第二章 招標(biāo)投標(biāo)法

第二章招投標(biāo)法

招投標(biāo)法

專題：招投標(biāo)基本程序

招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)出售招標(biāo)文件不少于5個(gè)工作日出售招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)文件截止不少于20日開(kāi)標(biāo)投標(biāo)截止評(píng)標(biāo)招標(biāo)文件修改澄清，提交投標(biāo)文件至少15日前中標(biāo)人最遲在投標(biāo)有效期結(jié)束前30天確定定標(biāo)簽合同中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日簽合同簽訂合同后5天退保證金一、招投標(biāo)活動(dòng)所遵循的基本原則

（一）公開(kāi)1.招標(biāo)信息公開(kāi)2.招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)（二）公平給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)（三）公正招標(biāo)活動(dòng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每個(gè)投標(biāo)人（四）誠(chéng)實(shí)信用

【例題·單選題】招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，是（）的體現(xiàn)。A.公開(kāi)原則B.公平原則

C.公正原則D.誠(chéng)實(shí)信用原則【答案】B【解析】公平原則是指給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，招標(biāo)人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標(biāo)人。項(xiàng)目范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，單項(xiàng)合同在50萬(wàn)元人民幣以上的單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

三、可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目（6項(xiàng)）1.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的2.屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的3.施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的4.施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求5.在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形

施工勘察設(shè)計(jì)采用特定的專利或者專有技術(shù)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目三、可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目

別人干不了【2010考題·單選題】在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍內(nèi)，對(duì)于委托監(jiān)理合同，其單項(xiàng)合同估算價(jià)最低金額在（）萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。A.50

B.100C.150D.200【答案】A四、法律責(zé)任規(guī)避招標(biāo)（1）責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰～10‰的罰款（2）全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付（3）對(duì)單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分（4）行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效四、法律責(zé)任影響公平競(jìng)爭(zhēng)（1）招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以1萬(wàn)～5萬(wàn)元的罰款。（2）泄露招標(biāo)實(shí)質(zhì)性信息的，給予警告，處1萬(wàn)～10萬(wàn)元的罰款，對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。（3）影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效2Z201072投標(biāo)的要求一、資格要求1.投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力2.有資格條件要求的，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格二、投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)投標(biāo)保證金不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過(guò)80萬(wàn)2Z201072投標(biāo)的要求投標(biāo)保證金

（1）招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。（2）投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。（3）投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。（4）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。（5）投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。2Z201072投標(biāo)的要求（二）投標(biāo)文件的提交1.在投標(biāo)截止時(shí)間前，送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)2.投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)（1）在投標(biāo)截止日期之前，可補(bǔ)充、修改或撤回（2）在投標(biāo)截止日期之后，不得補(bǔ)充、修改、替代或撤回，如撤回，投標(biāo)保證金被沒(méi)收3.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件有下列情形，招標(biāo)人不予受理（）。A.逾期送達(dá)的

B.未送達(dá)指定地點(diǎn)的

C.未按規(guī)定格式填寫(xiě)的D.無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章的

E.未按招標(biāo)文件要求密封的答案：ABE2Z201073聯(lián)合體投標(biāo)（掌握）一、聯(lián)合投標(biāo)的含義

含義資質(zhì)條件各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)兩個(gè)以上法人組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。2Z201073聯(lián)合體投標(biāo)（掌握）四、聯(lián)合體各方的責(zé)任1.履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任——內(nèi)部責(zé)任

2.就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任——外部責(zé)任

3.不得重復(fù)投標(biāo)——不得再組成新聯(lián)合體，也不能以自己名義投標(biāo)4.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成——通過(guò)資格預(yù)審后在提交投標(biāo)文件截止日前變化須征得招標(biāo)人同意5.聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金2Z201073聯(lián)合體投標(biāo)（掌握）【例題·單選題】甲、乙兩個(gè)同一專業(yè)的施工單位分別具有該專業(yè)二、三級(jí)企業(yè)資質(zhì)，甲、乙兩個(gè)單位的項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)量合計(jì)符合一級(jí)企業(yè)資質(zhì)要求。甲、乙兩單位組成聯(lián)合體參加投標(biāo)，則該聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為（）。A.一級(jí)B.二級(jí)C.三級(jí)D.暫定級(jí)【答案】C2Z201074禁止投標(biāo)人實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定一、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)表現(xiàn)：1.投標(biāo)人之間約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)2.約定分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)3.內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人4.其它招標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)人……………二、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)表現(xiàn)：1.招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件漏露信息；或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)2.泄露標(biāo)底3.投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給補(bǔ)償4.招標(biāo)人內(nèi)定中標(biāo)人5.其它招標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)人……………三、以行賄的手段謀取中標(biāo)1.中標(biāo)無(wú)效2.有關(guān)責(zé)任人和單位承擔(dān)行政或刑事責(zé)任3.造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任四、以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)該成本是投標(biāo)人的個(gè)別成本，是根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測(cè)定的成本

易于導(dǎo)致偷工減料中標(biāo)無(wú)效五、以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假表現(xiàn)：1.掛靠其它單位2.以轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)3.其它單位的人在自己的文件上蓋章或簽字六、串通投標(biāo)的法律責(zé)任1.中標(biāo)無(wú)效2.處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰罰款3.對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款4.沒(méi)收違法所得5.情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照7.構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任七、騙取中標(biāo)的法律責(zé)任1.中標(biāo)無(wú)效2.處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰罰款3.對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款4.沒(méi)收違法所得5.情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照【2012考題·單選題】下列行為中，屬于投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)行為的是（）。A.投標(biāo)人為了爭(zhēng)取中標(biāo)而降低報(bào)價(jià)B.投標(biāo)人之間通過(guò)競(jìng)價(jià)內(nèi)定中標(biāo)人，再參加投標(biāo)C.某投標(biāo)人為其他投標(biāo)人陪標(biāo)D.開(kāi)標(biāo)前招標(biāo)人將其他投標(biāo)人投標(biāo)信息告知某投標(biāo)人【答案】D【2012考題·多選題】下列行為中，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的有（）。A.投標(biāo)人之間先行內(nèi)部競(jìng)價(jià)確定中標(biāo)人B.投標(biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)C.招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底D.投標(biāo)人借用其他企業(yè)名義投標(biāo)E.投標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人【答案】ABE2Z201075開(kāi)標(biāo)程序時(shí)間人物情況程序不予受理逾期送達(dá)或未送到指定地點(diǎn)未按要求密封招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加檢查文件密封情況當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行2Z201076評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)方法一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密選取來(lái)源方式政府相關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)煸措S機(jī)抽?。ㄒ话沩?xiàng)目）由招標(biāo)人直接確定（復(fù)雜的項(xiàng)目）職業(yè)道德與保密義務(wù)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸3.不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害人的財(cái)物或好處4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的人員不得對(duì)外透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的信息與情況。二、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)審，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底

（二）按廢標(biāo)處理的情況（1）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（2）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。（二）按廢標(biāo)處理的情況（1）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（2）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。（二）按廢標(biāo)處理的情況《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形（1）無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)的；（2）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且不提供有效證明的；（3）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。（三）投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明與修正澄清、說(shuō)明：不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（2）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。（3）若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。調(diào)整后的投標(biāo)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人1.評(píng)標(biāo)報(bào)告（1）評(píng)標(biāo)過(guò)程必須嚴(yán)格保密（2）評(píng)標(biāo)完成后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提出書(shū)面報(bào)告（3）抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)（4）評(píng)標(biāo)報(bào)告有全體成員簽字（5）如持有異議，可以書(shū)面闡述意見(jiàn)與理由（6）不簽字又無(wú)書(shū)面陳述理由，視為同意結(jié)果（7）提交評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散2.中標(biāo)候選人推薦的候選人1～3人，并排好順序中標(biāo)人的條件（1）最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2）滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，投標(biāo)價(jià)格最低，但低于成本的除外。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判三、法律責(zé)任1.（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員）影響公平競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任

給予警告沒(méi)收收受的財(cái)物可以并處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消其資格，不得再參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任2.（招標(biāo)人）與投標(biāo)人先行談判的法律責(zé)任

給予警告對(duì)單位直接主管人員和直接負(fù)責(zé)人員給予處分影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效2Z201077中標(biāo)的要求一、確定中標(biāo)人（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定（2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。（3）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。（4）招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。二、中標(biāo)通知書(shū)1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人2.不得以壓低報(bào)價(jià)、增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條件3.具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任

三、簽訂合同（一）簽訂合同的要求1.自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同2.如出現(xiàn)了兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)（二）擔(dān)保與墊資1.擔(dān)?！募s保證金（1）招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕視為放棄中標(biāo)（2）招標(biāo)人要求履約保證金的，必須同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保（3）簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金

招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金對(duì)墊資以及利息有約定的，可以支持其返還請(qǐng)求，但利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行的同期貸款利率部分不予支持對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照工程欠款處理對(duì)利息沒(méi)有約定的，承包人請(qǐng)求支付利息，不予支持墊資四、招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告

1.適用于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（范圍）

2.由招標(biāo)人提交給行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)（與評(píng)標(biāo)報(bào)告的區(qū)別）（對(duì)象）3.在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)（時(shí)間）五、法律責(zé)任1.非法確定中標(biāo)人的法律責(zé)任中標(biāo)無(wú)效責(zé)令改正可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰的罰款對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予處分2.非法訂立合同的法律責(zé)任責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰的罰款【2011考題·多選題】投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人有（）行為的，其投標(biāo)保證金予以沒(méi)收。A.撤回投標(biāo)文件B.修正投標(biāo)文件C.放棄中標(biāo)

D.澄清投標(biāo)文件E.說(shuō)明（解釋）投標(biāo)文件【答案】AC二、招標(biāo)方式（一）公開(kāi)招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告——無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布（二）邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)——有限競(jìng)爭(zhēng)適合的情形：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人少受自然地域環(huán)境限制涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值比不值得的三、資格審查四、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的出售1.招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件2.文件出售期不少于5個(gè)工作日

3.招標(biāo)文件可以收費(fèi)，但不得以營(yíng)利為目的4.發(fā)出公告或文件后，招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo)（二）招標(biāo)文件的內(nèi)容1.招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求2.對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)3.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求