“十三五〞規(guī)劃?，結(jié)合巫溪縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)開(kāi)展的實(shí)際情況，為進(jìn)一步優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)全縣各功能區(qū)〔帶〕差異化開(kāi)展，加快“一城兩帶兩區(qū)〞建設(shè)。特編制了?巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范縣根底設(shè)施工程建設(shè)實(shí)施方案?，本方案明確到2021年底全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范縣根底設(shè)施工程建設(shè)的總體思路、奮斗目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施方案、實(shí)施步驟和組織保障措施等內(nèi)容。實(shí)施期限：2021年1月-12月第一章巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有利條件一、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展根底近年來(lái)巫溪縣以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，根據(jù)巫溪縣第四次黨代會(huì)、市委四屆三次全會(huì)，縣委第十二屆四次、五次全會(huì)精神，結(jié)合巫溪縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)開(kāi)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)全縣各功能區(qū)〔帶〕差異化開(kāi)展，于2021年8月8日發(fā)布?巫溪縣人民政府關(guān)于優(yōu)化“一城兩帶兩區(qū)〞產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)施意見(jiàn)?，?實(shí)施意見(jiàn)?要求、根本原那么和目標(biāo)：一〕產(chǎn)業(yè)開(kāi)展總體要求圍繞與全市同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，以生態(tài)修養(yǎng)為根本，以開(kāi)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走〞的原那么，進(jìn)一步明確、深化全縣各功能區(qū)〔帶〕主要任務(wù)和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展方向，努力形成產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明晰、集群特色明顯、資源配置最優(yōu)、整體效能最大的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展格局。二〕產(chǎn)業(yè)開(kāi)展根本原那么堅(jiān)持差異開(kāi)展。根據(jù)區(qū)域資源稟賦和開(kāi)展定位，因地制宜確定各功能區(qū)〔帶〕主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、突出市場(chǎng)調(diào)節(jié)、強(qiáng)化限制約束，形成各功能區(qū)〔帶〕錯(cuò)位開(kāi)展、特色開(kāi)展，防止資源浪費(fèi)和低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)各功能區(qū)〔帶〕產(chǎn)業(yè)差異化開(kāi)展。堅(jiān)持聚集開(kāi)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，優(yōu)化配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代效勞業(yè)融合開(kāi)展。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、清潔能源、特色礦產(chǎn)資源，擴(kuò)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和集中度，做大做強(qiáng)山水工業(yè)；圍繞邊貿(mào)物流、精品旅游景區(qū)，打造效勞產(chǎn)業(yè)集群；圍繞“1122〞特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展；優(yōu)化城市和城鎮(zhèn)帶開(kāi)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開(kāi)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)產(chǎn)城融合、聚集開(kāi)展。堅(jiān)持綠色開(kāi)展。走“生態(tài)立縣、生態(tài)富民〞之路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)工程環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)節(jié)能減排和再生資源利用，著力開(kāi)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源集約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持開(kāi)放開(kāi)展。不斷優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，加大招商引資力度，主動(dòng)承接重慶市主城及沿海地區(qū)符合生態(tài)修養(yǎng)區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展方向的轉(zhuǎn)移工程，積極引進(jìn)大企業(yè)、好工程，在更寬領(lǐng)域、更高層次配置開(kāi)展要素。三〕產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展目標(biāo)支柱產(chǎn)業(yè)形成。到2021年，力爭(zhēng)全縣馬鈴薯總產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸，出欄山羊100萬(wàn)只，在地藥材面積到達(dá)20萬(wàn)畝，煙葉年產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)擔(dān)左右，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)34億元；接待游客量突破640萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破25億元；山水工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)180億元，工業(yè)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比重到達(dá)30%以上；城鎮(zhèn)核心商圈社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)50億元以上，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上。生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、山水工業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)四大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重到達(dá)75%，單位GDP能耗在“十二五〞末根底上累計(jì)降低10%。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。到2021年，根本完成主要生態(tài)建設(shè)任務(wù)，空氣質(zhì)量常年到達(dá)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；后溪河水質(zhì)保持在I級(jí)以上，柏楊河水質(zhì)保持在III級(jí)以上，大寧河干流等其他河流水質(zhì)保持II級(jí)以上；森林覆蓋率到達(dá)75%，主要污染物排放總量持續(xù)降低，根本實(shí)現(xiàn)生態(tài)修養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展良性循環(huán)。生活條件改善。到2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達(dá)3萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入到達(dá)1.2萬(wàn)元，全縣貧困發(fā)生率降到3%以下，實(shí)現(xiàn)根本公共效勞均等化。二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利條件在大力推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展過(guò)程，在新形勢(shì)下，巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展具有更多有利條件。2021年，縣委、縣政府帶著全縣人民，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)全面〞戰(zhàn)略布局和五大開(kāi)展理念,以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“1366〞工作思路,深入實(shí)施一城兩帶兩區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略,著力建城鎮(zhèn)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促改革、尊法治、構(gòu)和諧,實(shí)現(xiàn)了“十三五〞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的良好開(kāi)局,全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展的良好態(tài)勢(shì)。初步核算，2021年，巫溪縣生產(chǎn)總值到達(dá)823691萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值174990

萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值304637萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值344064萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為21.2:37.0:41.8(見(jiàn)圖1)。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率分別為12.9%、43.4%、43.7%，依次拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)、4.2個(gè)百分點(diǎn)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均GDP到達(dá)21120元，比上年增長(zhǎng)10.2%。三、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展的缺乏當(dāng)前，巫溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)支撐弱，要素保障難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)業(yè)層次和整體水平不高，二產(chǎn)業(yè)開(kāi)展嚴(yán)重缺乏;科技創(chuàng)新能力弱，群眾生活水平低，貧困面大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度大。第二章巫溪縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及開(kāi)展任務(wù)一、巫溪縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃一〕生態(tài)旅游城市該區(qū)域是全縣資源要素集中、帶動(dòng)輻射強(qiáng)大的核心區(qū)域，是全縣開(kāi)展重要增長(zhǎng)極、人口轉(zhuǎn)移主要承接地，集中表達(dá)政治經(jīng)濟(jì)中心、科教文化中心和交通樞紐功能。重點(diǎn)爭(zhēng)取新一輪城市總規(guī)修編，推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)模，完善污水、垃圾、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)療等公共根底設(shè)施，加快核心商圈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源要素集聚，建成具有區(qū)域影響力和吸引力的生態(tài)旅游城市。二〕城鎮(zhèn)開(kāi)展帶該區(qū)域是全縣未來(lái)城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，承接縣城輻射、聚集人口的重要區(qū)域，全縣農(nóng)特產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品加工示范區(qū)。主要任務(wù)是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃、統(tǒng)籌市政根底設(shè)施建設(shè)、有序拓展城鎮(zhèn)空間、完善根本公共效勞功能，建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。三〕生態(tài)旅游開(kāi)展帶該區(qū)域是以大寧河文化長(zhǎng)廊、紅池壩、陰條嶺等重點(diǎn)景區(qū)為依托的“兩環(huán)一線〞生態(tài)旅游開(kāi)展帶，重點(diǎn)加快全域景區(qū)化和旅游開(kāi)發(fā)扶貧戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游快速開(kāi)展，建成最具吸引力的原生態(tài)、休閑度假旅游觀光帶。紅池壩旅游環(huán)線：包括文峰鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)、天元鄉(xiāng)、中梁鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)圍繞紅池壩創(chuàng)立國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)目標(biāo)，加快完善景區(qū)內(nèi)外交通，水、電及通訊等根底設(shè)施建設(shè)，打通至開(kāi)縣雪寶山，以及連接城口至萬(wàn)源的旅游通道，加快建設(shè)紅池壩各類(lèi)度假酒店、餐廳、休閑娛樂(lè)工程及旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)綜合休閑度假區(qū)、高山草甸花海體驗(yàn)區(qū)、濕地生態(tài)旅游區(qū)、徒步旅游探險(xiǎn)區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。適時(shí)開(kāi)發(fā)利用朝陽(yáng)石林、團(tuán)城峽谷及中梁水庫(kù)景觀資源。依托重點(diǎn)景點(diǎn)和特色資源，實(shí)施“百里環(huán)線畫(huà)廊、千戶森林人家、萬(wàn)戶生態(tài)農(nóng)莊〞工程，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。本工程根底設(shè)施建設(shè)內(nèi)容主要以“紅池壩旅游環(huán)線〞至“巫溪縣生態(tài)旅游城市〞之間的生態(tài)旅游開(kāi)展帶的區(qū)域，通過(guò)根底設(shè)施的建設(shè)改善該區(qū)域的根底設(shè)施，方便游客旅游出行。四〕生態(tài)效益農(nóng)業(yè)開(kāi)展區(qū)該區(qū)域是適宜生態(tài)效益農(nóng)業(yè)開(kāi)展和有特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)根底及開(kāi)展前景的區(qū)域。重點(diǎn)依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極挖掘效益農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛力，著力開(kāi)展“1122〞工程和特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)林產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)原材料，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品資源體系，形成一批專用、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)供給能力，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)渠道，推進(jìn)全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地示范縣建設(shè)。1、種植產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)展馬鈴薯、中藥材、烤煙三大支柱產(chǎn)業(yè)，適度開(kāi)展蔬菜、林特產(chǎn)業(yè)，到2021年全縣種植類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到達(dá)14億元，2021年到達(dá)19億元。馬鈴薯。著力完善三級(jí)良繁體系，打造用途專一的加工型原料和商品薯基地。穩(wěn)固開(kāi)展原種基地1萬(wàn)畝、良種基地10萬(wàn)畝、加工專用型馬鈴薯基地5萬(wàn)畝；在海拔800米以下區(qū)域穩(wěn)定開(kāi)展秋薯基地10萬(wàn)畝；在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展商品薯基地30萬(wàn)畝。到2021年馬鈴薯總產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸，培育深加工企業(yè)3家以上。中藥材。重點(diǎn)扶持開(kāi)展太白貝母和大寧黨參等名貴品種藥材，積極開(kāi)展一年生中藥材和“三木〞藥材，適度開(kāi)展其它多年生藥材，力爭(zhēng)到2021年，在地藥材面積到達(dá)20萬(wàn)畝，其中種源基地到達(dá)3萬(wàn)畝、示范基地到達(dá)6萬(wàn)畝，大力培育規(guī)模型、效益型中藥材深加工企業(yè)。烤煙。創(chuàng)立4個(gè)煙葉種植萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)以上千畝村、120畝以上規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)，到2021年，全縣根本煙田到達(dá)10萬(wàn)畝，常年種植烤煙6萬(wàn)畝以上，煙葉年產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)擔(dān)左右。蔬菜。穩(wěn)定城周蔬菜保供基地在2萬(wàn)畝左右、中高山錯(cuò)季蔬菜基地穩(wěn)定5萬(wàn)畝左右，穩(wěn)定文峰-尖山一線蔬菜深加工基地在3萬(wàn)畝左右，力爭(zhēng)到2021年全縣蔬菜基地常年穩(wěn)定在10萬(wàn)畝，播種面積20萬(wàn)畝，產(chǎn)量到達(dá)30萬(wàn)噸，建成蔬菜加工企業(yè)3家。2、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)展以山羊?yàn)橹鞯牟菔成螽a(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展大寧河雞產(chǎn)業(yè)，適度開(kāi)展特色水產(chǎn)業(yè)。到2021年，全縣養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到達(dá)12億元，2021年到達(dá)15億元。草食牲畜。加快山羊生態(tài)養(yǎng)殖市級(jí)示范園區(qū)建設(shè)，培育4個(gè)縣級(jí)示范園區(qū)，建成山羊生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)，規(guī)模性種羊場(chǎng)540個(gè)，板角山羊資源保護(hù)場(chǎng)1個(gè)；建設(shè)規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)、肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)。到2021年，全縣出欄山羊100萬(wàn)只、肉牛5萬(wàn)頭、肉兔100萬(wàn)只，建成加工企業(yè)2個(gè)。大寧河雞。穩(wěn)固資源保護(hù)場(chǎng)和育種場(chǎng)，建立種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，開(kāi)展資源保護(hù)戶300戶；加快養(yǎng)殖基地建設(shè)，開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖。到2021年全縣出欄大寧河雞650萬(wàn)只以上，建成深加工企業(yè)1戶。

五〕生態(tài)保護(hù)開(kāi)展區(qū)該區(qū)域地處全縣八大河流源頭，是長(zhǎng)江一級(jí)支流大寧河、湯溪河、梅溪河的重要生態(tài)屏障，全縣生態(tài)保護(hù)開(kāi)展的主要區(qū)域。按照“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)〞原那么，重點(diǎn)增強(qiáng)生態(tài)修養(yǎng)與保護(hù)功能，完善與人口相適應(yīng)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的市政根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施體系，控制農(nóng)村面源污染，加快場(chǎng)鎮(zhèn)污水和垃圾工程治理，將人口減載與產(chǎn)業(yè)開(kāi)展相結(jié)合。重點(diǎn)加強(qiáng)天然林管護(hù)、退耕還林、水土保持、荒山綠化、石漠化治理、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)廊道建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)“三條紅線〞，大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林，切實(shí)保護(hù)生態(tài)林，逐步建立穩(wěn)固的農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)展方面，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，禁止建設(shè)排放有毒有害物質(zhì)、重金屬以及存在嚴(yán)重環(huán)境平安風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)工程；禁止建設(shè)可能直接或間接破壞生態(tài)環(huán)境的工業(yè)工程；嚴(yán)格限制“兩高一資〞〔高能耗、高排放、資源型〕工程。根據(jù)區(qū)域根底和優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)開(kāi)展林特產(chǎn)業(yè)，扶持開(kāi)展中藥材、煙葉產(chǎn)業(yè)，適度開(kāi)展草食牲畜、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)水電、風(fēng)電等清潔能源，在環(huán)境承載范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)煤炭等礦業(yè)。林特產(chǎn)業(yè)。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展伏淡季水果5萬(wàn)畝，其中清脆李3萬(wàn)畝；開(kāi)展優(yōu)質(zhì)核桃13萬(wàn)畝，其中新建10萬(wàn)畝、改造2.5萬(wàn)畝。到2021年，全縣林特產(chǎn)品基地到達(dá)23萬(wàn)畝，水果10萬(wàn)畝，干果13萬(wàn)畝。水產(chǎn)。將全縣各流域適宜區(qū)作為特色名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖開(kāi)展重點(diǎn)，突出裂腹魚(yú)、大鯢等土著魚(yú)開(kāi)展，鼓勵(lì)冷水魚(yú)和外來(lái)名優(yōu)魚(yú)類(lèi)開(kāi)展。到2021年，全縣流水、微流水養(yǎng)殖面積到達(dá)67萬(wàn)平方米，水產(chǎn)品總產(chǎn)量到達(dá)8000噸以上，名優(yōu)魚(yú)類(lèi)苗種繁育能力到達(dá)500萬(wàn)尾以上。

二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展的主要任務(wù)一〕充分發(fā)揮生態(tài)旅游城市在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中的主導(dǎo)作用以巫溪縣城和鳳凰規(guī)劃區(qū)為中心，圍繞“職教基地、工業(yè)中心〞理念，以工業(yè)園區(qū)為核心，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃配套、資源條件契合企業(yè)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸納老城、趙家壩區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)“退城入園〞。積極開(kāi)展食品輕紡工業(yè)，形成集原料集散、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售于一體的農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服裝鞋帽等紡織加工產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加大政策、資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，大力引進(jìn)知名制藥企業(yè)，建成集人藥、獸藥、中藥保健品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品。以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)技能人才隊(duì)伍為目的，加快職教中心建設(shè)。進(jìn)一步整合資源，提升辦學(xué)實(shí)力，強(qiáng)化職業(yè)教育基地根底能力建設(shè)，完善職業(yè)技術(shù)教育體系，推進(jìn)“園區(qū)學(xué)校互動(dòng)〞，為園區(qū)提供人力、技術(shù)保障。開(kāi)展壯大龍頭企業(yè)，形成原料基地、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售于一體的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和紡織、服裝鞋帽加工產(chǎn)業(yè)鏈；加快紅池藥業(yè)、辰龍制藥GMP認(rèn)證、搬遷入園步伐，引進(jìn)知名制藥企業(yè)，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品和完整產(chǎn)業(yè)鏈；提高城市生活垃圾和資源綜合利用，促進(jìn)企業(yè)技改搬遷，打造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基地。二〕以城鎮(zhèn)開(kāi)展帶的建設(shè)落實(shí)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施渝委發(fā)〔2021〕19號(hào)的要求：支持貧困區(qū)縣開(kāi)展特色生態(tài)工業(yè)園區(qū)，布局開(kāi)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材加工、特色輕工、礦產(chǎn)資源加工、機(jī)械加工為主的特色產(chǎn)業(yè)加工工程，積極創(chuàng)立特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地和示范基地。在貧困地區(qū)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品進(jìn)出口基地，加快貧困地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。充分保障貧困區(qū)縣開(kāi)展必要的用地空間，優(yōu)化建設(shè)用地布局。支持貧困區(qū)縣建設(shè)工程用地，對(duì)每個(gè)貧困區(qū)縣專項(xiàng)安排20公頃新增建設(shè)用地年度方案指標(biāo)，精準(zhǔn)用于貧困村和貧困戶開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。支持貧困區(qū)縣運(yùn)用增減掛鉤政策保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展和新農(nóng)村建設(shè)用地，按需保障周轉(zhuǎn)指標(biāo)。爭(zhēng)取國(guó)土資源部低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)政策，優(yōu)先在貧困區(qū)縣開(kāi)展試點(diǎn)。巫溪縣緊密結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，著力打造以文峰為核心的中心城鎮(zhèn)和二級(jí)商圈，加快文峰小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及移民產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及周?chē)奂患涌旒馍绞募庸ぎa(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)尖山工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。突出旅游商品加工、批發(fā)、零售市場(chǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)山貨連鎖分市場(chǎng)，加快該區(qū)域集鎮(zhèn)建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)空間，完善污水、垃圾處理等公共根底設(shè)施，有序接納轉(zhuǎn)移人口。把塘坊、文峰、尖山城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品加工區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及游客集散地。打造文峰、古路小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及周?chē)奂?。充分發(fā)揮農(nóng)林產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，利用新技術(shù)、新工藝對(duì)農(nóng)林產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，突出“名、優(yōu)、特、新、精〞，大力開(kāi)發(fā)綠色食品、有機(jī)食品、保健食品，優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加大開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值。

三〕以生態(tài)旅游開(kāi)展帶的建設(shè)為契機(jī)加快推進(jìn)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)渝委發(fā)〔2021〕19號(hào)的要求：加快實(shí)施一批貧困區(qū)縣已規(guī)劃的交通建設(shè)工程，形成外通內(nèi)暢、互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度，將納入規(guī)劃的貧困村通村通暢工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至55萬(wàn)元/公里，到2021年底，完成貧困村通村通暢道路硬化工程3500公里，行政村通暢率達(dá)100%，300戶以上的撤并村通達(dá)率達(dá)100%。村社便道建設(shè)向貧困區(qū)縣傾斜，到2021年底，新建村社便道6000公里。該工程是以“紅池壩〞景區(qū)為依托的“生態(tài)旅游開(kāi)展帶〞的建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)加快全域景區(qū)化和旅游開(kāi)發(fā)扶貧戰(zhàn)略的落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游快速開(kāi)展，建成最具吸引力的原生態(tài)、休閑度假旅游觀光帶。本建設(shè)工程方案包括七個(gè)鎮(zhèn)中的14個(gè)村，均在“生態(tài)旅游開(kāi)展帶〞的范圍內(nèi)，通過(guò)該工程建設(shè)能有效落實(shí)重慶市帶建設(shè)的需要。以生態(tài)效益農(nóng)業(yè)的開(kāi)展帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富渝委發(fā)〔2021〕19號(hào)的要求：優(yōu)先安排貧困區(qū)縣特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，新一輪退耕還林、天保工程公益林建設(shè)、森林撫育、營(yíng)造林方案重點(diǎn)向貧困區(qū)縣傾斜，優(yōu)先滿足貧困戶需要，支持山區(qū)群眾開(kāi)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、溝域經(jīng)濟(jì)。加大搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，特色效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)莊、技能培訓(xùn)、外出務(wù)工等扶持政策優(yōu)先覆蓋搬遷戶，實(shí)現(xiàn)每戶搬遷戶有1—2個(gè)增收工程。巫溪縣依托食好的生態(tài)自然資源開(kāi)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)和有特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工具有良好的條件，是帶動(dòng)全縣農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。重點(diǎn)依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極挖掘效益農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛力，著力開(kāi)展“1122〞工程和特色產(chǎn)業(yè)?！?122〞工程即為：打造“一百萬(wàn)只〔頭〕草食牲畜養(yǎng)殖基地〞，繼續(xù)探索“小規(guī)模、大集群〞，“借羊還羊〞模式，著力建設(shè)良種繁育、疫病防控和加工營(yíng)銷(xiāo)體系，努力提高科學(xué)飼養(yǎng)水平及輻射帶動(dòng)能力；打造“一百萬(wàn)噸馬鈴薯種植基地〞，健全品種區(qū)域化、擴(kuò)繁體系化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，建成長(zhǎng)江中上游最大的馬鈴薯脫毒馬鈴薯種源基地；打造“20萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)特色烤煙生產(chǎn)基地〞，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，基地單元建設(shè)為載體，專業(yè)合作為紐帶，特色優(yōu)質(zhì)為主攻方向，推動(dòng)“雙百千萬(wàn)〞工程；打造“20萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化藥材種植基地〞。抓好松籽、核桃、野生蕨菜、魔芋、食用菌等地方特色資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)綠色、環(huán)保、無(wú)公害為主題的休閑旅游產(chǎn)品。提升“兩薯〞、肉制品、干果、茶葉等地方特色農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，開(kāi)發(fā)休閑食品及禮品裝特色農(nóng)副產(chǎn)品，將地方特色農(nóng)副產(chǎn)品打造成為特色旅游產(chǎn)品。通過(guò)開(kāi)展特色效益農(nóng)業(yè)工程帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增加種養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和增加農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口的脫貧致富：五〕加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開(kāi)展落實(shí)農(nóng)業(yè)部、市政府共同推進(jìn)巫溪縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，開(kāi)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范區(qū)和示范主體創(chuàng)立。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)品牌引領(lǐng)、循環(huán)利用和三產(chǎn)融合，探索構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展模式。方案新增年產(chǎn)3000噸粉絲生產(chǎn)線，擴(kuò)大淀粉生產(chǎn)能力，延伸開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，利用廢水、廢渣生產(chǎn)飼料，實(shí)施綜合利用；推進(jìn)食品加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)改造，開(kāi)展生豬、肉牛、山羊、土雞等屠宰分割與深加工，打造巫溪臘肉制品、火鍋湯料、巫溪牛肉干等地方特色知名品牌。以品牌化運(yùn)營(yíng)打造產(chǎn)品生態(tài)圈，實(shí)施“綠色食品〞品牌培育方案，加大巫溪縣自有品牌培育、創(chuàng)立和推介，促進(jìn)區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌有機(jī)融合，加大“巫溪綠色食品〞開(kāi)發(fā)和宣傳力度。以聯(lián)合體組織打造企業(yè)生態(tài)圈，積極培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為根底、專業(yè)合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成要素、產(chǎn)業(yè)、利益緊密聯(lián)結(jié)，集生產(chǎn)、加工、效勞為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)開(kāi)展，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。出臺(tái)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工扶持政策。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快開(kāi)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和省內(nèi)外知名品牌。六〕加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)綠色體驗(yàn)?zāi)Ｊ焦リP(guān)，深入開(kāi)展省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)立，開(kāi)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、政策性擔(dān)保、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)展，著力改善休閑旅游重點(diǎn)村根底效勞設(shè)施。積極扶持農(nóng)民開(kāi)展休閑旅游業(yè)合作社。創(chuàng)新開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保和資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，支持農(nóng)民合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷(xiāo)。支持供銷(xiāo)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展，分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。貫徹落?shí)國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，財(cái)政支農(nóng)資金使用要與建立農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈利益機(jī)制相聯(lián)系。在堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、堅(jiān)決防止“非農(nóng)化〞和充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展“小田變大田，戶均一塊田〞試點(diǎn)工作，盡量減少田埂，擴(kuò)大耕地面積，提高機(jī)械化作業(yè)水平；總結(jié)推廣多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的典型案例，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。到2021年巫溪縣形成一大批種植面積在100—500畝乃至5000畝的種植大戶。第三章工程建設(shè)區(qū)域分布及內(nèi)容一、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域選擇一〕巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展符合試點(diǎn)示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)七部委?關(guān)于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范方案的通知?〔發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2021]833號(hào)〕對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)如下：巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展符合根本條件一是巫溪縣政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展工作，有開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè)的積極意愿，已于2021年發(fā)布?巫溪縣人民政府關(guān)于優(yōu)化“一城兩帶兩區(qū)〞產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)施意見(jiàn)?等相應(yīng)政策措施，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定根底。二是巫溪縣屬于重慶市“渝東北生態(tài)修養(yǎng)開(kāi)展區(qū)〞的功能定位區(qū)域，縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為根本依托，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式廣泛應(yīng)用，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合開(kāi)展趨勢(shì)。三是巫溪縣近年來(lái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好根底。巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展屬于多業(yè)態(tài)復(fù)合和產(chǎn)城融合型開(kāi)展模式為防止試點(diǎn)示范縣類(lèi)型過(guò)于單一或雷同，將試點(diǎn)示范縣共分為6種類(lèi)型。巫溪縣結(jié)合本地實(shí)際，充分挖掘地域特色，選擇“產(chǎn)業(yè)鏈延伸型+功能拓展型+產(chǎn)城融合型〞的多業(yè)態(tài)復(fù)合和產(chǎn)城融合型的開(kāi)展模式。1、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。巫溪縣現(xiàn)正在開(kāi)展以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)向后工續(xù)延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活效勞業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)等。2、功能拓展型。巫溪縣依托良好的生態(tài)旅游資源，大力開(kāi)展通過(guò)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ)工程，賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如以紅池壩等為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合開(kāi)展“生態(tài)旅游開(kāi)展帶〞等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)工程。并以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。3、產(chǎn)城融合型。巫溪縣通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)開(kāi)展，使縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃更加合理：二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對(duì)人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用，形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。二〕巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范工程區(qū)域根據(jù)上述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展規(guī)劃，本工程初步選定風(fēng)凰鎮(zhèn)、上磺鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)、菱角鎮(zhèn)、塘坊鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)和朝陽(yáng)鎮(zhèn)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔共計(jì)14個(gè)村，如下表〕為本工程執(zhí)行區(qū)域，全部位于“生態(tài)旅游開(kāi)展帶〞和“生態(tài)效益農(nóng)業(yè)開(kāi)展區(qū)〞上，工程執(zhí)行區(qū)域圖〔附件一：巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展示范工程范圍圖〕。工程執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)名單鎮(zhèn)名村名鳳凰鎮(zhèn)七星村、木龍村上磺鎮(zhèn)石峰村、友誼村、嚴(yán)家村古路鎮(zhèn)得勝村、大泉村菱角鎮(zhèn)涼水村、四坪村塘坊鎮(zhèn)塘坊村文峰鎮(zhèn)文峰村、長(zhǎng)興村、三寶村朝陽(yáng)鎮(zhèn)玉皇村二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模一〕試點(diǎn)示范工程區(qū)域道路建設(shè)內(nèi)容工程建設(shè)涉及巫溪縣上磺鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、塘坊鎮(zhèn)、菱角鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)共7個(gè)鎮(zhèn)，14個(gè)行政村，主要建設(shè)內(nèi)容為各鎮(zhèn)村落為農(nóng)戶效勞的公路、產(chǎn)業(yè)道路、施工便道、人行便道、田間道路、錯(cuò)車(chē)道等內(nèi)容。道路總長(zhǎng)度為62713米，其中產(chǎn)業(yè)道路寬度在3-4.5米的道路為24107米，生產(chǎn)便道寬度在1-2米的道路長(zhǎng)度為38606米。表3-1工程道路建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表鎮(zhèn)名村名建設(shè)內(nèi)容單位長(zhǎng)寬上磺鎮(zhèn)石峰村產(chǎn)業(yè)路m1070友誼村產(chǎn)業(yè)路m600嚴(yán)家村產(chǎn)業(yè)路m32153施工便道m(xù)300古路鎮(zhèn)得勝村道路m500m2200大泉村道路m33783鳳凰鎮(zhèn)七星村人行便道m(xù)5260梯步m450m1590新建產(chǎn)業(yè)路m870扶貧道路硬化m260木龍村產(chǎn)業(yè)田間道路m1245m1091m39171m4012公路m2804塘坊鎮(zhèn)塘坊村產(chǎn)業(yè)路m852菱角鎮(zhèn)涼水村產(chǎn)業(yè)路m500m20001m850錯(cuò)車(chē)道m(xù)4400生產(chǎn)便道m(xù)46001四坪村產(chǎn)業(yè)路m50002文峰鎮(zhèn)文峰村產(chǎn)業(yè)路m1800長(zhǎng)興村產(chǎn)業(yè)路m1425三寶村產(chǎn)業(yè)路m2512m8243朝陽(yáng)鎮(zhèn)玉皇村公路硬化m1503m2833m13404生產(chǎn)步道m(xù)1000m600017個(gè)14個(gè)村合計(jì)道路62713二〕試點(diǎn)示范工程區(qū)域池塘管道建設(shè)內(nèi)容工程建設(shè)涉及巫溪縣上磺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、菱角鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)共4個(gè)鎮(zhèn)，7個(gè)行政村，主要建設(shè)內(nèi)容為蓄水池、蓄糞池、田坎整理、管道安裝、蔬菜分裝場(chǎng)場(chǎng)地硬化等內(nèi)容。其中池塘新建域改建共計(jì)9780m3，管道安裝長(zhǎng)度為12000m，蔬菜分裝場(chǎng)場(chǎng)地硬化面積500平方米。表3-2工程池塘建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表鎮(zhèn)名村名建設(shè)內(nèi)容單位規(guī)模備注上磺鎮(zhèn)石峰村蓄水池m31000友誼村蓄水池m31200嚴(yán)家村蓄水池m3400歐家埡口m3500陳家溝鄭達(dá)財(cái)旁風(fēng)凰鎮(zhèn)七星村蓄糞池m3120整修水池m3460木龍村水池m3500菱角鎮(zhèn)涼水村蓄水池m3500m33000朝陽(yáng)鎮(zhèn)玉皇村整修田坎m3300整修水池m31800安裝管道m(xù)2000安裝管道m(xù)10000蔬菜分裝場(chǎng)場(chǎng)平及硬化500平方4個(gè)7個(gè)村合計(jì)m39780三〕試點(diǎn)示范工程區(qū)域各鎮(zhèn)村社建設(shè)內(nèi)容上磺鎮(zhèn)包括石峰村、友誼村、嚴(yán)家村3個(gè)村的產(chǎn)業(yè)路、蓄水池施工便道的建設(shè)；古路鎮(zhèn)包括得勝村、大泉村2個(gè)村的道路建設(shè)；鳳凰鎮(zhèn)包括七星村、木龍村兩個(gè)村人行便道、蓄糞池、梯步、產(chǎn)業(yè)路、扶貧道路硬化、整修水池、新建水池、產(chǎn)業(yè)田間道路、公路等建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)；塘坊鎮(zhèn)包括塘坊村的產(chǎn)業(yè)路建設(shè)；菱角鎮(zhèn)包括涼水村和四坪村的產(chǎn)業(yè)路、錯(cuò)車(chē)道、生產(chǎn)便道、蓄水池的建設(shè)；文峰鎮(zhèn)包括文峰村、長(zhǎng)興村、三寶村3個(gè)村的產(chǎn)業(yè)路建設(shè)；朝陽(yáng)鎮(zhèn)主要包括玉皇村公路硬化、生產(chǎn)步道、整修田坎、整修水池、管道安裝、蔬菜分裝場(chǎng)場(chǎng)地硬化等建設(shè)內(nèi)容。詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容如下表所示。表3-3主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表鎮(zhèn)名村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注上磺鎮(zhèn)石峰村產(chǎn)業(yè)路間隔200米做錯(cuò)車(chē)道，只做路面工程，C25混凝土蓄水池1000m3人口1000人，已有水池400m3，人引+灌溉友誼村蓄水池1200m3人口500人，人飲+灌溉嚴(yán)家村產(chǎn)業(yè)路長(zhǎng)2750m，寬3m間隔200米做錯(cuò)車(chē)道，只做路面工程，C25混凝土施工便道長(zhǎng)300m蓄水池歐家埡口400m3人口86人，原有土塘根底上改建，人飲+灌溉古路鎮(zhèn)得勝村道路大泉村道路長(zhǎng)3378m，寬3m鳳凰鎮(zhèn)七星村人行便道C25混凝土硬化蓄糞池120方梯步新建產(chǎn)業(yè)路受益群眾478人扶貧道路硬化受益群眾126人整修水池460方受益群眾598人，原有水池漏水，重新澆筑，不需管道木龍村產(chǎn)業(yè)田間道路產(chǎn)業(yè)田間路硬化C25混凝土長(zhǎng)3917m，寬1m長(zhǎng)401m，寬2m水池500m3168戶、420人、人飲、C25混凝土。公路長(zhǎng)280m、寬4m硬化C25混凝土塘坊鎮(zhèn)塘坊村產(chǎn)業(yè)路長(zhǎng)852m，寬1.5m，高2m整治溝代路并硬化路；現(xiàn)在是河坎垮塌，河床堵塞，既引響排灌，又引響排洪，河堤本是人行便道，影響村民產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和耕種出行；建議將河溝整治兩邊用毛石混凝土寸砌，河床混凝土海底，河堤人行便道硬化菱角鎮(zhèn)涼水村產(chǎn)業(yè)路長(zhǎng)2000m，寬1m現(xiàn)有道路4.5米寬，既是產(chǎn)業(yè)路，也有提升形象等目的錯(cuò)車(chē)道長(zhǎng)4400m預(yù)計(jì)修建22個(gè)錯(cuò)車(chē)道生產(chǎn)便道長(zhǎng)4600m，寬1m蓄水池500m3人引，250人3000m3灌溉，主要修建護(hù)堤，覆蓋6社梔子產(chǎn)業(yè)900畝四坪村產(chǎn)業(yè)路長(zhǎng)5000m，寬2m文峰鎮(zhèn)文峰村產(chǎn)業(yè)路共83戶，276人長(zhǎng)興村產(chǎn)業(yè)路共483戶，1692人三寶村產(chǎn)業(yè)路共計(jì)涉及人口439人，92戶長(zhǎng)824m，寬3m朝陽(yáng)鎮(zhèn)玉皇村公路硬化長(zhǎng)571m，寬3m生產(chǎn)步道硬化1.5m寬、10cm厚的三輪車(chē)道1000m硬化1m寬、10cm厚的生產(chǎn)步道6000m整修田坎300方整修田坎垮方整修水池1800方整修田坎垮方300方，新建800方，整修，混凝土澆筑700方安裝管道2000m75型的PVC管10000m32型的PVC管蔬菜分裝場(chǎng)場(chǎng)平及硬化500平方表3-4上磺鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注石峰村產(chǎn)業(yè)路間隔200米做錯(cuò)車(chē)道，只做路面工程，C25混凝土長(zhǎng)180米，寬3米貧困戶蓄水池1000m3人口1000人，已有水池400m3，人引+灌溉友誼村蓄水池1200m3人口500人，人飲+灌溉嚴(yán)家村〔140萬(wàn)〕產(chǎn)業(yè)路長(zhǎng)680米，寬3米間隔200米做錯(cuò)車(chē)道，只做路面工程，C25混凝土長(zhǎng)205米，寬3米長(zhǎng)325米，寬3米長(zhǎng)290米，寬3米長(zhǎng)480米，寬3米長(zhǎng)400米，寬3米長(zhǎng)370米，寬3米施工便道長(zhǎng)300米蓄水池400m3人口86人，原有土塘根底上改建，人飲+灌溉表3-5古路鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容估計(jì)里程〔公里〕方案實(shí)施寬度〔米〕得勝村道路大泉村道路3333333表3-6鳳凰鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注七星村人行便道C25混凝土硬化蓄糞池120方梯步新建產(chǎn)業(yè)路受益群眾478人扶貧道路硬化受益群眾126人整修水池460方受益群眾598人，原有水池漏水，重新澆筑，不需管道木龍村產(chǎn)業(yè)田間道路產(chǎn)業(yè)田間路硬化C25混凝土長(zhǎng)3917m，寬1m長(zhǎng)401m，寬2m水池500m3168戶、420人、人飲、C25混凝土。公路長(zhǎng)280m、寬4m硬化C25混凝土表3-7塘坊鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注/材質(zhì)塘坊村產(chǎn)業(yè)路長(zhǎng)825米，寬1.5米，高2米貧困戶整治溝代路并硬化路；現(xiàn)在是河坎垮塌，河床堵塞，既引響排灌，又引響排洪，河堤本是人行便道，影響村民產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和耕種出行；建議將河溝整治兩邊用毛石混凝土寸砌，河床混凝土海底，河堤人行便道硬化。表3-8菱角鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注涼水村產(chǎn)業(yè)路長(zhǎng)2000米，擴(kuò)寬1米現(xiàn)有道路4.5米寬，既是產(chǎn)業(yè)路，也有提升形象等目的錯(cuò)車(chē)道總長(zhǎng)4.4公里，預(yù)計(jì)修建22個(gè)錯(cuò)車(chē)道生產(chǎn)便道長(zhǎng)3500米，寬1米長(zhǎng)1500米，寬1米蓄水池500m3人引，250人3000m3灌溉，主要修建護(hù)堤，覆蓋6社梔子產(chǎn)業(yè)900畝四坪村產(chǎn)業(yè)路長(zhǎng)800米，寬2米長(zhǎng)2500米，寬2米長(zhǎng)300米，寬2米長(zhǎng)1000米，寬2米表3-9文峰鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注文峰村產(chǎn)業(yè)路共83戶，276人長(zhǎng)興村產(chǎn)業(yè)路共483戶，1692人三寶村產(chǎn)業(yè)路長(zhǎng)35米×涉及人口3戶15人長(zhǎng)143米×3米寬涉及人口15人長(zhǎng)121米×3米寬涉及人口25人長(zhǎng)225米×涉及人口28人長(zhǎng)183米×涉及人口32人長(zhǎng)92米×3米寬涉及人口16人長(zhǎng)220米×涉及人口27人長(zhǎng)124米×涉及人口18人長(zhǎng)34×涉及8人長(zhǎng)30米×涉及人口10人長(zhǎng)46米×涉及人口12人長(zhǎng)42米×涉及人口8人長(zhǎng)53米×3米寬涉及人口20人長(zhǎng)235米×3米寬、長(zhǎng)435米×涉及人口28人長(zhǎng)220米×涉及人口31人長(zhǎng)80米×3米寬涉及人口18人長(zhǎng)100米×3米寬涉及人口23人長(zhǎng)17米×涉及人口25人長(zhǎng)760米×涉及人口60人長(zhǎng)150米×涉及人口20人備注：道路厚度及材質(zhì)厚度20公分，C25混凝土表3-10朝陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模備注玉皇村公路硬化總計(jì)150米，3米寬設(shè)計(jì)錯(cuò)車(chē)道總計(jì)421米，3米寬生產(chǎn)步道硬化1.5米寬、10厘米厚的三輪車(chē)道1000米硬化1米寬、10厘米厚的生產(chǎn)步道6000米整修田坎300方整修田坎垮方整修水池300m3新建，灌溉用兩口，500m3，200m3整修，混凝土澆筑，灌溉用500m3新建，灌溉用安裝管道2000米75型的PVC管10000米32型的PVC管蔬菜分裝場(chǎng)場(chǎng)平及硬化500平方第四章工程建設(shè)施工方案一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)工程道路建設(shè)施工方案一〕施工總體方案安排1、施工程序：根據(jù)工期要求、結(jié)合施工圖紙，總的施工程序如下所示：道路工程：前期準(zhǔn)備〔取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、料場(chǎng)確定，原材料送檢試驗(yàn)，材料機(jī)械進(jìn)場(chǎng)〕—→配合各鎮(zhèn)政府指定的測(cè)繪部門(mén)把導(dǎo)線點(diǎn)水平高程點(diǎn)引至現(xiàn)場(chǎng)做好閉合復(fù)測(cè)工作—→路基施工〔原土檢壓、做好排水工作〕—→路面施工。為加快工程進(jìn)度，防止雨天對(duì)路基的影響，在施工作業(yè)面上形成流水作業(yè)，各工序穿插施工，縮短工期。2、工程進(jìn)度方案工程進(jìn)度的四個(gè)控制階段〔1〕施工準(zhǔn)備階段：利用5天的時(shí)間完成人員、材料機(jī)械及工程部的搭建工作，保證工程經(jīng)理部的各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好導(dǎo)線點(diǎn)復(fù)測(cè)、報(bào)驗(yàn)、路線中樁恢復(fù)、報(bào)驗(yàn)及臨時(shí)水電的架設(shè)，原材料檢測(cè)、等?！?〕前期施工階段：路基平整、碾壓、檢測(cè)?！?〕主要施工階段：水泥混凝土路面施工?！?〕工程竣工驗(yàn)收階段：利用7天的時(shí)間進(jìn)行最后的掃尾、清場(chǎng)，做好竣工資料收集、整理、驗(yàn)收、歸檔工作，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。3、施工進(jìn)度方案保證措施1〕組織保證：考慮到本工程性質(zhì)及建成后將發(fā)揮的使用功能，工程公司施工中，將從戰(zhàn)略高度進(jìn)行籌備，從工程公司范圍內(nèi)抽調(diào)一批技術(shù)骨干組成工程經(jīng)理部，參與本標(biāo)段工程的施工，以確保工程施工任務(wù)的順利、圓滿完成：2〕現(xiàn)場(chǎng)方案執(zhí)行保證：根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總體進(jìn)度方案編制階段性方案，以及月、旬施工進(jìn)度方案，并據(jù)以此協(xié)助有關(guān)部門(mén)作業(yè)班組編制日方案，建立工地每天晚上召開(kāi)調(diào)度會(huì)的制度，多方面加大現(xiàn)場(chǎng)方案，及時(shí)進(jìn)行修訂、執(zhí)行的力度，切實(shí)保證以日保旬、以旬保月的方案要求；3〕技術(shù)保證：工程部按照工程公司質(zhì)量體系保證標(biāo)準(zhǔn)，以控制保證體系中確保的要素中心，建立強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)施工階段詳細(xì)的施工技術(shù)組織、承當(dāng)起各鎮(zhèn)政府、監(jiān)理、工程公司溝通和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)的方案、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的責(zé)任。一要做好圖紙技術(shù)交底，下達(dá)技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，編制施工階段詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，特別是關(guān)鍵部位，難點(diǎn)等技術(shù)交底和技術(shù)措施，把好方案實(shí)施前的各個(gè)環(huán)節(jié)；二要按各鎮(zhèn)政府、監(jiān)理和工程公司批準(zhǔn)的技術(shù)方案做好在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施工作，確保不出現(xiàn)技術(shù)方案的失誤，杜絕因技術(shù)方案不當(dāng)引起的停工返工；三要結(jié)合實(shí)際，在技術(shù)方案上優(yōu)化創(chuàng)新，提高工作效率；4〕作業(yè)層及機(jī)具設(shè)備保證：針對(duì)本工程，根據(jù)施工方案配備、配足所需的人、機(jī)、物，同時(shí)工程公司將充分發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度大的優(yōu)點(diǎn)，工程實(shí)施中，只要工地施工需要或各鎮(zhèn)政府監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、物提出要求，工程公司將在接到工程部的請(qǐng)求后24小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)到位；在路面施工時(shí)形成多作業(yè)層流水施工。5〕施工環(huán)境保證：工程部設(shè)置專人，在各鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極處理好地方關(guān)系，加強(qiáng)與施工有關(guān)各方的溝通及自身人員的管理、并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)有可能影響工程進(jìn)度的因素進(jìn)行預(yù)控，做好工作，爭(zhēng)取較好的施工環(huán)境，把干擾減少到最低程度。二〕施工準(zhǔn)備1、設(shè)備、人員、材料運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的方法本工程工程由工程公司組織了充分的勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備待命，在各鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，針對(duì)本工程工程的特點(diǎn)，迅速組建工程經(jīng)理部，按照進(jìn)度方案的安排，調(diào)動(dòng)人員和機(jī)具設(shè)備迅速進(jìn)場(chǎng)，做好正式開(kāi)工的一切準(zhǔn)備。2、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：〔1〕復(fù)查和了解現(xiàn)場(chǎng)：復(fù)查和了解現(xiàn)場(chǎng)的地形、地質(zhì)、氣象、水源、電源、料源或料場(chǎng)、交通運(yùn)輸、通信聯(lián)絡(luò)以及施工區(qū)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)情況?！?〕確定工地范圍：根據(jù)施工圖紙和施工臨時(shí)需要確定工地范圍。〔3〕做好開(kāi)工報(bào)告的審批工作?！?〕作好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃：施工單位按照施工總平面圖搭設(shè)工棚、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)置料場(chǎng)、車(chē)場(chǎng)；修筑臨時(shí)道路和臨時(shí)排水設(shè)施等?！?〕臨時(shí)道路平安暢通：因道路施工需要許多大型的車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備。故在鋪設(shè)臨時(shí)路時(shí)確保寬度及牢固，保證車(chē)輛及機(jī)械平安暢通。3、技術(shù)準(zhǔn)備1〕熟悉圖紙資料和有關(guān)文件工程部在接受工程任務(wù)后，全面熟悉施工圖紙、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)設(shè)計(jì)變更文件，參加各鎮(zhèn)政府工程主管部門(mén)或監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審并作好記錄?！?〕設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，施工單位和全體施工人員必須按圖施工，未經(jīng)各鎮(zhèn)政府和監(jiān)理工程師同意，施工單位和施工人員無(wú)權(quán)修改設(shè)計(jì)圖紙，更不能沒(méi)有設(shè)計(jì)圖紙就擅自施工?！?〕施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)施工圖紙和資料進(jìn)行學(xué)習(xí)和自審，做到心中有數(shù)，如有疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)過(guò)失應(yīng)在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審中提出，請(qǐng)上級(jí)給予解答。2〕工地試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)施的布置安排在工程部組建現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)總體部署，開(kāi)工前期在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)快速地組建工地實(shí)驗(yàn)室、配備相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)員，負(fù)責(zé)全標(biāo)段的試驗(yàn)、檢測(cè)工作。在開(kāi)工前主要做好以下工作：〔1〕水泥、砂、砂礫、碎石的材質(zhì)檢驗(yàn)工作?！?〕混凝土配合比設(shè)計(jì)工作。材料必須經(jīng)檢驗(yàn)合格，同時(shí)報(bào)監(jiān)理工程師審核同意前方可使用。二〕主要施工準(zhǔn)備方案1、施工測(cè)量工程實(shí)施前，首先將按測(cè)繪部門(mén)提供的平面控制導(dǎo)線點(diǎn)和高程控制網(wǎng)點(diǎn)會(huì)同監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行閉合復(fù)測(cè)，建立供施工使用的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行測(cè)量定位。1〕測(cè)量定位平面及高程控制網(wǎng)點(diǎn)均用混凝土澆筑，中間埋設(shè)金屬點(diǎn)，并設(shè)在不易損壞且容易觀測(cè)和通視處。設(shè)立的縱橫控制網(wǎng)點(diǎn)必須吻合測(cè)繪部門(mén)提供的導(dǎo)線控制點(diǎn)和平面高程控制點(diǎn)的根本數(shù)據(jù)，滿足規(guī)定的施工精度，所有控制網(wǎng)點(diǎn)的測(cè)試結(jié)果須報(bào)監(jiān)理工程師審批前方可使用，施測(cè)人員必須由持證的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，及時(shí)做好記錄和完成全部測(cè)量數(shù)據(jù)的計(jì)算工作。2〕施工測(cè)量的主要工作〔1〕開(kāi)工前，對(duì)控制點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)復(fù)測(cè)，并標(biāo)出復(fù)測(cè)中心線，布設(shè)施工控制網(wǎng)并定期檢測(cè)。將復(fù)測(cè)結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師審批、備案。〔2〕施工過(guò)程中的測(cè)量員跟蹤測(cè)量。主要包括道路邊線、道路中線、及各工序水平高程等。2、砼道路面層施工1〕材料：施工材料要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，需經(jīng)過(guò)理化試驗(yàn)方可使用。2〕攤鋪?lái)牛篈：攤鋪?lái)艜r(shí)，應(yīng)考慮砼振搗后的沉落，一般應(yīng)高出模板2-2.5cm，同時(shí)在模板頂面加一條臨時(shí)木擋板，以防高出模板的混合料在振搗時(shí)外溢。用U型鐵鋏子將擋板卡緊，在木模板頂上，隨攤鋪?lái)畔蚯耙苿?dòng)。B.攤鋪厚度到達(dá)砼版厚的2/3時(shí)，即可拔出模內(nèi)鐵撅，并填實(shí)撅洞。C.攤鋪加筋砼時(shí)，待縮縫傳力桿安放就位后，再繼續(xù)攤鋪上層的砼。D.一塊砼版必須一次性連續(xù)澆筑完畢。E.砼采取集中攪拌，小型車(chē)運(yùn)輸1KM內(nèi)至施工現(xiàn)場(chǎng)。3〕傳力筋：傳力桿筋為φ18圓鋼，長(zhǎng)度為0.8m，間隔0.8m設(shè)置一根，后幅板塊澆筑前傳力筋漏出局部應(yīng)改刷油。4〕振搗A.砼攤鋪找平后，使用平板振搗器振搗，振搗遍數(shù)不少于4次，振搗順序?yàn)椋合妊仨虐娴乃闹苷駬v1-2遍，然后垂直路線方向振搗，最后平行路線方向振搗，行與行間要重疊20cm左右。B.全幅振搗夯振搗遍數(shù)不少于3次，操作時(shí)進(jìn)行速度應(yīng)保持均勻一致，隨振搗夯移動(dòng)刮去高出的砼，凹處由用砼及時(shí)補(bǔ)足振實(shí)，并應(yīng)防止灰漿向外側(cè)溢出，振實(shí)后到達(dá)外表平整成型，不露石子。C.橫縫與縱縫邊緣加強(qiáng)振搗，如有振搗不到之處，應(yīng)用插入式振搗器或插鏟搗實(shí)。5〕成活：A.第一遍抹面工作是在全幅振搗夯振實(shí)整平后，緊跟進(jìn)行，先用手拉型夯拉搓一遍，再用長(zhǎng)塑料抹子用力搓壓平整，到達(dá)去高填低，揉壓出灰漿使其均勻分布在砼外表。B.第二遍抹面工作須接著進(jìn)行，使用短塑料抹子進(jìn)一步找平后砼版面，使外表均勻一致，如發(fā)現(xiàn)縫板偏移或傾斜等情況時(shí)，要及時(shí)掛線找直修整好。C.第三遍抹面工作，見(jiàn)第二遍抹面后，間隔一定時(shí)間以排出砼出現(xiàn)的泌水，間隔時(shí)間視氣溫情況而定，常溫為2-3H，最后一次抹面要求細(xì)致，消滅砂眼，使砼版面符合平整度要求。抹面后使用大排筆沿橫坡方向輕輕拉毛。D.成活時(shí)嚴(yán)禁在外表灑水或撒水泥。E.砼面層抗折強(qiáng)度到達(dá)設(shè)計(jì)強(qiáng)度時(shí)方可開(kāi)放交通。二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)工程池塘建設(shè)施工方案一〕池塘土方開(kāi)挖施工方案及技術(shù)措施1、土方開(kāi)挖施工程序本工程適合土方開(kāi)挖，施工主要采用機(jī)械作業(yè)輔以人工修整，按設(shè)計(jì)要求修坡，確保邊坡穩(wěn)定。施工順序：①施工準(zhǔn)備→②施工放樣→③場(chǎng)地清理→④土方開(kāi)挖→⑤溝底或池塘底平整→⑥邊坡整型→⑦監(jiān)理驗(yàn)收。2、各工序施工方法1〕施工準(zhǔn)備：根據(jù)施工圖紙所提供或計(jì)算的開(kāi)挖工程量、開(kāi)挖土體性質(zhì)等確定所需用的機(jī)械設(shè)備種類(lèi)、型號(hào)、數(shù)量，修坡整形所需要的生產(chǎn)工人數(shù)量等。2〕施工放樣：根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙，用GPS確定本工程的中軸線，然后用經(jīng)緯儀或全站儀放出開(kāi)挖邊線，并用白灰劃出邊線，然后請(qǐng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師同意才進(jìn)行下道工序的施工。3〕場(chǎng)地清理：池塘的土方開(kāi)挖后要運(yùn)至其它地方進(jìn)行土方填筑，因此，要對(duì)池塘原地面表層土進(jìn)行清理后再開(kāi)挖。①采用推土機(jī)將開(kāi)挖工程區(qū)域內(nèi)的雜草、垃圾、廢碴以及監(jiān)理工程師認(rèn)定的其他有機(jī)物推除至開(kāi)挖邊線外。②場(chǎng)地清理范圍，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行確定。4〕土方開(kāi)挖：①池塘的土方開(kāi)挖后要運(yùn)至其它地方進(jìn)行土方填筑，因此在施工前，先請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查開(kāi)挖基面，待其認(rèn)為外表已無(wú)影響填筑質(zhì)量的不良雜物前方可進(jìn)行挖裝。②主要采用挖掘機(jī)挖土，開(kāi)挖土體采用汽車(chē)運(yùn)輸〔配用5t自卸汽車(chē)運(yùn)輸〕。開(kāi)挖過(guò)程中挖掘機(jī)直接將開(kāi)挖土方裝車(chē)運(yùn)走，如遇不良地質(zhì)地段，開(kāi)挖出來(lái)的土方不能使用，那么直接將土料堆放在排干溝〔池塘〕旁邊，堆置棄土?xí)r要保證排干溝或池塘邊坡不發(fā)生塌方現(xiàn)象。③土方開(kāi)挖自下而上進(jìn)行，對(duì)開(kāi)挖工程量較大之處，采取分層開(kāi)挖的方式作業(yè)。機(jī)械開(kāi)挖后的坡面、基面輔以人工整平，平整度滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙或施工標(biāo)準(zhǔn)要求。④在需要排水的開(kāi)挖區(qū)內(nèi)，根據(jù)監(jiān)理工程師指示設(shè)置外表排水設(shè)施，以排除開(kāi)挖面的流水和積水，對(duì)于可能影響施工及危害施工平安和工程建設(shè)的滲漏水、地下水和泉水，應(yīng)就近開(kāi)挖集水坑和排水溝槽，并設(shè)置足夠的排水設(shè)備，將水排工作區(qū)域外。5〕溝底或池底平整：溝、池塘開(kāi)挖完成后，應(yīng)進(jìn)行溝底或池底平整，平整時(shí)采用人工配合機(jī)械的方式進(jìn)行，去除外表所有的松散土體，對(duì)陡坎部位，應(yīng)將頂部削成鈍角或圓弧狀。6〕邊坡整型：土方開(kāi)挖完成后，由測(cè)量員測(cè)設(shè)出上口及下口邊坡開(kāi)挖邊線，然后采用挖掘機(jī)進(jìn)行邊坡開(kāi)挖，開(kāi)挖完成后采用人工掛線進(jìn)行整型。7〕監(jiān)理驗(yàn)收：施工完畢后請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行階段驗(yàn)收。監(jiān)理工程師檢驗(yàn)過(guò)程中如假設(shè)提出補(bǔ)充開(kāi)挖等保障工程質(zhì)量的相關(guān)要求時(shí)必須執(zhí)行，直至監(jiān)理工程師認(rèn)可為止。二〕池塘施工方案及技術(shù)措施1、土方填筑施工程序本工程適合筑堤施工，施工主要采用機(jī)械作業(yè)輔以人工修整，按設(shè)計(jì)要求修坡，確保邊坡穩(wěn)定。施工順序：①施工準(zhǔn)備→②施工放樣→③場(chǎng)地清理→④土方填筑→⑤邊坡整型→⑥監(jiān)理驗(yàn)收。2、各工序施工方法1〕施工準(zhǔn)備：根據(jù)施工圖紙所提供或計(jì)算的填筑工程量、填筑土體性質(zhì)等確定所需用的機(jī)械設(shè)備種類(lèi)、型號(hào)、數(shù)量，修坡整形所需要的生產(chǎn)工人數(shù)量等。2〕施工放樣：根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙，用經(jīng)緯儀或全站儀放出填筑邊線，并用白灰劃出邊線，然后請(qǐng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師同意才進(jìn)行下道工序的施工。3〕場(chǎng)地清理：池塘堤底屬于隱蔽工程，需要進(jìn)行清基處理，以保證池塘筑堤的工程質(zhì)量。①采用推土機(jī)將施工范圍內(nèi)的雜草、垃圾、廢碴以及監(jiān)理工程師認(rèn)定的其他有機(jī)物推除至開(kāi)挖邊線外。②場(chǎng)地清理范圍，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行確定。4〕土方填筑：①按照設(shè)計(jì)要求利用池塘的開(kāi)挖土方進(jìn)行填筑，在施工前，先請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查清基面，待其認(rèn)為已無(wú)影響填筑質(zhì)量的不良雜物前方可進(jìn)行填筑。②取土參考上一節(jié)土方開(kāi)挖局部。填筑應(yīng)根據(jù)池塘筑堤設(shè)計(jì)高程進(jìn)行分層壓實(shí)，按照每層30cm虛鋪厚度進(jìn)行填筑，然后采用壓實(shí)機(jī)械進(jìn)行夯實(shí)。5〕邊坡整型：土方填筑完成后，應(yīng)進(jìn)行邊坡整型，采用人工配合機(jī)械的方式進(jìn)行，去除外表所有的松散土體，對(duì)陡坎部位，應(yīng)將頂部削成鈍角或圓弧狀。6〕監(jiān)理驗(yàn)收：施工完畢后請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行階段驗(yàn)收。監(jiān)理工程師檢驗(yàn)過(guò)程中如假設(shè)提出補(bǔ)充開(kāi)挖等保障工程質(zhì)量的相關(guān)要求時(shí)必須執(zhí)行，直至監(jiān)理工程師認(rèn)可為止。3、排水溝施工方案1〕混凝土工程：砼底板采用C10抗?jié)B防凍砼，首先澆混筑凝土底板，磚砌側(cè)壁，砌筑時(shí)由一端平行向另一端推進(jìn)，采用水平尺、線錘控制質(zhì)量，人工抹平，砌筑時(shí)，進(jìn)行跟蹤測(cè)量，嚴(yán)格控制高程，用平整尺檢查，底板及側(cè)壁采用人工灑水進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。2〕土方回填：排水溝施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)回填，回填前先去除槽底積水及雜物，溝槽兩側(cè)應(yīng)同步回填高度不超過(guò)0.5米，采用電動(dòng)夯及蛙式打夯機(jī)進(jìn)行壓實(shí)，回填土密實(shí)度按標(biāo)準(zhǔn)要求壓實(shí)。回填時(shí)，應(yīng)分層進(jìn)行，分層厚度小于0.5米。溝槽兩側(cè)不得回填淤泥、雜填土及大塊狀物。3〕排水溝每30米設(shè)一伸縮縫，填充材料為橡膠塑料止水帶。三〕池塘施工方案及技術(shù)控制措施〔1〕土方開(kāi)挖前根據(jù)施工詳圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定詳細(xì)的施工措施方案，報(bào)監(jiān)理工程師審批。其內(nèi)容應(yīng)包括：施工測(cè)量措施；施工方法與措施；開(kāi)挖方案；質(zhì)量保證體系。〔2〕開(kāi)挖前應(yīng)通知監(jiān)理工程師對(duì)開(kāi)挖剖面的實(shí)地放樣成果進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)挖?！?〕場(chǎng)地清理范圍應(yīng)延伸到離施工樣圖所示最大開(kāi)挖邊界線外30cm-50cm?！?〕建基面以上需留10cm厚的保護(hù)層，該層只能人工開(kāi)挖、整平，不能使用機(jī)械挖掘，以保護(hù)地基原狀土不受擾動(dòng)?！?〕開(kāi)挖土方按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)要求運(yùn)到一干渠指定的段落。〔6〕對(duì)已完工的段落，必須及時(shí)整形并報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查。假設(shè)出現(xiàn)不良地質(zhì)地段，及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告并按監(jiān)理指示處理?！?〕邊坡開(kāi)挖尺寸嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)坡度。〔8〕對(duì)于超挖部位，必須用原狀土回填并夯實(shí)。第五章工程建設(shè)組織保障體系一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)工程政府組織保障為使巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣實(shí)施方案的實(shí)施，縣委縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須更新觀念，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)、政策、體制、資金、鼓勵(lì)等方面的措施，建立推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制，具體組織保障措施如下：一〕強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)〞問(wèn)題作為黨委和政府全部工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保把黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展政策措施。建立目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，依法履行職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的指導(dǎo)與效勞，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，抓好示范引導(dǎo)，促進(jìn)巫溪縣三大產(chǎn)業(yè)更好的融合。二〕強(qiáng)化資金投入按照渠道不變、用途不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原那么，統(tǒng)籌用好各類(lèi)財(cái)政支農(nóng)工程資金，重點(diǎn)支持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。支農(nóng)工程資金安排向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和示范主體傾斜。探索推廣PPP、第三方運(yùn)營(yíng)管理、政府購(gòu)置效勞等模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元投入機(jī)制。綜合利用稅收、金融、價(jià)格等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。此外，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政府扶持農(nóng)業(yè)的重要手段。通過(guò)政府對(duì)農(nóng)戶實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)賠付風(fēng)險(xiǎn)基金和推動(dòng)成立股份制專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工程公司等途徑，進(jìn)一步明確農(nóng)村政策性金融與商業(yè)性金融的效勞范圍和職責(zé)分工，構(gòu)建完善的農(nóng)村金融體系，拓寬農(nóng)村融資渠道。四〕強(qiáng)化工程管理按照經(jīng)濟(jì)工作工程化、工程工作責(zé)任化的要求，謀劃一批“打根底、利當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)〞的重大農(nóng)業(yè)工程。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，建立以財(cái)政資金為杠桿，撬動(dòng)金融資本投入，加大農(nóng)業(yè)招商引資、引智、引企力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與的多元化、多層次的資金投入機(jī)制，多渠道籌措農(nóng)業(yè)工程建設(shè)資金。對(duì)現(xiàn)有的中央、省級(jí)和市級(jí)各類(lèi)財(cái)政支農(nóng)工程資金，統(tǒng)籌整合資源，集中使用，精準(zhǔn)發(fā)力。加強(qiáng)工程資金管理，工程資金投向?qū)嵭忻浿?，工程資金安排實(shí)行備案制〔審批制〕，工程實(shí)施績(jī)效實(shí)行評(píng)價(jià)制，工程資金使用實(shí)行審計(jì)制。五〕強(qiáng)化示范帶動(dòng)積極探索可復(fù)制、可推廣的具有巫溪縣特色的產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展模式。及時(shí)總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)融合示范建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐、典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。充分利用各種媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的良好氣氛。二、做好工程建設(shè)的施工組織管理為了對(duì)本工程實(shí)施有效管理，實(shí)現(xiàn)工程公司對(duì)各鎮(zhèn)政府的承諾，本工程所在地鎮(zhèn)政府要求工程公司在施工現(xiàn)場(chǎng)迅速組建工程經(jīng)理部，由擔(dān)任過(guò)很多工程的負(fù)責(zé)人擔(dān)任本工程的工程經(jīng)理并負(fù)責(zé)本工程的一切管理活動(dòng)，并帶著工程部全體人員圍繞本工程的質(zhì)量目標(biāo)和工期方案，采用工程法組織施工。施工管理組織機(jī)構(gòu)圖工程經(jīng)理部下設(shè)5個(gè)部門(mén)，即工程部、質(zhì)檢部、平安部、物資設(shè)備部、綜合部。并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和辦公設(shè)備，以及檢驗(yàn)、試驗(yàn)儀器設(shè)備。在工程經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本工程的施工管理工作。各部門(mén)崗位職責(zé)如下：1〕工程經(jīng)理：本工程生產(chǎn)的全權(quán)負(fù)責(zé)人，承當(dāng)各項(xiàng)責(zé)任及合同中明確的各項(xiàng)承諾，對(duì)工程工程的工期、方案、質(zhì)量、平安、本錢(qián)盈虧負(fù)全部責(zé)任。主持本工程施工生產(chǎn)，落實(shí)上級(jí)各類(lèi)方案以及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和政策，保證各項(xiàng)任務(wù)的按時(shí)完成。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、平安體系的運(yùn)行和管理；主持工程質(zhì)量、平安工作會(huì)議、審定或簽發(fā)對(duì)本工程的重要文件，組織“工程質(zhì)量方案〞的實(shí)施及修改工作；組織審批平安措施及方案，并催促落實(shí)；組織平安生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，分析平安生產(chǎn)情況；進(jìn)行工期責(zé)任的分解，組織制定工期方案；負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、質(zhì)量、工期等進(jìn)行定期檢查，考核及獎(jiǎng)罰，負(fù)責(zé)工程本錢(qián)管理經(jīng)濟(jì)核算，定期對(duì)工程實(shí)施的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析；負(fù)責(zé)工地文明施工，并協(xié)調(diào)施工中各方面的關(guān)系。2〕工程技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)審定工程施工組織方案和特殊工程的施工方案，對(duì)本工程的工程質(zhì)量和質(zhì)量管理負(fù)全部技術(shù)責(zé)任；對(duì)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行試驗(yàn)、指導(dǎo)和各分項(xiàng)工程技術(shù)交底；參與質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、審定事故處理方案，制定糾正和預(yù)防措施；負(fù)責(zé)技術(shù)文件和有關(guān)質(zhì)量文件的批準(zhǔn)、發(fā)布和更改的審批等工作；參與工程組織驗(yàn)收、開(kāi)工、交付等工作。3〕工程部：工程施工技術(shù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)構(gòu)，做好技術(shù)交底工作施工進(jìn)度方案的編制，方案完成的監(jiān)督，各類(lèi)材料方案確實(shí)定，負(fù)責(zé)工程的各類(lèi)技術(shù)管理與施工，編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工程竣工文件，施工調(diào)度、科技推先、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。根據(jù)工程技術(shù)質(zhì)量要求，制定特殊工程的質(zhì)量控制方法和手段。4〕質(zhì)檢部：工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理和監(jiān)控，監(jiān)督檢查各種質(zhì)量保證措施以主質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，及質(zhì)量保證體系是否正常運(yùn)行。進(jìn)行施工各階段質(zhì)量檢驗(yàn)以及材料的質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)控，負(fù)責(zé)細(xì)化創(chuàng)優(yōu)措施及特殊工種的技術(shù)培訓(xùn)工作，協(xié)助監(jiān)理部門(mén)共同對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)把關(guān)，針對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題的潛在原因，組織制定預(yù)防措施。5〕平安部：負(fù)責(zé)工程的平安生產(chǎn)管理監(jiān)控、監(jiān)督檢查各施工作業(yè)單位各項(xiàng)平安措施的落實(shí)，審查并參與制定施工組織、平安預(yù)案中的平安措施，檢查平安生產(chǎn)情況，消除事故隱患、查處違章、違紀(jì)，參與事故的調(diào)查、分析、處理。6〕物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)本工程的物資、材料的選購(gòu)和對(duì)材料質(zhì)量的嚴(yán)格管理，以及施工所需設(shè)備的調(diào)度、配備、管理，制定物資采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、標(biāo)識(shí)、發(fā)放制度并定期檢查材料供給情況確保工程按方案完成。7〕綜合部：負(fù)責(zé)執(zhí)行落實(shí)上級(jí)部門(mén)的有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的矛盾，搞好接待工作，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工工作。8〕工地試驗(yàn)室：負(fù)責(zé)工程的實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的原材料進(jìn)行材質(zhì)檢驗(yàn)，對(duì)砂漿、混凝土配合和試件強(qiáng)度試驗(yàn)，以及土工試驗(yàn)，外來(lái)料進(jìn)行理化試驗(yàn)，并出具報(bào)告。配合有關(guān)部門(mén)做好新材料的定點(diǎn)送檢關(guān)系的建立，并按時(shí)檢查計(jì)量器具送檢。9〕測(cè)量組：負(fù)責(zé)本標(biāo)段測(cè)量質(zhì)量監(jiān)控工作、貫穿測(cè)量、標(biāo)段控制測(cè)量及導(dǎo)線點(diǎn)、水平點(diǎn)的交接復(fù)測(cè)閉合，并負(fù)責(zé)測(cè)量工作的組織、檢查、復(fù)核及對(duì)各施工隊(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、檢查測(cè)量資料。建立測(cè)量資料的檔案管理制度。三、工程建設(shè)實(shí)施方案為有效、有序推動(dòng)巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展試點(diǎn)示范工程的建設(shè)，巫溪縣人民政府制定合理推動(dòng)方案，主要分為起步階段、加快推進(jìn)階段。一〕準(zhǔn)備階段〔至2021年底〕1、巫溪縣各部門(mén)根據(jù)2021年中央一號(hào)文件、?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)?〔國(guó)辦發(fā)〔2021〕93號(hào)〕及本實(shí)施方案等文件精神，出臺(tái)巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，并強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2、結(jié)合巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的開(kāi)展需要，修改完善“一城兩帶兩區(qū)〞的開(kāi)展等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。3、建立試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系。4、總結(jié)起步階段經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，加強(qiáng)推廣。二〕加快推進(jìn)階段〔2021年1-12月〕根據(jù)本實(shí)施方案主要目標(biāo)及重點(diǎn)工程，重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村道路和池塘等根底設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容，總結(jié)出一條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合型可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。按質(zhì)按量完本錢(qián)方案所有的建設(shè)內(nèi)容，并通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收。2、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合高度提升，農(nóng)林牧有機(jī)結(jié)合，農(nóng)業(yè)資源利用率全面提高。3、深入總結(jié)推進(jìn)階段的成果，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。制定下一階段全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提升實(shí)施方案。工程建設(shè)資金預(yù)算一、工程建設(shè)資金總投資預(yù)算一〕工程投資估算本工程預(yù)算總投資金額為1513.08萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)根底設(shè)施加強(qiáng)工程元，占總投資的87.59%，其它費(fèi)用為129.31萬(wàn)元，占總投資的%，預(yù)備資金為58.54萬(wàn)元，占總投資的3.87%。表6-1工程總投資估算表(概算法)單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備及安裝費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)比例(100%)1工程費(fèi)用1326.230.000.001326.2387.59%巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工程-上磺鎮(zhèn)217.96217.9614.40%巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工程-古路鎮(zhèn)153.64153.6410.15%巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工程-鳳凰鎮(zhèn)160.29160.2910.59%巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工程-塘坊鎮(zhèn)180.82180.8211.94%巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工程-菱角鎮(zhèn)217.33217.3314.35%巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工程-文峰鎮(zhèn)172.57172.5711.40%巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工程-朝陽(yáng)鎮(zhèn)223.62223.6214.77%2其他費(fèi)用129.31129.318.54%工程監(jiān)理費(fèi)37.932.51%前期工作咨詢費(fèi)20.0020.001.32%勘察設(shè)計(jì)費(fèi)60.0160.013.96%環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)5.005.000.33%工程保險(xiǎn)費(fèi)3.983.980.26%施工圖審查費(fèi)2.392.390.16%3根本預(yù)備費(fèi)58.5458.543.87%4建設(shè)期利息0005流動(dòng)資金00000工程總投資1326.230.00187.851514.08100