重大施工方案和措施管理細則

重大施工方案和措施管理細則（文件編號：CPIPEC-GL-SZP-7）1范圍本標準規(guī)定了項目管理過程中需要編制重大施工方案和措施的范圍，明確了建設管理模式和總承包模式對重大施工方案和措施的管理要求。本標準適用于新能源有限公司獅子坪風電場項目。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本文件。CPIPEC60202施工方案審查導則CPIPEC-GL70415重大方案和措施管理規(guī)定3定義與術語3.1重大施工方案和措施是指施工難度大、技術要求高、安全風險大，且對整體工程起關鍵作用的施工項目所編制的方案和措施。包括危險性較大的分部分項工程專項方案。3.2危險性較大的分部分項工程指《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[29]87號）規(guī)定的，建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍（見附錄A）。4職責4.1分公司專業(yè)主管部門是分公司重大施工方案和措施的歸管理部門。4.2項目副經理兼總工負責組織審批承包商提供的重大施工方案和措施目錄清單附表）；負責重大施工方案和措施的審批簽發(fā)；負責重大施工方案和措施落實過程中承包商之間的協(xié)調。4.3項目部安全工程管理部負責接收、審核及分發(fā)重大施工方案和措施；負責重大施工方案和措施的過程管理；負責重大施工方案和措施實施過程中專業(yè)之間的協(xié)調。負責檢查督促承包商落實重大施工方案和措施。負責重大施工方案和措施及相關文件的歸檔管理。5管理要求5.1需要編制重大施工方案和措施的工程范圍5.1.1土建需要編制重大施工方案和措施的一般范圍：a）平面、高程測量控制網；b）主要建筑開挖及基礎施工；c）深基坑施工（開挖及支護）；d）GB50202《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》7.1.條所規(guī)定的一級基坑；e）地質情況和周邊環(huán)境復雜的基坑支護和開挖施工；f）爆破工程方案；g）大體積混凝土施工方案；h）冬雨季施工方案；（包括越冬措施、重要設備特殊防護措施等）i）大型樁基工程施工方案；j）大型結構吊裝施工；k）特殊腳手架搭拆；l）特殊施工措施。5.1.2安裝及調試需要編制重大施工方案和措施的一般范圍：a）風機設備基礎施工技術方案；b）升壓站倒送電；c）大型電氣設備干燥方案；d）新材料的焊接施工方案；。）新工藝、新技術的應用方案；f）特殊設備裝卸運輸方案；g）大型施工機械拆裝方案；h）長度在25米以上、重量在1噸以上設備吊裝、運輸方案；i）寬度和高度在10米以上、吊裝過程中又易變形的大型物件的吊裝方案；1）吊裝難度較大的物件的吊裝方案；k）試運啟動方案；l）根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質[29]87號）、《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》（電監(jiān)安全[27]38號）和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國家電網工[23]168號）的要求，應編制的其它重大施工方案和措施。5.2編制要求5.2.1項目部在工程開工前，組織承包商編制重大施工方案和措施目錄清單見附表1），經審批后執(zhí)行。并隨工程進展，對目錄清單進行動態(tài)更新。5.2.2重大施工方案和措施應于實施前一個月完成編制。5.2.3重大施工方案和措施應當由施工承包商負責編制，對諸如：起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項措施可由專業(yè)承包單位編制。5.2.4承包商編制的重大施工方案和措施包括的主要內容（見附錄C）。5.3過程管理5.3.1承包商編制的重大施工方案和措施，經承包商技術負責人批準后，應于開工前一個月填寫重大施工方案和措施報審表見附表3），報送項目部。5.3.2項目部資料員接收重大施工方案和措施后，按專業(yè)分發(fā)給項目安全和工程管理部專業(yè)人員，由專業(yè)主管組織對重大施工方案和措施的評審，參加評審人員應包括：項目部有關部門、承包商及其外聘專家、設計方、建設單位、項目監(jiān)理機構等相關人員。項目評審后報分公司專業(yè)主管部門評審，再報公司專業(yè)主管部門評審。5.3.3方案評審后，項目安全和工程管理部專業(yè)人員應填寫重大施工方案和措施評審記錄見附表5），記錄須經項目安全和工程管理部主任副主任）審核確認，承包商按照評審記錄修訂方案。5.3.4方案修訂后，經項目副經理批復簽發(fā)，由項目部資料室報送項目監(jiān)理機構審簽。5.3.5通過項目監(jiān)理機構審核的方案，經總監(jiān)理工程師批準后生效。5.3.6經項目監(jiān)理機構批準的重大施工方案和措施，由項目部安全和工程管理部資料室分發(fā)并歸檔，專業(yè)人員組織承包商落實。5.4評審要求項目部組織評審承包商編制的重大施工方案時，應符合工程公司已發(fā)布的《施工方案審查導則》系列標準的要求。5.4.評審的主要內容：5.4.1.1作業(yè)人員：確認作業(yè)人員的配置要求及必需的或法定的資格（如檢驗試驗人員、特殊作業(yè)人員等）的要求、規(guī)定；確認作業(yè)人員職責分工和權限。施工進度：滿足總體工程建設要求。施工機械：確認選定的施工機具和儀器儀表，其規(guī)格及精度應能滿足國家計量標準、作業(yè)能力、安全、產品質量標準及工藝的要求。5.4.1.4材料和設備：確認提出的主材、消耗性材料等及設備的準備和要求。安全器具：滿足必備要求。5.4.1.6工序交接：作業(yè)前，確認其它作業(yè)工序應具備的條件，明確系統(tǒng)隔離措施，明確其它專業(yè)的分工。5.4.1.7作業(yè)方法：對施工的總體過程和過程中所使用的主要施工方法作說明和描述。要有依據、計算，必要時進行多個方案的比較，證明可靠性和合理性。5.4.1.8主要施工步驟：確認每個作業(yè)步驟中的工作順序、應形成的記錄、應采取的特殊措施（如道路封閉、地下設施保護等）。5.4.1.9施工工藝流程：確認工藝操作全過程的施工順序的合理性、各工序間的流水作業(yè)關系及銜接。5.4.1.1質量標準及要求：確認標準選用的正確性，滿足下列要求：a）設計要求；b）廠家標準；c）國家及行業(yè)火電施工檢驗及評價標準；d）合同規(guī)定的質量承諾和質量目標的要求。5.4.1.1安全要求：進行危險源的識別與評價，制定安全措施以及文明施工等要求、突發(fā)事件的防范手段及應急措施等。5.4.1.1環(huán)境要求：進行環(huán)境因素的辨識與評價，制定環(huán)保措施。對于影響施工質量的環(huán)境條件如：雷雨、汛期、臺風、冬季等特殊氣象環(huán)境條件下，應編制特殊施工作業(yè)措施（包括越冬措施、重要設備特殊防護措施等）。5.4.1.1強制性條文：識別是否充分完整。5.4.2對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍（見附錄B）,承包商應按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》健質[29]87號）的規(guī)定，組織專家對方案和措施進行論證,并按照專家論證意見完善方案和措施。專家資格證書復印件與方案的最終版及其他資料一同歸檔。5.4.3分公司專業(yè)主管部門可通過視頻、現(xiàn)場會等方式組織重大施工方案和措施的會審，根據項目部的需求，提供書面意見或派員參加現(xiàn)場評審會議。須報分公司專業(yè)主管部門審核的重大施工方案范圍見附錄D：“分公司專業(yè)主管部門須會審的重大施工方案和措施清單”。5.5重大施工方案和措施實施過程的檢查5.5.1重大施工方案和措施的實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底，并通知項目監(jiān)理機構相關人員參加。5.5.2項目部應開展必要的檢查、巡檢活動，會同監(jiān)理機構對方案的修訂結果及所列施工準備工作的完成情況進行驗證。方案執(zhí)行前，由項目部填報“重大施工方案和措施審查報告”（見附表4）報送分公司專業(yè)主管部門項目聯(lián)系人，作為備案和反饋。5.5.3項目部和項目監(jiān)理機構按照國家有關規(guī)定和相關監(jiān)理實施細則，監(jiān)督施工承包商的作業(yè)活動符合重大施工方案和措施的要求。5.5.4分公司專業(yè)主管部門根據具體情況，開展必要的隨機檢查活動。5.5.5在重大施工方案和措施實施過程中，關于停工待檢點、重大不符合項和安全旁站的管理，按照分公司相應的質量和安全管理規(guī)定執(zhí)行。5.6重大施工方案和措施的變更管理如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化，重大施工方案和措施發(fā)生重大變更時，按“5.3條”的要求重新報批。5.7對重大施工方案和措施的監(jiān)管5.7.1重大施工方案和措施審批發(fā)布后，項目部須報送分公司專業(yè)主管部門備案的文件包括：重大施工方案和措施的最終版、簽字后的報審表（附表2或3）、審查報告（附表4）、評審記錄（附表5）、專家論證意見及資格證書等電子掃描件。5.7.2項目建設過程中，所有重大施工方案和措施實施過程中主要節(jié)點完成情況、發(fā)生的安全和質量問題等的主要信息，應報至分公司專業(yè)主管部門。5.7.3分公司專業(yè)主管部門通過隨機抽查，監(jiān)督項目部對重大施工方案和措施的管理情況，提出指導意見和整改要求。項目部組織整改并向分公司專業(yè)主管部門反饋整改結果。5.7.4分公司、公司專業(yè)主管部門須會審的重大施工方案和措施清單見附錄D。6記錄6.1重大施工方案和措施目錄清單重大施工方案和措施報審表重大施工方案和措施審查報告重大施工方案和措施評審記錄附錄A（規(guī)范性附錄）危險性較大的分部分項工程范圍序號工程類別分部分項工程描述備注1基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。2土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3模板工程及支撐體系各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。4起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。采用起重機械進行安裝的工程。起重機械設備自身的安裝、拆卸。5腳手架工程搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。附著式整體和分片提升腳手架工程。懸挑式腳手架工程。吊籃腳手架工程。自制卸料平臺、移動操作平臺工程。新型及異型腳手架工程。6拆除、爆破工程建筑物、構筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。7其它建筑幕墻安裝工程。鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。人工挖擴孔樁工程。地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。預應力工程。采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。附錄B（規(guī)范性附錄）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍序號工程類別分部分項工程描述備注1深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2模板工程及支撐體系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程?；炷聊０逯喂こ?搭設高度8m及以上;搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7Kg以上。3起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在1kN及以上的起重吊裝工程。起重量3kN及以上的起重設備安裝工程;高度2m及以上內爬起重設備的拆除工程。4腳手架工搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。程提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。5拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。、可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。6其它施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程?？缍却笥?6m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。附錄C（規(guī)范性附錄）承包商編制的重大施工方案和措施包括的主要內容序號目錄主要內