MPA公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)-第2章-外部效應(yīng)理論

公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)

(第三版〕高培勇、崔軍主編公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)〔第三版〕公共管理碩士(MPA)系列教材第1篇第2章第1篇

公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)根底理論

第2章外部效應(yīng)理論第1篇第2章外部效應(yīng)的分類外部效應(yīng)與資源配置效率政府矯正外部效應(yīng)(或?qū)崿F(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)在化)的措施重點(diǎn)問題第1篇第2章2.1

外部效應(yīng)的分類外部效應(yīng),也稱為外部性或外溢性,是指在市場活動(dòng)中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外本錢或額外收益。當(dāng)外部效應(yīng)存在時(shí),依據(jù)失真的價(jià)格信號所作出的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策,肯定會(huì)使得社會(huì)資源配置發(fā)生錯(cuò)誤,而達(dá)不到帕累托效率準(zhǔn)那么所要求的最正確狀態(tài)。第1篇第2章2.1

外部效應(yīng)的分類2.1.1對消費(fèi)的外部效應(yīng)與對生產(chǎn)的外部效應(yīng)對消費(fèi)的外部效應(yīng)對生產(chǎn)的外部效應(yīng)按照承受者的不同劃分承受者是消費(fèi)者承受者是生產(chǎn)者第1篇第2章2.1

外部效應(yīng)的分類2.1.2生產(chǎn)活動(dòng)的外部效應(yīng)與消費(fèi)活動(dòng)的外部效應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)的外部效應(yīng)消費(fèi)活動(dòng)的外部效應(yīng)按照發(fā)起者的不同劃分發(fā)起者是生產(chǎn)者發(fā)起者是消費(fèi)者第1篇第2章2.1

外部效應(yīng)的分類2.1.3正的外部效應(yīng)與負(fù)的外部效應(yīng)〔最根本的分類〕正的外部效應(yīng)(外部效益或外部經(jīng)濟(jì))負(fù)的外部效應(yīng)(外部本錢或外部不經(jīng)濟(jì))按照結(jié)果的不同劃分對承受者有利對承受者不利第1篇第2章2.1

外部效應(yīng)的分類1.正的外部效應(yīng)與負(fù)的外部效應(yīng)的含義正的外部效應(yīng)(外部效益或外部經(jīng)濟(jì))負(fù)的外部效應(yīng)(外部本錢或外部不經(jīng)濟(jì))對交易雙方之外的第三者所帶來的未在價(jià)格中得以反映的本錢費(fèi)用。對交易雙方之外的第三者所帶來的未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)效益。買者與賣者未在決策中意識(shí)到他們之間的交易會(huì)給其他人或廠商帶來益處。實(shí)例：消防設(shè)備的交易實(shí)例：工業(yè)污染第1篇第2章注意：并非所有的對交易雙方之外的第三者所帶來的影響都可以稱作外部效應(yīng)對第三者所造成的可以通過價(jià)格或可以在價(jià)格中得以反映的影響,不是本章所討論的外部效應(yīng)。如消費(fèi)者對攝影愛好的增加抬高攝影器材的市場價(jià)格。價(jià)格上揚(yáng)的結(jié)果是一局部收入從購置者手中轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)者手中,增加了生產(chǎn)該種產(chǎn)品的動(dòng)力。從資源配置的角度看,通過價(jià)格的提高也使現(xiàn)有的產(chǎn)量處于合理狀態(tài)。這樣的影響并不會(huì)導(dǎo)致資源配置的扭曲,當(dāng)然也不在政府要采取措施加以矯正的外部效應(yīng)范圍之列。1.正的外部效應(yīng)與負(fù)的外部效應(yīng)的含義2.1

外部效應(yīng)的分類第1篇第2章2.1

外部效應(yīng)的分類2.正的外部效應(yīng)與負(fù)的外部效應(yīng)的排列〔1-4〕某個(gè)人或家庭因別人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受益某廠商因某個(gè)人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受益某個(gè)人或家庭因別人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受損消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生正的消費(fèi)外部效應(yīng)消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生正的生產(chǎn)外部效應(yīng)消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)某廠商因某個(gè)人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受損消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng)第1篇第2章某個(gè)人或家庭因某廠商的生產(chǎn)活動(dòng)而受益某廠商因別的廠商的生產(chǎn)活動(dòng)而受益某個(gè)人或家庭因某廠商的生產(chǎn)活動(dòng)而受損生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生正的消費(fèi)外部效應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生正的生產(chǎn)外部效應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)某廠商因別的廠商的生產(chǎn)活動(dòng)而受損生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng)2.1

外部效應(yīng)的分類2.正的外部效應(yīng)與負(fù)的外部效應(yīng)的排列〔5-8〕第1篇第2章2.2外部效應(yīng)與資源配置效率在外部效應(yīng)存在的情況下,決定個(gè)人或廠商經(jīng)濟(jì)選擇的私人邊際效益和邊際本錢會(huì)同社會(huì)的邊際效益和邊際本錢發(fā)生偏離。當(dāng)個(gè)人或廠商僅從自身的利益出發(fā),而完全忽略了外部效應(yīng)帶給他人或廠商的效益和本錢時(shí),其所作出的決策很可能會(huì)使資源配置發(fā)生錯(cuò)誤。第1篇第2章2.2外部效應(yīng)與資源配置效率負(fù)的外部效應(yīng)與資源配置效率帶有負(fù)的外部效應(yīng)的物品或效勞的價(jià)格,不能充分反映用于生產(chǎn)或提供該種物品或生產(chǎn)要素的社會(huì)邊際本錢。因增加一個(gè)單位的某種物品或效勞的產(chǎn)量而給第三者所帶來的額外本錢。負(fù)的外部效應(yīng)關(guān)鍵問題外部邊際本錢(MEC)第1篇第2章2.2外部效應(yīng)與資源配置效率1.負(fù)的外部效應(yīng)的分析(1)外部邊際本錢不變圖2—1外部邊際本錢和外部總本錢:MEC不變的情況第1篇第2章2.2外部效應(yīng)與資源配置效率1.負(fù)的外部效應(yīng)的分析(2)外部邊際本錢遞增圖2—2外部邊際本錢和外部總本錢:MEC遞增的情況第1篇第2章2.2外部效應(yīng)與資源配置效率1.負(fù)的外部效應(yīng)的分析(3)外部邊際本錢遞減〔發(fā)生的可能性較小〕外部邊際本錢的遞減實(shí)際上意味著污染造成的總損害將按一個(gè)遞減的比率增加,而在某一點(diǎn)之后,追加的污染不會(huì)帶來進(jìn)一步的損害。顯而易見,污染損失不可能存在著一個(gè)最高限額。外部邊際本錢隨著產(chǎn)量的增加而趨于遞減,并最終為0第1篇第2章2.2外部效應(yīng)與資源配置效率2.負(fù)的外部效應(yīng)與資源配置效率圖2—3市場均衡:負(fù)的外部效應(yīng)與資源配置效率第1篇第2章2.2外部效應(yīng)與資源配置效率正的外部效應(yīng)與資源配置效率帶有正的外部效應(yīng)的物品或效勞的價(jià)格,不能充分反映該種物品或效勞所能帶來的社會(huì)邊際效益。因增加一個(gè)單位的某種物品或效勞的消費(fèi)而給第三者所帶來的額外的效益。正的外部效應(yīng)關(guān)鍵問題外部邊際效益(MEB)第1篇第2章2.2外部效應(yīng)與資源配置效率正的外部效應(yīng)與資源配置效率圖2—4市場均衡:正的外部效應(yīng)與資源配置效率在存在正的外部效應(yīng)時(shí),物品或效勞的生產(chǎn)和銷售將會(huì)呈現(xiàn)缺乏狀態(tài)。第1篇第2章2.2外部效應(yīng)與資源配置效率外部邊際效益遞減的情況圖2—5正的外部效應(yīng):外部邊際效應(yīng)遞減的情況在存在外部邊際效益遞減的正的外部效應(yīng)時(shí),市場機(jī)制作用下的產(chǎn)量水平并非總是缺乏效率的。只有在處于較低產(chǎn)量水平(在這一水平上,MEB>0)條件下,市場機(jī)制才會(huì)在實(shí)現(xiàn)資源配置的效率方面發(fā)生失靈。第1篇第2章2.3外部效應(yīng)的內(nèi)在化當(dāng)某種物品或效勞的私人邊際效益或本錢被調(diào)整到足以使得個(gè)人或廠商的決策考慮其所產(chǎn)生的外部效應(yīng),即考慮實(shí)際的社會(huì)邊際效益或本錢時(shí),就實(shí)現(xiàn)了外部效應(yīng)的內(nèi)在化。第1篇第2章2.3外部效應(yīng)的內(nèi)在化外部效應(yīng)內(nèi)在化的含義對正的外部效應(yīng)而言對負(fù)的外部效應(yīng)而言外部邊際本錢被加計(jì)到私人邊際本錢之上,從而物品或效勞的價(jià)格得以反映全部的社會(huì)邊際本錢。外部邊際效益被加計(jì)到私人邊際效益之上,從而物品或效勞的價(jià)格得以反映全部的社會(huì)邊際效益。矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼矯正性的稅收外部效應(yīng)的邊際價(jià)值被定價(jià)第1篇第2章2.3外部效應(yīng)的內(nèi)在化負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化圖2—6矯正性的稅收政府一般運(yùn)用矯正性的稅收來實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。矯正性的稅收主要著眼于私人邊際本錢的調(diào)整。矯正性稅收的突出特征是其單位稅額同外部邊際本錢相等。第1篇第2章2.3外部效應(yīng)的內(nèi)在化正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化圖2—7矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼政府一般采用矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼主要著眼于私人邊際效益的調(diào)整。矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼的突出特征是其數(shù)額與外部邊際效益相等。第1篇第2章關(guān)鍵術(shù)語外部效應(yīng)對消費(fèi)的外部效應(yīng)對生產(chǎn)的外部效應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)的外部效應(yīng)消費(fèi)活動(dòng)的外部效應(yīng)正的外部效應(yīng)(外部效益或外部經(jīng)濟(jì))負(fù)的外部效應(yīng)(外部本錢或外部不經(jīng)濟(jì))外部效應(yīng)的