DB21-T 3449-2021危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價細(xì)則

ICS13.100

CCSC67

DB21

遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB21/T3449—2021

危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價細(xì)則

RulesforSafetyPre-evaluationofDangerousGoodsPortConstructionProjects

DB21/T3449—2021

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由遼寧省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。

本文件起草單位：遼寧省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心、遼寧省交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心。

本文件主要起草人：夏術(shù)軍、宋榮全、劉戈、張志華、劉大勇、楊宇林、姚丹丹、馮冰、李慶洲、

郭洋、齊磊、任嘉、拓小川、岳瑩。

本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可通過來電和來函等方式進(jìn)行反饋，

我們將及時答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評估及復(fù)審。

歸口管理單位：遼寧省交通運(yùn)輸廳，通訊地址：沈陽市和平區(qū)十三緯路19甲，聯(lián)系電話：024－

23867960

起草單位：遼寧省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心，通訊地址：沈陽市和平區(qū)文萃路4-2號，聯(lián)系電話：

II

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危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價細(xì)則

1范圍

本文件規(guī)定危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編制內(nèi)容等方面的詳細(xì)要求。

本文件適用于新建、改建、擴(kuò)建危險貨物港口建設(shè)項目的安全預(yù)評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文

件。

GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識

GB36894危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)

GB/T27921風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)

GB/T37243危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法

AQ/T3046化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則

AQ8001安全評價通則

JTS/T108-1危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用本文件。

3.1危險貨物dangerousgoods

具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、

財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)、材料或物品。

3.2危險貨物港口作業(yè)handingindangerouscargoport

在港區(qū)內(nèi)裝卸、過駁、倉儲危險貨物等行為。

4危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價內(nèi)容組成

安全預(yù)評價由下列內(nèi)容組成：

a)編制說明；

b)建設(shè)項目概況

c)危險有害因素辨識和分析；

d)評價單元劃分和評價方法選擇；

e)建設(shè)方案安全評價；

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f)事故危險性評價；

g)安全對策措施建議；

h)評價結(jié)論；

5危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告的基本內(nèi)容

5.1前言

建設(shè)項目位置、碼頭噸級及用途、罐區(qū)、危險貨物品種、安全評價的必要性、評價工作概況等。

5.2編制依據(jù)

報告編制依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)有關(guān)國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章、相關(guān)文件、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

b)相關(guān)設(shè)計圖紙等資料；

c)其他相關(guān)資料。

5.3評價范圍

5.3.1地域范圍

碼頭、罐區(qū)、棧橋、堆場、輸送管道及相應(yīng)的工藝設(shè)施、水電等配套設(shè)施等。

5.3.2作業(yè)過程

船舶靠離泊作業(yè)、裝卸船作業(yè)、出入庫作業(yè)、倒罐作業(yè)及相關(guān)輔助生產(chǎn)作業(yè)等。

5.3.3評價貨種

危險貨物品種。

5.4評價程序

安全預(yù)評價的程序框圖。

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圖1安全預(yù)評價的程序框圖

5.5建設(shè)項目概況

5.5.1建設(shè)單位概況

建設(shè)單位成立時間、人員、注冊資金、主要業(yè)務(wù)范圍、預(yù)計建成時間等內(nèi)容。

5.5.2地理位置、周邊環(huán)境及自然條件

5.5.2.1地理位置

項目地理坐標(biāo)、主要交通線路、項目地理位置圖等。

5.5.2.2周邊環(huán)境

周邊設(shè)施、人員密集場所、敏感區(qū)域等。

5.5.2.3自然條件

氣象條件中氣溫、降水、風(fēng)況、霧況、雪況、雷暴，水文條件中潮位（包含基準(zhǔn)面、潮位特征設(shè)計

水位）、乘潮水位、波浪、潮流、海冰、回淤，地形、地貌及泥沙運(yùn)動，地震參數(shù)等。

5.5.3工程建設(shè)方案

5.5.3.1建設(shè)規(guī)模

碼頭數(shù)量、噸級及用途，儲罐型式、容積及數(shù)量等。

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5.5.3.2設(shè)計船型

船舶種類、船舶噸級、船型主尺度等參數(shù)。

5.5.3.3總平面布置

碼頭、罐區(qū)、堆場、辦公區(qū)、控制室、管廊、輔助設(shè)施（變配電所、汽車或火車裝卸棧橋、消防泵

房、空壓站）等。

5.5.3.4建（構(gòu)）筑物

火災(zāi)危險性分類、耐火等級、抗震設(shè)防烈度、結(jié)構(gòu)形式、建筑層數(shù)、層高和建筑面積等。

5.5.4工藝流程

工藝流程包括但不限于以下內(nèi)容：

a)碼頭危險貨物裝卸的工藝流程；

b)危險貨物出入庫的工藝流程；

c)倒罐工藝流程等。

5.5.5設(shè)備設(shè)施

設(shè)備設(shè)施包括但不限于以下內(nèi)容：

a)儲罐形式、設(shè)計壓力和溫度、使用壓力和溫度、直徑、高度、材質(zhì)等參數(shù)，并明確各儲罐儲存

危險貨物種類等；

b)裝卸臂輸送介質(zhì)和規(guī)格、管道規(guī)格和介質(zhì)流速等；

c)輸送管道設(shè)計壓力和溫度、使用壓力和溫度、管道直徑、材質(zhì)，管道補(bǔ)償方式等。

5.5.6公用和輔助工程

5.5.6.1給排水系統(tǒng)

給排水系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：

a)給水系統(tǒng):生產(chǎn)給水、生活給水、供水管網(wǎng)等；

b)排水系統(tǒng)：生活污水、雨水、含油污水排放、收集和處理等。

5.5.6.2供配電系統(tǒng)

供配電系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：

a)供電電源：供電電源、電力負(fù)荷等級、變配電設(shè)備的選用、電纜敷設(shè)方式、備用電源等；

b)用電負(fù)荷：設(shè)備、設(shè)施用電負(fù)荷等級；

c)照明：正常照明和應(yīng)急照明等；

d)防雷接地:配電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、建（構(gòu)）筑物等

接地形式。

5.5.6.3消防

消防包括以下內(nèi)容：

a)消防水源、電源、消防水池有效容積、補(bǔ)水方式、消防泵設(shè)置等；

b)固定式和移動式消防設(shè)施等；

c)消防排水、事故水池有效容積、事故水量計算等。

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5.5.6.4消防依托力量

依托消防站形式、消防站距離、消防站規(guī)模等內(nèi)容。

5.5.6.5控制及監(jiān)控系統(tǒng)

控制及監(jiān)控系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：

a)儲罐的液位、壓力、溫度及流量控制系統(tǒng)等；

b)輸送管線上的溫度及壓力檢測系統(tǒng)等；

c)工業(yè)電視、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等；

d)可燃?xì)怏w及有毒氣體檢測報警系統(tǒng)等；

e)靠離泊作業(yè)系統(tǒng)等；

f)火災(zāi)報警系統(tǒng)等消防控制系統(tǒng)。

5.5.6.6壓縮空氣、氮?dú)庀到y(tǒng)

壓縮空氣、氮?dú)鈦碓?，空壓站、制氮站?guī)模等；

5.5.7企業(yè)人員及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)人員及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)包括以下內(nèi)容：

a)安全管理組織機(jī)構(gòu)和專兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備；

b)安全管理制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案編制。

5.6危險有害因素識別與分析

5.6.1危險貨物作業(yè)安全特點(diǎn)

結(jié)合建設(shè)項目經(jīng)營過程的特點(diǎn)，運(yùn)行后可能存在的危險有害因素，明確評價重點(diǎn)，對項目存在的危

險有害因素進(jìn)行分析。

5.6.2裝卸貨種的危險有害因素特性分析

5.6.2.1危險貨物的主要特性參數(shù)

危險貨物編號、危險化學(xué)品編號、理化特性、聚合危險性、火災(zāi)危險分類等，辨識劇毒化學(xué)品、易

制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品、特別管控危險化學(xué)品、化武原料等；

5.6.2.2危險貨物的主要危險有害特性識別與分析

主要危險有害特性識別與分析包括：物理危險、健康危害、環(huán)境危害。

5.6.3作業(yè)過程危險因素辨識與分析

作業(yè)過程危險因素辨識與分析包括但不限于以下內(nèi)容：

a)泄漏擴(kuò)散事故：作業(yè)過程中可能存在的泄漏點(diǎn)及泄漏原因、泄漏場景辨識與分析；

b)火災(zāi)爆炸事故:作業(yè)過程中可能存在的火災(zāi)爆炸事故辨識與分析；

c)電氣設(shè)備事故：變配電系統(tǒng)電氣事故辨識與分析；

d)靠離泊作業(yè)危險辨識與分析；

e)其他危險性分析。

5.6.4作業(yè)過程危險有害因素分布

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確定建設(shè)項目作業(yè)過程中可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的主要危險有害因素所在的場所及部位。

5.6.5重大危險源辨識及分級

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》等標(biāo)準(zhǔn)文件辨識危險化學(xué)品重大危險源，并對進(jìn)行分級。

5.7評價單元劃分

評價單元應(yīng)分為建設(shè)方案安全評價、危險性評價等，評價子單元可參照表1。

表1評價單元劃分

評價單元評價子單元

選址安全評價

平面布置安全評價

工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價

建設(shè)方案安全評價

消防系統(tǒng)安全評價

供配電系統(tǒng)安全評價

配套及輔助設(shè)施安全評價

泄漏擴(kuò)散危險性評價

火災(zāi)爆炸危險性評價

危險性評價靠離泊危險性評價

裝卸、儲存作業(yè)危險性評價

港口危險貨物重大危險源風(fēng)險評價

5.8評價方法選擇

安全評價方法選擇根據(jù)評價對象特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇：

a)建設(shè)方案安全評價應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別檢查，可采用安全檢查表法；

b)火災(zāi)爆炸危險性評價可采用危險指數(shù)評價法或參考GB37243、AQ/T3046等；

c)靠離泊危險性評價可采用事故樹分析法、事件樹分析法等；

d)裝卸、儲存作業(yè)危險性評價可采用作業(yè)條件危險性評價法、事故樹分析法等。

5.9建設(shè)方案安全評價

5.9.1選址安全性評價

5.9.1.1項目選址與相關(guān)規(guī)劃的符合性評價。

5.9.1.2項目所在的自然條件對項目的安全影響評價。

5.9.1.3建設(shè)項目與周邊設(shè)施、人員密集場所、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域等在安全方面的相互影響

評價。

5.9.1.4選址安全評價應(yīng)對項目與周邊相關(guān)設(shè)施距離進(jìn)行評價，周邊相關(guān)設(shè)施應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)

容。

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a)人員密集場所、重要公共建筑；

b)周邊港口碼頭泊位、庫房和堆場、罐區(qū)；

c)周邊企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等作業(yè)場所；

d)鐵路、公路、城市道路、城市軌道交通和相關(guān)設(shè)施；

e)明火和散發(fā)火花地點(diǎn)、爆破作業(yè)場所；

f)變配電所、加油加氣站、鍋爐房；

g)架空電力線路、通信線路；

h)生活用水取水口；

i)油氣及其他危險化學(xué)品輸送管道；

j)其他企業(yè)及相關(guān)設(shè)施。

5.9.2平面布置安全性評價

5.9.2.1碼頭泊位布置評價

碼頭泊位布置評價包括以下內(nèi)容：

a)與相鄰泊位設(shè)計船型的船舶間距符合性評價；

b)工作平臺、引橋等設(shè)施的布置符合性評價；

c)應(yīng)急疏散通道布置符合性評價；

d)消防通道布置符合性評價。

5.9.2.2碼頭水域布置評價

碼頭水域布置評價包括以下內(nèi)容：

a)設(shè)計船型掉頭作業(yè)相關(guān)的回旋水域尺度、底高程等符合性評價；

b)設(shè)計船型靠泊相關(guān)的碼頭前沿停泊水域?qū)挾取⒌赘叱痰确闲栽u價；

c)航道、錨地等符合性評價；

d)導(dǎo)助航設(shè)施符合性評價。

5.9.2.3陸域水域布置評價

陸域水域布置評價包括以下內(nèi)容：

a)陸域高程符合性評價；

b)裝卸、儲存、輔助作業(yè)等功能分區(qū)及布置符合性評價；

c)作業(yè)通道布置符合性評價；

d)消防通道和應(yīng)急疏散通道布置符合性評價；

e)道路、鐵路、裝卸棧橋及其他相關(guān)設(shè)施布置符合性評價。

5.9.2.4危險貨物罐區(qū)布置評價

危險貨物罐區(qū)布置評價包括以下內(nèi)容：

a)罐區(qū)功能分區(qū)符合性評價；

b)罐組內(nèi)儲罐數(shù)量、總?cè)萘?、布置、間距等符合性評價；

c)防火堤內(nèi)有效容積、堤身高度、堤頂寬度等符合性評價。

5.9.3工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價

工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價包括以下內(nèi)容：

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a)主要技術(shù)、工藝先進(jìn)性分析評價；

b)工藝布置、工藝環(huán)節(jié)匹配合理性評價；

c)工藝流程采取的防泄漏、防火、防爆、防毒、防腐蝕、防聚合等安全設(shè)施及措施評價；

d)工藝流程采取的隔離安全設(shè)施與措施評價；

e)工藝流程采取的監(jiān)測報警、聯(lián)鎖保護(hù)、安全泄壓、緊急切斷、緊急脫離、油污水收集設(shè)備設(shè)施

與措施等評價。

f)設(shè)備選型與工藝的匹配評價；

g)裝卸臂、登船梯、工藝管道布置安全合理性等評價；

h)吹掃、置換、放空、伴熱、保溫、管線補(bǔ)償?shù)容o助工藝及相關(guān)安全設(shè)施評價。

5.9.4消防系統(tǒng)安全分析

消防系統(tǒng)安全評價包括以下內(nèi)容：

a)碼頭和陸域的消防供水、固定消防設(shè)施、移動消防設(shè)施、水幕系統(tǒng)等消防設(shè)施分析；

b)消防通道布置及路面寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度等分析；

c)水域和陸域消防依托情況分析。

5.9.5供配電系統(tǒng)評價

供配電系統(tǒng)評價包括以下內(nèi)容：

a)供電電源、電力負(fù)荷等級、備用電源評價；

b)變配電所、電纜敷設(shè)和應(yīng)急電源的設(shè)置評價；

c)電氣設(shè)備防護(hù)級別、電纜敷設(shè)方式、應(yīng)急照明、信息系統(tǒng)應(yīng)急電源配備等評價。

5.9.6配套及輔助設(shè)施安全評價

配套及輔助設(shè)施安全評價包括以下內(nèi)容：

a)給排水設(shè)施、污水收集設(shè)施等評價；

b)作業(yè)場所照度和照明系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)施等評價；

c)有線通信系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等評價；

d)爆炸危險場所控制系統(tǒng)設(shè)備的電氣防爆、防護(hù)等級評價，安全儀表系統(tǒng)等評價;

e)重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)評價；

f)危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng)評價；

g)防雷接地與防靜電設(shè)施評價；

h)涉及危險貨物安全的碼頭附屬設(shè)施評價；

i)泄漏及事故水收集系統(tǒng)的布置、事故水池有效容積等評價。

5.10事故危險性評價

5.10.1泄漏擴(kuò)散危險性評價

泄漏擴(kuò)散危險性評價包括以下內(nèi)容：

a)泄漏擴(kuò)散危險性評價可參考GB37243、AQ/T3046進(jìn)行泄漏場景的辨識；

b)泄漏擴(kuò)散危險性評價結(jié)果應(yīng)給出評價貨種擴(kuò)散影響區(qū)域范圍；

c)泄漏擴(kuò)散危險性評價應(yīng)對發(fā)生泄漏擴(kuò)散的裝卸、儲存作業(yè)區(qū)域及周邊區(qū)域的影響進(jìn)行分析。

5.10.2火災(zāi)爆炸危險性評價

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火災(zāi)爆炸危險性評價包括以下內(nèi)容：

a)火災(zāi)爆炸危險性評價可參考GB37243、AQ/T3046進(jìn)行事故后果分析；

b)火災(zāi)爆炸危險性評價應(yīng)對發(fā)生火災(zāi)爆炸的裝卸、儲存作業(yè)區(qū)域及周邊區(qū)域的人員和設(shè)施等影響

進(jìn)行分析；

c)火災(zāi)爆炸危險性評價結(jié)果應(yīng)給出熱輻射、沖擊波等影響區(qū)域范圍；

d)火災(zāi)爆炸危險性評價結(jié)果應(yīng)根據(jù)GB36894、GB37243確定外部防護(hù)距離。

5.10.3靠離泊危險性評價

靠離泊危險性評價包括以下內(nèi)容：

a)風(fēng)、浪、氣溫、潮流潮位、水流水位等自然條件對靠離泊事故的影響；

b)護(hù)舷、裝卸機(jī)械對靠離泊事故的影響；

c)緊急脫離裝置及應(yīng)急措施對靠離泊事故的影響。

5.10.4裝卸、儲存作業(yè)危險性評價

裝卸、儲存作業(yè)危險性評價可參考GB/T27921，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)作業(yè)過程中各主要崗位危險性可采用作業(yè)條件危險性評價法；

b)作業(yè)傷亡事故類型及其分布可采用德爾菲法；

c)典型的危險貨物裝卸、儲存作業(yè)傷亡事故可采用事故樹分析法。

5.10.5港口危險貨物重大危險源風(fēng)險評價

港口危險貨物重大危險源風(fēng)險評價包括以下內(nèi)容：

a)計算個人風(fēng)險，并對周邊防護(hù)目標(biāo)的可接受風(fēng)險進(jìn)行評價;

b)結(jié)合當(dāng)前周邊環(huán)境條件計算社會風(fēng)險，并采用ALARP原則進(jìn)行評價。

5.11安全對策措施建議

安全對策措施建議包括以下內(nèi)容：

a)列出項目申請書、可行性研究報告或項目備案信息中提出的安全對策措施；

b)根據(jù)建設(shè)方案安全評價單元等的評價結(jié)果，提出調(diào)整、修改和完善建設(shè)項目的安全對策措施和

建議，并列出安全對策措施和建議的依據(jù)；

c)根據(jù)事故危險性評價結(jié)果提出預(yù)防事故，控制、降低風(fēng)險的安全對策措施及建議；

d)提出建設(shè)項目建成投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)管理對策措施和建議。

5.12評價結(jié)論

評價結(jié)論包括以下內(nèi)容：

a)危險因素辨識與分析結(jié)果，重點(diǎn)防范的危險因素；

b)重大危險源辨識、分級結(jié)果、風(fēng)險評價結(jié)果；

c)泄漏擴(kuò)散危險、危害評價結(jié)論；

d)火災(zāi)爆炸危險評價結(jié)論；

e)船舶靠離泊事故危險評價結(jié)論；

f)安全對策措施綜述；

g)總體評價結(jié)論。

6報告的格式

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危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告的格式應(yīng)符合JTS/T108-1中規(guī)定要求。

_________________________________

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

3.1危險貨物dangerousgoods....................................................1

3.2危險貨物港口作業(yè)handingindangerouscargoport...........................1

4危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價內(nèi)容組成............................................1

5危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告的基本內(nèi)容......................................2

5.1前言..........................................................................2

5.2編制依據(jù)......................................................................2

5.3評價范圍......................................................................2

5.4評價程序......................................................................2

5.5建設(shè)項目概況..................................................................1

5.6危險有害因素識別與分析........................................................3

5.7評價單元劃分..................................................................4

5.8評價方法選擇..................................................................4

5.9建設(shè)方案安全評價..............................................................4

5.10事故危險性評價...............................................................6

5.11安全對策措施建議.............................................................7

5.12評價結(jié)論.....................................................................7

6報告的格式........................................................................7

I

DB21/T3449—2021

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

3