“三標(biāo)一體”貫標(biāo)的深化

“三標(biāo)一體”貫標(biāo)的深化在開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控的基礎(chǔ)上，常州供電公司在核心產(chǎn)業(yè)內(nèi)全面推行質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體”貫標(biāo)認(rèn)證工作，并于2004年4月底通過(guò)了中安質(zhì)環(huán)認(rèn)證中心專家組的現(xiàn)場(chǎng)審核。貫標(biāo)工作是先進(jìn)管理理念的創(chuàng)新過(guò)程，如何將貫標(biāo)與安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控等有機(jī)結(jié)合，是貫標(biāo)工作順利開(kāi)展和發(fā)揮實(shí)效的重要課題。1安全性評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控開(kāi)展概況安全性評(píng)價(jià)開(kāi)展情況安全性評(píng)價(jià)起步于1999年底，經(jīng)過(guò)自查、自評(píng)、整改，于2002年5月通過(guò)專家組查評(píng)，2004年5月通過(guò)專家組復(fù)查。在開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作上，我們著重把握以下要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)不論有無(wú)問(wèn)題，結(jié)論都必須有出處，各項(xiàng)評(píng)價(jià)不但扣分有理由，而且得分要有說(shuō)明；安全性評(píng)價(jià)與春、秋季安全大檢查結(jié)合開(kāi)展，運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)的方法，使用安全性評(píng)價(jià)的表格，并且每次大檢查都有整改完成情況、歷次評(píng)分情況、整改率的比較，以體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理；要求每個(gè)生產(chǎn)單位都必須編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告，促使對(duì)本部門(mén)范圍內(nèi)安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提高對(duì)安全隱患存在情況和危險(xiǎn)度的掌握；強(qiáng)調(diào)安全性評(píng)價(jià)的過(guò)程作用，不能等同于新的安全大檢查。查評(píng)僅是促進(jìn)和推動(dòng)，重在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)于實(shí)際工作中的運(yùn)用。危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控的推廣應(yīng)用2003年，省公司牽頭對(duì)14大類、185項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分析匯編，形成《電力企業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施》，在主要生產(chǎn)單位全面推廣應(yīng)用。具體應(yīng)用上我們做到以下幾點(diǎn)：整合安全資源。將以前行之有效的班組安全活動(dòng)中的下周作業(yè)安排(危險(xiǎn)點(diǎn)分析)、開(kāi)工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)工會(huì)錄音制度、安全交底制度、安全互保等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)方法，整合提高；簡(jiǎn)明扼要，重在實(shí)效。強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)查勘是制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡的前提，危險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施力求簡(jiǎn)明扼要，便于理解和操作。執(zhí)行中要求做到簽名確認(rèn)、執(zhí)行打勾。并將危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡與現(xiàn)場(chǎng)查勘單、工作票一并使用、一并管理、一并考核；開(kāi)發(fā)和運(yùn)用危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控程序。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為參考，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能自動(dòng)生成和打印出危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡，大大方便了生產(chǎn)班組的實(shí)際應(yīng)用。2“三標(biāo)一體”貫標(biāo)的深化2.1“三標(biāo)一體”在安全生產(chǎn)方面的核心內(nèi)容在“三標(biāo)一體”貫標(biāo)認(rèn)證工作過(guò)程中，首先必須建立文件化的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，其對(duì)于安全生產(chǎn)上的核心內(nèi)容是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理，這與安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控在理念和方法上是基本一致的。全面開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)在開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作時(shí)，我們僅著重于生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制，而貫標(biāo)中，全公司8個(gè)直屬工區(qū)和生產(chǎn)單位、17個(gè)職能部室全面開(kāi)展，危險(xiǎn)源的辨識(shí)不但覆蓋面廣，而且工作深入、細(xì)致，充分體現(xiàn)了以人為本和建立大安全的安全觀念。2.3LEC法提高危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控的科學(xué)性和規(guī)范性在危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析一般采取現(xiàn)場(chǎng)踏勘法、歸納分析預(yù)測(cè)法、習(xí)慣性違章排摸法、事故致因分析法等，而對(duì)于一些不能直接判定為不可容許風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)程度又把握不準(zhǔn)的危險(xiǎn)源，采用LEC法(LEC法是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的3種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)程度的一種方法，公式是D=LEC，其中D：危險(xiǎn)性；L：發(fā)生事故的可能性；E：人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C：一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和控制的優(yōu)先順序，這對(duì)于危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作在科學(xué)性、規(guī)范性上應(yīng)是很好的促進(jìn)和完善。2.4PDCA循環(huán)理論促整改安全性評(píng)價(jià)的精髓是“貴在真實(shí)，重在整改”。充分借鑒貫標(biāo)工作中風(fēng)險(xiǎn)控制所通常采用的運(yùn)行控制、目標(biāo)控制、管理方案、應(yīng)急預(yù)案、測(cè)量和監(jiān)測(cè)以及人員培訓(xùn)等理念、方法和手段，將安全性評(píng)價(jià)查出的問(wèn)題和隱患分門(mén)別類，進(jìn)一步完善和規(guī)范整改措施，嚴(yán)格按PDCA循環(huán)理論運(yùn)作，能夠提高整改工作的有效性，增強(qiáng)整改工作的力度，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。3開(kāi)展“三標(biāo)一體”貫標(biāo)工作的體會(huì)提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際。首先，在思想上要把貫標(biāo)認(rèn)證作為推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理、全面提升企業(yè)整體管理水平的有效手段來(lái)提高認(rèn)識(shí)、抓緊抓實(shí)；其次，貫標(biāo)必須與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，切忌搞兩張皮，為認(rèn)證而貫標(biāo)；第三，要充分利用企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中長(zhǎng)期積累的成果，尤其是開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作的成果，按貫標(biāo)的要求，進(jìn)行科學(xué)的梳理和歸并，以達(dá)到事半功倍的成效。重視翻譯，融會(huì)貫通?！叭龢?biāo)一體”貫標(biāo)認(rèn)證過(guò)程的實(shí)質(zhì)是一個(gè)將國(guó)際通用的管理理念和方法在企業(yè)管理上移植的過(guò)程，所以要重視標(biāo)準(zhǔn)的翻譯工作，精選人員，認(rèn)真做好貫標(biāo)程序文件的編寫(xiě)工作，將標(biāo)準(zhǔn)要求與安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控以及安全生產(chǎn)一系列的規(guī)章制度有機(jī)結(jié)合，融會(huì)貫通，明確要求，規(guī)范做法，發(fā)揮指導(dǎo)作用。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，從貫標(biāo)文件的發(fā)布，到貫標(biāo)認(rèn)證的整個(gè)實(shí)施過(guò)程，應(yīng)最大限度地實(shí)行網(wǎng)上發(fā)布，實(shí)行無(wú)紙化辦公，一方面提高貫標(biāo)工作的效率，另一方面也積極地體