知識資料法律法規(guī)(二)(新版)

朽木易折，金石可鏤。千里之行，始于足下。第頁/共頁4．《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》于2000年9月20日由國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過，自公布之日（2000年9月25日）起施行。該條例包括總則、資質(zhì)資歷管理、建設(shè)工程勘察設(shè)計發(fā)包與承包、建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施、監(jiān)督管理、罰則和附則共七章。該條例所稱建設(shè)工程勘察，是指按照建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。該條例所稱建設(shè)工程設(shè)計，是指按照建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件舉行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。（1）總則為了加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，制定本條例。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，必須遵守本條例。搶險救災(zāi)及其他暫時性建造和農(nóng)民自建兩層以下住所的勘察、設(shè)計活動，不適用本條例。軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)該與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，應(yīng)該堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位必須依法舉行建設(shè)工程勘察、設(shè)計，鄭重執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。（2）資質(zhì)資歷管理①企業(yè)資質(zhì)管理國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位，采取資質(zhì)管理制度。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)該在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。②執(zhí)業(yè)資歷管理國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，采取執(zhí)業(yè)資歷注冊管理制度。未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的，不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計活動。（3）勘察、設(shè)計發(fā)包與承包發(fā)包方不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。1）發(fā)包方式建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包依法采取招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)該依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采取招標(biāo)發(fā)包。下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：①采用特定的專利或者專有技術(shù)的；②建造藝術(shù)造型有異常要求的；③國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計。2）招標(biāo)發(fā)包的評標(biāo)建設(shè)工程勘察、設(shè)計計劃評標(biāo)，應(yīng)該以投標(biāo)人的業(yè)績、信譽和勘察、設(shè)計人員的能力以及勘察、設(shè)計計劃的優(yōu)劣為根據(jù)，舉行綜合評定。建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)人應(yīng)該在評標(biāo)委員會推薦的候選計劃中決定中標(biāo)計劃。但是，建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)人認為評標(biāo)委員會推薦的候選計劃不能最大限度滿意招標(biāo)文件規(guī)定的要求的，應(yīng)該依法重新招標(biāo)。3）承發(fā)包模式發(fā)包方可以將囫圇建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包給一個勘察、設(shè)計單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計分離發(fā)包給幾個勘察、設(shè)計單位。除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計外，經(jīng)發(fā)包方書面愿意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包。（4）建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施1）編制根據(jù)編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，應(yīng)該以下列規(guī)定為根據(jù)：①項目批準(zhǔn)文件；②城市計劃；③工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；④國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)該以專業(yè)計劃的要求為根據(jù)。2）編制深度與要求編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)該真切、確切，滿意建設(shè)工程計劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。編制計劃設(shè)計文件，應(yīng)該滿意編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。編制初步設(shè)計文件，應(yīng)該滿意編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)該滿意設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)該注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有異常要求的建造材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供養(yǎng)商。3）勘察、設(shè)計文件的修改程序與權(quán)限建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，應(yīng)該由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面愿意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)該報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件舉行補充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)該報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。4）新技術(shù)、新材料的管理建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該由國家認可的檢測機構(gòu)舉行實驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。5）設(shè)計交底與施工服務(wù)建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)該在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)該及時解決施工中浮上的勘察、設(shè)計問題。（5）監(jiān)督管理國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違抗國家規(guī)定收取任何費用。縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)該對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容舉行審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。任何單位和個人對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。（6）罰則1）違法發(fā)包發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。2）違法承包、轉(zhuǎn)包違抗條例承包規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費、設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上50％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。3）勘察、設(shè)計單位違法行為有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定，處10萬元以上30萬元以下的罰款：①勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)舉行勘察的；②設(shè)計單位未按照勘察成績文件舉行工程設(shè)計的；③設(shè)計單位指定建造材料、建造構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供養(yǎng)商的；④設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)舉行設(shè)計的。上述所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4）專業(yè)技術(shù)人員違法行為未經(jīng)注冊，擅自以注冊建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資歷證書，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5．《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》于2000年1月10日由國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過，自2000年1月30日起施行。該條例包括總則、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、建設(shè)工程質(zhì)量保修、監(jiān)督管理、罰則、附則共九章。（1）總則為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，按照《中華人民共和國建造法》，制定本條例。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。該條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建造工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。（2）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1）建設(shè)單位應(yīng)該將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)該依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購舉行招標(biāo)。建設(shè)工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得隨意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違抗工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。2）建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真切、確切、齊全。3）建設(shè)單位應(yīng)該將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件審查的詳細主意，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。4）采取監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)該委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位舉行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位舉行監(jiān)理。下列建設(shè)工程必須采取監(jiān)理：①國家重點建設(shè)工程；②大中型公用事業(yè)工程；③成片開辟建設(shè)的住所小區(qū)工程；④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；⑤國家規(guī)定必須采取監(jiān)理的其他工程。5）建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。6）按照合同約定，由建設(shè)單位采購建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)該保證建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備。7）涉及建造主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)該在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計計劃；沒有設(shè)計計劃的，不得施工。8）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)該組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位舉行竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)該具備下列條件：①完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；②有殘破的技術(shù)檔案和施工管理資料；③有工程使用的主要建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備的進場實驗報告；④有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分離簽署的質(zhì)量合格文件；⑤有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。9）建設(shè)單位應(yīng)該鄭重按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、收拾建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。（3）勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)該依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程?？辈?、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。②勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)舉行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。注冊建造師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)該在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負責(zé)。③勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成績必須真切、確切。④設(shè)計單位應(yīng)該按照勘察成績文件舉行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)該符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。⑤設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)該注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有異常要求的建造材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供養(yǎng)商。⑥設(shè)計單位應(yīng)該就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明。⑦設(shè)計單位應(yīng)該參加建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理計劃。（4）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①施工單位應(yīng)該依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。②施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。施工單位應(yīng)該建立質(zhì)量責(zé)任制，決定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人。建設(shè)工程采取總承包的，總承包單位應(yīng)該對所有建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項采取總承包的，總承包單位應(yīng)該對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責(zé)。③總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)該按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。④施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)該及時提出意見和建議。⑤施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建造材料、建造構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土舉行檢驗，檢驗應(yīng)該有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。⑥施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，鄭重工序管理，作好蘊藏工程的質(zhì)量檢查和記錄。蘊藏工程在蘊藏前，施工單位應(yīng)該通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。⑦施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)該在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位舉行檢測。⑧施工單位對施工中浮上質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)該負責(zé)返修。⑨施工單位應(yīng)該建立、健全教誨培訓(xùn)制度，加強對職工的教誨培訓(xùn)；未經(jīng)教誨培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（5）監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①監(jiān)理單位應(yīng)該依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。②監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備供養(yǎng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。③監(jiān)理單位應(yīng)該依照法律、規(guī)矩以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。④工程監(jiān)理單位應(yīng)該選派具備相應(yīng)資歷的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得舉行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不舉行竣工驗收。⑤監(jiān)理工程師應(yīng)該按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。（6）建設(shè)工程質(zhì)量保修建設(shè)工程采取質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)該向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)該明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：①基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建造的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；③供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；④電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)該履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)該委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并按照鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。（7）監(jiān)督管理國家采取建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：①要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料：②進人被檢查單位的施工現(xiàn)場舉行檢查；③發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。建設(shè)單位應(yīng)該自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和計劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違抗國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)該在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)該按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。（8）罰則《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，以及政府監(jiān)督管理部門的違法行為作了詳細規(guī)定，以下主要闡述勘察、設(shè)計單位的法律責(zé)任。1）勘察、設(shè)計單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。2）勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。3）承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上50％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。4）有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：①勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)舉行勘察的；②設(shè)計單位未按照勘察成績文件舉行工程設(shè)計的；③設(shè)計單位指定建造材料、建造構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供養(yǎng)商的；④設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)舉行設(shè)計的。有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5）注冊建造師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資歷證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)異常惡劣的，終身不予注冊。6）賦予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。7）建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違抗國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。8）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等緣故離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違抗國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)該依法追究法律責(zé)任。（9）附則本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)該由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。本條例所稱違法分包，是指下列行為：①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；②建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；④分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的所有建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的所有建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分離轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。刑法有關(guān)條款，刑法第一百三十七條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違抗國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果異常嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。解題指導(dǎo)建造規(guī)矩中以法律為上位法，其他規(guī)矩、部門規(guī)則、地主意律、地方規(guī)則即下位法均受上位法的制約?！督ㄔ旆ā肥墙ㄔ旃こ谭梢?guī)矩體系的核心，三條例即《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例