邵陽(yáng)縣2022年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)

邵陽(yáng)縣2022年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告自評(píng)單位：邵陽(yáng)縣林業(yè)局（單位公章）日期：2023年3月10日邵陽(yáng)縣林業(yè)局部門整體支出績(jī)效報(bào)告一、部門概況邵陽(yáng)縣林業(yè)局內(nèi)設(shè)8個(gè)職能股室，辦公室、政工股、財(cái)務(wù)股、造林綠化股、森林資源和森林防火股（加掛政策法規(guī)和改革發(fā)展股牌子）、野生動(dòng)植物和自然地保護(hù)地管理股（加掛林業(yè)有害生物防治股牌子）、國(guó)有林場(chǎng)和種苗管理股，3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、1個(gè)林科所，現(xiàn)有在職干部職工224人?，F(xiàn)有耕地90萬畝，林地153萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)47.78%，森林蓄積量達(dá)368.6萬立方米，屬典型的丘陵山區(qū)，是湘西南地區(qū)的重要農(nóng)業(yè)大縣。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面深化林業(yè)改革，加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)惠民工程，扎實(shí)開展全面推行林長(zhǎng)制、創(chuàng)建省級(jí)森林城市、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查、涉林惠民惠農(nóng)資金發(fā)放及松材線蟲病除治等工作，林業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成年度工作目標(biāo)。邵陽(yáng)縣林業(yè)局依法履行下列職能職責(zé)：負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂縣級(jí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織開展森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。組織林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)以外的綠化工作，組織指導(dǎo)林木種苗、林木花卉工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)縣綠化委員會(huì)的具體工作。負(fù)責(zé)森林、濕地資源的監(jiān)測(cè)管理。組織編制全縣森林采伐限額，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理國(guó)有森林資源。負(fù)責(zé)草原禁牧、草蓄平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)監(jiān)督石漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，根據(jù)防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核，組織沙化災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生動(dòng)植物獵鋪或采集、馴養(yǎng)繁育或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)國(guó)家公園的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特性經(jīng)營(yíng)等協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)中央、省委托縣政府行使所有權(quán)的國(guó)家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國(guó)土空間用途管制。提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門審核自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展。維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。開展退耕還林，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，根據(jù)相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子和草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。指導(dǎo)全縣森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍，指導(dǎo)全縣林業(yè)重大違法案件的查處，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原資金和國(guó)有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議，按縣政府規(guī)定權(quán)限，審核縣級(jí)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全縣林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施林業(yè)和草原國(guó)際交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治石漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作。負(fù)責(zé)全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，指導(dǎo)油茶及其它經(jīng)濟(jì)林的培育和開發(fā)利用工作。完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。職能轉(zhuǎn)變。林業(yè)局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進(jìn)全縣各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和規(guī)并整合，加快建立自然保護(hù)地體系建設(shè)。二、部門整體支出管理及使用情況2022年邵陽(yáng)縣林業(yè)局決算總收入7133.53萬元，其中：財(cái)政撥款收入7133.53萬元，部門決算總支出7133.53萬元，其中:基本支出5616.02萬元，占總支出比例79%.基本支出。2022年用于保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，人員工資福利支出3145.33萬元，占基本支出的56%。商品和服務(wù)支出2502.16萬元，占基本支出的45%，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助1267.09萬元，占基本支出的23%。我局2022年公務(wù)用車根據(jù)縣委要求，減少公務(wù)用車，只保留森林防火運(yùn)兵車，財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算總額0萬元。其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出2.59萬元；公務(wù)接待費(fèi)支出4.32萬元；因公出國(guó)(境)費(fèi)用支出0元。專項(xiàng)支出2022年，我局本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，加強(qiáng)專項(xiàng)支出票據(jù)的審核，做到與支出功能科目相符。四、資產(chǎn)管理情況2022年末，我局固定資產(chǎn)314.45萬元，折舊16.94萬元，固定資產(chǎn)凈值126.15萬元，在建工程362.99萬元，汽車1輛，價(jià)值2萬元；我局嚴(yán)格按照政府采購(gòu)流程操作，先申報(bào)、審批再采購(gòu)，根據(jù)政府采購(gòu)辦的意見公開招標(biāo)、自行詢價(jià)采購(gòu)，確保采購(gòu)程序合法、資金使用發(fā)揮最大效益，提高采購(gòu)商品的性價(jià)比。五、部門整體支出主要績(jī)效全面完成年度國(guó)土綠化任務(wù)1.全年綠化造林13.6萬畝，其中人工造林2.0萬畝、退化防護(hù)林修復(fù)3.2萬畝、森林撫育5.2萬畝，封山育林3.2萬畝，綠化造林任務(wù)完成率達(dá)100%。2.補(bǔ)植補(bǔ)造國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)及村級(jí)公路綠化150公里,補(bǔ)植綠色水道42公里，建設(shè)綠色村莊102個(gè)，村邊、路邊、城邊、水邊“四邊”造林6000畝，啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園20個(gè)。3.建設(shè)森林康養(yǎng)基地675畝，其中河伯嶺林場(chǎng)森林康養(yǎng)基地杜鵑花景點(diǎn)及沿途游步道綠化475畝，五峰鋪林場(chǎng)森林康養(yǎng)基地200畝。4.參加義務(wù)植樹40.88萬人次，義務(wù)植樹195.1萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)90%。建成義務(wù)植樹基地24個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)23個(gè)，基地面積1210畝。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。針對(duì)中央環(huán)保督察及國(guó)家森林督查發(fā)現(xiàn)的一系列涉林問題，敢予擔(dān)當(dāng)，克服困難，積極整改，嚴(yán)格按照“一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”工作機(jī)制，采取執(zhí)法監(jiān)管和生態(tài)修復(fù)恢復(fù)雙管齊下，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量、高效率完成中央環(huán)保督察交辦的“邵陽(yáng)吉電長(zhǎng)樂光伏項(xiàng)目手續(xù)不完善破壞林地、長(zhǎng)陽(yáng)礦區(qū)廢渣傾覆林地、邵陽(yáng)縣新聯(lián)環(huán)保磚廠占林取土”等14個(gè)涉林問題、2020年國(guó)家森林督查55個(gè)問題圖斑及白新高速項(xiàng)目違法占用林地?zé)o證采伐林木等問題整改，全程督促指導(dǎo)長(zhǎng)陽(yáng)礦區(qū)造林復(fù)綠364.9畝。不斷提高森林資源管護(hù)水平。全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在46.39%以上，森林蓄積量達(dá)474.1萬立方米。一是扎實(shí)抓好林業(yè)有害生物防治。全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率嚴(yán)格控制在3.5‰以下，重點(diǎn)抓好松材線蟲病防治工作，3月底前全面清除塘渡口鎮(zhèn)、九公橋鎮(zhèn)、七里山場(chǎng)及長(zhǎng)陽(yáng)鋪鎮(zhèn)等四個(gè)松材線蟲病疫點(diǎn)2020年度枯死松木27669株，省級(jí)除治績(jī)效評(píng)估為優(yōu)秀，疫情得到有效控制和壓縮；二是全力以赴抓好森林防滅火工作?？h領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話2期，樹立森林防火宣傳牌4700塊，發(fā)放禁火令2.4萬份、防火宣傳資料25萬份、防火宣傳手冊(cè)3萬冊(cè)，發(fā)送防火短信40萬條，刊發(fā)防火信息41條，開展森林防火宣傳8場(chǎng)次，出動(dòng)車輛110臺(tái)次，出動(dòng)人員420人次，發(fā)布森林防火通報(bào)4期，下達(dá)限期整改令2份、問題整改清單4份、交辦清單3份，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。全面推行林長(zhǎng)制工作開局良好。全面推行林長(zhǎng)制是黨中央、國(guó)務(wù)院安排部署的一項(xiàng)重大改革創(chuàng)新。9月14日，縣委召開全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作會(huì)議，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣林長(zhǎng)制會(huì)議精神，積極籌備和開展林長(zhǎng)制工作，縣委縣政府出臺(tái)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制工作的實(shí)施方案》及相關(guān)配套制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)相繼出臺(tái)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制實(shí)施方案。全縣共設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)1020名，其中縣級(jí)林長(zhǎng)4名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)170名、村級(jí)林長(zhǎng)846名。落實(shí)監(jiān)管員58名、執(zhí)法人員57名，選聘生態(tài)護(hù)林員1324名，設(shè)立林長(zhǎng)公示牌451塊。林長(zhǎng)制工作第一、第二階段排名全市第一。精準(zhǔn)提升油茶產(chǎn)業(yè)。全年栽植良種油茶苗木142萬株，新造油茶林2萬畝，油茶低產(chǎn)林撫育改造0.9萬畝、更新改造0.3萬畝、品種改造0.8萬畝。采集油茶嫁接穗條1237.8萬個(gè)芽，嫁接培育優(yōu)良無性油茶容器杯苗320萬株。張貼規(guī)范油茶籽采摘秩序的通告5000份，開展“打擊非法采摘油茶籽”專項(xiàng)行動(dòng)。全面完成2020年油茶生產(chǎn)檢查驗(yàn)收，考核評(píng)比2020年度油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人。將油茶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3268萬元分納入2021年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，目前已兌付2860萬元。2021年，全縣迎來了油茶鮮果大豐收，油茶鮮果產(chǎn)量較去年增產(chǎn)200斤/畝以上，總產(chǎn)量達(dá)36.2萬噸。生態(tài)扶貧取得全面勝利。選優(yōu)配強(qiáng)7人組建3個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，落實(shí)74名結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，瞄準(zhǔn)油茶產(chǎn)業(yè)致富這個(gè)方向，幫助群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)造林綠化，免費(fèi)提供油茶苗木30.9萬株，“四旁”油茶造林2510畝，累計(jì)投入油茶產(chǎn)業(yè)幫扶資金123.5萬元。高標(biāo)準(zhǔn)建成3個(gè)幫扶村服務(wù)平臺(tái)，高質(zhì)量綠化村部、村道，三個(gè)村全部順利實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)選聘生態(tài)護(hù)林員及1237人，投入護(hù)林資金1237萬元；兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償901萬元、天然保護(hù)林管護(hù)補(bǔ)助及退耕還林補(bǔ)助資金共444.8萬元，涉及全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)390個(gè)村近52412萬戶農(nóng)戶；兌付32家人工繁育野生動(dòng)物場(chǎng)所轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)資金350萬元?？h林業(yè)局被評(píng)為“全省林業(yè)生態(tài)扶貧先進(jìn)集體”、劉愛軍同志被評(píng)為“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”，李華被評(píng)為“全縣最美扶貧人物”，羅虎、李華、易小雄等三名同志評(píng)為全縣扶貧先進(jìn)個(gè)人。六、存在的主要問題（一）林業(yè)資金投入十分短缺?？h級(jí)財(cái)政十分困難，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)修復(fù)、省級(jí)森林城市創(chuàng)建、森林防火、生物多樣性調(diào)查、松材線蟲病除治、縣城及天子湖國(guó)家濕地公園綠化提質(zhì)、雞公巖國(guó)家石漠公園建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、國(guó)家森林督查、古樹名木保