建設(shè)工程合同管理基礎(chǔ)

第七章建設(shè)工程施工合同管理基礎(chǔ)第一節(jié)建設(shè)工程合同的類型根據(jù)承包商的工程范圍分類：聯(lián)合承包合同是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的承包單位共同承包建設(shè)工程的合同，通常適用于大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程；建設(shè)工程總承包合同是工程總承包與建設(shè)單位之間簽定的合同，是指由總承包人獨(dú)立承攬全部建設(shè)工程任務(wù)的合同。根據(jù)《建筑法》和《合同法》的規(guī)定，發(fā)包人可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝和材料設(shè)備的采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)總承包單位，也可將上述任務(wù)的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)總承包單位。分包合同是總承包單位與分包單位之間簽定的合同。建設(shè)工程總承包單位經(jīng)發(fā)包人的同意，可以將承包工程中的部分工程再發(fā)包給分包單位。轉(zhuǎn)包合同是與分包合同相對(duì)應(yīng)，是指由承包人將其承包的工程任務(wù)全部交由轉(zhuǎn)包人承擔(dān)的合同，實(shí)際上就是承包人將其權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓予第三人的合同。與分包合同為立法有限度地承認(rèn)其效力不同，轉(zhuǎn)包合同則為我國(guó)立法所禁止。根據(jù)工程建設(shè)的不同階段分類：建設(shè)工程勘察合同是指承包人與發(fā)包人為完成一定的勘察任務(wù)，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)和地理環(huán)境特征和巖石工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同是指承包人與發(fā)包人為完成一定的設(shè)計(jì)任務(wù)，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，在正式進(jìn)行工程的建設(shè)、安裝之前，預(yù)先確定工程的建設(shè)規(guī)模、主要設(shè)備配置、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等內(nèi)容。建設(shè)工程施工合同是指承包人與發(fā)包人為完成商定的建設(shè)、安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。工程施工是指對(duì)工程進(jìn)行實(shí)際的建設(shè)過程。根據(jù)付款方式分類：總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成建設(shè)工程的總價(jià)，承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。總價(jià)合同能夠使建設(shè)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包尚、易于進(jìn)行支付計(jì)算，但是這類合同僅適用于工程不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的工程。單價(jià)合同是承包單位在投標(biāo)時(shí)按照招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量來確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。注意：?jiǎn)蝺r(jià)合同的使用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到分?jǐn)偅⑶夷軌蚬膭?lì)承包單位通過提高功效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程計(jì)算方法的確定，在合同履行中需要注意的問題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量的確認(rèn)。成本加酬金合同：是有業(yè)主向承包單位支付建設(shè)工程的實(shí)際成本，并按事先約某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也成承擔(dān)廖項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包單位由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。注意：這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制，承包商也往往不注意降低項(xiàng)目成本。主要使用的項(xiàng)目如下：需要立即開展工作的項(xiàng)目如：地震后的救災(zāi)工作新型的工程項(xiàng)目，或?qū)?xiàng)目工程的內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目第七章建設(shè)工程施工合同管理基礎(chǔ)第二節(jié)建設(shè)工程合同的訂立一、訂立合同的原則訂立建設(shè)合同的原則是指在訂立建設(shè)工程合同的整個(gè)過程中，對(duì)發(fā)承包雙方簽定合同起只和規(guī)范作用的，雙方應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。合法原則這是訂立任何合同必須遵守的原則。根據(jù)這項(xiàng)原則，訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律規(guī)定?！逗贤ā芬?guī)定：當(dāng)事人訂立、履行合同、應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)秩序，損害社會(huì)公共利益。平等、自愿的原則平等是指合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立，任何一方都不得把自己的意志強(qiáng)加與另一方，更不能強(qiáng)迫對(duì)方同自己簽定合同。自愿是指訂立合同要充分尊重當(dāng)事人的意愿，訂與不訂以及如何訂等，都要取決于當(dāng)事人的自主決斷，任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)。公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則公平和誠(chéng)實(shí)信用原則是民法的基本原則之一。根據(jù)公平原則，民事主體必須按照公平的原則設(shè)立、變更或者消滅民事法律關(guān)系。在訂立建設(shè)工程合同中貫徹公平原則，反映了商品交換等價(jià)有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。最基本的要求就是發(fā)包人和承包人的合同權(quán)利、意趣要對(duì)等而不能顯失公平，要合理分擔(dān)責(zé)任。建設(shè)工程承包合同中貫徹誠(chéng)實(shí)信用的原則，要求當(dāng)事人首先要誠(chéng)實(shí)，實(shí)事求是地向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力，充分白毆打自己的真實(shí)意愿，不得有隱瞞、欺詐的成分；其次，在擬訂合同條款時(shí)，要充分考慮對(duì)方的合法利益和實(shí)際困難，以善意的方式設(shè)定合同的權(quán)利和義務(wù)。二、訂立建設(shè)合同的形式和程序訂立建設(shè)工程合同的形式建設(shè)工程合同為要式合同，必須采取書面形式，并參考國(guó)家推薦的示范文本，如《建設(shè)工程施工合同示范文本》《建設(shè)工程勘察合同示范文本》等簽定。這是《建筑法》、《合同法》對(duì)建設(shè)合同形式上的要求，是國(guó)家對(duì)基本建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理的需要。訂立建設(shè)合同的程序=1\*GB3①要約邀請(qǐng)：是希望和他人訂立合同的意思表示。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書屬于要約邀請(qǐng)=2\*GB3②要約：是希望和他人訂立合同的意思。要約人是指[提出要約一方]，被要約人是指[接受要約一方]，要約必須是特定人的意思表示，必須是以[締結(jié)合同]為目的。要約應(yīng)當(dāng)具有的條件是[內(nèi)容具體確定]、[表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束]、[合同的一般條款]。=3\*GB3③承諾：是指受要約的意思表示。對(duì)直接發(fā)包而言，施工單位同意承包工程為承諾。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)而言，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書為承諾。=4\*GB3④簽定合同建設(shè)工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商取得一致意見，由雙方負(fù)責(zé)人或指定代表簽字并加蓋公章后，合同即告成立。建設(shè)工程合同的主要條款合同的內(nèi)容為合同的要素之一，從不同的角度去理解有不同的含義。從合同法律關(guān)系而言，合同的內(nèi)容是指合同當(dāng)事人所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。而當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)是通過合同條款表現(xiàn)出來的。⑴一般的合同應(yīng)當(dāng)具備的主要條款當(dāng)事人的名稱和住所標(biāo)的數(shù)量質(zhì)量?jī)r(jià)款或著報(bào)酬履行期限違約責(zé)任違約責(zé)任是指合同的當(dāng)事人因自身的過錯(cuò)造成合同不能履行或者不適當(dāng)履行而根據(jù)法律規(guī)定或者合同的約定應(yīng)當(dāng)受到的制裁。解決爭(zhēng)議的方法⑵勘察、設(shè)計(jì)合同應(yīng)當(dāng)具備的條款提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件的期限勘察或者設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求勘察或者設(shè)計(jì)費(fèi)用其他協(xié)作條款⑶施工合同應(yīng)當(dāng)具備的條款工程范圍建設(shè)工期中間交工工程的開工和竣工工期工程質(zhì)量等級(jí)合同價(jià)技術(shù)資料交付時(shí)間材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任撥款和結(jié)算竣工驗(yàn)收質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期雙方互相協(xié)作條款第七章建設(shè)工程施工合同管理基礎(chǔ)第三節(jié)建設(shè)工程合同的效力一、建設(shè)工程合同生效的條件1、合同生效的含義合同生效是指合同當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定經(jīng)協(xié)商一致，取得合意，雙方訂立的合同即發(fā)生法律效力在訂立合同的過程中，當(dāng)事人應(yīng)正確理解合同成立和同生效的關(guān)系。合同成立和合同生效是有機(jī)結(jié)合的兩個(gè)方面，前者是前提，后者是前者的結(jié)果；同時(shí)合同成立和合同生效又是相對(duì)獨(dú)立的概念。2、建設(shè)合同生效的條件根據(jù)有關(guān)法律的基本原理和建設(shè)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)合同生效的條件包括：⑴當(dāng)事人不僅具有民事行為能力，而且還必須具有與簽訂建設(shè)合同相適應(yīng)的締約能力。⑵意思表示真實(shí)⑶不違反法律和社會(huì)公共利益=4\*GB2⑷不違反建設(shè)工程的基本建設(shè)程序二、可撤銷和無效建設(shè)工程合同1、可撤銷的建設(shè)工程合同可撤銷的建設(shè)工程合同是指雖然已經(jīng)成立，但違反合同生效條件，經(jīng)一方當(dāng)事人要求，由法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)后予以撤銷的建設(shè)合同，根據(jù)《合同法》規(guī)定，造成建設(shè)工程合同可依法申請(qǐng)撤銷的原因主要是基于重大誤解和顯示公平。當(dāng)事人對(duì)合同有權(quán)請(qǐng)求變更或者撤銷而只請(qǐng)求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。⑴重大誤解重大誤解是指合同當(dāng)事人一方由于自身的過錯(cuò)而產(chǎn)生對(duì)合同內(nèi)容的重大錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。法律基于保護(hù)有重大誤解一方當(dāng)事人的利益出發(fā)，賦予其申請(qǐng)變更或者撤銷合同的權(quán)利⑵顯失公平顯失公平是指合同當(dāng)事人合同權(quán)利與義務(wù)的嚴(yán)重不對(duì)等。法律賦予處于不利地位的一方當(dāng)事人申請(qǐng)變更撤消合同的權(quán)利，原因在于在顯失公平的狀態(tài)下，雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)及不對(duì)等，明顯違反了公平、等價(jià)有償?shù)幕驹瓌t，已超出了法律所允許的限度。⑶欺詐、脅迫或者乘人之危欺詐是指一方當(dāng)事人故意百年早某種事實(shí)或者實(shí)施某種欺騙行為，以誘使對(duì)方當(dāng)事人相信并錯(cuò)誤與其簽訂合同。脅迫是指一方當(dāng)事人以將實(shí)施某種損害為要挾，致使對(duì)方惶恐、不安而預(yù)期訂立合同。乘人之危是指一方當(dāng)事人利用對(duì)方處于緊急、危難情況的時(shí)機(jī)，迫使對(duì)方接受其明顯不公平的條件而訂立的合同。2、無效建設(shè)工程合同無效合同是指雖然已經(jīng)成立但不具備法律規(guī)定的生效條件，不發(fā)生效力的合同。不發(fā)生法律效力是指不發(fā)生合同當(dāng)事人締約時(shí)所期望的法律效果，而不是指不發(fā)生任何法律后果。建設(shè)工程合同屬下列情況之一的，合同無效：⑴沒有經(jīng)營(yíng)資格而簽訂的合同⑵超越資質(zhì)等級(jí)所訂立的合同=3\*GB2⑶跨越省級(jí)行政區(qū)域或未辦理審批手續(xù)而訂立的合同=4\*GB2⑷違反國(guó)家、部門或地方基本建設(shè)計(jì)劃的合同=5\*GB2⑸嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的合同=6\*GB2⑹未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》簽訂的合同=7\*GB2⑺未依法取得土地使用權(quán)而簽訂的合同=8\*GB2⑻未依法辦理報(bào)建手續(xù)=9\*GB2⑼應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理招投標(biāo)手續(xù)=10\*GB2⑽非法轉(zhuǎn)包=11\*GB2⑾不符合分包條件而分包=12\*GB2⑿違法帶資、墊資施工的合同=13\*GB2⒀采取欺詐、脅迫的手段簽訂的合同=14\*GB2⒁損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的合同=15\*GB2⒂違反國(guó)家指令性建設(shè)計(jì)劃可撤銷或無效建設(shè)工程合同的法律后果無效合同是指自始沒有法律約束力的合同。從訂立時(shí)起國(guó)家法律就不承認(rèn)其具有效性。合同被確認(rèn)為無效或者被撤銷后，合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)即為無效。履行中的合同應(yīng)當(dāng)終止履行，尚未履行的不得繼續(xù)履行。對(duì)因履行無效合同和被撤消合同而產(chǎn)生的法律后果：=1\*GB2⑴返還財(cái)產(chǎn)=2\*GB2⑵賠償損失=3\*GB2⑶追繳財(cái)產(chǎn)第七章建設(shè)工程施工合同管理基礎(chǔ)第四節(jié)建設(shè)工程合同的履行一、合同履行的原則、抗辯權(quán)、代位權(quán)和撤銷權(quán)1、合同履行的概念建設(shè)工程合同的履行是指工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。2、合同的履行的原則合同經(jīng)一方提出要求，另一方承諾，即告成立。合同義務(wù)是否當(dāng)履行，取決于合同是否有效。無效的建設(shè)合同從訂立時(shí)起就沒有法律約束力，不存在履行問題，履行建設(shè)合同應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則：=1\*GB2⑴實(shí)際履行原則實(shí)際履行原則是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的標(biāo)的完成義務(wù)，不能用違約金或賠償金來代替合同標(biāo)的；任何一方違約時(shí)也不能以支付違約金或賠償金來代替合同標(biāo)的履行，守約一方要求繼續(xù)履行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。=2\*GB2⑵全面適當(dāng)履行原則全面適當(dāng)履行是指合同當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，即按合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、地點(diǎn)、期限、方式等履行各自的義務(wù)。按照全面適當(dāng)履行原則，當(dāng)事人應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容作出明確具體的約定。合同履行還可根據(jù)以下規(guī)定履行：=1\*GB3①質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同的目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。=2\*GB3②價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。=3\*GB3③履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。=4\*GB3④履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。=5\*GB3⑤履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。=6\*GB3⑥履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。合同在履行中，既可能按市場(chǎng)行情約定價(jià)格，也可能執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。=3\*GB2⑶協(xié)作履行原則協(xié)作履行原則是指合同各方在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)互諒、互助、盡可能為對(duì)方履行合同義務(wù)提供相應(yīng)的便利條件。=4\*GB2⑷誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用原則是合同法的基本原則，履行合同特別是履行內(nèi)容十分復(fù)雜的建設(shè)工程承包合同，貫徹該原則尤為重要。誠(chéng)實(shí)信用原則貫穿于合同的訂立、履行、變更、終止等過程。=5\*GB2⑸情勢(shì)變更原則情勢(shì)變更是指合同依法訂立后，由于不可歸責(zé)于當(dāng)事人的原因，履行合同的基礎(chǔ)發(fā)生了變化，如果仍然維持合同的效力，將會(huì)產(chǎn)生顯失公平的后果，在這種情況下，受不利影響的一方當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或解除合同。3、合同履行中的抗辯權(quán)抗辯權(quán)是指當(dāng)事人雙方在合同履行過程中，都應(yīng)履行自己的義務(wù)，一方當(dāng)事人不履行或者有可能不履行時(shí)，另一方當(dāng)事人可以據(jù)此不履行的義務(wù)。《合同法》規(guī)定了同時(shí)履行抗辯權(quán)和異時(shí)履行抗辯權(quán)。=1\*GB2⑴同時(shí)履行抗辯權(quán)包括：=1\*GB3①一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求；=2\*GB3②一方在對(duì)方履行義務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求=2\*GB2⑵異時(shí)履行抗辯權(quán)包括：=1\*GB3①當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后旅行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求；=2\*GB3②先履一方履行債務(wù)不符合約定的，或履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的要求。=3\*GB2⑶不安抗辯權(quán)不安抗辯權(quán)也稱終止履行，是當(dāng)事人雙方在合同中約定了履行的先后順序，合同成立后，先履行合同的當(dāng)事人掌握了后履行債務(wù)的當(dāng)事人喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的確切證據(jù)時(shí)，暫時(shí)停止履行其到期債務(wù)的權(quán)利。行使不安抗辯權(quán)，應(yīng)當(dāng)先履行合同的一方有確切證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人有下列情形之一的，可以終止履行：=1\*GB3①經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化=2\*GB3②轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金、以逃避債務(wù)=3\*GB3③喪失商業(yè)信譽(yù)=4\*GB3④有喪失或者有可能喪失履行能力的其他情形。4、合同履行的代位權(quán)和撤銷權(quán)=1\*GB2⑴債權(quán)人的代位權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人為了保障其債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)的權(quán)利。關(guān)于債權(quán)只能向債權(quán)人請(qǐng)求履行，原則上是不涉及第三人的。代位權(quán)的成立應(yīng)具備以下法定條件：=1\*GB3①債務(wù)人怠于行使到期債權(quán)=2\*GB3②債務(wù)人怠于行使權(quán)利的行為對(duì)債權(quán)人造成損失=3\*GB3③債權(quán)人有保全債權(quán)的必要。=2\*GB2⑵債權(quán)人的撤銷權(quán)債權(quán)人的撤銷權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)于債權(quán)人危害其債權(quán)實(shí)現(xiàn)的不當(dāng)行為，有請(qǐng)求人民法院予以撤銷的權(quán)利。債權(quán)人行使撤銷權(quán)應(yīng)具備以下條件：=1\*GB3①客觀條件。在客觀方面，必須是債務(wù)人實(shí)施了一定的危害債權(quán)人的行為，因此，債權(quán)人才能行使撤銷權(quán)；=2\*GB3②主觀條件。在主觀方面，債權(quán)人行使撤銷權(quán)一般要求債務(wù)人在實(shí)施危害債券的行為時(shí)其主觀上具有惡意。二、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的履行合同的簽訂，其主要內(nèi)容是明確雙方主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。建設(shè)工程合同是雙務(wù)合同，當(dāng)事人是互為權(quán)利義務(wù)的主體的。1、勘察合同雙方當(dāng)事人的主要義務(wù)=1\*GB3①勘察合同發(fā)包人的主要義務(wù)=2\*GB3②勘察合同承包人的主要義務(wù)2、設(shè)計(jì)合同雙方當(dāng)事人的主要義務(wù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同事實(shí)上包括兩種合同：一是初步設(shè)計(jì)合同；另一種是設(shè)計(jì)合同=1\*GB3①設(shè)計(jì)合同發(fā)包人的義務(wù)=2\*GB3②設(shè)計(jì)合同承包方的義務(wù)3、設(shè)計(jì)的修改和終止4、勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)的數(shù)額與撥付辦法=1\*GB3①勘察費(fèi)勘察工作的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照勘察工作的內(nèi)容確定。=2\*GB3②設(shè)計(jì)費(fèi)設(shè)計(jì)工作的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同建設(shè)規(guī)模和工程內(nèi)容的繁簡(jiǎn)程度制定不同的收費(fèi)定額，再根據(jù)這些定額來計(jì)算收取的費(fèi)用。三、建設(shè)工程施工合同的履行建設(shè)工程施工承包合同是基本建設(shè)中最為重要的合同。我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)施工承包合同有明確而嚴(yán)格的規(guī)定。（一）建設(shè)施工合同雙方當(dāng)事人的義務(wù)1、發(fā)包人的義務(wù)2、承包人的義務(wù)（二）工程交付后的保修問題建設(shè)安裝合同交付后，承包人仍要承擔(dān)為法寶人保修的義務(wù)。第七章建設(shè)工程施工合同管理基礎(chǔ)第五節(jié)建設(shè)工程合同的變更和解除一、建設(shè)工程合同的變更建設(shè)工程和餓依法訂立后即具有法律約束力，當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行合同義務(wù)，任何一方不得隨意變更或解除合同。（一）引起建設(shè)工程合同變更的事由1、當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同2、不可抗力情況的發(fā)生3、重大誤解4、顯失公平5、國(guó)家修改基本建設(shè)計(jì)劃6、情勢(shì)變更（二）建設(shè)工程合同變更的程序和方式1、承發(fā)包雙方協(xié)商同意變更合同的，適用訂立合同的程序。2、合同的變更按法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。3、協(xié)商變更合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式4、請(qǐng)求變更，即對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生強(qiáng)制約束力二、建設(shè)工程合同的解除合同解除是合同權(quán)利義務(wù)終止的原因之一，建設(shè)合同的解除，是指建設(shè)工程合同依法成立后開始履行之前或者未全部履行完畢之前，當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者合同約定的條件和程序，消滅雙方的承包合同法律關(guān)系。（一）建設(shè)工程合同解除的條件1、發(fā)承包雙方經(jīng)協(xié)商一致的，可以解除合同2、由于發(fā)生不可抗力情況致使建設(shè)工程承包合同的不能實(shí)現(xiàn)，可以解除合同3、在合同履行期屆滿之前，一方當(dāng)事人明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)人的，對(duì)方可以解除合同4、一方當(dāng)事人延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告或早合理期限內(nèi)仍未履行上午，對(duì)方可以解除合同。5、當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)或者有其他違法行為，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的可以解除合同。6、國(guó)家取消基本建設(shè)計(jì)劃的，可以解除合同（二）建設(shè)工程合同解除的程序的方式1、雙方協(xié)議解除合同的，適用訂立合同的程序。2、由于一方嚴(yán)重違約，另一方依法行使解除合同權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知對(duì)方，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。3、如該合同的解除依法律，行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理完有關(guān)手續(xù)后，才能發(fā)生解除合同的效力。三、建設(shè)工程合同的變更、解除的法律后果（一）建設(shè)工程合同的變更的法律后果合同變更后，原合同不再履行，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按變更后的合同履行義務(wù)，合同的變更不具有溯及既往的效力。（二）建設(shè)工程合同解除的法律后果建設(shè)工程合同解除后，合同法律關(guān)系消滅，當(dāng)事人不再依該合同取得權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)。（三）勘察、設(shè)計(jì)合同變更、解除后的善后處理設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，就具有一定的嚴(yán)肅性，不得任意修改和變更。發(fā)包人因故要求中途停止設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面通知承包人，已付的設(shè)計(jì)費(fèi)不退，并按該階段實(shí)際所耗工時(shí)增付和結(jié)清設(shè)計(jì)費(fèi)，同時(shí)終止合同關(guān)系。（四）施工合同解除后的善后處理施工合同解除后，當(dāng)事人雙方約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款仍然有效。而且有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。第七章建設(shè)工程施工合同管理基礎(chǔ)第六建設(shè)工程合同的違約責(zé)任一、建設(shè)工程合同的違約責(zé)任概述違約責(zé)任即違反合同的民事責(zé)任，是指合同當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù)而根據(jù)法律規(guī)定或者合同的約定應(yīng)當(dāng)承受的制裁。違約責(zé)任制度大合同法律制度的重要組成部分，是保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要措施。（一）承擔(dān)違約責(zé)任的條件1、要有違約行為。即要有不履行合同義務(wù)的事實(shí)存在。2、行為上主觀要有過錯(cuò)。過錯(cuò)分為故意和過失。故意是指合同當(dāng)事人預(yù)見到自己的行為會(huì)導(dǎo)致發(fā)生不能履行合同或者不能適當(dāng)履行合同的結(jié)果，但仍然有意識(shí)地進(jìn)行該行為或者消極地聽任該結(jié)果發(fā)生。過失是指合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能導(dǎo)致發(fā)生不能履行合同或者不能適當(dāng)履行合同的結(jié)果，但由于疏忽大意而沒有預(yù)見或者已遇見卻輕信這種結(jié)果不會(huì)發(fā)生，以至造成合同不能履行或者不能適當(dāng)履行。（二）承擔(dān)違約的原則1、過錯(cuò)責(zé)任原則2、賠償實(shí)際損失原則（三）建設(shè)工程合同承擔(dān)違約責(zé)任的方式1、支付違約金2、賠償損失3、定金制裁4、強(qiáng)制履行5、解除合同6、修改、完善7、修理或返工、重做8、價(jià)格制裁（四）違約責(zé)任的免除合同生效后，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，都應(yīng)承包違約責(zé)任。但是，作為例外《合同法》規(guī)定，只有發(fā)生由于不可抗力才能部分或全部免除當(dāng)事人的違約責(zé)任。，違約責(zé)任制度，是合同制度的重要組成部分，是保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)及債務(wù)履行的重要措施。二、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的違約責(zé)任（一）發(fā)包方的違約責(zé)任有：1、發(fā)包人若不履行合同，定金不予返還。2、由于變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，未按期提供勘察、設(shè)計(jì)工作必需的資料或者條件，因而造成勘察、設(shè)計(jì)工作的返工、窩工、停工或修改設(shè)計(jì)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)按承包人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。3、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的成果按期、按質(zhì)、按量交付后，發(fā)包人要依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，按質(zhì)、按量交付勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)。（二）承包人的違約責(zé)任有：1、因勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣引起返工，或未按期提交勘察、設(shè)計(jì)文件，拖延工期造成的損失，由承包方繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)、并視造成的損失、浪費(fèi)的大小、減收或免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。2、對(duì)于因勘察、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成的工程重大質(zhì)量事故的，承包人除免收損失部分的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)外，還應(yīng)支付與直接損失部分勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)相當(dāng)?shù)馁r償金。3、承包人不履行合同，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。三、建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任（一）發(fā)包人不能履行其義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任主要有：1、因未能按照合同提供設(shè)計(jì)文書及各種資料、原材料，除竣工工期得以順延之外，還應(yīng)承擔(dān)因此給承包人造成的損失。2、因工程停建、緩建，或因設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的返工，賠償承包人由此造成的停工、窩工、返工、倒運(yùn)、人員和機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓造成的實(shí)際損失。3、逾期驗(yàn)收，向承包人支付違約金。4、發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款。5、發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程款。6、發(fā)包人收到竣工決算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款（二）承包人不能履行其義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任有：1、工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定，負(fù)責(zé)無償修理或返工。2、不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，償付逾期違約金第七章建設(shè)工程施工合同管理基礎(chǔ)第七節(jié)建設(shè)工程合同的索賠一、建設(shè)工程合同索賠概述含義：索賠是一種法律行為，它是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)，而是由于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的，并且實(shí)際發(fā)生了的損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償或賠償?shù)臋?quán)利要求。工程索賠實(shí)踐中，習(xí)慣上一般把承包方向發(fā)包方提出的賠償或補(bǔ)償要求稱為索賠，把發(fā)包方向承包方提出的賠償或補(bǔ)償要求稱為反索賠。二、索賠應(yīng)遵循的基本原則客觀性原則合法性原則合理性原則三、索賠程序索賠準(zhǔn)備索賠談判仲裁或訴訟四、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的索賠（一）承包人向發(fā)包人提出索賠的情由有：發(fā)包人不能按合同要求準(zhǔn)時(shí)提交設(shè)計(jì)要求的資料，致使承包人無法正常開展設(shè)計(jì)工作，承包人可提出合同價(jià)款和合同工期索賠；發(fā)包人在設(shè)計(jì)中途提出變更要求，承包人可提出合同價(jià)款和合同工期索賠；發(fā)包人不按合同規(guī)定支付價(jià)款，承包人可提出合同違約金索賠因其他原因?qū)侔l(fā)包人責(zé)任造成承包人利益損害時(shí)，承包人可提出合同價(jià)款索賠。（二）發(fā)包人人向承包人提出索賠的情由有：承包人不能按合同約定的時(shí)間完成設(shè)計(jì)任務(wù)，致使發(fā)包人因建設(shè)工程不能按期開工造成損失，可向承包人提出索賠；承包人的勘察、設(shè)計(jì)成果中出現(xiàn)偏差或漏項(xiàng)等，致使建設(shè)工程施工或使用時(shí)給發(fā)包人造成損失，發(fā)包人可向承包人提出索賠；承包人的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)深度不夠，致使建設(shè)工程施工困難，發(fā)包人也可向承包人提出索賠；因承包人的其他原因造成發(fā)包人損失的，發(fā)包人可向承包人提出索賠。五、建設(shè)工程施工合同索賠工期索賠1、含義：工期是指按建設(shè)安裝工程承包合同所規(guī)定的自開工時(shí)起至工程竣工符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所經(jīng)歷的時(shí)間。合同工期是雙方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需施工時(shí)間的約定。由于非承包人的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)展延合同工期的索賠，稱之為工期索賠。2、可能出現(xiàn)的工期索賠事件有：施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理權(quán)交接延誤或施工圖紙交付延誤實(shí)際變更未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交付工程預(yù)付款、未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付工程進(jìn)度款、未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)移交由其自行采購(gòu)或提供的建設(shè)材料和設(shè)備以及未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)由承包商負(fù)責(zé)購(gòu)