經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法專題二

第三章經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn)問題★法和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系★經(jīng)濟(jì)法的概念和特征★經(jīng)濟(jì)法的沿革★經(jīng)濟(jì)立法★經(jīng)濟(jì)執(zhí)法★經(jīng)濟(jì)司法第一節(jié)法和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系一、經(jīng)濟(jì)的含義經(jīng)濟(jì)有三種基本含義:一是指基本經(jīng)濟(jì)制度，如社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，它與一國的政治體制和意識(shí)形態(tài)緊密相連;二是指國民經(jīng)濟(jì)整體，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平，與宏觀調(diào)控相對應(yīng);三是指產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)，與市場監(jiān)管相對應(yīng)。二、法和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系概括地說，經(jīng)濟(jì)與法之間是決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系。法通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系維護(hù)和發(fā)展其保護(hù)的利益關(guān)系。三、法調(diào)整經(jīng)濟(jì)的形式第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念和特征一、經(jīng)濟(jì)法的概念經(jīng)濟(jì)法是有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的法，它調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系中涉及管理的部分。國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法。

→調(diào)整國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法：是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間的以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。二、經(jīng)濟(jì)法的特征（一）規(guī)范內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性和政策性（二）調(diào)整方法的綜合性和系統(tǒng)性（三）調(diào)整過程的行政性其他說法：（一）經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的易變性（二）公私法屬性兼具（三）程序保障的綜合性其他：大量單行法規(guī)形式立法體制上大量采用授權(quán)立法補(bǔ)充：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念法律關(guān)系：經(jīng)過法律規(guī)范調(diào)整形成的法律主體之間具有權(quán)利和義務(wù)性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系：是指由經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)和保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也即在國家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行調(diào)控的過程中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體→當(dāng)事人1.經(jīng)濟(jì)法主體資格→只有具有經(jīng)濟(jì)法主體資格的當(dāng)事人才能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。（1）法定取得基于憲法和法律由國家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立→國家機(jī)關(guān)（2）授權(quán)取得依照法律和法規(guī)由國家各級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立；依照法律、法規(guī)或章程由經(jīng)濟(jì)組織自身批準(zhǔn)成立→事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（3）依照法律、法規(guī)由主體自己向國家有關(guān)機(jī)關(guān)申請并經(jīng)核準(zhǔn)登記而成立→公司、企業(yè)、個(gè)體工商戶（4）因參與經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系而取得→自然人2.經(jīng)濟(jì)法主體范圍國家機(jī)關(guān)；企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體；企業(yè)的內(nèi)部組織和有關(guān)人員；農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個(gè)體經(jīng)營者、公民和外國經(jīng)營者。能夠參加和實(shí)際參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體存在的前提，如果不具備參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體資格或沒有實(shí)際參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的事實(shí)，那么這種社會(huì)活動(dòng)主體，就不可能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容1.經(jīng)濟(jì)權(quán)利：是指經(jīng)濟(jì)法主體依法具有的自己為或不為一定行為和要求他人為或不為一定行為的資格。注：不同的經(jīng)濟(jì)法主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利各不相同，主要有：所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)職權(quán)；國有資產(chǎn)管理權(quán)；經(jīng)營管理權(quán)；債權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。2.經(jīng)濟(jì)義務(wù)：指經(jīng)濟(jì)法主體依法承擔(dān)的為一定行為或不為一定行為的責(zé)任。（三）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體：是指經(jīng)濟(jì)法主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)所共同指向的事物。具體包括：1.財(cái)物：指主體能夠控制、支配的，經(jīng)濟(jì)法律允許其進(jìn)入法律關(guān)系運(yùn)行過程的，具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)物形態(tài)的的物品，以及可以充當(dāng)一般等價(jià)物的貨幣和有價(jià)證券。稅收征管、市場管理、利率調(diào)控等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系所指向的物，是稅款、外幣、有價(jià)證券、利息等。2.經(jīng)濟(jì)行為：指主體通過經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效用的行為?！鷮?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)或指標(biāo)；完成工作；履行勞務(wù),經(jīng)濟(jì)管理行為。作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的行為主要包括：經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為、經(jīng)濟(jì)管理行為和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為。3.智力成果：無形財(cái)富，指人們腦力勞動(dòng)所創(chuàng)造的財(cái)富，一般不具有直接的物體形態(tài)，但卻是一種可以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，提供經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)成果。注：并非任何知識(shí)成果都可以成為客體，須具備：a.有一定的載體；b.要有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；c.要經(jīng)專門的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)確認(rèn)?！虡?biāo)權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)、著作權(quán)練習(xí)題1.下列各項(xiàng)中，可以作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有：A.陽光B.房屋C.經(jīng)濟(jì)決策行為D.非專利技術(shù)2.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體資格，可以采用下列形式確認(rèn)：A.依照法律由國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立B.依照法律由國家行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立C.依照法律、法規(guī)或章程由經(jīng)濟(jì)組織自身批準(zhǔn)成立D.依照法律、法規(guī)由經(jīng)濟(jì)主體向國家有關(guān)機(jī)關(guān)申請并經(jīng)核準(zhǔn)登記成立3.未取得經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格的組織不能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，不能從中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。（）4.土地使用權(quán)只能作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，不能作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。（）企業(yè)（經(jīng)營實(shí)體）可否作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。王某開了一家小型玩具制造公司，由于受金融危機(jī)影響，貨款不能回收，為維持經(jīng)營向好友唐某借錢50萬元，約定期限為一年，到期按照同期銀行貸款利息一次還本付息。分析案例中經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的性質(zhì)及其構(gòu)成要素三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的確立（一）概念經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立：是指由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所確認(rèn)的、經(jīng)濟(jì)法主體之間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際實(shí)現(xiàn)。1、發(fā)生：2、變更：3、終止：（二）經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)1.經(jīng)濟(jì)法律行為－合法/違法→合法行為：經(jīng)濟(jì)管理行為、經(jīng)濟(jì)法律行為、經(jīng)濟(jì)司法行為2.經(jīng)濟(jì)法律事件－自然/社會(huì)現(xiàn)象第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的沿革一、外國經(jīng)濟(jì)法沿革

古代奴隸社會(huì)、封建社會(huì)→諸法合一

自由資本主義時(shí)代→個(gè)人本位壟斷資本主義時(shí)代

→社會(huì)本位實(shí)質(zhì)上，現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法，即作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門開始出現(xiàn)是在壟斷資本主義階段。二、我國經(jīng)濟(jì)法沿革第四節(jié)經(jīng)濟(jì)立法一、我國經(jīng)濟(jì)立法的特點(diǎn)和階段經(jīng)濟(jì)立法既可指立法過程，也可指立法形式。第一階段:改革初期，經(jīng)濟(jì)立法為改革開放提供基本法律資源。第二階段:依照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法律體系第三階段:完善市場經(jīng)濟(jì)體制立法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的共同發(fā)展二、我國經(jīng)濟(jì)法律體系（一）經(jīng)濟(jì)主體法經(jīng)濟(jì)主體法是關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理主體和活動(dòng)主體的立法。解決市場主體規(guī)格、準(zhǔn)入、行為方式等如公司法、企業(yè)法（二）市場管理法市場管理法是有關(guān)市場競爭和交易秩序管理的法，主要包括競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、消費(fèi)者法以及特殊交易管理法（如舊貨交易法）等內(nèi)容。為市場主體提供公平、安全的交易環(huán)境如反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、證券法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、房地產(chǎn)法等（三）宏觀調(diào)控法解決市場發(fā)展過程中存在的結(jié)構(gòu)、速度、均衡等問題如財(cái)政稅收法、計(jì)劃法、會(huì)計(jì)審計(jì)法、銀行法、價(jià)格法、自然資源法等（四）社會(huì)保障關(guān)系為社會(huì)成員提供基本的社會(huì)生活環(huán)境如社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)福利法、社會(huì)救濟(jì)法等第五節(jié)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法一、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法概述經(jīng)濟(jì)執(zhí)法是指依法享有經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的活動(dòng)。二、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)管理部門概述（一）部委（二）直屬特設(shè)機(jī)構(gòu):國資委（三）直屬機(jī)構(gòu)（四）直屬事業(yè)單位第六節(jié)經(jīng)濟(jì)司法一、經(jīng)濟(jì)審判經(jīng)濟(jì)審判是人民法院依法行使審判權(quán)，對經(jīng)濟(jì)違法和犯罪行為進(jìn)行審理，并依法作出裁決的司法活動(dòng)。二、經(jīng)濟(jì)檢察經(jīng)濟(jì)檢察是檢察機(jī)關(guān)依法行使法律監(jiān)督權(quán)，對經(jīng)濟(jì)犯罪立案偵查并依法提起訴訟的司法活動(dòng)。思考1.經(jīng)濟(jì)法在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有哪些作用?2.談?wù)勛约核鶎W(xué)專業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的范圍。分析下列各項(xiàng)中主要涉及哪些經(jīng)濟(jì)法律問題?1.宿松縣審計(jì)局對縣種子經(jīng)營站審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該經(jīng)營站在2003年8月，將縣財(cái)政撥入的“發(fā)展黑芝麻特色農(nóng)業(yè)三增工程”項(xiàng)目專項(xiàng)資金十萬余元，挪用作購買江鈴牌汽車一部。審計(jì)局對該經(jīng)營部作出追還被挪用資金并處以罰款的決定。2.2008年3月，蘭州市預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)召集會(huì)員單位開會(huì)協(xié)商后，將混凝土銷售價(jià)格每立方米上調(diào)50元;5月20日，該協(xié)會(huì)再次將混凝土售價(jià)上調(diào)40元。對此，蘭州市預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)下發(fā)文件，要求會(huì)員單位嚴(yán)格執(zhí)行最低限價(jià)，違者將受到處罰。3.2007年10月，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《小麥粉饅頭》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T21118—2007），要求外觀“形態(tài)完整，色澤正常，表面無皺縮、塌陷”，內(nèi)部“有彈性，呈海綿狀，無粗糙大孔洞”，口感“無生感，不粘牙，不牙磣”，滋味和氣味“具有小麥粉經(jīng)發(fā)酵、蒸熟后特有的滋味和氣味”等。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，有媒體稱其為“搞笑標(biāo)準(zhǔn)”。4.2007年11月，東莞市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議研究決定，從2009年1月起，在全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬。該市市長稱，東莞僅現(xiàn)有75萬頭生豬帶來的污染排放量，相當(dāng)于450萬人口的污染排放量，每頭生豬年污水處理費(fèi)需547元，而一頭豬賺547元純利潤并不容易，因此養(yǎng)豬不劃算。“東莞禁豬令”經(jīng)媒體報(bào)道后，在全國引起強(qiáng)烈反響和爭議。討論：關(guān)于正義形式正義－起點(diǎn)公平實(shí)質(zhì)正義－結(jié)果公平越來越多的國家接受了實(shí)質(zhì)正義的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法上：對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域強(qiáng)者與弱者區(qū)別對待，重點(diǎn)維護(hù)消費(fèi)者、小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的利益，傾斜保護(hù)社會(huì)弱勢群體，向經(jīng)濟(jì)最弱者提供基本經(jīng)濟(jì)福利。第四章市場準(zhǔn)入和企業(yè)登記法重點(diǎn)問題★市場準(zhǔn)入的原則和形式★企業(yè)登記的種類和內(nèi)容★公司登記的特別規(guī)定第一節(jié)市場準(zhǔn)入概述一、市場準(zhǔn)入的含義市場準(zhǔn)入（marketaccess）是指投資者、企業(yè)以及其他經(jīng)營者進(jìn)入市場從事生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)的受管制狀態(tài)，包括禁止進(jìn)入、限制進(jìn)入或者許可進(jìn)入等情形。二、市場準(zhǔn)入的原則1、市場優(yōu)先2、準(zhǔn)入法定3、分類監(jiān)管三、市場準(zhǔn)入的形式市場準(zhǔn)入的形式很多，主要有許可和標(biāo)準(zhǔn)化管理兩類。許可也稱審批，是最廣泛采用的準(zhǔn)入形式，它是政府對市場進(jìn)入者的權(quán)利能力和行為能力的認(rèn)可或者賦予。標(biāo)準(zhǔn)化管理是指國家制定產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全衛(wèi)生的商品的管理活動(dòng)。第二節(jié)企業(yè)登記法一、企業(yè)登記的含義企業(yè)登記一般指企業(yè)工商登記，廣義上還包括稅務(wù)登記、外匯登記等內(nèi)容。設(shè)立登記是企業(yè)取得經(jīng)營主體資格的登記。變更登記是企業(yè)改變其主體資格的登記。注銷登記是企業(yè)消滅其主體資格的登記。二、企業(yè)設(shè)立登記的條件三、企業(yè)設(shè)立登記的內(nèi)容四、公司登記的特別規(guī)定（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度（二）公司變更登記和備案（三）分公司登記（四）公司登記費(fèi)思考題1.運(yùn)用市場準(zhǔn)入原則，分析本章中的“饅頭辦”事件。2.談?wù)勂髽I(yè)登記的現(xiàn)實(shí)意義。2002年10月，秦某、何某等5人決定登記注冊一家房地產(chǎn)有限公司